1 Scenario%27s CJG Venlo 2014-2016

Centrum voor jeugd en Gezin 2014-2016
“Tussen basisvoorziening en wijkteams”
Inhoudsopgave
1
2
3
4
Inleiding
Begroting CJG
Uitgangspunten
Scenario 2015-2016
Bijlage: Begrippenlijst
1
pag. 1
pag. 2
pag. 2
pag. 3-4
pag. 5-6
Inleiding
Het Centrum voor Jeugd en Gezin, afgekort CJG Venlo, is een netwerkorganisatie waarin de
kernpartners CJG Venlo, te weten gemeente Venlo, GGD Jeugdgezondheidszorg, Bureau Jeugdzorg,
MEE en Wel.kom vertegenwoordigd zijn.
Het CJG is te zien vanuit twee perspectieven:
-CJG smal: Dit betreft de activiteiten van het team onder de noemer “CJG Venlo”
-CJG breed: Dit betreft de “functionaliteit” van het CJG is het bieden van laagdrempelige informatie,
advies en kortdurende begeleiding bij vragen rond opvoeden en opgroeien.
Met het oog op de (voorgenomen) bezuinigingen voor de jaren 2014, 2015 en 2016 op de begroting
1
van CJG Venlo (CJG smal) is in 2012 de koers bepaald voor het CJG, hetgeen resulteerde in het
motto “CJG dichterbij”. Inhoudelijk gezien past het motto “CJG dichtbij” bij de ontwikkeling van
2
wijkteams in Venlo, zoals we kunnen teruglezen in de sociale structuurvisie . Met ingang van 2014
wordt de inzet van het Centrum voor Jeugd en Gezin gevraagd in de wijkteams. Dit verzoek maakt
wederom een afweging van prioriteiten van het smalle CJG op korte termijn noodzakelijk. Dit vormt de
aanleiding voor deze notitie.
1
Zie Begroting CJG in deze notitie
`Ik ken jouw naam, jij de mijne. Samen zijn wij Venlo’, Venlo 2022, Sociale structuurvisie, 11
september 2012, pag. 5
2
CJG in 2014: Tussen basisvoorziening en wijkteams concept 3 februari 2014
Pagina 1
2
Begroting CJG
2012
Personele
inzet
Materiële
kosten
2014
CJG-functies
€ 253.000
€ 253.000
€ 253.000
Inkoop expertise in keten
€
28.000
€
28.000
€
28.000
Huisvesting & herinrichting
€
38.500
€
12.000
€
15.000
PR, incl. Informatiemateriaal/
avonden
€ 27.000
€ 16.500
€ 13.500
Monitoring klanttevredenheid
€
*
*
Website, telefonie, sociale
kaart
€ 36.000
€ 26.000
€ 26.000
€
€
€
Onvoorzien
Totaal
3
2013
1.000
6.000
€ 389.500
6.000
€ 341.500
(incl. 2%
indexering)
2015
2016
6.000
€ 341.500
(percentage
indexering nog
niet bekend)
€ 269.650
(- 71.850)
€ 221.900
(-47.750)
Uitgangspunten
CJG Venlo hanteert thans een aantal uitgangspunten die zijn vastgelegd in convenant CJG Venlo en
in de offerte 2013-2014, te weten:
• Het CJG is een netwerkorganisatie. Het functioneren van het CJG blijft afhankelijk van het
functioneren van alle organisaties in de jeugdketen.
• De informatie en advies functie is de basis van het CJG. Onderhoud van de sociale kaart blijft
noodzakelijk.
• Het CJG is telefonisch, digitaal en fysiek bereikbaar voor aanstaande ouders, ouders van kinderen
tot 23 jaar, jongeren, vrijwilligers én professionals die zich inzetten voor jeugdigen. Voor de
jongeren biedt het CJG een laagdrempelig telefonisch, digitaal en fysiek inlooppunt. De websites
van het CJG bevat landelijk inhoud en actuele lokale inhoud.
• Het CJG evalueert haar werkwijze en activiteiten. Monitoring van klanttevredenheid is een regulier
onderdeel van de werkwijze.
• Ieder half jaar rapporteert CJG Venlo aan de gemeente Venlo.
• Voor de positionering van laagdrempelige informatie en advies rond opvoeden en opgroeien is het
essentieel om in visie en werkwijze consistent en betrouwbaar te zijn. Het opstellen van de koers
heeft geleid tot een keuze van structurele inlooppunten en structurele inzet in netwerkoverleggen.
De koersbepaling en de inlooppunten staan vanwege de zorgvuldige afweging eind 2012 niet ter
discussie.
• De gemeente heeft de vraag gesteld aan het CJG om te onderzoeken hoe jongeren (beter) bereikt
kunnen worden. De participatie van jongeren hierbij wordt als een belangrijke activiteit voor 2014
gezien .
CJG in 2014: Tussen basisvoorziening en wijkteams concept 3 februari 2014
Pagina 2
4
Scenario’s 2014-2016
Op dit moment (januari 2014) neemt CJG Venlo deel aan twee sociale wijkteams. Nu ligt het verzoek
voor met betrekking tot deelname aan een team gezinscoaches. Hierdoor moet een aantal activiteiten
geschrapt/verminderd worden van het jaarplan. Om te bepalen welke activiteiten dit zijn, is een
doorkijk naar de periode 2015-2016 op zijn plaats.
Er is een viertal scenario's geschetst ter overweging. De scenario’s spitsen zich toe op twee keuzes;
Wel/ geen behoud van de namen “CJG Venlo” en “Jongin Venlo” en wel/geen fysiek loket voor Jongin.
De wijkgerichte aanpak sluit niet uit dat spreekuren op vindplaatsen georganiseerd worden, maar dit
gebeurt dan vanuit het wijkteam/teams gezinscoaches.
Scenario 1: 2016 Virtueel CJG en virtueel Jongin
•
•
•
•
•
Schriftelijke informatie over opvoeden en opgroeien is centraal toegankelijk hetgeen aansluit
bij de doelgroep die de Nederlandse taal beheerst.
De digitale sociale kaart blijft behouden
Behoud van de namen “CJG Venlo” en “Jongin Venlo” waardoor PR over het CJG en Jongin
nodig blijft
De geboden informatie, advies en ondersteuning vindt plaats via de digitale weg. Geen faceto-face gesprekken als CJG
Toegang voor vragen geheel via locaties in de wijk /Huis van de wijk.
Indicatief overzicht gevolgen:
Personeel: min. 1, 5 fte reserveren voor virtueel CJG, rest kan worden ingezet voor
wijkgerichte aanpak.
PR en communicatie: min. 10.000 euro per jaar
Website en sociale kaart: min. 26.000 euro per jaar
Huisvesting: Evt huur kantoorruimte, minimaal 7.000 euro per jaar
Scenario 2: 2016 Virtueel CJG en virtueel Jongin
+ fysiek Jongin
Dit scenario omvat scenario 1 met daarnaast het behoud van een fysiek jongerenloket Jongin.
•
•
•
•
•
•
Doelgroep CJG wordt bediend met schriftelijke informatie en ondersteuning via de digitale
weg, hetgeen aansluit bij de doelgroep die de Nederlandse taal beheerst.
De digitale sociale kaart blijft behouden
Inloop jongeren op een centrale, laagdrempelige locatie. Bij Jongin face-to-face gesprekken
om informatie, advies en korte ondersteuning te geven.
Jongin als toegang voor (preventieve) jeugdzorg. Doorgeleiding van vragen naar teams
gezinscoaches.
PR en communicatie ten behoeve van de bekendheid van de websites en de inloop.
Collectieve themabijeenkomsten
Indicatief overzicht gevolgen:
Personeel: min. fte reserveren voor virtueel CJG en Jongin +fysiek Jongin , rest kan worden
ingezet voor wijkgerichte aanpak.
PR en communicatie: min. 12.000 euro per jaar
Website en sociale kaart: min. 26.000 euro per jaar
Huisvesting: Afhankelijk van de locatie. (Huidige kosten voor Jongin zijn 4200 euro per jaar
voor 3 dagdelen per week)
CJG in 2014: Tussen basisvoorziening en wijkteams concept 3 februari 2014
Pagina 3
Scenario 3: 2016 Jongin
•
•
•
CJG gaat op in de wijkgerichte aanpak met sociale wijkteams en teams gezinscoaches en
verdwijnt als centraal punt voor informatie en advies over opvoeden en opgroeien.
Website CJG Venlo met daaraan gekoppeld de digitale sociale kaart verdwijnt.
Jongin blijft bestaan met een fysieke inloop, telefonische en digitale toegang.
Indicatief overzicht gevolgen:
Personeel: min. 2,2 fte reserveren voor Jongin, rest kan worden ingezet voor wijkgerichte
aanpak.
PR en communicatie: min. 8.000 euro per jaar
Website Jongin: min. 9.000 euro per jaar
Huisvesting: Afhankelijk van de locatie. (Huidige kosten voor Jongin zijn 4200 euro per jaar
voor 3 dagdelen per week)
Scenario 4: 2016 CJG en Jongin gaan op in wijkgerichte aanpak
•
•
•
Centrale punten voor informatie en advies over opvoeden en opgroeien verdwijnen. Centrale
websites en digitale sociale kaart worden geschrapt.
Toegang voor vragen over opvoeden en opgroeien geheel via locaties in de wijk /Huis van de
wijk/sociaal wijkteam. Aansluiting van z.g. vindplaatsen (ook virtuele vindplaatsen) vraagt
aandacht.
Alle beschikbare gelden worden ingezet ten behoeve van de wijkgerichte aanpak onder
coördinatie van de gemeente Venlo. Inkoop `product CJG/Jongin’ stopt.
Indicatief overzicht gevolgen:
Personeel wordt geheel ingezet voor uitvoering van de wijkgerichte aanpak (coördinator-uren
stoppen)
PR en communicatie: geen kosten
Website Jongin: geen kosten
Huisvesting: geen kosten
CJG in 2014: Tussen basisvoorziening en wijkteams concept 3 februari 2014
Pagina 4
Bijlage 1: Begrippenlijst
Doelgroep CJG
• Ouders van kinderen tot en met 23 jaar
• Jongeren tot en met 23 jaar
• Professionals die zich inzetten voor de jeugd
• Vrijwilligers die zich inzetten voor de jeugd
Kernpartners van het CJG
MEE, gemeente Venlo, Wel.kom, Bureau Jeugdzorg en de GGD (onderdeel van de Veiligheidsregio
Limburg Noord)
Vindplaatsen
De plaatsen waar de doelgroep van het CJG te vinden is. Dit zijn verloskundigenpraktijken, scholen,
hangplaatsen, huisartsenparktijken, virtuele vindplaatsen en huizen van de wijk.
Wijkgerichte aanpak
De aanpak die de gemeente Venlo voorstaat met betrekking tot het organiseren van ondersteuning.
Dit omvat sociale wijkteams, Huizen van de Wijk en teams Gezinscoaches
Sociale wijkteam
Een multidisciplinair team van professionals dat dichtbij de bewoners in de wijken staat. Door dit
wijkteam worden (zorg)vragen bekeken en benaderd vanuit de vraag wat mensen (en hun netwerken)
nog wél kunnen of wel kunnen leren c.q. ontwikkelen Het team bekijkt via eigen kracht van de
zorgvrager, zijn sociale netwerk, algemene voorzieningen en tenslotte individuele voorzieningen wat
een adequate oplossing is voor de zorgvraag. De samenstelling van elementen van de oplossing
noemen we een arrangement. Hiermee wordt een werkwijze ontwikkeld waarmee de burger één
entree krijgt tot de Wmo én de AWBZ. Het wijkteam is daarmee een belangrijk instrument in relatie tot
de decentralisaties. Ook voor de dienstverlening van deze sociale wijkteams zal een plek moeten zijn
in een Huis van de Wijk. Met het sociale wijkteam willen een we laagdrempelige, integrale en efficiënte
toegang bieden tot ondersteuning aan (kwetsbare) burgers in de wijk (Wmo, AWBZ, Zvw en Werk).
Bron: Plan van aanpak en visie regio Limburg Noord, 2012, pag. 12
Huis van de Wijk
Het Huis van de Wijk is een ontmoetingsplaats waar wijkbewoners zich thuis voelen, waar ze andere
wijk-bewoners kunnen ontmoeten. Ook heeft het Huis van de Wijk een rol in het bij elkaar brengen van
eventuele (ondersteunings)vragen en oplossingen voor deze vragen. Het Huis van de Wijk is een
plaats waar actief burgerschap wordt gestimuleerd. Vandaar dat het sociaal wijkteam hierin een
belangrijke plaats heeft.
Binnen een Huis van de Wijk vindt men minimaal vier functies, die in combinatie met elkaar een
netwerk
van voorzieningen vormen voor de wijk:
- Ontmoeten.
- Ontplooien.
- Integrale dagbesteding: het Huis van de Wijk moet zowel de geïndiceerde als niet-geïndiceerde
begeleiding en dagbesteding faciliteren.
- Informatie en advies.
Bron: Wij(k) kracht, 2012, pag. 5
Generalist Jeugd/Gezinscoach
De generalist Jeugd werkt in een bepaald gebied / dorp en ziet de jeugdigen en ouders met enige
regelmaat. Het is een gekwalificeerde professional die een brede kennis heeft van het hele
jeugdhulpdomein: van jeugdgezondheidszorg en opvoed- en opgroeiondersteuning tot kinder- en
jeugdpsychiatrie en lvb-problematiek. Naast kennis van deze jeugdhulpdomeinen is het ook van
belang dat de generalist veel werkervaring heeft op het gebied van jeugdzorg.
Door zijn brede kennis is de generalist in staat om samen met het gezin een plan van aanpak te
formuleren, volgens de principes van één gezin, één plan. De generalist luistert, gaat het gesprek aan
en is in staat om de eigen kracht van ouders en jeugdigen en hun netwerk te activeren als dat nodig
is. Als er hulp nodig is, helpt de generalist zoveel mogelijk zelf, eventueel met ondersteuning van een
specialist. Samen met ouders kijkt hij of zij of er meer specifieke of intensievere zorg nodig is,
signaleert meervoudige problemen en schakelt de buurt en of familie in bij onvoldoende
CJG in 2014: Tussen basisvoorziening en wijkteams concept 3 februari 2014
Pagina 5
zelfredzaamheid. De generalist heeft mandaat om hulp (ook gespecialiseerde zorg) in te schakelen
zonder ingewikkelde en tijdrovende indicatieprocedures. Hij of zij heeft een onafhankelijke positie ten
opzichte van zorgaanbieders.
Zolang er hulp nodig is, houdt de generalist contact met het gezin en de hulpverleners.
In Venlo zal de generalist jeugd onderdeel gaan uitmaken van het sociale wijkteam. Dit omdat we
integraal gaan werken met één gezin, één plan, één regisseur als uitgangspunt. 1G1P1R is erop
gericht om vanaf het begin de integraliteit te zoeken om zo het beroep op zwaardere vormen van zorg
te voorkomen. Dat zal niet altijd uit te sluiten zijn en dan moet de specialistische zorg snel en
makkelijk toegankelijk zijn. De toegang tot specialistische zorg loopt via de sociale wijkteams.
Medio 2013 willen we pilots opzetten om te ontdekken hoe de aansluiting van jeugd bij de sociale
wijkteams het beste gemaakt kan worden en welke rol de generalist jeugd dan precies zal hebben.
N.B.: De school is de plek waar de meeste signalen vandaan komen als het gaat om problemen met
een jongere. Er dient dus een sterke link te zijn tussen sociale wijkteam en school
(Bron: notitie pilot generalisten Venlo 2, versie 7 mei 2013)
CJG in 2014: Tussen basisvoorziening en wijkteams concept 3 februari 2014
Pagina 6