Collegebesluit wijkgericht onderhoud Tegelarijeveld en Bob

Xr
rÐ
gemeente Roermond
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND
datum
indiening:
afdeling:
datum/agendapunt B&Wve
090914tA04
en
Voorbereiding
Realisatie
25 augustus 2014
o
onderhoud
en Bob Boumanstraat
Voorstel:
1. Te besluíten in te stemrnen met de geformuleerde uitgangspunten m.b.t. het voorgenomen kleinschalig
wijkgericht onderhoud Tegelarijeveld en Bob Boumanstraat zoals vastgelegd het Programma van Eisen en
2.
tot de uitvoeríng van deze werken over te gaan;
Te besluiten ín te stemmen met het aanbestedingsdossíer en de hierin geformuleerde Emvi-criteria, dat
naast het onder 1. genoemde Programma van Eisen bestaat uit een lnschrijvingsleídraad, Annexen en een
Basisovereenkomst;
Te besluiten vps!-de uítvoering van de onder 1. genoemde werkzaamheden een krediet beschikbaar te
3.
4. Te besluiten õe uitvoering
5.
6.
van het onder 1. genoemde werkzaamheden, gezien het specialistische karakter
van het rioleringsonderhoud te splitsen ín twee opdrachten, te weten a. rioleringsonderhoud en
b. kleÍnschalig wijkonderhoud;
Te besluiten- het rioleringsonderhoud enkelvoudig onderhands aan te besteden e.e.a. conform de
ged ragslijn va n het gemeentel ijk aanbested in gsbeleid ;
Te besluiten het kleinschalig wijkonderhoud meervoudig onderhands aan te besteden middels een
geTntegreerd samenwerkingscontract (Design & Construct, D&C) e.e.a. conform de gedragsl'rjn van het
gemeentelíjk aanbestedingsbeleid; - zie volgende pagina -
Behandeling in:
raadscommissÍe:
gemeenteraad van
overleqorqaan:
op:
Beslissing B&W:
1 . akkoord, mandaat portefeuillehouder voor afivikkeling herplantplicht;
2. akkoord;
3. akkoord;
4. akkoord;
5. akkoord;
6. akkoord;
7. akkoord;
8. akkoord;
9. akkoord;
10. akkoord;
11. akkoord;
12. akkoord.
Handtekening gemeentesecretaris:
onderwerp: WijkgerichtonderhoudTegelarijeveld pagina:2
7. Te besluiten voor het rioleringsonderhoud, gezien het specialistische karakter uit te nodigen Helma
Reinigingsdienst B.V. een prijsaanbieding te laten doen;
8. Te besluiten voor het kleinschalig wijkonderhoud uit te nodigen Strabag 8.V., Asfaltbouw B.V. en Dura
Vermeer B.V. een (prijs)aanbieding te laten doen;
9. Te besluiten bij het bereiken van prijsovereenstemming het rioleringsonderhoud op te dragen aan Helma
Reinigingsdienst B.V.
10. Te besluiten bij een positief aanbestedingsresultaat het kleinschalig wijkonderhoud op te dragen aan de
economisch meest voordelige inschrijver;
11. Te besluiten bijlage 6 (raming) van dit B&W-voorstel, op grond van artikel 55 van de Gemeentewet, juncto
artikel 10, tweede lid onder b en g van de Wet openbaarheid van bestuur, geheim te houden tot na de
definitieve afrekening van het werk vanwege de opgenomen concurrentíegevoelige informatie;
12. Begroting wijzigen conform toelichting op de middelen.
onderuerp:
WijkgerichtonderhoudTegelarijeveld
pagina:3
Bijlagen:
ln een separaat dossier zijn de volgende bijlagen opgenomen
1. Programma
2.
3.
4.
5.
6.
van ersen
lnschrijvingsleidraad
Annexen
Basisovereenkomst
Planning
Raming (let op: geheimhouding!)
Samenvatting
Voor de wijk Tegelarijeveld en de Bob Boumanstraat is een aanbestedingsdossier opgesteld dat voorziet in
kleinschalig wijkgericht onderhoud. ln tegenstelling tot eerdere jaren is dit onderhoud veel kleinschalíger van
karakter vanuit het sobere en doelmatige beleid conform de vastgestelde kaders in de beheerplannen openbare
ruimte. Het onderhoud wordt gesplitst over twee opdrachten, dit vanwege het specialistisch karakter van het
rioleringsonderhoud. Het rioleringsonderhoud wordt conform de gedragslijn van het gemeentelijk
aanbestedingsbeleid enkelvoudig onderhands aanbesteed, waarbij na prijsovereenstemming wordt gegund. Het
kleinschalig wijkonderhoud wordt meervoudig onderhands aanbesteed. ln dit gevalwordt een zgn. Design &
Construct contract aanbesteed, waarbij de uit te voeren werkzaamheden op hoofdlijnen, zoveel mogelijk
oplossingsvrij zijn beschreven en waarbij het de inschrijver vrij staat extra kwaliteit toe te voegen. De opdracht
wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige inschrijving (Emvi) heeft gedaan. Hierbij
telt het onderdeel 'prijs' voor 40o/o en het onderdeel 'kwaliteit' voor 60%. Bij 'kwaliteit' wordt het plan van aanpak
van de inschrijvers beoordeeld op de onderdelen ontwerp en ontwerpervaring, communicatie, overlast
uitvoering en ontzorgen opdrachtgever. De werkzaamheden aan de riolering gaan naar venrvachting in
september 2014 van start,"tenruijl de overige werkzaamheden begin november 2014 van start zullen gaan. Het
wijkonderhoud dient uiterlijk 1 juni 2015 te zijn afgerond
Toelichting op voorstel:
De wijk Tegelarijeveld is volgens planning toe aan wijkgerícht onderhoud. Conform de evaluatie van de
beheerplannen openbare ruimte wordt in Tegelarijeveld wijkgericht curatief onderhoud uitgevoerd waarbij het
curatief onderhoud wordt gecombineerd met het herstellen en eventueel vervangen van beschadigde riolering.
Gezien de taakstelling die de gemeente zich heeft opgelegd inzake bezuiniging wordt in Tegelarijeveld derhalve
kleinschalig wijkgericht onderhoud uitgevoerd, in tegenstelling tot het in het verleden gebruikelijke grootschalig
wijkgericht onderhoud. De wijk zal, net als bij het grootschalig onderhoud in zijn geheel in één keer wordt
aangepakt, echter kleinschaliger, sober en doelmatig. De onderhoudstoestand en inrichtíng van de betrokken
wijk, waarbij er veel minder sprake is van een cumulatie van achterstallig onderhoud en/of verouderde
inrichting, rechtvaardigen ook de kleinschalige aanpak.
Najaar 2013 heeft een intern startoverleg plaatsgevonden waarbij de uitgangspunten van het te verrichten
onderhoud zijn besproken. Verder heeft een wijkinspectie plaatsgevonden waarbij het te plegen onderhoud op
locatie is besproken en middels een fotorapportage is vastgelegd. Naar aanleiding van het startoverleg en de
wijkinspectie is een Programma van Eisen (PvE) opgesteld waarbij op hoofdlijnen is aangegeven welke
maatregelen en werkzaamheden in het kader van het kleinschalig wijkgericht onderhoud dienen plaats te
vinden, zie bijlage 1.Het kleinschalig wijkonderhoud omvat onder andere het geheel nieuw straten van de
trottoirs en het vervangen van de trottoirkolken door combikolken (verbeteren afwatering), het uitvoeren van
plaatselijk onderhoud aan de riolering en wegverharding en het lokaalverbeteren van groenvoorziening en
beplanting. Na overleg met de Brandweer blijkt het niet noodzakelijk om extra brandkranen aan te brengen. De
nutsbedrijven hebben voorafgaand aan het kleinschalig wijkonderhoud alwerkzaamheden uitgevoerd.
onderwerp: WijkgerichtonderhoudTegelaríjeveld pagina:4
Het project wordt in twee opdrachten ondergebracht, te weten één opdracht voor de rioleringswerkzaamheden
(relínen, wortelfrezen, aanbrengen uitleggers) en één opdracht voor het kleinschafig wíjkonderhoud
(verhardingen incl. vervangen en verplaatsen kolken, parkeerplaatsen, groenvoorzienÍngen enz.). Dit wordt
gemotiveerd door het gegeven dat het uitvoeren van relinÍng een specialistisch werk is waarbij weinig raakvlak
is met de overíge werkzaamheden.
Het programma van eisen en de bíjbehorende annexen (zie bijlage 3) vormen de vraagspecificatie, terwijl in de
inschrijvingsleidraad (zie bíjlage 2) de procedure ís vastgetegd alsmede het bepalen op welke wíjze de gunning
van het kleínschalig wijkonderhoud plaatsvindt. Na het afronden van de aanbesteding volgt een opdracht aan
de inschrijver met de Economísch Meest Voordelige lnschrijving (EMVI). De Emvi-criteria staan nader
ornschreven in de ínschrijvingsleidraad. Bij de opdrachtver:lening ondertekenen de opdrachtgever en
-nemer de
basísovereenkomst (zie bijlage 4) en paraferen het programma van eisen en de annexen.
RamÍng
Ten behoeve van het kleinschalig wijkgericht onderhoud is een raming opgesteld, zie bijlage 6. Deze raming
sluitopeenbedragu'nIvnorhetspecialistischdeelvanderioleringswer:k¿aamhedenbedraagtde
ram¡ng'GDzodat -ãnform het gemeentelíjk aanþestedingsbeleid - hiervoor de enkelvoudige
qlO"ltq9$
procedure kan worden gevolgd. Voor de overige werkzaamheden bedraagt de raming
het gemeentelijk aanbestedingsbeleid wor:dt hiervoor de rmeervoudig onderhandse
procedure wordt gevoþd.
(IDconforrn
fn de inschrijvingsleÍdraad wordt voor het kleinschalig wijkger.icht onderhoud een afgerond budgetplafond va,n
oorgesteld zijnde de aanneemsom inclusief ontwer:pkosten doch exch,lsief r:íoferingsonderhoud en
bijbeh orende staartkosten.
Frocedur,e
Van de uit te nodigen inschrijvers wordt ven¡vacht dat zij middels een Plan van ,Aanpak hun visíe en werkwijze
onderbouwen en aangeven welke extra kwaliteit zíj kunnen aanbieden. De inschrijvers dienen de
voorgeschreven maatregelen en onderhoudswerkzaarnheden,verder r¡it te werken. [n de inschr:ijvíngsteidraad
wordt de procedure vastgelegd en wordt bepaald op welke wijze de gunning van de werkzaarnheden
plaatsvindt. Met betrekking tot de procedure is voozien dat de inschrijvers op een vastgestelde datum een plan
van aanpak (kwatiteitsoeel) en inschrii'fprÍjs (pr:'rjsdeel) indienen. lfet pfan van aanpak wordt door een
beoordelingstearn op basis van vastgestelde Emvi- er,iteria beoondeeld. Deze criteria hebben betrekking op
Ontwerp en ontwerpervaring
o
o
.
.
Comm,unicatie
Overlast uitvoerÍng
Ontzor.grenopdrachtgever
Op een later tijdstíp worden de gescoot'de punten voor het ptan van aanpak kenbaar gemaakt aan de
inscht'ijvers, waarna in het bijzijn van de inschrijvers de enveloppen met de inschrijfprÍjs worden geopend. Op
basis van een vooraf vastgestelde berekeníngswijze wordt het gewogen gemíddelde van de puntentotalen voor
het plan van aanpak en inschr:ijfprijs vastgesteld en wordt de economisch meest voordelige inschrijving
vastgesteld (zie beslispunt 2).
Voorgesteld wordt voor het rioferingsonderhoud Helrna Reinigingsdienst B.V. een prijsaanbieding te laten doen.
ln het voorbereidin,gstraject heeft genoernde firnra op basis van de ¡ioolinspectiegegevens nader advies
gegeven en het uit te voeren onderhoud ingekader:d. Verder word,t voor.gesteld de navolgende inschrijvers
uit te
nodigen een aanbieding te doen voor het kleinschalig wijkonderhoud:
Strabag (vm. Janssen de Jong lnfra)
.
¡
.
Asfaltbouw
Dura Vermeer
onderwerp: WijkgerichtonderhoudTegelarijeveld pagina:5
Deze inschrijvers hebben in het verleden aangetoond in staat te zijn opdrachten volgens een geïntegreerd
contracttype goed te kunnen uitvoeren; zij hebben de benodigde kennis en ervaring in huis om extra kwaliteit te
kunnen aanbieden. Bovendien zijn de inschrijvers bekend in Roermond vanuit in het verleden uitgevoerde
werken en hebben bovendien een lokale vestiging in Roermond of in de buurt van Roermond.
Rioolonderhoud
Bij het onderhoud aan de riolering op diverse locaties hoeft geen riolering te worden vervangen maar worden
obstakels venrvijderd o.a. door wortelfrezen, worden deelrenovaties uitgevoerd in combínatie met'relínen' en
worden inlaten hersteld. Als uitgangspunt geldt dat het riool in de grond wordt gerenoveerd. Het ondergronds
renoveren gebeurt d.m.v. het zogenaamd 'relinen' van het riool. Bij deze methode wordt met heet water onder
druk een iets smallere kunststof kous in het bestaande riool geblazen waarbij de straat niet of nauwelijks open
gebroken hoeft te worden. Relinen als rioolrenovatie is een specialistisch werk dat relatief goedkoper is dan het
traditioneel vervangen van het riool terwijl de levensduur van het riool wordt verlengd. De gaten in het riool voor
de aansluitingen van de woningen en straatkolken moeten achteraf met een robot worden geboord.
Kleinschalig wijkonderhoud
Het uit te voeren kleinschalig wijkonderhoud omvat op hoofdl¡-nen
. onderhoud aan verhardingen. Hierbijwordt verharding opengebroken resp. gefreesd, asfalt
aangebracht, trottoirs vervangen, kolken vervangen, elementverhardingen herstraat, nieuwe
parkeerplaatsen aangelegd resp. vervangen, bushalten verhoogd, verkeersplateaus aangelegd resp.
aangepast, markering aangebracht, wegvakken heringericht en inritconstructies aangebracht.
o onderhoud aan groenvoorzieningen. Hierbij worden bomen gekapt resp. nieuw geplant en beplanting
.
gerenoveerd.
over¡ge werkzaamheden. Hierbíj worden vergunningen aangevraagd, actieve communicatie met
belanghebbenden ten aanzien van het werk gevoerd, tijdelijke verkeersmaatregelen uitgewerkt en de
werkzaamheden afgestemd en gecoörd¡neerd met de werkzaamheden van derden.
Wegverharding, trottoirs
Het kleinschalig wijkgericht onderhoud gebeurt zoals bovenstaand aangegeven sober en doelmatig. Voor zover
mogelijk wordt bij de Schepen Van der Portenstraat rekening gehouden met het nieuwe uitbreidingsplan
Tegelarijeveld-oost. Bij de overige locaties in de wijk is het de bedoeling om de trottoirs te herstraten met
nieuwe tegels en opsluitbanden, trottoirkolken te vervangen en waar mogelijk parkeergelegenheid te vergroten.
Bomen en beplanting
De bomenbalans valt vooralsnog negatief uit; er worden 93 bomen op slechte locaties gekapt terwijl 61 bomen
op goede locaties worden herplant. lndien er binnen de w'rjk onvoldoende mogelijkheden tot een grotere
herplant blijken te zijn dan wordt dit elders gecompenseerd. Opgemerkt wordt dat bij een volledige herinrichting
er meer mogelijkheden zijn om groeiplaatsen te creëren; deze mogelijkheid ontbreekt bij het kleinschalig
wijkonderhoud. Het aanvragen van de kapvergunningen geschiedt door de opdrachtnemer. Ter toelichting dient
verder nog het volgende. De trottoirs in de wijk zijn in de regel maar 2,10m breed. Dit is feitelijk te smal om er
ook nog een boom in te planten c.q. te handhaven. Om deze reden is ervoor gekozen om de bestaande bomen
in het trottoir grotendeels te veruvijderen. Alleen in enkele speciale gevallen is hiervan afgeweken doordat de
bomen nog jong zijn en veel kwaliteit hebben. Met name in de Schout Roffaertstraat heeft een en ander nogal
impact en zal dit mogelijk reacties bij de bewoners gaan oproepen. Op speciale repeterende plekken vindt
herplant plaats. Het betreft het afplanten van kopgevels (in bestaande groenvakken) en op plaatsen waar niet
functionele tegelverharding aanwezig is. Verder zrln er nog enkele losse herplantlocaties. Op de plaatsen waar
de nieuwe parkeerhavens worden aangelegd komen voor zover mogelijk weer bomen terug. Op de locatie
Hoekstraat (bij de Boerenbond) is herplant alleen mogelijk als de groenstrook ter plekke van het te vervallen
trottoir verbreed wordt naar minimaal 2 meter. Meer gedetailleerd wordt voor het uit te voeren onderhoud
verwezen naar het Programma van eisen.
onderwerp:
W¡-kgeríchtonderhoudTegelarijeveld pagina:6
Globale planning
Onderstaand wordt de plannÍng op hoofdlijnen weergegeven van de planvoorbereiding en uifuoering
o Voorbereiding incl. kredietaanvraag: zomer 2014
o Aanbesteden
3 lc¡tartaal2114
. Uitvoering
najaar 2014 -voorjaar 2015
¡ Opleveren
01-06-2015
Meer gedetailleerd wordt venvezen naar bijlage 5.
Toelichting
de middelen:
De kosten
kunnen worden gedekt uit de hÍervoor gereserveerde middelen op de
investeringsplanning die voldoende ruimte daaruoor biedt.
Omschrijving
vooziening verhogen bushalten
28588 wijkgericht onderhoud Tegelarijeveld verhardingen
28582183 wijkgerÍcht onderhoud Tegelarijeveld
riolering
2014
2015
2016
20't7
2018
31 3O4
-
rI
-
Kerntakendiscussie:
n.v.t.
Commu nicatieparagraaf:
Het programma van eÍsen aangevuld met het pfan van aanpak van de opdrachtnemer vormt de basís voor een
te houden informatieavond, dÍe zal worden gehouden voor aanvang van de werkzaamheden. Voor deze avond
worden de bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden uÍtgenodigd. De tijdens deze informatieavond
gemaakte opmerkingen en suggesties worden voor zover mogelijk meegenomen t'rjdens de uitvoering. Naar
venvachting zal híerdoor het draagvlak voor de werkzaamheden onder de betrokken parlijen toenemen.
Met de wijkraad Tegefaríjeveld heeft tijdens het voorbereídÍngstraject eveneens een tweetal overleggen
plaatsgevonden.

Download Report