Erasmushiem Leeuwarden juni 2014

Inspectie voor de Gezondheidszorg
Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
Rapport
van het hertoetsbezoek aan
Woonzorgcentrum Erasmushiem te
Leeuwarden op 3 juni 2014
Zwolle,
juni 2014
V1002383
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
Voorwoord
Mede op grond van de bevindingen bij het inspectiebezoek aan
Woonzorgcentrum Erasmushiem heeft de inspectie besloten het verscherpt
toezicht bij Woonzorgcentrum Erasmushiem onderdeel van Noorderbreedte BV,
welke onderdeel uitmaakt van Zorgpartners Friesland op
19 juni 2014 op te heffen.
De raad van bestuur heeft op 16 juni 2014 aan de inspectie een reactie gegeven
ten aanzien van het opheffen van het verscherpt toezicht. Het besluit en deze
reactie zienswijze zijn als bijlage aan het onderhavige rapport toegevoegd.
Pagina 2 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
Inhoud
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
Inleiding 4
Aanleiding en belang 4
Doelstelling 5
Methode 5
Toetsingskader 5
Beschrijving locatie 6
2
2.1
2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
2.3.4
2.3.5
2.3.6
2.4
Conclusies 7
Overzicht van de resultaten eerdere bezoek 7
Resultaten eerdere bezoek onvoldoende 8
Resultaten hertoetsbezoek8
Hertoetsbezoek laat duidelijk verbeteringen zien 8
Het nieuwe zorgdossier nog niet op orde 9
Positieve cultuurverandering en bewustwording 9
Deskundigheid en inzet personeel 9
Meldingen cliënten incidenten 9
Medicatieveiligheid 9
ConciusielO
3
3.1
3.2
3.3
Handhaving 11
Door de zorgaanbieder te treffen maatregelen
Resultaatsverslag 11
Vervolgacties inspectie 11
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
Resultaten inspectiebezoek 12
Sturen op kwaliteit en veiligheid 12
Cliëntdossier 14
Deskundigheid en inzet personeel 16
Medicatieveiligheid 17
Vrijheidsbeperking 19
Bijlage 1
Geraadpieegde documenten 20
Bijlage 2
Overzicht wetten, veldnormen, circulaire en rapporten
Bijlage 3
Brief met besluit opheffen verscherpt toezicht 23
Bijlage 4
Zienswijze van Erasmushiem24
11
21
Pagina 3 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni2014
Inleiding
De Inspectie voor de Gezondheidszorg (hierna: de inspectie) heeft op
3 juni 2014 een onaangekondigd hertoetsbezoek gebracht aan Erasmushiem te
Leeuwarden. Dit bezoek is onderdeel van het verscherpt toezicht dat ten aanzien
van Erasmushiem is ingesteld door de inspectie op 12 december 2013 voor de duur
van zes maanden.
Erasmushiem is een van de locaties van Noorderbreedte BV, dat een onderdeel is
van de Stichting Zorgpartners Friesland. In dit rapport wordt eerst het kader
uiteengezet waarin de inspectie het bezoek bracht. Vervolgens worden in de
volgende hoofdstukken achtereenvolgens beschreven de conclusie, de
handhaving (met daarin de te nemen maatregelen) en de resultaten.
1.1
Aanleiding en belang
De inspectie heeft als doel de risico’s op gezondheidsschade bij cliënten te
beperken door naleving te bevorderen van wet- en regelgeving,
(beroeps)normen, richtlijnen en standaarden bij ondertoezichtstaanden. De
inspectie kiest daarbij prioriteiten op basis van mogelijke risico’s op
gezondheidsschade voor de cliënt. Hierbij gaat extra aandacht uit naar
kwetsbare groepen. In dit kader verricht de inspectie binnen de langdurige zorg
een groot aantal aangekondigde en onaangekondigde bezoeken.
Het inspectiebezoek dat heeft plaatsgevonden op 3 juni 2014 volgt op twee eerdere
inspectiebezoeken gehouden op 23 mei 2013 (onaangekondigd) en op 19 november
2013 (onaangekondigd). Doel van deze bezoeken was om te beoordelen of
Erasmushiem voldoet aan de eisen voor verantwoorde zorg door naleving van wet
en regelgeving, (beroeps)normen, richtlijnen en standaarden bij
ondertoezichtstaanden. Bij het inspectiebezoek op 19 november 2013 werden
aanhoudende hoge risico’s op onverantwoorde zorg vastgesteld hetgeen leidde tot
het instellen van verscherpt toezicht ten aanzien van Erasmushiem. Gezien de ernst
van de bevindingen sprak de inspectie op
6 december 2013 met de raad van bestuur van Zorgpartners Friesland en de directie
van Noorderbreedte. De inspectie heeft verzocht en in een brief (december 2013)
aan de raad van bestuur van Zorgpartners Friesland en de directie van
Noorderbreedte, dat van de zorgaanbieder verwacht wordt:
Ervoor zorg te dragen dat Erasmushiem voldoet aan de normen voor
verantwoorde zorg en de geconstateerde risico’s die kunnen leiden tot
onverantwoorde zorg en gezondheidsschade worden weggenomen.
Te voldoen aan een systematische werkwijze en zorg draagt voor een structurele
implementatie en borging van genomen maatregelen.
Ervoor zorg te dragen dat op de locatie sprake is van “afspraak is afspraak” en
“elkaar feedback geven”. Een basisvoorwaarde om voortvarend te kunnen
veranderen en kwaliteit te borgen.
-
-
-
De inspectie heeft op 10 januari 2014 en op 9 mei 2014 desgevraagde
resultaatsverslagen ontvangen waarin per norm was aangegeven:
Of binnen de gestelde termijn is voldaan aan de norm.
De aanpak en verbeteracties waarmee is bereikt dat aan de norm is voldaan.
De wijze waarop is gemeten dat aan de norm is voldaan.
-
-
-
Pagina 4 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
In het rapport van het bezoek van 19 november 2013 was opgenomen dat nogmaals
een onaangekondigd toezichtbezoek door de inspectie zou plaatsvinden aan
Erasmushiem. Dit hertoetsbezoek heeft plaatsgevonden op 3 juni 2014. In dit
hertoetsbezoek is vooral gekeken naar de onderwerpen welke scoorden als ‘voldoet
niet’ op 19 november 2013.
1.2
Doelstelling
Het hertoetsbezoek aan Erasmushiem op 3 juni 2014 had twee doelen:
Beoordelen in hoeverre Erasmushiem na de verbeteracties voldoet aan
relevante wet- en regelgeving, (beroeps)normen, richtlijnen en standaarden
die risico’s op gezondheidsschade voor de cliënt beperken.
Beoordelen of, gelet op de resultaten van het bezoek, het op
19 november 2013 ingestelde verscherpt toezicht opgeheven kan worden.
Hierbij zijn eveneens de aangeleverde resultatenrapportages betrokken.
-
-
1.3
Methode
De inspectie gebruikte een bezoekinstrument waarin de te toetsen onderwerpen
en de normen zijn vastgelegd. De volgende onderwerpen kwamen aan bod:
Sturen op kwaliteit en veiligheid.
Cliëntdossier.
Deskundigheid en inzet personeel.
Medicatieveiligheid.
Vrijheidsbeperking.
De normen zijn gebaseerd op relevante wet en regelgeving, (beroeps)normen,
richtlijnen en standaarden (zie volgende paragraaf).
—
—
—
—
—
Om tot een oordeel te komen heeft de inspectie:
Gesprekken gevoerd met cliëntvertegenwoordigers.
Gesprekken gevoerd met uitvoerend medewerkers en het
management(team).
Gesprek gevoerd met specialist ouderengeneeskunde en de psycholoog.
Cliëntdossiers ingezien.
Documenten ingezien, genoemd in bijlage 1.
Een rondgang gemaakt door de locatie.
Bij het terugkoppelingsgesprek was ook de directie aanwezig.
—
—
—
—
—
—
—
1.4
Toetsingskader
De normen die de inspectie toetste zijn gebaseerd op de wet- en regelgeving en
de daarvan afgeleide veldnormen van de koepelorganisatie en
brancheverenigingen en aan zorgvuldigheidsnormen van de inspectie zelf (zie
bijlage 2).
Pagina 5 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
1.5
Beschrijving locatie
Woonzorgcentrum Erasmushiem is onderdeel van Noorderbreedte BV,
Noorderbreedte BV is onderdeel van Stichting Zorgpartners Friesland.
In Erasmushiem verblijven ongeveer 130 cliënten. Erasmushiem heeft een
gesloten psychogeriatrische afdeling waar 13 cliënten verblijven. Deze afdeling,
bevindt zich op de begane grond van het zorgcentrum en bestaat uit twee units
die zijn opgezet volgens het concept van kleinschalig wonen. Iedere unit heeft een
gezamenlijke badkamer en toiletruimte. De cliënten hebben een eigen
(slaap)kamer. De 13 cliënten op de psychogeriatrische afdeling zijn geïndiceerd
met een zorgzwaartepakket (ZZP) 5 en ZZP 7. Het zorgzwaartepakket van de
cliënten op de somatische afdeling varieert van ZZP 2 tot en met 8. In 2012 is
gestart met de nieuwbouw die naar verwachting in januari 2015 in gebruik wordt
genomen. Het huidige gebouw zal dan worden afgebroken en in het nieuwe
gebouw komt een uitbreiding van 13 naar 40 plaatsen voor cliënten met
psychogeriatrische problematiek.
In Erasmushiem heeft de personele bezetting de afgelopen maanden enige
veranderingen ondergaan. Zo zijn er twee nieuwe verpleegkundigen aangesteld
als coördinator en is de taakomschrijving van de coördinator duidelijker. De
coördinator heeft onder andere de taak om een team aan te sturen, voert
controle uit op de zorgdossiers, controle op scholing van ieder teamlid en van
het team, en is aandachtsfunctionaris rond een of meer thema’s. Er zijn vier
coördinatoren aangesteld, het voornemen is het uit te breiden naar vijf
coördinatoren.
In de afgelopen maanden zijn wederom zaken, die binnen Erasmushiem
structureel niet op orde waren, boven tafel gekomen. Dit waren vooral
problemen op het gebied van ICT. De aangestelde interim locatiemanager die per
1 september 2013 is aangesteld, blijft in ieder geval tot de verhuizing van
Erasmushiem naar de nieuwe locatie. De bedoeling is dat er een nieuwe
locatiemanager (fasemanager) wordt aangesteld die ingewerkt kan worden door
de interim locatiemanager.
Pagina 6 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
2
Conclusies
Dit hoofdstuk start met een schematisch overzicht van de bevindingen van het
bezoek van 19 november 2013 Daarna volgt een pagraaf met een terugblik op
het eerdere bezoek en een paragraaf over het huidige bezoek. In de afsluitende
paragraaf geeft de inspectie haar conclusie.
2.1
Overzicht van de resultaten eerdere bezoek
Figuur 1
Overzicht resultaten inspectiebezoek van 19november 2013
•Voldoet
Thema’s
•Voldoet niet
•Oordeel n.vt.
INiet beoordeeld
Sturen op kwaliteit en veiligheid: 6
normen
Cliëntdossier: 10 normen
Deskundigheid en inzet van
personeel: 11 normen
Medicatieveiligheid: 10 normen
i
.
i)
Vrijheidsbeperking: 11 normen
1
4
.i
Aantal normen
Pagina 7 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
Figuur 2
Overzicht resultaten hertoetsbezoek van 3juni 2014
•Voldoet
Thema’s
•Voldoet niet
•Oordeel n.v.t.
Niet beoordeeld
Sturen op kwaliteit en veiligheid: 6
normen
Cliëntdossier: 10 normen
Deskundigheid en inzet van
personeel: 11 normen
1
Medicatieveiligheid: 10 normen
Vrijheidsbeperking: 11 normen
1
ii
Aantal normen
2.2
Resultaten eerdere bezoek onvoldoende
In het inspectiebezoek van november 2013 kwam duidelijk naar voren dat er
verbeteringen moesten komen in de thema’s: sturen op kwaliteit en veiligheid,
cliëntdossiers, deskundigheid en inzet van personeel en medicatieveiligheid. Ook de
cultuur en de communicatie van medewerkers onderling had de aandacht nodig en
moest zeker verbeterd worden. De communicatie was niet altijd effectief en
afspraak was niet altijd afspraak. Daarbij werd door een aantal medewerkers
onvoldoende hun verantwoordelijkheid genomen. Er heerste geen cultuur van elkaar
aanspreken en elkaar feedback geven. “Betrokkenen wilden hun werk uitvoeren op
hun eigen manier. Deze problematiek speelde al langer”. Heldere communicatie en
afstemming, het hebben van de juiste communicatiestructuren, het eenduidig
beleggen van taken en verantwoordelijkheden was binnen Erasmushiem lang niet
overal aanwezig. Dit had een negatieve invloed op het verbeteren van de
effectiviteit, doelmatigheid en cliëntgerichtheid en stond de kwaliteit, continuïteit en
veiligheid van zorg in de weg. De zorgleefplannen gaven geen volledig beeld van de
gezondheidssituatie, de gezondheidsrisico’s en de eventuele professionele
maatregelen. Binnen het zorgdossier was een veelheid aan formulieren aanwezig.
Deze formulieren hadden dubbelingen in functie. Daarnaast was er een
versnippering van cliëntgebonden informatie over tal van formulieren. Dit had een
negatieve invloed op de doeltreffendheid en cliëntgerichtheid. Uit de gesprekken en
de ingeziene zorgdossiers bleken dat er achterstanden waren in de rapportages van
de paramedici.
2.3
Resultaten hertoetsbezoek
2.3.1
Hertoetsbezoek laat duidelijk verbeteringen zien
Er is hard gewerkt en de inspectie trof betrokken medewerkers aan die open
communiceerden over (de Organisatie van) de zorgverlening, de gerealiseerde
verbeteringen en zaken die nog niet goed gaan. Uit het aangeleverde
resultaatsverslag en het inspectiebezoek blijkt dat noodzakelijke verbeteringen
in gang zijn gezet en voor een groot deel zijn gerealiseerd.
Pagina 8 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
De sfeer onder medewerkers is positief veranderd, dit heeft geleid tot een betere
en effectievere samenwerking en betere communicatie. Bij cliënten op de
psychogeriatrische afdeling is meer geïnvesteerd in dagbesteding en op deze
afdeling is nu ook maandelijks een casuïstiekbespreking.
2.3.2
Het nieuwe zorgdossier nog niet op orde
Hoewel er vooruitgang is, is het zorgdossier nog niet op orde. Er wordt nog niet
systematisch met het zorgdossier gewerkt door zorgmedewerkers en ook niet door
de behandeldienst. Hierdoor worden afspraken/opdrachten van de arts niet altijd
nagekomen. Sinds 12 mei 2014 zijn in Erasmushiem alle zorgdossiers omgezet naar
het nieuwe format. Het cliëntdossier bevat een ander zorgleefplan en moet bestaan
uit de onderdelen van de cliënt zijn/haar levensverhaal, vaste (zorg)afspraken en
het multidisciplinaire actieplan. In het onderdeel vaste (zorg) afspraken is onder
andere opgenomen de zorgafhankelijkheid score Care Dependency Scale (CDS)” De
CDS wordt niet gebruikt als leidraad voor de zorg. Niet in alle cliëntdossiers zaten
(onderdelen van) levensverhaal. Tevens werd nog niet altijd goed met
multidisciplinaire actieplan gewerkt. De actieplannen worden niet altijd uitgevoerd.
Ook de preventieve risicoscores waren niet ingevoerd of zijn nog niet aanwezig,
zoals voor gedragsproblematiek was er geen signaleringslijst. Wel wordt er nu
gerapporteerd op zorgdoelen en acties, er was slechts beperkte rapportage, gericht
op stemming en welzijn.
2.3.3
Positieve cultuurverandering en bewustwording
Zichtbaar in de verschillende werkwijzen is de toegenomen bewustwording bij
bestuur, management en alle overige medewerkers. Er is bewustwording van het
feit dat verandering in communicatie en het nakomen van afgesproken werkwijzen
noodzakelijk is. Er is geïnvesteerd in elkaar leren aanspreken en in
bewustwording van het effect van zorgactiviteiten voor cliënten, onder andere
door middel van feedbackbesprekingen in de teams en scholing. Het
management en zorgmedewerkers geven aan dat de effecten merkbaar zijn.
Medewerkers spreken elkaar vaker aan en de samenwerking is verbeterd.
Daarnaast heeft de inspectie in tegenstelling tot het vorige inspectiebezoek
enthousiaste medewerkers aangetroffen. Medewerkers hebben aan de inspectie
aangegeven dat het duidelijk beleggen van taken en verantwoordelijkheden hier aan
heeft bijgedragen. Nu is voor een ieder duidelijk wat verwacht mag worden. Mede
hierdoor is een beter klimaat ontstaan om elkaar aan te spreken.
2.3.4
Deskundigheid en inzet personeel
Er is verder geïnvesteerd in kwaliteitsverbetering door
deskundigheidsbevordering via (verplichte) scholingen en trainingen op de
werkvloer, zoals scholing zorgdossier, voorbehouden en risicovolle handelingen,
omgaan met dementie, medicatieveiligheid en kennis van de Wet Bopz.
2.3.5
Meldingen cliënten incidenten
Meldingen worden nog onvoldoende systematisch geanalyseerd. Aantoonbaar
vindt er nog weinig verbetering plaats op basis van analyse. Er wordt nog niet
effectief gezocht naar patronen en oorzaken. In de commissie zit geen specifieke
deskundigheid om systematische analyses uit te voeren.
2.3.6
Medicatieveiligheid
Er is goed ingezet in de verbeteringen ten aanzien van medicatieveiligheid.
Dagelijks worden nieuwe baxterzakjes aangeleverd. Hierdoor hoeven bij
tussentijdse mutaties de inhoud van de zakjes niet te worden aangepast.
De werkwijze van medicijnbeheer en -verstrekking is verbeterd en geborgd.
Pagina 9 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
De risicovolle niet GDS medicatie wordt nu door een tweede (bekwame)
medewerker gecontroleerd. De zorgmedewerkers paraferen voor elke uitgezette
toegediende/ aangereikte medicatie op de toedienlijst. De opslag van de
werkvoorraad was op orde.
2.4
Conclusie
Erasmushiem voldoet nog niet aan alle normen. Op alle thema’s zijn verbeteringen
zichtbaar. De inzet en daadkracht die door de raad van bestuur en directie van
Noorderbreedte tot nu toe zijn getoond bij het verbeterproces in Erasmushiem
geven het vertrouwen dat dit proces in hetzelfde tempo door zal gaan en binnen
afzienbare tijd aan alle de normen wordt voldaan.
Om de risico’s verder te beperken wordt van de Organisatie verwacht dat zij
maatregelen neemt. In hoofdstuk 4 staan de te nemen maatregelen en
vervolgacties.
Pagina 10 van 24
Rapport van het hei-toets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
3
Handhaving
In dit hoofdstuk staat een overzicht van de normen die nog steeds niet worden
nageleefd. Van de zorgaanbieder wordt verwacht dat er maatregelen genomen
worden in Erasmushiem binnen een daarvoor vastgestelde termijn.
3.1
Door de zorgaanbieder te treffen maatregelen
(bijna) Fouten worden systematisch en structureel gemeld, verzameld,
geanalyseerd en gebruikt voor verbeteracties.
2.4 Risicos voor de cliënt zijn geïnventariseerd door de zorgverleners en de
zorg en ondersteuning zijn hierop gebaseerd.
De in het zorg-/ondersteuningsplan beschreven zorg
2.5
/ondersteuningsproblemen, de doelen, acties, rapportage en evaluaties
zijn congruent met elkaar.
Medewerkers krijgen de benodigde scholing om verantwoord te kunnen
3.6
werken met de doelgroep en de zorgproblematiek van de cliënten.
4.11 Er is geborgd beleid rondom de omvang, identiteit en opslag van de
voorraad geneesmiddelen.
1.2
3.2
Resultaatsverslag
De inspectie verwacht een resultaatsverslag waarin per norm staat:
Of binnen de gestelde termijn is voldaan aan de norm.
De aanpak en acties waarmee is bereikt dat aan de norm is voldaan.
De wijze waarop is gemeten dat aan de norm is voldaan.
De inspectie verwacht het resultaatsverslag voor de normen uiterlijk
19 november 2014.
-
-
-
3.3
Vervolgacties inspectie
De inspectie zal de ontwikkelingen in Erasmushiem volgen en binnen zes maanden
opnieuw aangekondigd of onaangekondigd bezoeken om te toetsen of de stijgende
lijn van verbeteringen wordt vastgehouden. Tevens of de ingezette verbeteringen
worden doorgezet en het zorgdossier van de cliënt zodanig is ingericht dat deze een
volledig beeld geven van de gezondheidssituatie, de gezondheidsrisico’s en de
eventuele professionele maatregelen. Op basis van de ontvangen resultaatsverslag
en het inspectiebezoek beoordeelt de inspectie of vervolgacties nodig zijn.
Pagina 11 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
4
Resultaten inspectiebezoek
Dit hoofdstuk start met een overzicht per thema van de scores op de normen. De
inspectie geeft in dit hoofdstuk in principe alleen een toelichting als niet aan de
norm is voldaan. Niet van toepassing wordt gescoord als de situatie waarop de
norm van toepassing is, in deze locatie nooit voorkomt. Niet beoordeeld betekent
dat de situatie waarop de norm van toepassing is, op de locatie wel voorkomt,
maar niet aan de orde is geweest tijdens het bezoek. De nummering van de
normen is niet altijd opeenvolgend. Dit komt omdat de normen uit een groter
normenbestand komen en niet alle normen uit dit bestand worden getoetst.
De scores aangeduid met een ‘v’ zijn de beoordeling van het inspectiebezoek van
19 november 2013.
De inspectie beoordeelde tijdens dit hertoetsbezoek de normen die tijdens het
bezoek van 19 november 2013 ‘voldoet niet’ scoorden en enkele welke toen niet
zijn beoordeeld.
De scores aangeduid met een ‘X’ is de beoordeling van het hertoetsbezoek op
3 juni 2014. De normen waar geen ‘X’ staat genoteerd zijn niet opnieuw
beoordeeld.
4.1
Sturen op kwaliteit en veiligheid
w
w
0
0
w
e
0)
0)
0
0
0)
.0
0
>
>
0
Z
—
1.1
1.2
1.3
1.4
De zorgaanbieder verzamelt op structurele wijze
kwaliteitsinformatie en gebruikt dit voor
kwaliteitsverbetering.
v
(bijna) Fouten worden systematisch en structureel
gemeld, verzameld, geanalyseerd en gebruikt voor
verbeteracties.
v
De zorgaanbieder heeft een klachtenregeling
conform de wet en maakt deze bekend bij de cliënt
en/of zijn vertegenwoordiger.
v
De zorgaanbieder regelt
cliëntenmedezeggenschap.
V
1.5
De zorgaanbieder heeft in- en exclusiecriteria voor
clienten.
1.8
De zorgaanbieder zorgt er voor dat zinvolle
dagbesteding in voldoende mate aanwezig is.
X
x
Pagina 12 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni2014
Toelichting per norm waaraan niet wordt voldaan:
1.2
Medewerkers melden als er een incident of een calamiteit heeft
plaatsgevonden. Elke locatie heeft een eigen MIC-commissie, in februari 2014
is de MIC-commissie van Erasmushiem opnieuw geïnstalleerd. De commissie
moet trendanalyses uitvoeren, er is geen analyse op basis van een methodiek,
bijvoorbeeld de Prisma. Elke coördinator heeft een taak als
‘aandachtsfunctionaris’ van een thema. Zo is er ook een
aandachtsfunctionaris voor de MIC. Deze aandachtsfunctionarissen hebben
geen verdieping door scholing. De aandachtsfunctionaris is (meer) een
procesbegeleider dan een inhoudsdeskundige. Bij de meldingen mist een
actieve opzet om te komen tot een verdieping van de analyses.
Pagina 13 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
4.2
Cliëntdossier
4
,
o
>
Iedere cliënt heeft een zorg-/ondersteuningsplan.
v
2.2
De cliënt en/of cliëntvertegenwoordiger is aantoonbaar
betrokken bij het opstellen van en heeft aantoonbaar
ingestemd met het zorg-/ondersteuningsplan.
v
De wensen, behoeften, mogelijkheden en beperkingen
van de cliënt zijn de basis voor de zorg/ondersteuningsdoelen.
X
2.3
2.4
2.5
2.6
De in het zorg-/ondersteuningsplan beschreven zorg
/ondersteuningsproblemen, de doelen, acties, rapportage
en evaluaties zijn congruent met elkaar.
v X
X
In het cliëntdossier is de dagelijkse rapportage
opgenomen.
2.8
In het cliëntdossier zijn samenvattingen opgenomen van
zorg historie.
2.9
In het zorg-/ondersteuningsplan is vastgelegd welke
disciplines met welke verantwoordelijkheden zijn
betrokken bij de verschillende onderdelen van de
zorgverlening.
V
De cliënt of de cliëntvertegenwoordiger is betrokken bij
de periodieke evaluatie van het zorg/ondersteuningsplan.
v
0
Z
v
v
2.7
2.10
0
>
Risico’s voor de cliënt zijn geïnventariseerd door de
zorgverleners en de zorg en ondersteuning zijn hierop
gebaseerd.
In het cliëntdossier is informatie van betrokken
disciplines op een vaste plaats terug te vinden.
0
0
0
°
•
2.1
c
—
w
o
w
>
X
v
x
Pagina 14 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
Toelichting per norm waaraan niet wordt voldaan:
2.4
De risico-inventarisatieformulieren zijn niet toereikend. De preventieve
risicoscores worden alleen ingevoerd als dit in het zorgleefplanoverleg wordt
besloten of op basis van vaste (zorg) afspraken in het CDS. In de ingeziene
cliëntdossiers was er geen enkele preventieve risicoscore ten aanzien van
valpreventie, incontinentie, decubitus, en voeding en gewicht aanwezig. Voor
gedragsproblematiek was er geen signaleringslijst.
Uit de gesprekken is gebleken dat binnen de behandeldienst nog verschil
van inzicht bestaat over de signaleringslijsten. Daarnaast is de
deskundigheid over de risico-inventarisatie nog steeds gering bij de
zorgmedewerkers.
2.5
De zorg-/ondersteuningsproblemen en de zorg-/ondersteuningsdoelen
hangen niet consequent met elkaar samen. Bij een ingezien cliëntdossier
ontbraken doelen voor de woonleefomstandigheden, participatie en mentaal
welbevinden in de actieplannen. Daarnaast waren de doelen en acties niet
altijd specifiek genoeg. Zo stond er bijvoorbeeld als actie: “frequent goede
mondzorg”.
De zorg-/ondersteuningsdoelen en de acties hangen niet altijd logisch met
elkaar samen. Zo moest zes weken geleden, na opdracht van de arts, een
diëtist ingeschakeld worden. De diëtist bleek niet te zijn ingeschakeld, ook
was de diëtist bij de betreffende cliënt niet aanwezig bij een recent
gehouden multidisciplinair afstemmingsoverleg. Een actie richting de
diëtist was ten tijde van het inspectiebezoek nog niet uitgezet.
In een ander cliëntdossier staat de opdracht van de arts om een keer per
maand tweemaal per dag bloeddruk en poisslag te meten. Dit is niet gebeurd.
Ook het defecatiepatroon werd, indien nodig, niet frequent bijgehouden.
Naast het CDS is een actielijst in het cliëntdossier aanwezig. Gebleken is
dat zorgmedewerkers zich voornamelijk focussen op de actielijst. Zij gaan
daarbij voorbij aan het belang van de CDS en het rapporteren over de
doelen in het CDS. Het is de inspectie gebleken dat de omzetting naar het
nieuwe zorgleefplan op sommige punten slordig is gebeurd. Hierdoor staan
zaken al enkele weken fout in het CDS. Kennelijk is dit geen van de
medewerkers opgevallen. Dit is frappant omdat het CDS samen met de
actielijst de basis vormt voor de cliëntzorg. Daarnaast is het CDS niet
adequaat ingevuld en staat bijvoorbeeld onder het kopje wat de cliënt zelf
kan, wat de zorg gaat doen.
In het naar de inspectie toegestuurde resultaatsverslag staat aangegeven dat
de invoering van het nieuwe zorgdossier meer tijd nodig heeft, er moet nog
meer training en coaching ‘on the job’ om alle zorgmedewerkers en
behandelaren op het juiste niveau van multidisciplinair methodisch werken te
krijgen.
Pagina 15 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
4.3
Deskundigheid en inzet personeel
c
—
5)
o
3.1
Medewerkers werken cliëntgericht.
3.2
Medewerkers kennen de impact van hun bejegening op het
gedrag van de cliënt.
3.3
3.4
3.5
Medewerkers hebben voldoende kennis van en vaardigheden
voor de doelgroep van cliënten.
Medewerkers werken op een verantwoorde manier met
relevante richtlijnen, protocollen en/of werkinstructies.
Alleen bevoegde en bekwame medewerkers voeren
voorbehouden en risicovolle handelingen uit.
0
D
.
0
>
0
Z
V
X
v
x
V
X
De zorgaanbieder zet op de juiste momenten voldoende
deskundige medewerkers in ter uitvoering van de dagelijkse
zorg.
v
De zorgaanbieder regelt dat vakinhoudelijk specialisten in
voldoende mate beschikbaar zijn, ook in de praktijk.
x
De zorgaanbieder verzamelt, analyseert en onderneemt zo
nodig acties met betrekking tot belangrijke contextuele factoren
van inzet van personeel.
v
Medewerkers en management kennen de grenzen van de
verantwoordelijkheden en bevoegdheden en schakelen tijdig
vakinhoudelijke specialisten in.
v
3.11
0
5)
.
v
3.7
3.10
5)
5)
>
Medewerkers krijgen de benodigde scholing om verantwoord te
kunnen werken met de doelgroep en de zorgproblematiek van
de cliënten.
3.9
o
.
3.6
3.8
5)
v
V
Medewerkers werken volgens relevante gedragscodes.
(gedrags-, meld)codes.
Opmerking:
Medewerkers hebben scholing gevolgd in het vernieuwde zorgdossier, in
medicatieveiligheid en de Bopz. De meeste medewerkers hebben de theoretische
en de praktische toets voor de voorbehouden en risicovolle handelingen (BIG)
gevolgd of zijn ermee bezig. De casuïstiekbespreking vindt structureel plaats op de
psychogeriatrische afdelingen. Toezicht op het scholingsplan vindt nu plaats. Een
overzicht! registratie welke medewerker welke cursus/(bij)scholing heeft gevolgd, is
ontwikkeld en wordt nu ingevuld.
Pagina 16 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni2014
Toelichting per norm waaraan niet wordt voldaan:
3.6
4.4
Hoewel er nu duidelijk scholing plaatsvindt, scoort Erasmushiem nog ‘voldoet
niet’.
Reden hiervoor is dat ondanks de scholing over het vernieuwde zorgdossier de
zorgdossiers nog niet optimaal zijn. Meer scholing is nodig om de vernieuwde
zorgdossier goed en adequaat in te vullen en er systematisch mee te werken.
Dit wordt door de organisatie ook aangegeven. Ook ontbreekt het nog aan
scholing en kennis betreffende de normen verantwoorde zorg, zoals:
valpreventie, gedragsproblematiek waaronder depressie, decubituszorg en
voeding.
Medicatieveiligheid
w
w
>
—
ai
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.11
o
o
.
.
0
>
>
0
De arts en de apotheker verrichten jaarlijks een
medicatiebeoordeling voor alle cliënten.
V
De medicatie wordt alleen gemalen met schriftelijke
instemming per geneesmiddel van de arts of apotheker.
V
De zorgaanbieder bepaalt in dialoog met de cliënt of de
medicatie geheel of gedeeltelijk in eigen beheer wordt
gegeven en legt de gemaakte afspraken daarover vast in het
zorg-/ondersteuningsplan.
X
Medewerkers die hulp bieden bij de medicatie beschikken
over een actuele medicatie overzichtlijst en medicatie
toedienlijst van de apotheker.
X
Medewerkers signaleren werking en bijwerking van het
toegediende geneesmiddel.
X
v
v
v
V
De medewerker past door de apotheek uitgezette medicatie
alleen aan op aantoonbaar voorschrift van de arts.
v
De medewerker parafeert de toegediende of aangereikte
medicatie op de door de apotheek verstrekte toedienlijst.
X
Er is geborgd beleid rondom de omvang, identiteit en opslag
van de voorraad geneesmiddelen.
Z
V
De procedure rondom uitzetten, toedienen en registreren is
beschreven in een procedure farmaceutische zorg.
Niet GDS medicatie wordt door een tweede bekwaam
persoon gecontroleerd, of er is een afspraak met de
apotheek dat het geen risicovolle medicatie betreft voor deze
cliënt.
0
0
v
x
v
Pagina 17 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
4.11 Aandacht en verbeterpunt is: De retourmedicatie komt in een grote (wel met
deksel) niet afsluitbare bak, bedoeld voor ziekenhuisafval. Als de bak vol is
wordt deze afgevoerd naar een erkende afvalverwerker. Gesprekpartners
gaven aan dat deze bakken algemeen worden gebuikt binnen Noorderbreedte.
Retourmedicatie moet worden opgeslagen in een bak waar medicatie in kan
worden gedaan en er daarna niet meer kan worden uitgehaald.
De verlichting in de medicatieopslagruimte is onvoldoende.
Het softwareprogramma waarin de protocollen zijn opgenomen is niet
gebruiksvriendelijk, zo geven meerdere gesprekspartners aan. De inspectie
heeft dit ook waargenomen. Zo was een protocol/ instructie rondom
medicatiedelen niet te vinden in het gebruikte programma Quality on line.
Pagina 18 van 24
Rapport van hat hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
4.5
Vrijheidsbeperking
4
w
0
0
>
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
4.,
a,
—
W
0
0
>
W
0
0
5)
.0
0
0
De zorgaanbieder beschrijft visie en beleid over preventie,
besluitvorming en uitvoering van vrijheidsbeperkende
maatregelen.
Voorafgaand aan de vrijheidsbeperkende maatregel(en) is
een (probleem)analyse verricht van het gedrag van de
cliënt.
w
Z
v
X
Voorafgaand aan de inzet van de psychofarmaca vindt een
psychosociale- of gedragsinterventie plaats.
v
V
In dialoog met cliënt / cliëntvertegenwoordiger vindt
multidisciplinaire besluitvorming plaats over de
vrijheidsbeperkende maatregel(en).
v
Een arts of een gedragskundige is verantwoordelijk voor
het besluit om over te gaan tot de vrijheidsbeperkende
maatregel(en).
v
De cliënt en/of cliëntvertegenwoordiger geeft toestemming
voor de vrijheidsbeperkende maatregel(en).
V
Alle vrijheidsbeperkende maatregelen zijn opgenomen in
het cliëntdossier.
V
Medewerkers passen vrijheidsbeperkende maatregel(en)
zorgvuldig toe.
V
De zorgaanbieder zorgt voor toetsing van besluitvorming
en uitvoering, door een niet bij de behandeling betrokken
deskundige, als fixatie met onrustband, afzonderen in een
daarvoor bestemde ruimte of separatie worden toegepast.
x
V
De zorgaanbieder heeft werkinstructies (protocollen) over
het toepassen van alle vrijheidsbeperkende maatregelen.
V
De zorgaanbieder heeft een registratie van
vrijheidsbeperkende maatregelen op locatie- of
teamniveau.
v
Opmerkingen:
Punt 5.3: Bij geen enkele dient is er inzet van psychofarmaca. De artsen
hebben zich ingezet om het terugdringen van de inzet van psychofarmaca
te bewerkstelligen. Reden om nu de score ‘oordeel niet van toepassing’ te
scoren.
De achterstand van de werkzaamheden waar een psycholoog bij betrokken
is, is weggewerkt.
Binnen Erasmushiem werden ten tijde van het inspectiebezoek alleen
bedsensoren ingezet als individuele vrijheidsbeperkende maatregel.
*reactie op conceptrapport door Noorderbreedte: :Noorderbreedte beschouwt een sensor en
andere domotica niet als vrijheidsbeperkende maatregel.
Pagina 19 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
Bijlage 1 Geraadpieegde documenten
De onderstaande documenten zijn door de inspectie gebruikt bij het
uitvoeren van het inspectiebezoek en het opstellen van dit rapport.
De inspectie heeft de documenten niet in totaliteit beoordeeld, maar op
specifieke onderwerpen doorgenomen.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Zestal cliëntdossiers (met toestemming);
Formatie en deskundigheid zorgpersoneel 2014 Erasmushiem;
Verzuim ontwikkeling Noorderbreedte (januari 2014 tot mei 2014);
Overzicht van ZZP’s van cliënten van Erasmushiem;
Welke scholing is het afgelopen jaar gegeven aan de medewerkers van
Erasmushiem en scholingsplan 2014;
Overzicht geregistreerde vrijheidsbeperkende maatregelen van de afgelopen
zes maanden van Erasmushiem;
Overzicht van MIC-meldingen;
Vastgelegde afspraken over het proces van uitzetten, toedienen en bewaren
van medicatie;
Overzicht betreffende de bevoegd- en bekwaamheidsregistratie BIG
handelingen;
In- en Exclusiecriteria Erasmushiem (17 maart 2014).
Agenda en notulen van twee MIC commissie vergaderingen (2014);
PaQina 20 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3 juni 2014
Bijlage 2 Overzicht wetten, veldnormen, circulaire en
rapporten
Wetgeving:
Algemene wet bijzondere ziektekosten (AWBZ).
Kwaliteitswet zorginstellingen.
Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (Wet BIG).
Wet op de geneeskundige behandelingsovereenkomst (WGBO): Wijzigingswet
Burgerlijk Wetboek.
Wet klachtrecht cliënten zorgsector (WKCZ).
Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen (WMCZ).
Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen (Wet Bopz).
Besluit klachtenbehandeling Bopz.
Besluit rechtspositieregelen Bopz.
Besluit middelen en maatregelen Bopz.
Besluit patiëntendossier Bopz.
Besluit vaststelling van de minimumeisen voor de (verplichte) meldcode
huiselijk geweld en kindermishandeling.
Besluit zorgplanbespreking AWBZ-zorg.
-
—
-
-
-
-
-
—
-
-
-
-
-
Veld normen:
Beleidsdocument veilig melden, KNMG, 2007.
Handreiking werkvoorraad geneesmiddelen, Actiz, GGZ Nederland, VGN,
2010.
Handreiking Veilige principes in de medicatieketen, ActiZ, KNMP, NVZA,
Verenso, BTN, LHV, LOC, NHG, NPCF, V&VN, 2012.
Intentieverklaring Zorg voor Vrijheid, samen naar minder vrijheidsbeperking,
CG-raad, LOC-LPR, Platform VG, NIP-NVO, NVAVG, NVVA, Sting, V&VN,
ActiZ, VGN en IGZ, 2008.
Klachtenrichtlijn gezondheidszorg versie 3.0, KNMG, 2005.
Kwaliteitsdocument 2013 Verpleging, Verzorging en Zorg Thuis.
Landelijke instructie voor Toediening Gereedmaken van medicatie in
verpleeg- en verzorgingshuizen, V&VN, 2008.
Nationale beroepscode van Verpleegkundigen en Verzorgenden, 2007.
Richtlijn Overdracht van medicatiegegevens in de keten, ActiZ, GGZ Ned.,
IGZ, KNMG, KNMP, LEVV, LHV, NFU, NHG, NICTIZ, NPCF, NVVA, NVZ, NVZA,
Orde, V&VN, VWS,ZN, FNT, NMT en VGN, 2008.
RIVM Hygiënerichtlijnen voor verpleeghuizen en woonzorgcentra, 2012.
Richtlijn Probleemgedrag, Verenso, 2006.
Risicovolle medicatie in verband met dubbele controle, KNMG, 2013
Van incident naar fundament, Movisie, 2005.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Pagina 21 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
Circulaires en rapporten:
Bulletin ‘Het mag niet, het mag nooit: seksuele intimidatie door hulpverleners
in de gezondheidszorg’, IGZ, augustus 2004.
Cultuuromslag terugdringen vrijheidsbeperking bij kwetsbare groepen in
langdurige zorg volop gaande, duidelijke ambities voor 2011 nodig, IGZ,
december 2010.
De dagelijkse bezetting en kwaliteit van zorg in instellingen voor langdurige
zorg, Nivel, 2012.
Extra inspanning noodzakelijk voor terugdringen vrijheidsbeperking in
langdurige zorg, IGZ, 2012.
Medicatieveiligheid flink verbeterd in herbeoordeelde instellingen langdurige
zorg en zorg thuis, IGZ, 2011.
Richtinggevend kader vrijheidsbeperking, VWS, 26 maart 2008.
Verantwoord richtlijngebruik in de gehandicaptensector, NIVEL, 2010.
-
-
-
-
-
-
-
Pagina 22 van 24
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3 juni 2014
Bijlage 3 Brief met besluit opheffen verscherpt toezicht
Pagina 23 van 24
Inspectie voor de Gezondheidszorg
Min isrerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport
>
Retouradres Postbus 392 8000 AJ Zwolle
Stichting Zorgpartners Friesland
Postbus 888
8901 BR LEEUWARDEN
Vestiging/Werkgebied
Zuiderzeelaan 53
8017 JV Zwolle
Po5tbu 392
8000 AJ Zwolle
T (038) 467 18 20
F (038) 467 18 21
www.igz,rII
Inhichtinaen bij
[email protected]
T (038) 467 18 71
Datum
13 juni 2014
Onderwerp Opheffen verscherpt toezicht
Ons kenmerk
Geachte
Bij dezen deel ik u mee dat de Inspectie voor de Gezondheidszorg (hierna: de
Inspectie) heeft besloten het verscherot toezicht on Erasmushiem te Leeuwarden,
locatie van Noorderbreedte BV, Noorderbreedte onderdeel van Zorgpartners
Friesland (hierna: Noorderbreedte) per 19 juni 2014 oo te heffen. De redenen om
tot dit besluit te komen leest u hieronder.
overweging
Na het instellen van het verscherpt toezicht op 19 december 2013 heeft de
inspectie hertoets inspectiebezoeken uitgevoerd op 2 maart 2014 aan de locatie
Nieuw Toutenburg en op 3 juni 2014 aan de locatie Erasmushiem. Daarnaast heeft
de inspectie de door u toegezonden resultaatsverslagen betrokken bij de afweging
rondom de besluitvorming van het opheffen van het verscherpt toezicht.
De resultaten waren overwegend positief, maar het vernieuwde zorgdossier en cle
analyses van de MIC meldingen zijn nog niet voldoende op orde. In het laatste
naar de inspectie toegestuurde resultatenverslag van 9 mei 2014 van
Erasmushiem wordt aangegeven dat de invoering van het nieuwe zorgdossier
meer tijd nodig heeft. Er moet nog meer training en coaching on the job, om alle
zorgmedewerkers en behandelaren op het juiste niveau van multidisciplinair
methodisch werken te krijgen en dit goed te implementeren. Er wordt aan gewerkt
om dit te realiseren, de verbeteringen zijn al wel in gang gezet.
Op alle thema’s zijn verbeteringen zichtbaar.
De inzet en de daadkracht die door het bestuur en de directie van
Noorderbreedte tot nu toe zijn getoond bij het verbeterproces in Erasmushiem
geven vertrouwen dat dit proces in hetzelfde tempo door zal gaan en binnen
afzienbare tijd aan alle normen wordt voldaan.
De inspectie ziet de volgende reden(en) om het verscherpt toezicht op te heffen:
de raad van bestuur en de directie van Erasmushiem zijn ‘in control’ voor wat
betreft de aansturing van Erasmushiem. De aanhoudende risico’s rond de thema’s
sturen op kwaliteit en veiligheid, medicatieveiligheid, deskundigheid en inzet
personeel, de communicatie, het onvoldoende systematisch werken, geen
structurele implementatie en borging van genomen maatregelen, zijn niet langer
meer aanwezig. Het bestuur en directie dragen zorg voor sturing, begeleiding en
toezicht op de uitvoering en borging van ingezette processen in de praktijk. Het is
Pagina 1 van 3
het bestuur en de directie gelukt om de organisatie- en cultuurproblemen
voortvarend aan te pakken. De door de inspectie gesignaleerde tekortkomingen
zijn voor het grootste deel ongedaan gemaakt. De inspectie heeft daarom
voldoende vertrouwen in de aanpak van de raad van bestuur, directie en het
management van Noorderbreedte.
Ons kenmerk
Datum
13juni 2014
Op basis van het inspectiebezoeken bij Erasmushiem en de gevoerde gesprekken
en de resultaatverslagen concludeert de inspectie dat binnen Erasmushiem:
-
-
-
-
-
Nadat op 19 november 2013 door de inspectie een verscherpt toezicht was
ingesteld, is er ter ondersteuning van de locatiemanagementteams een
extern bureau ingeschakeld. Er is ondersteuning vooral in het project- en
planmatig organiseren van de verbeteracties, kwaliteitsmetingen (audits)
en borging van de activiteiten. Er is een plan van aanpak opgesteld met
verbetermaatregelen voor Erasmushiem en uitgerold naar alle locaties van
Noorderbreedte. Dit heeft geresulteerd tot een positief resultaat op het
gebied van sturen op kwaliteit, personele deskundigheid en
medicatieveiligheid en de cultuur van medewerkers binnen de Organisatie.
Er zijn op alle locaties verschillende audits uitgevoerd door Erasmushiem.
Met de resultaten werden verdere verbeteracties ingezet. Voor een zo
breed mogelijk draagvlak zijn de cliëntenraden, raad van bestuur, directie
en de ondernemingsraad betrokken bij het opstellen, uitvoeren en
evalueren van verbeteracties.
Verantwoordelijkheden in de verschillende lagen van de organisatie zijn
duidelijk belegd. Geconstateerde problemen (en misstanden) kunnen nu
worden gesignaleerd en besproken, en worden aantoonbaar accuraat
opgepakt.
Een duidelijke verandering in cultuur heeft plaatsgevonden. Elkaar
aanspreken is een onderdeel van de (multidisciplinaire) samenwerking.
In mei en juni 2014 zijn onaangekondigde inspectiebezoeken gebracht aan
de locaties van Noorderbreedte: Nieuw Toutenburg en Erasmushiem. Er
kan worden geconcludeerd dat er goede resultaten zijn geboekt. Naar de
mening van de inspectie zijn de inspanningen om de kwaliteit van de zorg
te verbeteren voldoende. Er is goed aangestuurd op resultaat en
implementatie van sturen op kwaliteit en veiligheid, deskundigheid en
inzet personeel, medicatieveiligheid en cultuur en communicatie.
De inspectie is dan ook van oordeel dat structurele verbeteringen zichtbaar zijn en
de raad van bestuur en de directie ‘in control’ zijn en oordeelt dat het verscherpt
toezicht op uw instelling kan worden opgeheven. Wel zal de inspectie de
ontwikkelingen volgen en Erasmushiem na zes maanden opnieuw bezoeken om te
toetsen of de stijgende lijn van verbeteringen wordt vastgehouden. Of de
ingezette verbeteringen worden doorgezet en het zorgdossier van de cliënt
zodanig is ingericht dat deze een volledig beeld geven van de gezondheidssituatie,
de gezondheidsrisico’s en de eventuele professionele maatregelen.
Pagina 2 van 3
Openbaarmaking
Het besluit opheffen verscherpt toezicht is geen besluit in cle zin van de Algemene
Wet bestuursrecht en daarom niet vatbaar voor bezwaar en beroep.
Het besluit tot het opheffen van verscherpt toezicht wordt openbaar gemaakt,
de openbaarmaking gaat gepaard met een persbericht.
Ons kenmerk
Datum
13 JUni 2014
De raad van bestuur en de directie van Noorderbreedte en Zorgpartners Friesland
heeft in een telefoongesprek aangegeven geen gebruik te maken van de
gelegenheid om haar zienswijze tegen de openbaarmaking van dit besluit kenbaar
te maken.
Daarnaast heeft de organisatie tot 16 juni 2014, 18.00 uur de tijd om haar
reactie ten aanzien van het opheffen verscherpt toezicht op schrift te stellen en
aan de inspectie kenbaar te maken. Deze reactie wordt toegevoegd aan het
besluit en wordt met het rapport van het inspectiebezoek op 3 juni 2014 aan
Erasmushiem, openbaar gemaakt.
De door u aan te leveren informatie ontvangt de inspectie graag op het algemeen
e-mailaclres: [email protected], onder vermelding van het kenmerk rechts bovenaan
cie begeleidende brief.
De inspectie verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
Pagina 3 van 3
Rapport van het hertoets inspectiebezoek aan Woonzorgcentrum Erasmushiem te Leeuwarden op
3juni 2014
Bijlage 4 Zienswijze van Erasmushiem
Pagina 24 van 24
noorcIerbreectte
• het beste van de zorg
Noorderbrcedtc BV
1 lend Dunatveg 2
1>ostbu 81*1
8901 Hit lu’ar&kn
Td. 058) 286 66 66
Door1snr: (056) 286 65 70
: (1)58) 289 Ii 42
lmai1: [email protected]
WWVflL)rdcrbrndt.Cu
Arr
Inspectie voor de Gezondheidszorg
Kmr van Koophandel
leeuwarden 1)1117892
senior Inspecteur
Postbus 392
8000 AJ ZWOLLE
Ons kenmerk:
Uw kenmerk: 2
Leeuwarden, 16 juni 2014.
Zienswijze directie Noorderbreedte
De directie van Noorderbreedte ziet het rapport van de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ)
als een welverdiend compliment aan alle medewerkers en betrokkenen. Er is het afgelopen halfjaar
hard gewerkt, zo zegt de Inspectie en dat heeft zijn vruchten afgeworpen. De Inspectie prijst het
enthousiasme, de betrokkenheid en de open wijze van communiceren over de (organisatie van de)
zorgverlening, de gerealiseerde verbeteringen en zaken die nog niet goed gaan.
Het verscherpt toezicht van onze locatie Erasmushiem wordt opgeheven. Daar zijn wij blij mcc.
Het verbetertraject dat wij het afgelopen half jaar op Erasmushiem hebben doorgevoerd heeft
verbindend gewerkt: lle medewerkers hebben meegedaan. Het gevoel overheerst dat wij van elkaar
afhankelijk zijn om dc beste zorg te kunnen verlcncn. In dat opzicht is het mooi om te zien dat ook
de JGZ constateert dat in Erasmushiem de aanspreekcultuur is verbeterd en dat medewerkers elkaar
in teamverband op respectvolle wijze feedback geven. 1-let nakomen van afgesproken werkwijzen, het
werken in mulridisciplinnire teams, scholing en training op dc werkvloer, en het nemen van
verantwoordelijkheid: de Inspectie oordeelt ook daar positief over. En de medicatieveiiigheid is op
orde.
Medewerkers weten wat er van hen wordt venvacht. Taken en verantwoordelijkheden zijn voor
iedereen duidelijk. Dat heeft een positief effect op de zorgverlening aan onze cliënten.
De inspectie constateert mét ons dat het nog beter kan en dat we er nog niet zijn. Ook wij zijn van
mening dat er niet aflatende aandacht nodig is om verdere verbeteringen voor elkaar te krijgen en te
borgen, zowel op de korte als, meer systematisch, op de lange termijn, zowel op Erasmushiem als op
de andere locaties.
Erasmushiem en alle andere locaties van Noorderbreedte gaan daarom door op de ingeslagen weg.
Dat gaan wij met dezelfde inzet doen.
Wij houden onverkort vast aan de verbetercyclus met ondersteuning van audits. De directie van
Noorderbreedte gaat samen met de locatiemanagers na welk thema meer of juist minder aandacht
nodig heeft en met welke frequentie audits worden uitgevoerd.
Noorderhreedtc
2a325 na/la
is
onderdeel van Zort,arrners lriealand
4
iv
nooraernreecite
m het beste van de zorg
Belangrijke punten van aandacht blijven volgens de Inspectie her op orde krijgen van het nieuwe
cliëntdossier en het op het juiste niveau krijgen van het mulridisciplinair en methodiscli werken, Ook
het systematisch analyseren van incidenten is een punt van aandacht Deze punten nemen wij ons
zeer ter harte.
Wij gaan dus door, ook in 2015. De focus zal liggen op nog meer training en coaching ‘on the job’
om zodoende het multidisciplinair en methodisch werken van alle zorgmedewerkers en behandelaren
op het juiste niveau te krijgen en te houden.
Nnrdcrbivcdw, pcrso<in!tikc am
tfl
vn onderdvel van ‘1. rrovp Noordvrbrvcdw