2014-277 Br. college aan raad dd 07-08

Postbus 1 3430 AA
Bezoekadres Stadsplein 1 3'
LZ
www.nieuwegein.nl
Bank Nederlandse Gemeenten 28 50 04 387
2 0 14-27 7
Nieuwegein
Openbare orde & veiligheid
Contactpersoon Maarten Meijerink
Telefoon (030) 607 1817
Fax (030) 605 11 77
E-mail [email protected]
Aan de leden van de gemeenteraad
Datum 7 augustus 2014
Kenmerk
^'.l^-Si&l t>/&'
3>i=ÖSlL
Onderwerp Bespreking Prioriteiten
veiligheid t.b.v.
Gezamenlijke
Veiligheidsstrategie
Geachte leden van de gemeenteraad,
VERZONDEN - 8 AUG. 2 ( M
In maart 2012 is de gezamenlijke Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 20122014 vastgesteld door de Regionale Colleges Gooi en Vechtstreek, Flevoland en
Utrecht. In de Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2012-2014, worden de
regionale prioriteiten, ambities en strategische uitgangspunten voor de aanpak
op het gebied van veiligheid vastgesteld. Als onderdeel van de 41 gemeenten
welke in dit verband samenwerken met het Openbaar Ministerie en de Politie
Midden-Nederland, heeft ook Nieuwegein input geleverd voor deze prioritering. De
gezamenlijke Veiligheidsstrategie 2012-2014 zal eind dit jaar worden vervangen
door een nieuwe gezamenlijke veiligheidsstrategie 2015-2018.
In september van dit jaar wordt als start van een nieuw op te stellen
gezamenlijke Veiligheidsstrategie Midden-Nederland, in het Districtelijk
Veiligheidscollege West een inventarisatie van onderwerpen en bijbehorende
prioriteiten opgehaald. Zodoende ontstaat de mogelijkheid om vanuit onze lokale
wensen en ervaringen, onderwerpen met bijbehorende prioriteiten aan te leveren
voor de gezamenlijke Veiligheidsstrategie Mi Iden-Nederland 2015-2018.
Basis voor de aandachtspunten en prioriteiten is het Integraal Veiligheidsplan
2012-2015, welke nog loopt tot en met; )15. Met deze prioritering actualiseren
we onze aandachtspunten uit het IVP met uw inbreng. Ten behoeve van de
nieuwe Gezamenlijke Veiligheidsstrategie Midden-Nederland. Daarnaast zijn wij
op dit moment bezig na te denken over de vorm en planning voor een nieuw
Integraal Veiligheidsplan 2016 en verder. Daarbij is het de bedoeling de diverse
partners, waaronder bewoners, te betrekken bij de totstandkoming van een nieuw
Integraal Veiligheidsplan.
Wij stellen voor de volgende aandachtpunten mee te geven voor de inbreng ten
behoeve van de inventarisatie voor de gezamenlijke Veiligheidsstrategie:
•
Ondermijnende criminaliteit (georganiseerde criminaliteit)
adnun ier 2/2
Kenmerk
Onderwerp Bespreking Prioriteiten veiligheid t.b.v.
Gezc lenlijke Veiligheidsstrategie
•
High Impac t Crimes:
o Inbraken
■ Woninginbraken
■ Autokraken
o Geweld
o Aanpak Jeugdgroepen
Wij hebben kennis genomen van de aandachtspunten en prioriteiten die op dit
moment ac tueel zijn en sturen u als bijlage bij deze brief de notitie "Prioriteiten
Veiligheid t.b.v. Gezamenlijke Veiligheidsstrategie" ter bespreking in uw
Commissievergadering Algemene Bestuurlijke Zaken van 11 september.
Op deze wijze willen wij u in de gelegenheid stellen om op 11 september extra
aandachtspunten en prioriteiten mee te geven aan de burgemeester. De
gezamenlijk inbreng zal vervolgens als prioritering vanuit Nieuwegein worden
ingebracht in het Distric telijk Veiligheidsc ollege West.
Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en hopen op een
vruchtbare c ommissievergadering op 11 september.
Iet vriendelijke groet,
bur^j ïrrteester en wethouders,
P.C.M, van Elteren
Secretaris
Bijlagen I
: Prior
F.T.J.M. Bac khuijs
burgemeester
iten veiligheid t.b.v. ge zamenlijke veiligheidsstrategie.
o1 7
O O 1 '^ "" *■-
Nieuwegein
Openbare orde & veiligheid
Afzender Maarten Meijerink
Telefoon (030) 607 1817
E-mail [email protected]
I n t e r n e memo
Datum 15 j u l i 2014
Kenmerk
Aan Frans Backhuijs
CJP /OOV/140715
Onderwerp Notitie prioriteiten
veiligheid t.b.v.
Gezamenlijke
Veiligheidsstrategie
Aanleiding
In maart 2012 is de gezamenlijke Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 20122014 vastgesteld door de Regionale Colleges Gooi en Vechtstreek, Flevoland en
Utrecht. In de Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2012-2014, worden de
regionale prioriteiten, ambities en strategische uitgangspunten voor de aanpak
op het gebied van veiligheid vastgesteld. Als onderdeel van de 41 gemeenten
welke in dit verband samenwerken met het Openbaar Ministerie en de P olitie
Midden-Nederland, heeft ook Nieuwegein input geleverd voor deze prioritering. De
gezamenlijke Veiligheidsstrategie 2012-2014 zal eind dit jaar worden vervangen
door een nieuwe gezamenlijke veiligheidsstrategie 2015-2018.
In september van dit jaar wordt als start van een nieuw op te stellen
gezamenlijke Veiligheidsstrategie Midden-Nederland, in het C istrictelijk
Veiligheidscollege West een inventarisatie van onderwerpen en bijbehorende
prioriteiten opgehaald. Zodoende ontstaat de mogelijkheid om vanuit onze lokale
wensen en ervaringen, onderwerpen met bijbehorende prioriteiten aan te leveren
voor de gezamenlijke Veiligheidsstrategie Midden-Nederland 2015-2018.
Achtergrondinformatie
Hieronder zijn verschillende informatiebronnen genoemd welke de
achtergrondinformatie leveren voor een indeling van prioriteiten.
Thema's vigerende gezamenlijke Veiligheidsstrategie 2012-2015
Door de Regionaal Colleges van de politie regio Midden-Nederland zijn de
volgende gezamenlijke prioriteiten benoemd voor de gezamenlijke
veiligheidsstrategie:
• Overlast en criminaliteit door jeugdgroepen;
•
Woninginbraken;
•
Geweld (straatroof, overvallen, huiselijk geweld, uitgaansgeweld, geweld
tegen werknemers met een publieke taak;
• Georganiseerde criminaliteit.
Bladnummer 2/6
Kenmerk CJP/C 3V/140715
Onderwerp Notitie prioriteiten veiligheid t.b.v.
Sezar anlijle Veiligheidsstrategie
Prioriti en Integraal Veiligheidsplan 2012-2015
In het Integraal Veiligheidsplan 2012-2015 zijn destijds de volgende thema's
geprioriteerd:
•
Overlast;
•
Inbraken;
• Geweld;
• Georganiseerde criminaliteit
•
Overige strat |ische thema's;
Thema's concept gezamenlijke Veiligheidsstrategie 2015-20li
Door de Regionaal Colleges van de politie regio Midden-Nederland zijn de
volgende conce >t thema's 1 genoemd voor de nieuwe gezamenlijke
vei
Ondermijnende Criminaliteit;
Be rijding Cybe rime;
Aanpak horizontale fraude;
Bestrijding kinderporno;
High Impact Crime.
Maandrapportage Bureau Regionale Veiligheidsstrategie:
De onderstaande tabel komt uit het maandrapport juni 2014 van Bureau
Regionale Veiligheidsstrategie2 en geeft aan wat de ontwikkelingen zijn geweest
vanaf januari tot en met juni van 2014. Deze ontwikkelingen worden uiteengezet
ten opzichte van dezelfde periode in 2013 en 2012. De ontwikkeling in 2014 ten
opzichte van dezelfde periode in 2013 wordt daarbij nog eens vergeleken met de
ontwikkeling in het district West Utrecht en Midden-Nederland.
1
Deze thema's zijn besproken in de vergadering van het Adviescollege Veiligheid op 23
Juni 2014 en zijn in concept.
2
Bron ht
ww.rv!
rland.nl/
2014-277
Bladnummer 3/6
Kenmerk CJP/OOV/140715
Onderwerp Notitie prioriteiten veiligheid t.b.v.
Gezamenlijke Veilig heidsstrategie
Absoluut aantal misdrijven in de periode
januari tot
% ontwikkeling t.ov. dezelfde
periode vorig jaar in vergelijking
met het district en MiddenNederland
Juni
2012
Juni
2013
Juni
2014
Gemeente
Nieuwegein
District
West
Utrecht
MiddenNederland
Totaal misdrijven
2.075
2.143
1.961
-8,5
-8,2
-2,4
woninginbraken vanaf
januari
225
176
138
-21,6
-24,5
-13,6
...waarvan pogingen
111
67
63
-6,0
-23,5
-14,0
...waarvan geslaagd
114
109
75
-31,2
-25,3
-13,4
geweld: totaal vanaf
lari
159
152
159
4,6
-1,1
-5,0
...waarvan zeden
5
15
8
-46,7
-4,3
-5,7
...waarvan opelijk tegen
persoon
12
6
7
16,7
5,7
-15,6
...waarvan bedreiging
48
44
58
31,8
12,2
-0,9
...waarvan mishandeling
65
63
70
11,1
-10,5
-6,2
...waarvan straatroof
14
15
11
-26,7
28,0
3,2
...waarvan overvallen
11
6
1
-83,3
-33,3
-47,8
huiselijk geweld
40
41
-
-
-
-
autokraak vanaf januari
246
437
316
-27,7
-15,9
-0,5
fietsdiefstal vanaf januari
111
173
97
-43,9
-15,3
3,3
Bladnummer 4/6
Kenmerk CJP/OOV/140715
Onderwerp Notitie prioriteiten veiligheid t.b.v.
Gezamenlijke Veiligheidsstrategie
vernielingen vanaf januari
320
235
228
-3,0
-2,4
1,9
zakkenrollen vanaf januari
31
55
43
-21,8
-14,0
-28,1
bedrijfsinb
;en vanaf
januari
67
77
64
-16,9
-19,6
-15,5
winkeldielstal vanaf januari
83
103
111
7,8
-20,7
-4,8
Uit deze cijfers valt op te merken dat:
•
Nieuwegein in totaal een gelijke daling van misdrijven kent als het district
en dat deze daling veel sterker is dan de daling in de regio.
•
Het aantal woninginbraken nagenoeg gelijk met het district is afgenomen,
daarbij is wel opvallend dat dit vooral zit in de sterke daling van het
aantal geslaagde woninginbraken.
•
Het aantal geweldsmisdrijven is opvallend hoger dan in het district en de
regio, dit zit vooral in de cijfers rond mishandeling en bedreiging.
Opmerkelijk is dat in Nieuwegein het aantal straati en sterk is gedaald
terwijl deze in het district juist sterk is gestegen.
• Op het gebied van autokraak, fietsendiefstal en zakkenrollen is de daling
in Nieuwegein opvallend. Zeker in perspectief met de districts- en
regionale cijfers.
•
De stijging van winkeldiefstallen is opvallend hoog zeker in vergelijking
met de daling in het district.
2 0 14-277.
Bladnummer 5/i
Kenmerk CJP/OOV/140715
Onderwerp Notitie prioriteiten veiligheid t.b.v.
Gezam ilijke Veiligheidsstrategie
Voorstel voor prioritering
De gezamenlijke veiligheidsstrategie richt zich naast de regionale aanpak van
meer landelijke aandachtspunten als cybercrime, horizontale fraude en aanpak
kinderporno, ook op meer lokale onderwerpen als ondermijnende criminaliteit en
High Impact Crimes. Gelet op de hiervoor genoemde achtergrondinformatie, zijn
vanuit Nieuwegein de volgende prioriteiten van belang om mee te geven aan het
Districtelijk Veiligheidscollege West:
Ondermijnende criminaliteit (georganiseerde criminaliteit):
Hoewel niet meetbaar te maken is een trend te zien dat georganiseerde
criminaliteit een steeds beter zichtbaar wordt in het district en in Nieuwegein.
Lokaal aanpakken van deze georganiseerde criminaliteit gaan we waar mogelijk
niet uit de weg, maar deze vorm van criminaliteit vraagt een aanpak op een
hoger schaalniveau dan de gemeente en is bij uitstek een onderwerp voor de
gezamenlijke veiligheidsstrategie.
High Impact Crimes:
High Impact Crimes is de verzameling van misdrijven welke een impact hebben
op de leefomgeving van mensen zoals: (woning)inbraken, straatroof en
overvallen. Vanuit Nieuwegein vragen we (naast de andere onderwerpen in deze
categorie) specifiek om aandacht op districtsniveau voor:
Inbraken;
Het aanpakken van inbraken was en is een van de prioriteiten, zowel lokaal als
regionaal. In de cijfers rond inbraken is een dalende trend te zien, echter de
daling is nog altijd niet zo sterk als in het district. Daarom blijft dit een prioriteit,
zowel lokaal als in het district. Specifiek willen we daarbij aandacht vragen voor:
Woninginbraken
Een inbraak in de woning is een van de meest ingrijpende misdrijven onder de
High Impact Crimes. De cijfers laten een daling zien van de cijfers rond
woninginbraken in vergelijking met vorige jaren, maar door de hoge impact van
deze misdrijven vraagt dit blijvende aandacht van de gemeente en het district.
Autokraken
Autokraken zijn en blijven een aandachtspunt in de gemeente Nieuwegein. Het
aantal autokraken neemt af, maar was daarvoor wel boven het gemiddelde van
het district. Daarbij is ook dit weer een veel voorkomende vorm van misdrijven
met een hoge impact op betrokkenen. Daarom vraagt dit speciale aandacht in de
gemeente en het district.
Bladnummer 6/6
Kenmerk CJP/OOV/140715
Onderwerp Notitie prioriteiten veiligheid t.b.v.
Gezamenlijke Veiligheidsstrategi
Geweld:
In N
eon
van bedreigir g en mi
te zien da
helaas nog niet minder v r korr Deels is deze trenc e herk men in het
district, hoe wel het een lokale oplossing vraagt is het goed om hier op
districtsniveau aandacht voor te hebben.
Aanpal»
Iqroepen;
Vanuit Nieuwegein is een belangrijke prioriteit de aanpak van overlast gevende en
criminele jeugdgroepen (thema Regionale Veiligheidsstrategie 2012-2014).
Hiervoor willen we blijvend aandacht vragen op districtsniveau, omdat dit bij
stek
aanpak vra gt.
Vervolg prioritering
Voordat u besluit welke prioriteiten u mee wilt geven, is het aan te raden een
discussie te voeren over mogelijke prioritering. Deze memo heeft u voorzien van
achtergrondinformatie en een advies ten behoeve van deze discussie. Deze notitie
int u m(
reking met aComm
ing AB van 11
september aanstaande. De gezamenlijk inbreng kunt u vervolgens als prioritering
vanuit Nieuwegein inbrengen in het Districtelijk Veiligheidscollege West.
Met vriendelijke groet,
Maarten Meijerink
Beleidsmedewerker Openbare Orde en Veiligheid