Secretariaat: Dorpsstraat 177 2992 AA Barendrecht Tel.: 0180-616133 E-mail: [email protected] Website: www.wmo-raadbarendrecht.nl Aan: College van Burgemeester en Wethouders Postbus 501 2990 EA Barendrecht Ons kenmerk: 20140731/dbe Onderwerp: Advies Evaluatie Schuldhulpverlening 2013 Datum: 31 juli 2014 Geacht college, Wij brengen hierbij een ongevraagd advies uit naar aanleiding van uw publicatie: ”Evaluatie van het beleid Schuldhulpverlening Barendrecht over het jaar 2013”. Toegevoegd door u is het ”Jaarverslag 2013 van PLANgroep.” Tevens presenteert u een ”Uitvoeringsplan schuldhulpverlening Barendrecht 2014-2015 (een vervolg op dat van 2011-2013)”. Vervolgens hebt u voorstellen geformuleerd omtrent ”Beleidsregels toelating tot schuldhulpverlening 2014” en legt u een ’Preventieplan 2014-2015” voor, waarbij u in de teksten zelf aangeeft dat deze twee documenten ook voor Albrandswaard en Ridderkerk gelden. Voor ons is het belangrijkste document: ”Evaluatie van het beleid schuldhulpverlening Barendrecht over 2013”. Advies 1a Lees deze evaluatie nauwlettend door. Zelden is er door de gemeente een document gepubliceerd waarin zo duidelijk wordt beschreven dat talloze doelstellingen, geformuleerd in 2011, niet zijn gehaald en het werken aan realisering ervan duidelijk voor verbetering vatbaar is. Wegens de hoeveelheid lijkt het ons niet zinnig ze hier opnieuw op te sommen (zie ons overzicht bij ’Advies 2 en Reeds gegeven adviezen’ op blz. 2). Advies 1b Maak een prioriteitenlijst vanuit de aanbevelingen die in het rapport staan (inclusief die van de Rekenkamer) en ga gecontroleerd aan de slag om die te verwezenlijken. Advies 1c Neem het motto ”Een beleidsplan is mooi, maar het gaat om de uitvoering en het effect” als leidraaad bij al uw werk. Hoewel volgens het evaluatierapport deze tekst afkomstig is van de Ambtenaar van het Jaar 2014, zijn wij zo vrij u erop te attenderen dat wij al vanaf het begin van het bestaan van de Wmo-raad u nagenoeg in al onze adviezen dit hebben voorgehouden, maar dat het helaas meestal bedroevend weinig weerklank heeft gevonden. Het ”Jaarverslag 2013 van PLANgroep” nemen we vooralsnog voor kennisgeving aan – het is immers een beschrijving van wat feitelijk heeft plaatsgevonden en bevat een aantal statistische gegevens. Het ”Uitvoeringsplan Schuldhulpverlening Barendrecht 2014-2015” – een vervolg op het ”Uitvoerings Schuldhulpverlening Barendrecht 2011-2013”) – is voor ons aanleiding om u het volgende in herinnering te roepen. Advies 2 en Reeds gegeven adviezen Eind 2010/begin 2011 zijn wij in een mondeling overleg betrokken geweest bij de voorbereiding van de Startnotitie over dit onderwerp (10 januari 2011). Wij hebben op 15 juni 2011 een advies geschreven voor het daarna geformuleerde Beleidsplan en daar is op 2 september door het College een antwoord opgegeven. Op 28 oktober 2011 hebben we ”5 aandachtspunten” m.b.t. dit onderwerp geformuleerd waarop we graag eind 2012 antwoord hadden willen hebben (hetgeen er niet meer van gekomen is als gevolg van de toen begonnen discussie over de positie van de adviesraden). Wel hebben we nog – omdat per 1 juli 2012 de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening in werking trad – op 14 september 2012 een ongevraagd advies gestuurd waarop 10 december 2012 het antwoord van het College is gekomen. Wie de thans aangeleverde stukken doorleest, kan alleen maar constateren dat er nog een lange weg te gaan is voordat men bereikt wat men in 2011 voor ogen had. De gemeente somt in al haar stukken zelf eigenlijk nog veel meer verbeterpunten op dan wij destijds aangekaart hebben. Om te voorkomen dat het alleen bij constateren van tekortkomingen en te verbeteren punten blijft, verwijzen we ook hier naar wat we bij advies 1b geschreven hebben: stel een prioriteitenlijst op en realiseer die op een gecontroleerde manier. ”Beleidsregels toelating tot schuldhulpverlening 2014” Wij hebben al talloze malen de gemeente erop gewezen dat ze in hun beleidsstukken sterk redeneert vanuit haar eigen positie en soms te weinig aandacht heeft voor de burgers. Ook dit stuk staat vol defensieve bepalingen (het beslaat zelfs het grootste deel van de tekst): verplichtingen, weigeren-beëindigen-hersteltermijn, beëindigingsgronden, recidive-hernieuwde aanvraag. Gemist wordt: de kant van de cliënt. Advies 3a In dit verband vestigen we opnieuw de aandacht op wat we nagenoeg bij alle regelingen schrijven: stel een laagdrempelige klachtenprocedure vast voor cliënten. Meestal is het antwoord: de cliënt moet eerst klagen bij de zorgverlener. In het jaarverslag van PLANgroep valt echter niets te ontdekken over hun klachtenregeling en hoe die in 2013 gewerkt heeft. Op blz. 9 van het Evaluatiedocument wordt wel summier over ’bezwaarschriften en klachten’ gesproken. Advies 3b PLANgroep wil in 2014 een klanttevredenheidsonderzoek uitvoeren. Wij hebben al eerder onze vraagtekens geplaatst bij dit soort onderzoeken. Om een realistisch beeld te verkrijgen van wat cliënten denken en ervaren, adviseren we u ook de indrukken én vooral de ervaringen te verzamelen van alle schuldhulpmaatjes. Tenslotte het ”BAR Preventieplan Schuldhulpverlening 2014-2015” Advies 4 (geparafraseerd) “Een preventieplan is mooi, maar het gaat om de uitvoering en het effect”. Tot zover ons advies, Tot nadere toelichting bereid, De WMO-raad Barendrecht, De voorzitter, De secretaris, Dick C. Kaasjager, Els Barendregt-Beukers
© Copyright 2024 ExpyDoc
