Werkwoorden - D66 Breda

Werkwoorden
Het banenplan van D66 Breda
VOORWOORD
De wereld bevindt zich inmiddels vijf jaar in een
financiële crisis. De effecten daarvan zijn ook in Breda
merkbaar. Mensen verliezen hun baan, maken schulden,
komen steeds vaker in de bijstand en ook het aantal mensen
met sociale en psychische problematiek neemt toe.
In de komende raadsperiode wordt de gemeente de
eerstverantwoordelijke bij de ondersteuning van de inwoners
in hun zoektocht naar werk. Dit vraagt om een actief beleid.
D66 Breda wil de komende jaren vol inzetten op ‘werk’.
Minder mensen met een uitkering. Meer mensen die de kans
krijgen om hun talenten en capaciteiten te gebruiken, om te
participeren en het liefst “gewoon” aan het werk zijn.
Werk geeft mensen inkomen, onafhankelijkheid en eigenwaarde. Voor de gemeente is elke euro die minder aan uitkering
uitgegeven wordt er één die aan andere zaken besteed kan
worden. Voldoende reden om hier samen met alle andere partijen in de raad en de stad echt werk van te maken.
Op de volgende pagina’s staat eerst een analyse van de stand
van zaken in Breda. Dat onderstreept de urgentie. Vervolgens
doet D66 Breda acht concrete voorstellen. Daar willen wij de
komende jaren mee aan de slag.
ANALYSE
Breda gaf in 2012 aan bijstand ruim € 53 miljoen uit. Dit kwam
terecht bij ongeveer 3.400 bijstandsgerechtigden. Dit betekent
dat ongeveer 2% van de inwoners van Breda bijstand ontvangen en het gaat dan om gemiddeld € 15.500,- per bijstandsgerechtigde per jaar.
Het budget om mensen in het kader van de WSW (“sociale
werkplaats”) te werk te stellen bedroeg in 2012 ruim € 26 miljoen. Dat is ongeveer € 150,- per inwoner.
Het participatiebudget bedroeg in 2012 ruim € 11 miljoen,
dat is ongeveer € 65,- per inwoner. Dit budget is bedoeld voor
reïntegratie, inburgering of volwasseneneducatie.
In de komende raadsperiode wordt voor de WSW en de participatiebudgetten de financiering gewijzigd wat gepaard gaat
met een aanzienlijke besparing. De gemeente moet dus meer
doen met minder geld waarbij de kans ligt bij de bijstand.
D66 Breda heeft een optimistische blik en vertrouwt op de
kracht van de werkzoekende, maar ook op de kracht van
‘samen’. Door bijvoorbeeld ruimte te bieden voor initiatieven
waarbij werkzoekenden en werkgevers elkaar treffen.
werkwoorden
DE VOORSTELLEN
VAN D66
OP EEN RIJ
Onze ambitie is dat alle Bredanaars een reguliere baan hebben
die past bij hun capaciteiten.
Bredanaars met een gemeentelijke uitkering participeren naar
vermogen of werken aan hun ontwikkeling en leveren een
maatschappelijke bijdrage.
Een gemeentelijke uitkering is bedoeld als ondersteuning in de
zoektocht naar betaalde arbeid.
Social return on investment is geen loze kreet. D66 zoekt de
samenwerking met de arbeidsmarkt. Als zij mensen uit de
bijstand weten te halen en te houden, levert de gemeente een
tegenprestatie.
Werk houdt niet op bij de grens van de stad Breda. Organiseer
de bemiddeling regionaal en zoek ook de samenwerking met
België.
Bedrijven en organisaties in Breda moeten de jeugd de ruimte
geven om het vak te leren. Samen met het bedrijfsleven moeten er afspraken gemaakt worden over het creëren van stageplaatsen.
Breda gaat zich inzetten om de nieuwe industrie aan te trekken
en zo meer werkgelegenheid te creëren op alle niveaus.
Samen met laaggeletterde of ongeletterde werkzoekenden
gaan wij kijken hoe wij hun taalvaardigheid kunnen verbeteren.
werkwoorden
1
EEN REGULIERE
BAAN DIE PAST BIJ
IEDERS CAPACITEITEN
Naar verwachting toont de economie in 2014 een voorzichtig
herstel. Maar zoals meestal geldt dat (nog) niet voor de arbeidsmarkt.
In januari 2014 is de werkloosheid in Breda opnieuw gestegen. In die maand hadden 5.401 personen een WW-uitkering,
4% meer dan een maand eerder. Verwacht wordt dat eind dit
jaar 10% van de Bredase beroepsbevolking werkloos is.
Het economisch herstel biedt kansen. Waarbij het gaat om je
nu voor te bereiden en te kijken naar een mogelijke match.
Relatief veel vraag naar personeel zal ontstaan binnen de detailhandel, zakelijke dienstverlening, groothandel en industrie
en in mindere mate de sector zorg/welzijn. Voor een belangrijk
deel komt deze vraag door de vergrijzing van de beroepsbevolking (de vervangingsvraag).
De arbeidsmarkt komt dus niet tot stilstand maar de dynamiek
is minder groot. De toenemende vergrijzing en daarmee de
grote vervangingsvraag, biedt kansen.
Maar er zijn ook andere ontwikkelingen waarbij de voortschrijdende automatisering nu ook voor MBO, HBO en ook
WO-functies om andere kennis en vaardigheden zal vragen.
Natuurlijk is de toekomst niet te voorspellen, maar op stedelijk, regionaal niveau is op een termijn van een of twee jaar een
goede inschatting te maken.
>>>
werkwoorden
Hier komt bij dat België niet ver weg is en op de Belgische arbeidsmarkt in een aantal sectoren waar het op de Nederlandse
arbeidsmarkt slecht is, beduidend beter gaat. Zonder diepgaand onderzoek is duidelijk dat dit bijvoorbeeld geldt voor
sectoren als de industrie en de bouw.
Wat wellicht minder bekend is, is dat de sociale zekerheid en
belastingdruk in België hoger is dan in Nederland.
Om het eenvoudig te zeggen: Inwoners van Breda zijn voor
Belgische bedrijven aantrekkelijk omdat zij gezien worden als
grensarbeider en daarmee de loonkosten lager zijn dan hun
Belgische collega’s.
Het in beeld brengen van de kansen en mogelijkheden op de
arbeidsmarkt en zo te zoeken naar een match tussen de kwaliteiten van de werkzoekende en de arbeidsmarkt houdt dus
niet op aan de gemeentegrens.
Maar zonder een actieve houding van alle Bredanaars gaan
wij deze slag niet maken. Liever niet wachten totdat er een
uitkeringssituatie aan de orde is en dan gaan werken aan de
mogelijke inzetbaarheid.
Dat vraagt nu om actie in de sectoren waar te verwachten valt
dat binnen afzienbare tijd de werkgelegenheid af zal nemen.
Een concreet voorbeeld is de thuiszorg. Gezien de reeds afgesproken overheidsmaatregelen zal de werkgelegenheid in deze
sector fors afnemen.
Het verzet van de mensen die met hart en ziel in de thuiszorg
werken is begrijpelijk. Maar het getuigt ook van realisme om nu
al, vanuit de nog werkende situatie te kijken hoe mensen naar
een nieuwe werkende situatie kunnen gaan.
VOORSTEL 1
Elke Bredanaar is verantwoordelijk voor zijn eigen
inzetbaarheid. De gemeente zoekt samen met de burger
actief naar een passend aanbod. Hierbij worden
creatieve oplossingen niet geschuwd.
werkwoorden
2
MEEDOEN
STAAT
VOOROP
Met belangstelling volgt D66 Breda experimenten als bijvoorbeeld de samenwerking tussen de Ateagroep en de stichting
Elisabeth.
Online artikel;
Atea-groep tekent overeenkomst met Stichting Elisabeth
Zo krijgen mensen de kans hun talenten te ontwikkelen en
zich weer of meer geschikt te maken voor de arbeidsmarkt.
Wat hier belangrijk is de win/win situatie waarbij mensen in een
maatschappelijk relevante organisatie kunnen werken aan de
terugkeer naar betaald werk.
VOORSTEL 2
Elke Bredanaar in een uitkeringssituatie werkt aan zijn
ontwikkeling en/of levert een maatschappelijke bijdrage.
werkwoorden
3
EEN
UITKERING
IS TIJDELIJK
Ondanks dat iemand gewerkt heeft aan zijn eigen inzetbaarheid kan het gebeuren dat hij in een uitkeringssituatie komt.
D66 Breda vindt dat iemand die tijdelijk geen werk heeft
ondersteuning nodig heeft. Maar het vertrekpunt moet zijn dat
er sprake is van een tijdelijke situatie. Sollicitaties lukken niet,
er zijn persoonlijke omstandigheden of er is omscholing nodig.
Dat wil niet zeggen dat mensen duurzaam van de overheid
afhankelijk zijn. Dat gevoel zouden we als overheid dan ook
niet moeten geven.
Iemand meldt zich bij de gemeente, omdat hij werk zoekt en
dan is het logisch dat deze inwoner een tijdje ondersteund
wordt. Samen met hem wordt een inschatting gemaakt hoe
lang de zoektocht naar werk zal duren.
Bijvoorbeeld:
Eerst enkele maanden omscholen, daarna enkele maanden
sollicitaties en waarschijnlijk binnen een half jaar werk.
Dan geeft de gemeente ook voor (maximaal) een half jaar het
recht op een uitkering.
Natuurlijk blijft de gemeente een verantwoordelijkheid houden. Als er na afloop van de samen vastgestelde periode nog
steeds geen werk is, blijft het recht op een uitkering bestaan.
Maar wat D66 betreft komt er dan wel opnieuw een gesprek.
Opnieuw een aanvraag voor een uitkering. Opnieuw samen
beoordelen hoe het traject naar werk er dan uitziet. En opnieuw een tijdelijke periode.
>>>
werkwoorden
Met deze systematiek geeft de gemeente een duidelijk signaal
af: een uitkering is een tijdelijke ondersteuning. De duidelijke
einddatum geeft een prikkel om voor die tijd werk gevonden
te hebben. Indertijd was immers samen met de gemeente
vastgesteld dat het binnen die periode doenlijk zou moeten
zijn. Natuurlijk is de datum niet fataal, maar het is beter dan
een jarenlange, eentonige zoektocht van wekelijkse sollicitaties. Einddata, ook al zijn ze cosmetisch, doorbreken het zich
voortslepende patroon.
De gemeente Amsterdam heeft onderzoek gedaan naar dit
systeem. Het is de vraag in hoeverre de wet op dit moment
ruimte laat aan gemeenten om een uitkering telkenmale tijdelijk
te verstrekken. Wanneer de wet totaal geen mogelijkheid biedt,
zal D66 via de landelijke lijn bepleiten hier wijzigingen in aan te
brengen.
Online artikel;
Duizenden mensen zitten onnodig thuis met een uitkering.
VOORSTEL 3
Samen met de gemeente wordt een inschatting gemaakt
hoe lang het zoeken naar werk zal duren. Voor die duur
wordt een uitkering verstrekt. Vervolgens wordt hier een
aanpak afgesproken. Als na afloop nog geen werk
gevonden is, wordt het traject opnieuw opgestart.
werkwoorden
4
DAAG
DE ARBEIDSMARKT
UIT
Elke bijstandsuitkering kost de gemeente ruim 15 duizend
euro per jaar. Maar het omgekeerde is natuurlijk ook waar.
Elke Bredanaar die we uit de bijstand krijgen, levert de
gemeente net zoveel geld op.
D66 Breda wil die prikkel ook bij organisaties en het bedrijfsleven neerleggen. Wij willen sectoren in de arbeidsmarkt uitdagen door met hen een prestatie af te spreken. Als die gehaald
wordt, levert de gemeente een tegenprestatie. Iets waar de
desbetreffende sector op zit te wachten. Die tegenprestatie
mag de gemeente geld kosten, want de afname in de bijstand
levert ook geld op. Het gaat hierbij niet alleen om mensen uit
de bijstand te halen maar ook om te voorkomen dat mensen in
de bijstand komen.
Het gaat hierbij om publiek/private samenwerkingsprojecten waar wij in Breda al de nodige ervaringen hebben. Bij het
inwisselen van een uitkering voor betaald werk mogen wetten
en regels creatieve oplossingen niet in de weg staan. Mensen
die op een creatieve manier uit de bijstand trachten te komen,
bijvoorbeeld door een eigen onderneming te starten, worden
meer gestimuleerd dan gecontroleerd.
Onnodige regels moeten de creativiteit en ondernemerschap
niet in de weg staan. De gemeente bepaalt in overleg met de
aspirant-ondernemer hoe en tot welk moment er sprake moet
zijn van ondersteuning en vanaf welk moment de uitkeringsgerechtigde zich zelfstandig ondernemer mag/moet gaan noemen. En wij staan open voor samenwerking met organisaties
waar het element social return on investment serieus wordt
genomen. Dat is misschien een uitzendbureau, een startende
ondernemer of een culturele instellingen. Het gaat vooral om
mensen die grensoverschrijdend willen denken.
>>>
werkwoorden
Wat wij hier wel belangrijk vinden is dat het niet institutionaliseert. Wij ondersteunen als gemeente een initiatief gericht op
een bepaald doel en dan houdt het op. Het initiatief heeft of
zijn doel gerealiseerd en is dus niet meer nodig of is in staat
om op eigen benen te staan.
Online artikel;
Platform Duurzaam Rijnmond sluit convenant
met bedrijfsleven.
VOORSTEL 4
We maken convenanten met sectoren in de arbeidsmarkt.
Als zij Bredanaars uit de bijstand weten te halen en te
houden , levert de gemeente een tegenprestatie.
werkwoorden
5
DE
ARBEIDSMARKT
IS REGIONAAL
Breda heeft een goede economische uitgangspositie. Ondernemers zijn verhoudingsgewijs positief over het vestigingsklimaat in de stad. Veel (internationale) bedrijven hebben de
afgelopen jaren voor Breda gekozen als vestigingslocatie.
Breda is ook nu nog een banenmotor voor de regio in die zin
dat er nog steeds meer banen zijn dan de Bredase beroepsbevolking groot is.
De groei van banen komt veelal niet door vestiging van grote
bedrijven maar komt van onderuit van al die kleine bedrijven
en ondernemers die al dan niet opnieuw beginnen.
D66 Breda ziet kansen op nieuwe bedrijvigheid in de verduurzaming van de stad. Bijvoorbeeld op het gebied van isolatie op
bestaande bebouwing, waar veel werk voor aannemers ligt.
De behoefte tot verduurzaming biedt ook kansen voor innovatieve ondernemers, om nieuwe producten en diensten te
ontwikkelen.
Mensen vinden hun baan vaak niet in de gemeente waar ze
wonen. Voor werk is men tegenwoordig graag bereid enige
afstand te reizen.
Uit het pendelonderzoek blijkt dat veel Bredanaars werken
buiten Breda en dat ook veel mensen uit de regio
West-Brabant en daarbuiten in Breda komen werken.
>>>
werkwoorden
Als al in de inleiding aangegeven, zijn voor Belgische bedrijven en organisaties de loonkosten van Nederlanders die in de
grensstreek wonen lager dan de loonkosten van hun Belgische
collega’s.
Dit alles vraagt om maatwerk en een innovatieve open geest
om de banen te zoeken waar zij zijn.
Online artikel;
Weer een groep WelSlagen deelnemers aan de slag!
VOORSTEL 5
De arbeidsmarkt is regionaal en voor een deel ook
internationaal, denk bij de bemiddeling dan ook regionaal
en internationaal
werkwoorden
6
STAGES
ALS STAP NAAR
EEN BAAN
Na de opleiding wordt de stap gezet naar de arbeidsmarkt.
Het is in ieders belang dat deze stap zo kort mogelijk is. Hier
ligt ook een opdracht voor het (midden- en klein) bedrijfsleven
en de zelfstandigen binnen onze stad. Het voorlichten van
scholieren over studiekeuze, het helpen oriënteren bij beroepskeuze en het bieden van stageplaatsen zijn hiervoor essentieel.
D66 Breda ziet graag dat er een structureel platform wordt
geboden waar scholieren en studenten, beroepszoekers en
beroepsbeoefenaars, werkzoekenden en werkgevers elkaar
vinden.
In de arbeidsmarkt is op dit moment en in de nabije toekomst
behoefte aan vakmensen met een technische achtergrond.
Juist voor deze beroepsgroep is het arbeidsperspectief voor
de komende jaren goed. Maar juist voor dergelijke opleidingen
zijn stage en werkervaringsplaatsen essentieel.
Online artikel;
Niet meer mbo-leerlingen dan stageplaatsen.
VOORSTEL 6
Zorg voor een flinke stijging van het aantal
stage- en werkervaringsplaatsen,
zodat de jeugdwerkloosheid bestreden kan worden.
werkwoorden
7
BREDA ALS
TREKKER VAN
NIEUWE INDUSTRIE
De afgelopen decennia is veel industrie verdwenen uit Breda
en uit heel Nederland. Etna, de CSM, de Faam en de brouwerij
zijn hiervan maar enkele voorbeelden.
Soms zijn deze industrieën geheel verdwenen, soms zijn zij
verplaatst naar andere plaatsen waaronder de lagelonenlanden. Het resultaat voor Breda is dat er soms grote plekken
industrieterrein beschikbaar zijn gekomen die, bij de huidige
economische situatie, niet altijd direct een invulling krijgen.
In discussies over arbeidsmarkt en bedrijvigheid wordt vaak
gefocust op de hoogopgeleide kenniswerker, de ZZP-er die in
de zakelijke dienstverlening of andere kennisintensieve branches werkt. Dit is uitstekend, maar biedt geen werkplek aan
een flink aantal personen die niet altijd een HBO- of universitaire kwalificatie hebben.
Een andere trend die de komende jaren steeds belangrijker
gaat worden is die van ‘insourcing’: organisaties hebben de
laatste jaren ontdekt dat het voordeel van het produceren in
lagelonenlanden ook gepaard gaat met een aantal nadelen. Tegelijkertijd stijgen ook de lonen in die landen, zodat het totale
voordeel kleiner wordt.
D66 wil dat de gemeente zich actief gaat profileren als vestigingsstad voor “nieuwe industrie”. Dit zijn organisaties die
ervoor willen kiezen om eerder verplaatste industrie opnieuw in
Nederland te vestigen. Dat gebeurt niet door grote, vervuilende
fabrieksgebouwen te bouwen, maar door slim, gebruikmakend
van de technologie en knowhow in Nederland, deze industrie
vorm te geven.
>>>
werkwoorden
D66 zal zorgen dat de gemeente een profiel opbouwt als stad
waar deze nieuwe industrie welkom is en waar voldoende
ruimte en faciliteiten aanwezig zijn om deze op te bouwen. Het
bijkomende voordeel hiervan is is dat dit werkgelegenheid kan
scheppen, niet alleen voor de HBO-er die werk zoekt maar ook
voor een aantal van de ruim 10.000 MBO-studenten of studenten van andere niveaus die in Breda hun opleiding volgen.
Online artikel;
Insourcing: de nieuwe mode.
VOORSTEL 7
Zorgen dat Breda de “nieuwe industrie” verwelkomt met
voldoende ruimte en faciliteiten en maximale medewerking
op het gebied van vergunningen en regels.
werkwoorden
8
WERK
AAN
LAAGGELETTERDHEID
Circa een op de acht Bredanaars kan niet goed lezen of
schrijven. Wie niet goed kan lezen en schrijven heeft een forse
achterstand op de arbeidsmarkt. Immers niet alleen zijn deze
mensen minder aantrekkelijk voor veel werkgevers, ook is het
moeilijk een sollicitatiebrief te schrijven, vacatures te doorzoeken en te verdiepen in een bedrijf.
D66 vindt de aanpak van laaggeletterdheid een belangrijk
speerpunt, ook in de strijd tegen werkloosheid. De Rijksoverheid heeft een actieplan laaggeletterdheid wat er vooral op
gericht is het taal- en rekenniveau in alle geledingen van het
onderwijs te verbeteren.
Voor projecten die passen binnen deze doelstelling wordt subsidie beschikbaar gesteld.
Online artikel;
Aantal laaggeletterden onder 45-plussers groeit snel.
VOORSTEL 8
Met laaggeletterde of ongeletterde werkzoekenden wordt
een traject afgesproken om hun taalvaardigheid te
verbeteren.
werkwoorden

Download Report