Download

Update douane
Enkele “hot topics” in het
douanelandschap van vandaag
18 september 2014
Daan De Vlieger
EU – Rusland handelsrelaties
De van kracht zijnde
handelsbelemmeringen en hoe
ermee om te gaan
Inhoud
EU sancties tegen Rusland
• Aard van de sancties
• Wat te doen?
Russische sancties tegen de EU
• Aard van de sancties
• Reactie van de Europese Commissie
• Wat te doen?
© 2014 Deloitte Belgium
3
EU sancties tegen Rusland
In reactie op de destabiliserende acties in Oekraïne,
heeft de EU een aantal handelsmaatregelen tegen
Rusland uitgevaardigd:
• Eerste set maatregelen getroffen op 1 augustus:
− Verordening van de Raad (EU) No 833/2014
− Beslissing van de Raad 2014/512/CFSP
• Maatregelen werden verscherpt vanaf 12 september
• Export-verbod, maar ook verbod op:
− Directe of indirecte technische bijstand
− Financiering of financiële bijstand
− Aanbieden van (financiële) makelaarsdiensten
− Andere specifieke diensten
© 2014 Deloitte Belgium
4
EU sancties tegen Rusland
Toepassingsgebied:
Territoriaal
• Binnen het grondgebied van de EU
• Aan boord van vlieg- of vaartuigen die onder de
rechtsbevoegdheid van een EU lidstaat vallen
Persoonlijk
Materieel
‘Dual-use’
goederen
bested voor
bepaalde partijen
Energiegerelateerd
materiaal en
technologie
• Op alle zich op of buiten het grondgebied van de
unie bevindende natuurlijke personen die
onderdaan van een lidstaat zijn
•
Op alle EU rechtspersonen, entiteiten of lichamen
• Op alle rechtspersonen, entiteiten of lichamen wat
betreft geheel of gedeeltelijk binnen de EU verrichte
zakelijke transacties
Militaire
goederen
Zowel voor in-als
uitvoer
Kapitaalmarkten
voor Russische
staatsbanken en
filialen
Oorsprong van de goederen is niet van belang
© 2014 Deloitte Belgium
5
EU sancties tegen Rusland
• Verbod op de directe of indirecte verkoop, levering, overdracht of uitvoer
van goederen en technologie voor tweeërlei gebruik
• Goederen als genoemd in bijlage I bij Vo (EU) nr. 428/2009
Dual-use
goederen
bested voor
bepaalde partijen
• Absoluut verbod geldt voor de entiteiten en lichamen in bijlage IV bij Vo
(EU) nr. 833/2014 (sinds 12 sept)
• Andere bestemmelingen: evaluatie ikv uitvoervergunning (militair gebruik?)
• Ongeacht de oorsprong van de goederen
• Uitzonderingen:
- goederen voor lucht- of ruimtevaart (niet-militair gebruik)
- Goederen voor onderhoud en veiligheid van nucleaire installaties in de
EU (niet-militair gebruik)
- Uitvoering van overeenkomsten gesloten voor 1 aug / 12 sept 2014
© 2014 Deloitte Belgium
6
EU sancties tegen Rusland
Energiegerelateerd
materiaal en
technologie
• Er geldt een verbod op de directe of indirecte verstrekking van goederen
verband houdend met de diepzee-exploratie en -productie van olie, de
exploratie en productie van olie in het Arctisch gebied of
schalieolieprojecten in Rusland:
• Goederen als genoemd in bijlage II bij Vo (EU) nr. 833/2014
• evaluatie ikv uitvoervergunning (afweging gebruik)
• Verstrengd sinds 12 sept: ook verbod op gerelateerde diensten:
Boringen; brontests; metingen; afwerking van boorgaten; levering van
gespecialiseerde drijvende installaties
• Uitzonderingen
- Uitvoering van overeenkomsten gesloten voor 1 aug / 12 Sept 2014
- Bijstand ten gevolge van rampen met impact op mens / milieu
© 2014 Deloitte Belgium
7
EU sancties tegen Rusland
• Er geldt een verbod op de directe of indirecte verkoop van wapens en daarmee
verband houdend materieel van alle types (munitie, militaire voertuigen …) aan
Rusland
• door onderdanen van de EU-lidstaten; of
Militaire
goederen
Zowel voor in-als
uitvoer
• vanaf het grondgebied van de EU-lidstaten; of
• met gebruikmaking van vaartuigen of luchtvaartuigen onder hun vlag;
• Ongeacht of de goederen al dan niet van het grondgebied van de EU-lidstaten
afkomstig zijn
© 2014 Deloitte Belgium
8
EU sancties tegen Rusland
• Zijn verboden: de directe of indirecte aankoop of verkoop van obligaties,
aandelen of soortgelijke financiële instrumenten met een looptijd van meer
dan 30 dagen die na 12 september 2014 zijn uitgegeven door:
Kapitaalmarkten
voor Russische
staatsbanken en
filialen
• in Rusland gevestigde entiteiten die hoofdzakelijk betrokken zijn bij en
belangrijke activiteiten ontplooien op het gebied van het ontwerpen,
produceren, verkopen of uitvoeren van militaire uitrusting of, met
uitzondering van entiteiten die actief zijn in de ruimtevaart en op het
gebied van kernenergie;
• instellingen voor financieringsontwikkeling die gevestigd zijn in Rusland en
die voor meer dan 50 % staatseigendom zijn of die voor meer dan 50 %
door de staat worden gecontroleerd
• elk lichaam gevestigd buiten de Unie dat voor meer dan 50 % eigendom is
van een van de bovengenoemde entiteiten
• entiteiten handelend namens of op aanwijzing van een bovengenoemde
entiteit
© 2014 Deloitte Belgium
9
Wat te doen?
EU sancties tegen Rusland
• Bepalen of bepaalde goederenstromen mogelijk
getroffen worden door de sacties
• Goederen in scope (belang indeling!)?
• Afnemer in scope?
• Bepalen of eventueel een uitzondering van
toepassing is (contract daterend voor 1 aug / 12
sept, etc.)
• Waar nodig vergunning aanvragen
• Niet-EU ondernemingen: eventueel overwegen
om de supply chain te verleggen buiten de EU om
© 2014 Deloitte Belgium
10
Russische sancties
Toepassingsgebied
• Resolutie van de Russische overheid
• Éénjarig invoerverbod
• Van toepassing op producten met EU oorsprong (ook US, Canada,
Australië en Noorwegen)
• Runds- en varkensvlees, gevogelte, vis, kaas, melk, groenten en fruit
• Met ingang vanaf 7 augustus 2014
• Zowel voor invoer in als transit via Rusland
• Toezicht Russische douaneautoriteiten
• Uitzondering: babyvoeding
© 2014 Deloitte Belgium
11
Russische sancties
Reactie EU
1. Tijdelijke marktstabilisatiemaatregelen:
•
Voor fruit en groenten waarvoor het oogstseizoen begonnen is en waarvoor geen of onvoldoende
opslag/bewaarmogelijkheden bestaan en waarvoor niet onmiddellijk een alternatieve afzetmarkt aanwezig is
•
Mechanisme: bij te hoge druk op EU marktprijzen voor deze producten, komen alle betrokken landbouwers in
aanmerking voor marktondersteundende maatregelen.
•
Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het CAP (Common Agricultural Policy) noodfonds (€125 miljoen). Het doel van
deze middelen is om landbouwers te compenseren voor het niet naar de markt brengen / oogsten va een deel van
hun productie.
•
Laatste stand van zaken: Ingevolge een disproportionele toename van het aantal ontvangen claims, werden de
maatregelen met ingang vanaf 10 September voor onbepaalde duur opgeschort. Een nieuw, meer doelmatig
schema voor de verdeling van de middelen zou de komende dagen bekend gemaakt moeten worden.
2. Markttoezicht
•
Wekelijkse vergadering met afgevaardigden van de EU lidstaten om de situatie van nabij op te volgen
© 2014 Deloitte Belgium
12
Wat te doen?
Russische sancties
• Bepalen of bepaalde goederenstromen mogelijk getroffen
worden door de sacties
• Goederen in scope (belang indeling en oorsprong!)?
• Afstemmen met bestemmeling, zeker in geval van twijfelgevallen
(babyvoeding, dierenvoeding, levende dieren)
• Eventueel overwegen supply chain of productieproces te wijzigen, om EU oorsprong
te vermijden
© 2014 Deloitte Belgium
13
Economische oorsprong
De laatste stand van zaken
Economische oorsprong
Wat en waarvoor?
• Ook wel niet-preferentiële oorsprong genoemd
• Niet-tarifaire handelspolitiek
– vergunningen
– anti-dumpingrechten, quota, restricties, etc.
• Wettelijke basis
– CDW (art. 22 - 26) en TCDW (art. 35 – 65 + Bijlagen 9, 10 en 11)
• Criteria
• Geheel en al verkregen; of
• Laatste substantiële bewerking (“de laatste ingrijpende en economisch verantwoorde verwerking of bewerking in een
daartoe ingerichte onderneming die hetzij tot de fabricage van een nieuw product heeft geleid, hetzij een belangrijk
fabricagestadium vertegenwoordigt”).
• Bewijs van oorsprong
– Kamer van Koophandel
(in België)
© 2014 Deloitte Belgium
15
Economische oorsprong
Hoe te bepalen?
• Bepaling aan de hand van regels CCC (art. 23 en 24)
- Open omschrijving, dus vaak moeilijk te bepalen
• Voor bepaalde producten (textiel!) reeds gedetailleerde lijstregels beschikbaar
• Voor andere producten:
- Rechtspraak EHJ
- EU positie in het kader van het WTO “Harmonisation Work Programme”
• Lijst met primaire regels per producttype en aantal residuaire regels in geval niet aan primair criterium werd voldaan
• Raadpleegbaar via website DG Taxud
• Niet wettelijk bindend, wel te hanteren als leidraad bij de interpretatie van artikel 24 CCC
• Maakt gedetailleerde oorsprongsbepaling mogelijk
• Leidt vaak tot afwijkende resultaten
• Opgelet: wel toe te passen, maar niet wettelijk bindend, zeker niet buiten de EU
• UCC
© 2014 Deloitte Belgium
16

Download Report