FedEC reactie op ontwerpwetsvoorstel implementatie EED richtlijn

30
FedEC Nieuws
energiegids.nl
FedEC reactie op
ontwerpwetsvoorstel
implementatie EED richtlijn
Op 26 oktober heeft FedEC gereageerd op het wetsvoorstel dat de Europese richtlijn voor energieefficiëntie (EED) omzet in Nederlandse wetgeving. Het ministerie Economische Zaken had FedEC, als
belanghebbende, gevraagd op het wetsvoorstel te reageren.
Tekst: Richard Zwiers en Ron Ongenae
Zo moet het
niet: ongeïsoleerde leidingen
en kleppen.
Doel van de EED richtlijn is het behalen van het Europese
streefdoel van 20% energiebesparing op het energieverbruik
in 2020 ten opzichte van het in 2007 geprognosticeerde
energieverbruik van de EU. De richtlijn schrijft maatregelen voor om het energiegebruik van overheid, burgers en
bedrijven terug te dringen. De maatregelen hebben onder
andere betrekking op warmtekrachtkoppeling, energie-audits,
energiediensten, renovatie van gebouwen en voorbeeldfunctie
van gebouwen van overheidsinstanties, overheidsinkopen,
kwalificatie, accreditatie en certificering, financiering, tarieven en voorwaarden voor het transport van energie en het
meten en factureren van energie.
Allemaal zaken die bij uitstek vragen om de inzet van
onafhankelijke deskundige energieadviseurs! Juist op dit
punt schortte het wetsvoorstel echter. Voorafgaand aan een
artikelgewijs commentaar bevatte de FedEC reactie vier
hoofdpunten: certificering, onafhankelijkheid energie-audits,
gevolgen voor MJA3 en MEE bedrijven en bemetering en
beschikbaarheid van informatie. Deze punten worden onder
verkort weergegeven.
1. Certificering
FedEC wijst er in haar reactie op dat zij - conform de EED
eisen voor de onafhankelijkheid van adviseurs - een certificeringsystematiek heeft ontwikkeld om deskundigen te toetsen
op kennis, onafhankelijkheid en ervaring. Deze erkenningsregeling wordt beheerd en uitgevoerd door een onafhankelijke organisatie (ROWIQ) en bevat toetsbare eisen die
door onafhankelijke partijen (De Raadkamer) zijn opgesteld.
FedEC adviseert het ministerie van EZ op dit punt van het
wetsvoorstel te verwijzen naar ‘onafhankelijke partijen die de
certificering ter hand kunnen nemen’ en niet naar specifieke
partijen. Daarbij dient de nadruk te liggen op de kwaliteit en
de onafhankelijkheid van de adviseur.
2. Onafhankelijkheid energie-audits
Volgens de EED definitie van het begrip ‘energie-audit’ dient
een audit te resulteren in een energie-efficiëntieplan, waarin
een energieverbruikende partij de maatregelen vastlegt die zij
gaat nemen om de energie-efficiëntie te verbeteren over een
vast te stellen periode. Daarbij is inhoudelijke kennis vereist
en dient nagegaan te worden wat de integrale verbetering
is die resulteert als maatregelen worden genomen. Bij die
integrale benadering hoort ook de beoordeling welke maatregelen elkaar beïnvloeden en dus effect kunnen hebben op het
totale resultaat.
In het wetsvoorstel kwamen deze aspecten nog onvoldoende
naar voren. FedEC wijst er op dat die inhoudelijke kennis
niet zonder meer verondersteld mag worden aanwezig te zijn
bij partijen die beoordelen of het zorgsysteem voldoet aan
bijvoorbeeld ISO 50001. Een systeembeoordeling is immers
wezenlijk anders dan een inhoudelijke beoordeling. Gelet op
de doelstelling van de EED adviseert FedEC het ministerie
energiegids.nl
FedEC Nieuws
31
Economiser
(warmteterugwinning uit
rookgassen).
32
FedEC Nieuws
FedEC is een beroepsvereniging van energieadviseurs. De vereniging behartigt de collectieve belangen van haar leden. Daarnaast
wil FedEC de effectieve beroepsuitoefening bevorderen en het
aanzien van de beroepsgroep verhogen. Wij nodigen u uit om
voor meer informatie www.fedec.nl te bezoeken.
11 december 2013
1, 2, 8 en 9 april 2013
‘Energiebesparing bij pompsystemen, waar liggen de kansen’
Opleiding Energie Prestatie
Advies Utiliteit
Themabijeenkomst
Informatie: FedEC
telefoon: (035) 683 88 33
[email protected]
www.fedec.nl
informatie: FedEC
telefoon: (035) 683 88 33
[email protected]
www.fedec.nl
Examen Energieconsulent
Opleiding Energie voor niet
technici
informatie: FedEC
telefoon: (035) 683 88 33
[email protected]
www.fedec.nl
5 en 6 maart 2014
Opleiding Warmtedistributie
informatie: FedEC
telefoon: (035) 683 88 33
[email protected]
www.fedec.nl
13 maart 2014
Opleiding Energie voor niet
technici
De Federatie van Energieconsultants FedEC heeft als één
van haar belangrijkste doelstellingen de bescherming van
het beroep van energieconsulent. Hiertoe is door FedEC
een register aangelegd. Om
hierin te worden opgenomen
dient het Examen Energieconsulent te worden afgelegd.
Het betreft hier een begeleide
zelfstudie. Het examen kan
worden afgelegd in één van de
volgende zes specialisaties:
• Industriële productie (IP)
• Beleid en management (BM)
• Gebouwde omgeving (GO)
• Energie en milieu (EM)
• Duurzame Energie (DE)
• Inkoop van Energie (IE)
20, 21, 27 en 28 maart 2014
Het bezit van het diploma
Energiebeheer alsmede
tenminste vier jaar beroepservaring zijn de voorwaarden om
deel te nemen aan de examenopleiding Energieconsulent.
Opleiding Energiecoördinator
Datum:
informatie: FedEC
telefoon: (035) 683 88 33
info@fedec
www.fedec.nl
U kunt zich het gehele jaar
voor deze opleiding aanmelden.
informatie: FedEC
telefoon: (035) 683 88 33
[email protected]
www.fedec.nl
informatie: FedEC
telefoon: (035) 683 88 33
[email protected]
www.fedec.nl
daarom om expliciet onderscheid te maken tussen partijen
die het zorgsysteem beoordelen en partijen die inhoudelijke
kennis inbrengen om de energieprestaties te verbeteren. De
FedEC-erkenningsregeling biedt een goede waarborg voor
het toetsen van de onafhankelijkheid en deskundigheid van
de laatste groep.
3. Gevolgen EED voor MJA3 en MEE bedrijven
AGENDA
14 januari 2014
energiegids.nl
In de concept-wetstekst wordt op diverse plaatsen verwezen naar gebouwen. Deze EED richtlijn is echter niet alleen
gericht op gebouwen, maar raakt ook andere energiegebruikers, waaronder de MJA3 en MEE-bedrijven. Om die reden
adviseert FedEC om dat onderscheid in de tekst ook duidelijk
aan te geven. FedEC wijst er op dat de nagestreefde efficiency
verbetering van 1,5% niet strookt met de afspraken die met
de industrie zijn gemaakt in de convenanten MJA3 en MEE.
Die partijen hebben namelijk afgesproken om de energieefficiëntie te verbeteren met jaarlijks 2%, en niet zoals in de
wetstoelichting aangegeven 1,5%.
4. Bemetering, beschikbaarheid informatie
Energiebesparingsdoelstellingen en -maatregelen impliceren
de beschikbaarheid van meetgegevens om het effect van
maatregelen te kunnen meten. FedEC adviseert te borgen dat
meetgegevens correct zijn en dat energiemetingen comptabel
(afrekenbaar via energiemeter) zijn. Dat kan door eisen te
stellen aan de meetnauwkeurigheid en kalibraties van meetinstrumenten.
Daarnaast adviseert FedEC om vast te leggen of gebruikers
(bedrijven en organisaties) data van energieleveranciers
kunnen ontvangen en daarvan de (redelijke) kosten en de
frequentie waarin data worden verzameld, vast te leggen. Ook
heeft FedEC aangeraden om wettelijk vast te leggen wanneer
de data beschikbaar worden gesteld. Deze data kunnen dan
gebruikt worden in de energiemonitoringsystemen van de
gebruikers. Om de vertrouwelijkheid van meetgegevens te garanderen adviseert FedEC om eisen te stellen aan de partijen
die de meetinformatie be- en verwerken.
Tot slot
FedEC heeft het ministerie van EZ aangegeven graag mee
te werken en te denken bij de invulling en realisatie van
maatregelen en acties die volgen uit de EED richtlijn en het
Energieakkoord. Denk aan het uitvoeren van onderzoeken
(bijvoorbeeld gericht op WKK), het uitvoeren van energieaudits, het ontwikkelen en inrichten van een nationaal
energie-efficiëntiefonds en het mede vorm geven van een
kenniscentrum (zoals genoemd in het Energieakkoord).
Met haar reactie hoopt FedEC constructief bij te dragen aan
een krachtige implementatie van de EED in de Nederlandse
wetgeving. FedEC hoopt dat gecertificeerde energieadviseurs
als onafhankelijke en deskundige experts een belangrijke rol
zullen kunnen spelen in de uitvoering van deze belangrijke
richtlijn. We hopen dat het ministerie dit advies oppakt en
meeneemt in het definitieve wetsvoorstel.
Bij het totstandkoming van deze reactie is gebruik gemaakt van
de input van FedEC leden. Daarvoor hartelijk dank!

Download Report