04 AGP Bestuurlijke consultatie DRD pdf

portefeuillehoudersoverleg
vergadering 15 mei 2015
agendapunt 04
maart 2010
Onderwerp:
Bestuurlijke Consultatie Deltaprogramma Rijnmond Drechtsteden (DRD).
Gevraagde beslissing:
1. Kennis te nemen van het eindadvies van het Deltaprogramma Rijnmond
Drechtsteden (DRD).
2. In te stemmen met de concept-reactiebrief van de stadsregio Rotterdam.
Portefeuillehouder:
Mourik
Samenvatting:
Het concept-advies staat tot 26 mei 2014 open voor advies op de voorkeursstrategie.
Daarbij zijn vooral de wijzigingen inzake de normeringen en de governance van belang. In
de reactiebrief zijn opgenomen:
1. complimenten over leesbaarheid en zorgvuldigheid van het eindadvies;
2. het verzoek aan de afzonderlijke stuurgroepleden om de nieuwe visies en
strategieën ook in eigen beleidsvorming op te nemen;
3. financiering van complexe opgaven als aandachtspunt;
4. zorg voor achterwaartse verzilting op Voorne-Putten.
Financiële consequenties:
n.v.t.
Verdere procedure:
Kort na het portefeuillehoudersoverleg GROM wordt bijgaande concept-brief voorgelegd aan
het dagelijks bestuur van 21 mei. De voorzitter (mw. Mourik) zal de opmerkingen vanuit
GROM daarbij inbrengen. Na vaststelling wordt de brief voor 26 mei verzonden aan DRD.
Bijlage(n):
1. Concept eindadvies Rijnmond-Drechtsteden;
2. Reactiebrief van de stadsregio Rotterdam.
NB: Alle bijlagen voor de consultatieperiode van DRD zijn via Deltaweb beschikbaar:
https://deltaprogramma.pleio.nl/groups/profile/23769632/bestuurlijke-consultatie-dp2015
Toelichting:
In de eerste consultatieronde van 2014 was een groot deel van het concept-eindadvies van
de stuurgroep DRD al gereed. De stadsregio Rotterdam heeft een reactiebrief gestuurd met
daarin als belangrijkste opmerkingen:
1. Inzake de voorkeursstrategie waterveiligheid:
•
onderschrijven van nieuwe veiligheidsbenadering en
•
verzoek om nadere toelichting lokale consequenties en tijdpad.
2. Inzake de buitendijkse gebieden:
•
onderschrijven regiobrede adaptatiestrategie en
•
verzoek om oog voor regionale én lokale belangen.
3. Inzake de governance tijdens uitvoeringsfase waterveiligheid:
•
onderschrijven noodzaak samenwerking en afstemming en
•
een voorstel tot een bestuurlijk platform waterveiligheid.
4. Inzake de voorkeurstrategie zoetwatervoorziening:
•
onderschrijven robuustheid en leveringszekerheid grote inlaatpunten en
•
aandacht voor verzilting kleinere inlaatpunten.
Consultatie Deltaprogramma Rijnmond Drechtsteden / 141871 / REO / GdV / 19 May 2014
Pagina 1
In het nieuwe eindadvies zijn bovenstaande aandachtspunten goed verwerkt, met
uitzondering van het laatste aspect. Met name vanuit de gemeente Bernisse zijn zorgen
geuit over de verzilting van de zoetwaterinlaatpunten.
Daarnaast zijn in april en mei de nieuwe dijknormeringen toegevoegd. In de oude situatie
baseerde men de veiligheidsnormen (hoogten van de dijken) vooral op de kans op extreme
waterstanden. In het huidige beleid zijn de gevolgen voor mensen en waarden bij een
overstroming in het gebied achter de dijken leidend. Ook betrekt men bij het vaststellen
van de norm de nieuwe inzichten over dijksterktes, faalmechanismen van dijken en de kans
op evacuatie. Hierdoor is het mogelijk om geavanceerder en met meer precisie aan te
geven waar het risico op overstroming groot is en waar klein.
In grote delen van Rijnmond-Drechtsteden zullen hoge normen voor de gebieden leiden tot
hogere eisen voor de dijken (hoogte en sterkte). Daarnaast zijn de normen gedifferentieerd
binnen een dijkring. De dijktrajecten die het meest bijdragen aan het risico in een dijkring
krijgen de hoogste norm. Rijnmond-Drechtsteden adviseert op bepaalde locaties een
hogere norm te hanteren; een norm die het aantal slachtoffers bij een eventuele
overstroming reduceert. Deze dijktrajecten zijn in sommige gevallen al extra hoog en sterk
gemaakt. Wat dus betekent dat niet alle dijken in dat bepaalde gebied moeten worden
aangepakt, omdat ze al voldoen aan de hoge (nieuwe) norm voor de veiligheid.
Tenslotte is in het nieuwe eindadvies aantal uitgangspunten vastgesteld voor de
toekomstige governance in Rijnmond-Drechtsteden:

De opgave staat centraal. De inhoud bepaalt wat er op het gebied van governance
nodig is. In de volgende fase zal de voorkeursstrategie van Rijnmond-Drechtsteden
uitgangspunt en kompas zijn voor de implementatie en organisatie.

Elke partij houdt daarbij zijn eigen verantwoordelijkheid in de uitvoering. In de fase
daarvoor, de onderzoeks- en verkenningsfase (de gebiedsgerichte opgaven), is
gezien de goede ervaringen van de afgelopen jaren integrale samenwerking
geboden.

Op het schaalniveau Rijnmond-Drechtsteden blijft een bestuurlijk platform nodig.
Dit platform is naast coördinator, gesprekspartner en aanjager in de uitvoering
binnen Rijnmond-Drechtsteden ook de link naar de Deltacommissaris (voortgang en
opschaling). De belangrijkste partijen uit deze regio zullen zitting hebben in het
platform. Het valt te overwegen om ook maatschappelijke partners daarin op te
nemen. Een ambtelijke, lichte ondersteuning is daarbij noodzakelijk. De schaal van
het platform blijft Rijnmond-Drechtsteden. Rijnmond-Drechtsteden wordt niet
samengevoegd of opgedeeld met andere regio’s.

De Deltacommissaris blijft nationaal van betekenis; de nieuwe fase vraagt wellicht
een nieuwe rolinvulling.

Ontwikkeling en verspreiding van kennis zal op nationaal niveau georganiseerd
moeten worden. Daarvoor zijn de regio’s te klein.

Waar mogelijk wordt aansluiting gezocht bij de MIRT-systematiek.

De uitvoering van de zoetwaterstrategie verloopt via de zoetwaterregio’s. Het
platform zal het onderwerp wel zelf op de agenda houden.

De uitvoering van rivierverruimende maatregelen wordt in samenwerking met het
rivierengebied opgepakt.
Binnen het Deltaprogramma Rijnmond-Drechtsteden wordt nog druk gesproken over de
toekomstige governance binnen de bovengenoemde uitgangspunten. Dit zal op 4 juni in de
stuurgroep Rijnmond-Drechtsteden worden besproken. Voor de regiogemeenten van de
stadsregio Rotterdam betekent bovenstaande dat vanuit concrete projecten wordt gekeken
naar onderlinge samenhang op het niveau van Rijnmond-Drechtsteden, waarbij een
bestuurlijk platform de verbindende schakel vormt tussen de regionale partners en de
Deltacommissaris. Omdat in deze regio geen MIRT-onderzoek wordt voorgesteld is de
‘lichte ambtelijke ondersteuning’ nog niet uitgewerkt. De stadsregio Rotterdam heeft hier in
ieder geval geen rol.
Consultatie Deltaprogramma Rijnmond Drechtsteden / 141871 / REO / GdV / 19 May 2014
Pagina 2
In de nieuwe reactiebrief van de stadsregio Rotterdam wordt naast complimenten over de
leesbaarheid en zorgvuldigheid van het eindadvies ook een aantal opmerkingen geplaatst.
In de eerste plaats is er de aanbeveling dat de leden van de stuurgroep zelf ook de visie en
strategie van hun eindadvies meenemen in verdere beleidsvorming in hun eigen
organisatie. Concreet gaat het daarbij allereerst om de nieuwe provinciale structuurvisie
(VRM) en het nieuwe Hoogwaterbeschermingsprogramma. Daarnaast wordt in het
eindadvies de wijze van financiering onvoldoende geadresseerd. De werkelijke
mogelijkheden die worden gegenereerd uit ‘flexibiliteit in planning en financiering’ zijn nog
niet helder uitgewerkt. Tenslotte is vanuit Voorne-Putten aangemerkt dat het proces van
achterwaartse verzilting aanhoudende aandacht vraagt gezien de zoetwatervoorziening van
de landelijke delen.
Consultatie Deltaprogramma Rijnmond Drechtsteden / 141871 / REO / GdV / 19 May 2014
Pagina 3
Geleideformulier agendapost portefeuillehoudersover
Datum vergadering: 15 mei 2014
Onderwerp: Bestuurlijke Consultatie Deltaprogramma Rijnmond
Drechtsteden (DRD)
Voordat een agendapost verder in procedure gaat, dient afstemming te hebben plaatsgevonden met de
collega's uit de andere sectoren. De steller is verantwoordelijk voor die interne afstemming.
fase
1a
wie
steller
1b
(staf)afdelingshoofd
2a
Controller
2b
communicatieadviseur
2c
juridisch adviseur
Awb-publicatie
ja/nee
Mandaat- en
volmachtregister ja/nee
Aanbesteding (zie
Handboek AO)
3a
portefeuillehouder
3b
Wijzigingen verwerkt
steller
4a
Secretaris PHO
4b
Afdelingshoofd
paraaf
datum
X
X
X
X
X
X
opmerkingen
Ja: enkelvoudig/ meervoudig/
Europees / nee / anders, nl.
Consultatie Deltaprogramma Rijnmond Drechtsteden / 141871 / REO / GdV / 19 May 2014
Pagina 4

Download Report