Collegebesluit met bijlage

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Budgetsubsidie IrisZorg 2015
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Zorg & Welzijn / 1051
Portefeuillehouder
B. Frings
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
IrisZorg biedt opvang, begeleiding en zorg aan mensen die verslaafd
en/of dakloos zijn of zijn geweest. Wij maken subsidieafspraken met
IrisZorg over het aanbod aan opvang, begeleiding en
preventieactiviteiten, de daarbij behorende prestaties, samenwerking,
innovatie, registratie en inspanningsverplichtingen. Dit voorstel bevat
het arrangement maatschappelijke opvang en verslavingspreventie
voor 2015. Ten opzichte van 2014 zijn de belangrijkste wijzigingen dat
de subsidie van IrisZorg gebaseerd is op trajecten in plaats van
producten en dat er taken en middelen van het Rijk (AWBZ) zijn over
gekomen naar de gemeente in het kader van de transitie.
PM30, René Holslag, 2169
Datum ambtelijk voorstel
28 november 2014
Registratienummer
14.0012873
2015.0144
Ter besluitvorming door het college
1. Het arrangement voor 2015 met IrisZorg vast te stellen.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
2. Aan IrisZorg voor 2015 een budgetsubsidie te verlenen van
€ 10.957.576 ten behoeve van uitvoering van het arrangement 2015.
3. De subsidie ten laste brengen van het programma Zorg en Welzijn,
product maatschappelijke opvang.
Steller
René Holslag
4. In programma Zorg & Welzijn, product maatschappelijke opvang)
een bedrag van € 25.946 te reserveren voor declaraties in verband met
het winterprotocol.
5. De brief aan de Raad over de subsidieovereenkomst 2015 met
IrisZorg vast te stellen.
 Alleen ter besluitvorming door het College
 Actief informeren van de Raad (uiterlijk 31-12-201431-12 2013)
Besluit B&W d.d. 9 december 2014
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 3.19
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
collvoorstel 2 MO 2015
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
IrisZorg biedt opvang, begeleiding en zorg aan mensen die verslaafd en/of dakloos zijn of zijn
geweest en verslavingszorg. Wij maken subsidieafspraken met IrisZorg over het aanbod aan
opvang, begeleiding en preventieactiviteiten, de daarbij behorende prestaties, samenwerking,
innovatie, registratie en inspanningsverplichtingen. Dit voorstel bevat het arrangement
maatschappelijke opvang en verslavingspreventie voor 2015. Onderdeel daarvan maken de
gelden uit voor inloop, begeleiding en dagbesteding, die gebruikt worden door instellingen
voor maatschappelijke opvang en die in het kader van de transitie van het Rijk naar de
Gemeente zijn overgekomen. Deze middelen zijn toegevoegd aan de Decentralisatie
Uitkering Maatschappelijke Opvang (DU MO).
2
Juridische aspecten
In 2014 is het beleidskader voor de WMO en Jeugd 2015-2018 vastgesteld. Hierin is de
opvang in de vorm van maatschappelijke ondersteuning die tot de gemeentelijke taken
behoren, geregeld. Opvang is een maatwerkvoorziening op grond van artikel 1.1.1. van de
WMO 2015. Op deze subsidie zijn de voorwaarden uit de Nijmeegse Kaderverordening
Subsidies van toepassing.
3
Doelstelling
Ons doel is adequate opvang, begeleiding, zorg en preventie te realiseren voor volwassenen
en jongeren die dakloos zijn of dreigen te worden waaronder veelplegers en exgedetineerden, die verslaafd zijn aan alcohol, drugs of gokken, die door maatschappelijke
en/of psychosociale problemen in een crisissituatie beland zijn, en/of die zorg mijden. Als
centrumgemeente maatschappelijke opvang doen wij dit voor de hele regio Nijmegen en
Rivierenland.
4
Argumenten
Een adequaat voorzieningenniveau voor de maatschappelijke opvang
De activiteiten van IrisZorg dragen in belangrijke mate bij aan de doelstellingen op het gebied
van maatschappelijke opvang: terugdringen van het aantal daklozen, beter aansluitende zorg
en overlast die door daklozen veroorzaakt wordt, zo veel mogelijk terugdringen.
Maatschappelijke opvang begint dan ook met een goede basis aan preventie, opvang, zorg
en begeleiding. De voorzieningen, plaatsen en trajecten dag- en nachtopvang, wonen met 24uursbegeleiding, budgetbeheer, bemoeizorg, begeleid wonen, casemanagement,
crisisopvang en de preventieactiviteiten houden wij zo veel mogelijk op peil.
Modulair denken en trajectsubsidiering
De begroting voor 2015 heeft IrisZorg modulair opgebouwd. Er worden trajecten geoffreerd in
plaats van zoals voorgaande jaren producten en voorzieningen. De modules zijn gebaseerd
op een standaardkwaliteitsnorm die IrisZorg in haar hele werkgebied wil realiseren. Dit
betekent dat de inhoud en te bereiken resultaat van de zorg (o.a. ureninzet per discipline,
doorlooptijd, verbeterde zelfredzaamheid) per module is vastgelegd. Per traject zijn de kosten
vooraf bekend en de subsidieafspraak gaat over het aantal te leveren trajecten. Bouwstenen
hierbij zijn een verbeterde kwaliteit door extra aandacht en begeleiding op zelfredzaamheid
(op basis van de methodiek Herstelwerk) en doorstroming (garantie op doorstroming is
noodzakelijk om het aantal afgesproken trajecten te kunnen realiseren). Het trajectmatig
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
werken geeft IrisZorg zelf en ons inzicht in de vorderingen van de cliënt in het traject –onder
meer door gebruik van de zelfredzaamheidsmatrix- en bereikte resultaten in de
maatschappelijke opvang.
Voordeel van deze werkwijze is bovendien dat IrisZorg nu niet meer verantwoordt op inzet
maar op outcome (prestatieafspraken). Bovendien worden de processen uniformer,
transparanter en voorspelbaar en IrisZorg realiseert een vergelijkbaar aanbod.
Transitie
Als gevolg van de transitie komen er zowel taken als middelen over van het Rijk naar de
gemeente. Het betreft transitie extramurale AWBZ voor begeleiding en gespecialiseerde
begeleiding en voor belevingsgerichte en activerende dagbesteding en inloop GGZ. De
middelen voor deze functies, uitgevoerd door instellingen voor maatschappelijke opvang, zijn
toegevoegd aan de DU MO. Op deze middelen is door het Rijk vooraf gekort. Om toch min of
meer de zelfde kwaliteit en kwantiteit te krijgen, hebben wij tarieven bepaald in de
aanbestedingen voor de transities. Deze gelden voor alle instellingen die de gemeente
bekostigt. Gezien de moeilijkheidsgraad van de doelgroep is dit voor IrisZorg een probleem.
IrisZorg heeft toch de verantwoordelijkheid op zich genomen om met de beschikbare
middelen de afgesproken prestaties te leveren.
Een extra probleem als gevolg van de transitie is het feit dat de bedragen zijn gebaseerd op
de aantallen van 2013. Dit betekent dat alle middelen die in 2014 zijn toegevoegd, niet zijn
meegenomen in de transitie.
Eenjarige subsidieovereenkomst
We verstrekken een budgetsubsidie voor 1 jaar, omdat er komend jaar veel verandert.
IrisZorg maakt een interne verandering door vanwege enerzijds de doorvoering van grote
bezuinigingen (circa 25%) en de invoering van het werken in vaste modules met een
standaard kwaliteitsnorm. Bovendien worden er voor het eerst trajecten geoffreerd in plaats
van producten. Met de monitoring hierop en de verantwoording moet nog ervaring worden
opgedaan. Tenslotte maken ook de transities 2015 tot een bijzonder jaar, waarbij alle
gevolgen van het werken met de gekorte Rijksbudgetten nog niet zijn te overzien.
Bijdrage aan doelstellingen Integrale Veiligheid
In de budgetsubsidie aan IrisZorg is een aantal activiteiten en voorzieningen opgenomen die
bijdragen aan de realisatie van doelen uit het Beleidskader Integrale Veiligheid. Alle
activiteiten en de bijbehorende middelen die hiervoor in 2014 zijn ingezet, zijn ook in het
arrangement voor 2015 opgenomen. Het gaat om de volgende producten en activiteiten:
 1 plaats nachtopvang bij De Hulsen voor daderopvang in het kader van de Wet
tijdelijk huisverbod
 6 trajecten extra begeleiding voor veelplegers in de kortdurende opvang
 9 trajecten budgetbeheer specifiek voor veelplegers
 5 trajecten ambulante woonbegeleiding voor veelplegers (Macondo)
 15 trajecten justitieel casemanagement
Met IrisZorg is de afspraak gemaakt om naar behoefte te kunnen schuiven tussen trajecten
budgetbeheer en justitieel casemanagement. Overigens dragen naast deze activiteiten ook
veel andere producten uit dit arrangement bij aan de doelstellingen op het gebied van
integrale veiligheid.
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
Subsidie medische heroïnebehandeling
Deze behandeling leidt tot een betere gezondheid en kwaliteit van leven voor de deelnemers.
De groep die aan de criteria voor de behandeling voldoet is in Nijmegen echter beperkt,
waardoor niet alle plaatsen gevuld zijn. In 2014 waren er 21 personen voor 25 plekken. Het
risico bestaat dat het Rijk de bijdrage neerwaarts bij gaat stellen. IrisZorg heeft alvast een
efficiencyslag doorgevoerd door de medische heroïnebehandeling te koppelen aan de uitgifte
van methadon. Op het moment dat het Rijk de vergoeding bijstelt, zal de korting een op een
op de subsidie voor medische heroïnebehandeling aan IrisZorg worden doorgevoerd.
Vince
Na de verhuizing naar de Ubbergseweg (Vince) begin 2014, heeft IrisZorg de exploitatie van
de zwerfjongerenopvang geoptimaliseerd.
In 2014 bestond er een exploitatierisico op de begrote AWBZ-financiering voor de
zwerfjongerenopvang. Afgesproken is om het tekort van 2014 gelijkelijk te verdelen onder de
gemeente, het Zorgkantoor en IrisZorg (afspraken businesscase).
Voor 2015 slaagt IrisZorg in een sluitende begroting voor Vince te realiseren, door de inzet
van deze budgetsubsidie, aangevuld met middelen Inloop GGZ, subsidie uit blok C
Jeugdzorg en middelen uit beschermd Wonen.
5
Financiën
De budgetsubsidie aan IrisZorg voor het arrangement 2015 bedraagt € 10.957.576. De
subsidie wordt bekostigd uit het programma Zorg en Welzijn, product Maatschappelijke
opvang. De subsidie per onderdeel en de dekking vanuit de diverse deelproducten zijn
opgenomen in onderstaande tabel.
Naast de subsidie reserveren we voor het jaar 2015 een bedrag van € 25.946 voor het
‘winterprotocol’. Het ‘winterprotocol’ houdt in dat IrisZorg de eventuele extra kosten die ze
moet maken voor extra nachtopvangplaatsen als het buiten extreem koud is of in geval van
noodweer, door kan berekenen aan de gemeente tot maximaal het gereserveerde bedrag.
Naast de budgetsubsidie ontvangt Iriszorg een bedrag van € 423.745 voor het onderdeel
‘wonen met begeleiding jongeren’. De aanvraag hiervoor maakt echter geen onderdeel uit
van het subsidiearrangement en –verlening 2015. De aanvraag en toekenning loopt via een
separaat collegevoorstel. De bekostiging van dit deel voor het onderdeel ‘wonen met
begeleiding jongeren’ komt uit de transitiemiddelen Jeugdzorg (€ 242.140) en Beschermd
Wonen (€ 181.605).
De budgetsubsidie 2015 is als volgt opgebouwd:
Basis: budgetsubsidie 2014
Indexering 1,42%
Transitiegelden DU MO (begeleiding,
dagbehandeling en inloop)
Totaal budgetsubsidie 2015
€ 8.708.583
€ 123.663
€ 2.125.330
€ 10.957.576
Historisch overzicht subsidieverleningen (incl. subsidie medische heroïnebehandeling)
2012
€ 8.211.183
2013
€ 8.475.353
2014
€ 8.708.583
2015
€ 10.957.576
Collegevoorstel
Vervolgvel
4
Tabel: verdeling arrangement 2015 over de deelproducten in product Maatschappelijke Opvang
deelproduct
nummer
specificatie
Bedrag 2015
Bemoeizorg & regie 61217.S3205 Toeleiding naar zorg
1
- ambulant Rivierenland
€ 69.510
- jeugdFACT
€ 576.558
- CTI
€ 275.885
61217.S2393
Justitieel casemanagement
61219.S3206
61219.S3208
Opvang jongeren Vince
- nachtopvang, crisisopvang en
wonen met begeleiding voor
dag & nacht
Opvang volwassenen
- De Hulsen nachtopvang*
- Het Kasteel dagopvang
- Dagopvang Tiel
- Crisisopvang
- De Hulsen kortdurende
opvang*
- Begeleid wonen, incl.
Rivierenland en Macondo*
€ 63.827
Subtotaal € 985.780
Opvang dak- en
thuislozen
61219.S3208
61219.S3206
61219.S3209
61219.S3207
Budgetbeheer*
Subtotaal€1.168.590
€ 532.874
€ 286.686
€ 612.056
€ 1.334.916
€ 649.474
€1.573.930
€ 614.788
Subtotaal€5.604.724
Verslavingsbeleid
Transitiegelden
61220.S0783
61219.S3208
61220.S2869
61219.D.
Preventie
Opvang verslaafden
- MFC
- De Cirkel
Medische heroïnebehandeling
Dagbesteding
Tataal
arrangement 2015
Opvang dak- en
61219.S3208 Winterprotocol (reservering)
thuislozen
* Inclusief trajecten voor veelplegers en/of daders huiselijk geweld.
1
€ 468.574
€ 1.694.512
€ 204.544
Subtotaal€1.899.056
Subtotaal € 737.488
€ 93.364
€ 10.957.576
€ 25.946
Onder deze kop zijn de bemoeizorgtrajecten in Rivierenland en het spreekuurpunt Culemborg opgenomen.
Collegevoorstel
Vervolgvel
5
De basissubsidie voor 2015 is € 8.832.246. Daaraan is een bedrag van € 2.125.330
toegevoegd als gevolg van de transitie inloop, dagbesteding en begeleiding. De transitie
gelden zijn als volgt aan de trajecten toegeschreven:
Transitie begeleiding (€ 898.163)
Begeleiding/begel gesp thuis herstel
“
“
“
stabilisatie
“
“ inkomensbeheer
€
546.787 aan Begeleid wonen
188.755 “
“
“
162.621 “ budgetbeheer Dak en Thuisl.
€
316.922
200.974
131.406
483.907
Transitie inloopgelden ( € 1.133.209)
“
“
“
“
Dag en Nachtopvang MFC
Dagopvang Kasteel
Dagopvang Tiel
wonen met begl D&N jongeren
Transitie belevingsgerichte dagbesteding
€
6
93.364 “
Belevingsger. dagbesteding
Participatie en Communicatie
Het arrangement en de prestatieafspraken zijn in overleg met IrisZorg en met Rivierenland tot
stand gekomen. Wij informeren IrisZorg over ons besluit met de bijgevoegde
subsidiebeschikking en de gemeenteraad door middel van de bijgevoegde brief.
7
Uitvoering en evaluatie
IrisZorg voert het arrangement volgens afspraak uit en levert na afloop van het jaar de
gevraagde verantwoordingsinformatie. De monitoring en verantwoording zijn gebaseerd op
kwantitatieve en kwalitatieve prestatie. Per kwartaal levert IrisZorg management informatie
om te bezien in hoeverre de afgesproken kwantiteit wordt gerealiseerd. Dit maakt bijsturing
mogelijk. In deze rapportage is opgenomen: het aantal lopende modules, aantal afgesloten
modules en gemiddelde doorlooptijden. Jaarlijks vindt er een kwantitatieve verantwoording
plaats op basis van outcome (doorstroom uitstroom, begeleiding etc) en kosten per traject.
Daarnaast verplicht IrisZorg zich jaarlijks een kwalitatieve rapportage aan te leveren over
gerealiseerde zelfredzaamheid, effectiviteit van trajecten en specifieke problematiek.
Één keer per jaar (in mei) levert IrisZorg een kwalitatieve verantwoording op. In 2015 wordt
de rapportage ingericht en stellen we de indicatoren op die meegenomen worden. Het doel
van de verantwoording is inzichtelijk te maken in welke mate de zelfredzaamheid is verbeterd
en in hoeverre de zorg duurzaam maatschappelijk rendement heeft opgeleverd. Daarom
zullen in deze verantwoording de volgende items worden opgenomen:
-
het totaal aantal afgesloten modules per soort,
-
de verbetering van de zelfredzaamheid per module,
-
het verloop van de zelfredzaamheid over het gehele traject dat de cliënten bij IZ hebben
doorlopen,
-
in hoeveel tijd dit gerealiseerd is,
Ter inzage:
Collegevoorstel
Vervolgvel
6
-
tegen welke kosten,
-
terugval,
-
uitval,
-
maatschappelijk rendement.
De informatie die deze rapportage oplevert wordt meegenomen in het bepalen van de
productenmix die nodig is voor de doelgroep en is daarmee input voor de zorgverkoop van het
opvolgende jaar.
8
Risico
Aan dit voorstel zijn geen risico’s verbonden.
Maatschappelijke Ontwikkeling
Korte Nieuwstraat 6
6511 PP Nijmegen
Telefoon (024) 329 91 11
Telefax
(024) 323 59 92
E-mail
[email protected]
Aan: De gemeenteraad van Nijmegen
Postadres
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen
Datum
9 december 204
Onderwerp
Subsidieafspraken 2015 met IrisZorg
Ons kenmerk
Contactpersoon
MO10/14.0013133
René Holslag
Datum uw brief
Direct telefoonnummer
06-46344477
Geachte leden van de gemeenteraad,
In deze brief informeren wij u over ons besluit over de subsidie aan IrisZorg voor 2015. Wij geven
daarbij de belangrijkste veranderingen sinds vorig jaar weer. IrisZorg biedt opvang, begeleiding
en zorg aan mensen die verslaafd en/of dakloos zijn of zijn geweest en verslavingszorg. Wij
maken subsidieafspraken met IrisZorg over het aanbod aan opvang en begeleiding voor dak- en
thuislozen, preventieactiviteiten om verslaving te voorkomen en medische heroïnebehandeling.
De voorzieningen en activiteiten van IrisZorg leveren een belangrijke bijdrage aan de
doelstellingen in programma Zorg & Welzijn om het aantal daklozen te verminderen, hen beter
aansluitende zorg te bieden en overlast die door daklozen wordt veroorzaakt terug te dringen.
Ook zijn in de budgetsubsidie weer de producten opgenomen die onderdeel uitmaken van de
middelen in programma Zorg & Welzijn die bijdragen aan de doelen uit het Beleidskader Integrale
Veiligheid. In de bijlage bij deze brief vindt u een overzicht van de voorzieningen, producten,
trajecten prestaties en middelen, waarvoor wij in 2015 subsidie verstrekken. In deze brief lichten
wij een aantal ontwikkelingen toe. Het subsidiebedrag dat IrisZorg ontvangt is € 10.957.576. Vorig
jaar was dit nog € 8.708.583. Het verschil wordt veroorzaakt door de Transitie, waarbij taken en
middelen van het Rijk naar de Gemeente zijn overgedragen (€ 2.125.330).
Een adequaat voorzieningenniveau voor de maatschappelijke opvang
Maatschappelijke opvang begint dan ook met een goede basis aan preventie, opvang, zorg en
begeleiding. De voorzieningen, plaatsen en trajecten dag- en nachtopvang, wonen met 24uursbegeleiding, budgetbeheer, bemoeizorg, begeleid wonen, casemanagement, crisisopvang en
de preventieactiviteiten houden wij zo veel mogelijk op peil.
Opvang wordt in deze context, meer nog dan nu, een tijdelijk vangnet, van waaruit zo snel
mogelijk doorstroom plaatsvindt, hetzij naar de gebiedsgerichte lichtere vormen van
ondersteuning, dan wel naar een vorm van beschermd wonen, voor mensen die als gevolg van
psychische problemen langere tijd niet in staat zijn zich op eigen kracht te redden in de
samenleving.
www.nijmegen.nl
Brief aan de Raad
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
1
Nieuwe werkwijze offerte IrisZorg. (Modulair denken en trajectsubsidiering)
De begroting voor 2015 heeft IrisZorg modulair opgebouwd. Er worden trajecten geoffreerd in
plaats van zoals voorgaande jaren producten en voorzieningen. De modules zijn gebaseerd op
een standaardkwaliteitsnorm die IrisZorg in haar hele werkgebied wil realiseren. Dit betekent dat
de inhoud en te bereiken resultaat van de zorg (o.a. ureninzet per discipline, doorlooptijd,
verbeterde zelfredzaamheid) per module is vastgelegd. Een traject voor een cliënt bestaat uit een
of meerdere standaardmodules. Per traject zijn de kosten vooraf bekend en de subsidieafspraak
gaat over het aantal te leveren trajecten. Bouwstenen hierbij zijn een verbeterde kwaliteit door
extra aandacht en begeleiding op zelfredzaamheid (op basis van de methodiek Herstelwerk) en
doorstroming (garantie op doorstroming is noodzakelijk om het aantal afgesproken trajecten te
kunnen realiseren). Het trajectmatig werken geeft IrisZorg zelf en ons, inzicht in de vorderingen
van de cliënt in het traject –onder meer door gebruik van de zelfredzaamheidsmatrix- en bereikte
resultaten in de maatschappelijke opvang.
Voordeel van deze werkwijze is bovendien dat IrisZorg nu niet meer verantwoordt op inzet (de
werkzaamheden die IrisZorg verricht), maar op outcome, het resultaat dat IrisZorg met haar
cliënten bereikt (prestatieafspraken). Bovendien worden de processen uniformer, transparanter
en voorspelbaar en IrisZorg realiseert een vergelijkbaar aanbod.
Transitie
Als gevolg van de transitie komen er zowel middelen als taken over van het Rijk naar de
gemeente. Het betreft transitie extramurale AWBZ voor begeleiding, voor belevingsgerichte en
activerende dagbesteding en inloop GGZ. De middelen voor deze functies, uitgevoerd door
instellingen voor maatschappelijke opvang, zijn toegevoegd aan de Decentralisatie Uitkering
Maatschappelijke opvang (DU MO). Op deze middelen is door het Rijk vooraf gekort. Om toch
min of meer de zelfde kwaliteit en kwantiteit te krijgen, hebben wij tarieven bepaald in de
aanbestedingen voor de transities. Deze gelden voor alle instellingen die de gemeente bekostigt.
Gezien de moeilijkheidsgraad van de doelgroep is dit voor IrisZorg een probleem. IrisZorg heeft
toch de verantwoordelijkheid op zich genomen om met de beschikbare middelen de afgesproken
prestatie te leveren.
Een extra opgave is het feit dat de bedragen zijn gebaseerd op de aantallen van 2013. Dit
betekent dat alle middelen die in 2014 zijn toegevoegd, niet zijn meegenomen.
Eenjarige overeenkomst.
We verstrekken een budgetsubsidie voor 1 jaar, omdat er komend jaar veel verandert.
IrisZorg maakt een interne verandering door vanwege enerzijds de doorvoering van grote
bezuinigingen (circa 25%) en de invoering van het werken in vaste modules met een standaard
kwaliteitsnorm. Deze nieuwe werkwijze wordt het komende jaar gemonitord en daarna
geëvalueerd. Zo nodig wordt volgend jaar de werkwijze aangepast.
Bovendien worden er voor het eerst trajecten geoffreerd in plaats van producten. Met de
monitoring hierop en de verantwoording moet nog ervaring worden opgedaan. Tenslotte maken
ook de transities 2015 tot een bijzonder jaar, waarbij alle gevolgen van het werken met de gekorte
Rijksbudgetten nog niet zijn te overzien. Dit jaar zijn de middelen bijbehorend bij de Transitie nog
op basis van historie toegevoegd, volgend jaar gebeurt dit op basis van objectieve verdeelsleutels
(criteria Gemeente Fonds). Dit kan tot veranderingen leiden. Om beide redenen is het nu niet
verantwoord een meerjarige overeenkomst af te sluiten.
www.nijmegen.nl
Brief aan de Raad
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
2
Vince
Na de verhuizing naar de Ubbergseweg (Vince) begin 2014, heeft IrisZorg de exploitatie van de
zwerfjongerenopvang geoptimaliseerd. In 2014 bestond er een exploitatierisico op de begrote
AWBZ-financiering voor de zwerfjongerenopvang Voor 2015 slagen we erin een sluitende
begroting voor Vince te realiseren.
Wij hebben uw raad de afgelopen jaren regelmatig geïnformeerd over de financiële problemen
rond de zwerfjongerenopvang. Eind 2012 hebben wij afspraken gemaakt met het Zorgkantoor en
IrisZorg om tot een sluitende exploitatie te komen (brief nummer MO10/12.0019480) In 2013 en
2014 hebben wij volgens deze business case gewerkt, echter toch had de zwerfjongerenopvang
jaarlijks een exploitatietekort omdat minder jongeren een AWBZ-of jeugdzorgindicatie ontvingen
dan waarmee rekening gehouden was in de business case. In onze brief met nummer
MO10/13.0015527, hebben wij u geïnformeerd over de resultaten in 2013. Met de
decentralisaties komen per 1 januari 2015 bijna alle middelen die deel uitmaken van de dekking
voor de zwerfjongerenopvang naar de gemeenten, met uitzondering van de justitiële zorg. Wij zijn
blij uw raad te kunnen melden dat wij erin geslaagd zijn met IrisZorg tot een dekkende
financiering van de zwerfjongerenopvang te komen, door inzet van middelen uit de
budgetsubsidie, de functie Inloop GGZ, het beschermd wonen en de residentiële jeugdzorg (blok
C). De financiële onzekerheden waar de zwerfjongerenopvang al jaren mee kampte, behoren
daarmee tot het verleden.
Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Aantal Bijlagen: Gesubsidieerde voorzieningen en
producten van IrisZorg voor 2015
www.nijmegen.nl
Brief aan de Raad
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
3
Bijlage 1: gesubsidieerde voorzieningen en producten van IrisZorg voor 2015
Product/dienst
prestaties
Dag- en nachtopvang
Aanvullende afspraken
subsidiebedrag
Vince
Nachtopvang
Jongeren
maximale trajectduur 90 dagen;
€
316.404
€
532.874
36 trajecten
De Hulsen
nachtopvang
54 trajectentijdelijke
opvang nacht en 54
trajecten begeleiding.
Gemiddelde verblijfsduur is 90
dagen
MFC dag en
nachtopvang
72m trajectentijdelijke
opvang en 72 trajecten
begeleiding.
Dagelijkse openstelling
van 7.00 tot 23 uur en
van 23.00 uur tot 07.00
uur
Dagelijks geopend van
09.30 tot 22.00 uur
Gemiddelde verblijfsduur is 90
dagen;
MFC
gebruiksruimten
Het Kasteel
Dagopvang
20 plaatsen
Dagelijks geopend van
10.00 tot 16.00 uur
De Cirkel
9 trajecten tijdelijke
opvang en 36 trajecten
begeleiding 1460 uur
per jaar geopend,
Dagelijks geopend van
20.00 tot 00.00 uur
34 uur per week open
90 trajecten tijdelijke
opvang en 90 trajecten
begeleiding
Dagopvang Tiel,
subregio
Rivierenland
www.nijmegen.nl
€ 1.287.176
Registratie van het gebruik en het
aantal unieke personen dat de
gebruiksruimten bezoekt.
72 trajecten van 90 dagen
€
407.336
€
286.686
Gemiddelde duur traject is 90
dagen
€
204.544
Gemiddelde trajectduur is 90 dagen
Aantal nieuwe aanmeldingen +
gemeente van herkomst
€
612.056
Brief aan de Raad
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
4
Crisisopvang
Crisisopvang
volwassenen en
gezinnen
64 trajecten tijdelijke
crisisopvang plus
begeleiding voor
volwassenen en 43
trajecten tijdelijke
crisisopvang en
begeleiding voor
gezinnen.
Crisisopvang
jongeren
28 trajecten
kleinschalig wonen bij
IrisZorg en 28 trajecten
begeleiding bij wonen
herstel
Gemiddelde verblijfsduur:
Gezinnen max. 90 dagen
Alleenstaanden max. 60 dagen;
Verantwoording over
uitstroomresultaat per cliënt/gezin
Op verzoek gemeente registreert
IrisZorg aanvullend over aantallen
aanvragen, plaatsingen en
uitstroom
trajectduur 90 dagen
Verantwoording over behaald
doorstroomresultaat per cliënt
€ 1.334.916
€
423.752
649.474
Wonen met begeleiding op maat
De Hulsen
kortdurende opvang
10 plaatsen
41 trajecten tijdelijke
opvang en 41 trajecten
begeleiding
Gemiddelde verblijfsduur 90
Verantwoording over behaald
uitstroomresultaat
€
Begeleid wonen
Nijmegen &
Rivierenland
43 trajecten
begeleiding thuis
herstel, 29 trajecten
begeleiding thuis
stabilisatie
13 trajecten waarvan 5
trajecten voor
veelplegers
Duur trajecten 360 dagen
€ 1.434.553
Gemiddelde trajectduur;
gemiddelde bezettingsgraad;
Over Macondo Veelplegers wordt
apart gerapporteerd.
€
139.377
trajectduur 360 dagen
Verantwoording over behaald
uitstroomresultaat
€
428.434
Trajectduur 360 dagen
€
614.788
Macondo begeleid
wonen
Wonen met
begeleiding D&N
jongeren
14 trajecten
kleinschalig wonen en
14 trajecten
begeleiding
Ambulante hulpverlening
Budgetbeheer daken thuislozen
www.nijmegen.nl
114 trajecten,
Waarvan 75 reguliere,
30 trajecten voor dak-
Brief aan de Raad
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
5
en thuisloze cliënten
van het spreekuur van
de Diaconie en 9
trajecten specifiek voor
veelplegers flexibiliteit
mogelijk tussen
budgetbeheer en
justitieel
casemanagement
15 trajecten, flexibiliteit
mogelijk tussen
budgetbeheer en
justitieel
casemanagement
Registratie aantal cliënten en
trajecten;
Rapportage over bereikte resultaten
per traject
€
63.827
108 trajecten
behandeling en
begeleiding van jeugd
met complexe
problemen
Bemoeizorg volwassenen
Trajectduur 360 dagen
Verantwoording over trajectduur en
bereikt resultaat per traject in
termen van verbetering persoonlijk
functioneren/ zelfredzaamheid
€
576.558
Bemoeizorg intensief
Rivieren land en
Spreekuurpunt
Culemborg
CTI-team
51 trajecten
bemoeizorg
Trajectduur 360 dagen
€
69.510
2673 uur per jaar
Minimaal 50 cliënten in zorg
Verantwoording over trajectduur en
bereikt resultaat per traject in
termen van verbetering persoonlijk
functioneren/zelfredzaamheid
€
275.885
4667 uur per jaar voor
de hele MO-regio, incl.
alcoholmatigingsproject
Rivierenland
20 trajecten
Uitvoering volgens werkplan per
subregio
€
468.574
Trajectduur 360 dagen
€
737.488
6 traj arbeidsactivering
12 trajecten
arbeidsactivering
Trajectenduur 360 dagen
€
93.364
Justitieel
casemanagement
Bemoeizorg jeugd
jeugdFACT
Preventie
Verslavingspreventie
Medische
heroïnebehandeling
Belevingsgerichte
dagbesteding
Totaal arrangement
www.nijmegen.nl
Trajectduur 180 dagen
€10.957.576
Brief aan de Raad
Gemeente Nijmegen
Maatschappelijke Ontwikkeling
Vervolgvel
6
Winterprotocol
nachtopvang (MFC,
SaM, De Hulsen)
www.nijmegen.nl
Extra capaciteit in
geval van strenge
winter conform
protocol:
MFC: 10 plaatsen + 10
plaatsen fase 2;
SaM: 5 bedden;
Hulsen: 5 bedden + 5
bedden fase 2)
Rapportage over hoeveel extra
plekken op welke locatie(s) nodig
zijn geweest i.v.m. het
winterprotocol.
€ 25.946
(reservering,
geen onderdeel
van subsidie in
het
arrangement,
afrekenen op
factuurbasis.)
Brief aan de Raad

Download Report