Dialoogmoment - Ketenaanpak CO3 Antwerpen Korte keten Mechelen LINK Limburg Verloop presentatie • Wat is een ketenaanpak (15 min.) ? • Hoe vertaalt de ketenaanpak zich in (15 min.): – Antwerpen – Mechelen – Limburg • Wat betekent dit voor de organisaties en cliënten (15 min.) ? – Politie&parket – VK – CAW • Conclusie (5 min.) • Onderzoek CO3 (10 min.) Ketenaanpak ‘intrafamiliaal geweld’ in Stad Antwerpen • 5.000 > geschat aantal jaarlijkse incidenten • Verdeling capaciteit: – – 48 verschillende organisaties bij 45 casussen 6 verschillende organisaties per casus • Geen regie en afstemming: – – Gemiddelde doorlooptijd casuïstiek: 13,9 maanden (10 maanden intakes) Bij 9% van de in totaal 45 onderzochte casussen is er regie op de uitvoering van casuïstiek 6 Gedeelde nood Multidisciplinaire inzet voor één gezinssysteem Voor wie keten Veel problemen Veel diensten Doelgroep Gezinnen gekenmerkt door: - Complexe situatie die vraagt om gecombineerde aanpak - Meervoudige problematiek (min. 3 leefdomeinen) - Onveilige situatie voor slachtoffer en/of kinderen - Moeizame opstart hulpverlening, strafrechtelijke en/ of bestuurlijke maatregelen Keten In een keten of geïntegreerde aanpak werken organisaties samen om een gezamenlijk resultaat te bereiken. Doel Stoppen van geweld, voorkomen van herhaling en het vergroten van de beschermende factoren in cliëntsystemen in arrondissement Antwerpen Netwerkmodel Zorg Justitie Bestuur/ OCMW Politie Justitie Zorg Bestuur Politie Proces-keten Justitie Zorg Onthaal Informatie > Dossier Bestuur Weging / Plan Aanpak casusregie Uitvoering Evaluatie Politie keten Intrafamiliaal Geweld Doel: stoppen van geweld, voorkomen van herhaling en verhogen beschermende factoren in cliëntsysteem Stuurgroep Ketenregieteam (besturing) Onthaal & Intake Dossier-‐ vorming Ac)viteiten: Ac)viteiten: • Intake • Risicotaxa)e • Crisis-‐ interven)e • Ronde tafel • Informa)e Weging Ketenpartners (uitvoering) Casusregie Uitvoering Evalua6e Ac)viteiten: Ac)viteiten: Ac)viteiten: Ac)viteiten: • Mul)-‐ disciplinair overleg • Screening • Plan van aanpak • Plan van aanpak invullen met partners en cliënten • uitvoeren • Coördineren • Opvolgen • Bijsturen • Nazorg • Casus • Beleid • Onderzoek 3 sectoren organiseren zich rondom cliënt : 1) 2) 3) bestuur: Stad en Provincie politie en justitie hulpverlenings- en zorgsector CO3-team Stad Antwerpen CAW Provincie VOEM Parket De Stobbe OCMW VK Lokale Politie CGG VAGGA Justitiehuis Agentschap Jongerenwelzijn (Vereniging voor Ontwikkeling en Emancipatie van Moslims) (centrum gezinszorg) (Vertrouwenscentrum Kindermishandeling) CO3-team Pilootproject CO3: keten Intrafamiliaal Geweld -‐ terugblik 2012 -‐ 2013 Algemeen: samenwerkingsverklaring, deontologische code, draaiboek, digiL Signalerende diensten Onthaal & Intake Ac)viteit: Selec)eve , brede instroom Resultaat: 163 aanmeldingen 932 cliënten 34%parket 21% poli)e 18% CAW Partnergeweld (40%) Doelgroep bereikt Financiën, woonst: +/-‐ Psychisch welzijn Aandacht: Cliënt informeren & betrekken CO3 Dossier vorming Ac)viteiten: • Wekelijks infotafel Resultaat • betere informa)e • 158 dossiers • 30% Parket • 26% poli)e • 19% CAW • 17% jus))ehuis Weging Casus regie + partners Ac)viteiten: • Weegploeg Resultaat 119 plan aanpak screening: 6 risicofactoren (agressie, rela)onele problemen, financiën, werk, Geestelijke gezondheid) Aandacht: • Kwaliteit boven snelheid 3 beschermende factoren (bespreekbaarheid, hulp aanwezig, verandering) Ac)e • Veiligheid cliënten • Informeren & instemmen Aandacht: Capaciteit 5 à 6 dossiers/ weegploeg > 100 – 120 dossiers/ jaar Ac)viteiten: • Toewijzing op weegploeg Resultaat: • 116 casussen • 34% CAW • 16% jus))ehuis • 15% soc.dienst jeugdrechtbank • 8% OCMW* Aandacht: • Capaciteit (jus))ehuis, gezinscoaches Uitvoering Ac)viteiten: • Wekelijkse opvolgingstafel Resultaat: • Plan van aanpak: • 25% psychisch func)oneren • 20% opvoeding • 19% sociaal func)oneren Aandacht • Par)cipa)e cliënt: training EKC Evalua6e Ac)viteiten: Onderzoek Borgingsplan Draaiboek Resultaat • 17 afgerond • 18 afgesloten Aandacht: • Moreel oordelen • Family Jus)ce Center • DigiL Versie: 24-‐01-‐2014 ketenmodel “op maat van Mechelen” noden, accenten, mogelijkheden op basis van samenwerkingsprotocol Typisch voor de Korte Keten ? • Doelgroep • Ketenplaat • Concrete werking Doelgroep “Gezinnen met kinderen die een escalerende problematiek van (intrafamiliaal) geweld kennen, waarbij de veiligheid van de gezinsleden (en de kinderen in het bijzonder) in het gedrang is “ Concrete werking • Kernpartners: VK, CAW, politie, parket, justitiehuis, provincie, (OCMW) • Partners op afroep: CBJ (nu OCJ), PSD gevangenis, SD jeugdrechtbank, leerproject agressie, Suggnomè, CKG, crisisteam -18, … • Ronde Tafel: tweewekelijks nieuwe aanmelding + opvolging (20 dossiers/jaar) Limburgse Intrafamiliaal Geweld Keten (LINK) • Inhoudelijk gelijklopend met CO3 doelstellingen, doelgroep, ketenplaat, instrumenten (o.a. RSI), … Limburgse Intrafamiliaal Geweld Keten (LINK) • Vertaald naar de specifiek Limburgse context • complementariteit met IFG-doorverwijsroute (2-sporenbeleid) • complementariteit & subsidiariteit t.o.v. andere casusoverleggen • afvaardiging • capaciteit & intensiteit -> groeipad Limburgse Intrafamiliaal Geweld Keten (LINK) Complementariteit met IFG-doorverwijsroute Limburgse Intrafamiliaal Geweld Keten (LINK) • Complementariteit & subsidiariteit t.o.v. andere casusoverleggen Limburgse Intrafamiliaal Geweld Keten (LINK) • Afvaardiging Limburgse Intrafamiliaal Geweld Keten (LINK) • Capaciteit & intensiteit -> groeipad • Pilootfase t/m december 2014: • • • • • 3 dagdelen per 2 weken +/- 20 dossiers op 6 maanden vaste vergadering per 2 weken LINK-map in ICT-omgeving provinciebestuur Ambitie 2015-2017: • • • X dagdelen per week +/- 75 dossiers per jaar onder 1 dak • ICT-systeem Limburgse Intrafamiliaal Geweld Keten (LINK) • Ondertekening convenant op 26 maart, in aanwezigheid minister Vandeurzen Impact op Taak openbaar ministerie = opsporen en vervolgen van misdrijven Verzamelen informatie door : strafrechtelijk onderzoek door de politie, nazicht antecedenten pleger en slachtoffer, en eventuele gerechtelijke maatregelen ( deskundigenonderzoek, analyse bewijsmateriaal..) Vervolging in de meest brede zin van het woord, wat een scala aan mogelijkheden omvat gaande van een schriftelijke waarschuwing, bemiddeling in strafzaken, pretoriaanse probatie, tot rechtstreekse dagvaarding voor de correctionele rechtbank preventief aspect : veiligheid verzekeren en herhaling van de feiten verhinderen repressief aspect : door straf op te leggen pleger tot betere inzichten brengen Specifiek karakter van misdrijven van intrafamiliaal geweld : zelden loutere uiting van een strafrechtelijk opzet; vaak signaalfunctie voor andere onderliggende problematieken Innovatie door CO3 Tijdens opsporingsfase : uitwisselen informatie met partnerorganisaties = aanvullen en verfijnen eigen informatie om gerichter op te sporen en preventieve maatregelen te nemen ( beter inschatten of maatregelen zoals contactverbod of voorlopige hechtenis zich opdringen, of kinderen al dan niet tijdelijk uit huis geplaatst moeten worden… ) Tijdens de vervolgingsfase : acties en interventies van de verschillende partnerorganisaties op elkaar afstemmen en coördineren om gerichter en efficiënter te vervolgen, door bredere inkijk op het cliëntsysteem Impact op VK Mechelen en Korte Keten • Jaarlijks worden bij het VK Mechelen meer dan 600 kinderen aangemeld. • We bieden een advies/opvolging met als kenmerken: – Laagdrempelige, aanklampende, multidisciplinaire hulpverlening – Gericht aan alle betrokkenen in het cliëntsysteem – Met als doel de veiligheid en ontwikkelingskansen van de minderjarige(n) te waarborgen – Meerdere diensten/betrokkenen werken samen in een duidelijk samenwerkingsverband met oog voor alle levensdomeinen • Dit kan voldoende zijn, maar zeker niet voor alle situaties Meerwaarde voor het VK • We ervaren knelpunten, tekort aan afstemming over de sectoren heen, onduidelijkheid in ‘grijze zone’ dossiers en dossiers die zowel een justitieel als hulpverlenend traject doorlopen. • Daarvoor is een sectoroverstijgende aanpak nodig met hulpverlening, politie en parket. • De meerwaarde van de KK is samen te kunnen zoeken naar de beste aanpak van een individuele situatie. Meerwaarde voor de cliënt • Mishandelde, verwaarloosde, misbruikte baby’s/kinderen/ adolescenten spreken vaak niet over hun thuissituatie • Mishandelende, verwaarlozende, misbruikende ouders/ opvoedingsfiguren/familieleden vragen zeer zelden hulp • Voor hulp en interventie is een kind in nood afhankelijk van derden die: – Signalen opvangen, bespreekbaar maken en hulp organiseren – Personen uit de omgeving die politie verwittigen en justitiële opvolging Ketenwerking Dat kan door vanuit verschillende hoeken (hulpverlening, politie en parket) een risico-analyse en plan van aanpak te maken en uit te voeren. Dit plan moet kort op de bal spelen, vertrekken vanuit de noden van de minderjarige en zo veel mogelijk gericht zijn op respect voor beroepsgeheim en cliëntparticipatie. Ketenwerking KAN dat bieden, dat leert de ervaring in Mechelen. Wat nog meer nodig is: een duidelijk wettelijk kader en middelen voor dergelijke samenwerkingsverbanden om kinderen in nood te kunnen helpen. Impact op IMPACT op CAW VASTSTELLINGEN vanuit de dagelijkse praktijk • IFG is een veel voorkomende en complexe problematiek binnen hulpvragen aan CAW • In onze hulpverlening (preventief, curatief • tot gerechtelijk opgelegd) worden we geconfronteerd met zeer complexe situaties waarin de diensten vastlopen en waarin we met de gevolgen geconfronteerd worden • Als CAW hebben we een maatschappelijke verantwoordelijkheid op te nemen IMPACT op CAW VASTSTELLINGEN vanuit de ketensamenwerking • • • Multidisciplinaire aanpak kan antwoorden bieden Afstemming/samenwerking is nodig en wenselijk om antwoorden te kunnen bieden en veiligheid te installeren Expertisedeling is noodzakelijk om het geweld een halt toe te roepen IMPACT op CAW MEERWAARDE van de ketensamenwerking • Het in beeld brengen van de problematiek • Het samen op zoek gaan naar handvaten / oplossingen • De gemeenschappelijke verantwoordelijkheid in de uitvoering IMPACT op CAW MEERWAARDE van de ketensamenwerking: • Binnen de ketensamenwerking kunnen we vanuit het CAW blijven inzetten rond het hulpverleningsluik, we verliezen het zicht niet • Het verhaal en de wensen van alle betrokkenen binnen het cliëntsysteem komt nóg meer centraal te staan door de samenwerking met de partners IMPACT op CAW MEERWAARDE van de ketensamenwerking: • • Investeren in de ketensamenwerking komt de samenwerking over diensten heen (binnen het CAW) maar ook met externen (bijv. politie, justitie, andere hulpverleningsdiensten,...) en onze cliënten ten goede Diensten leren elkaar beter kennen en gaan ook in andere situaties nauwer samenwerken & verwijzen naar elkaar Hoogrisico & multi-problem = organisatie- en domeinOVERSTIJGENDE ketenaanpak • Zware en complexe casuïstiek • Veel cliënten betrokken HOOG RISICO • Veel diensten betrokken • Behoefte aan overzicht LAAG RISICO • Interventiemogelijkheden BUITEN eigen dienst of domein (hulpverlening ÉN politie ÉN justitie) Laag risico & single problem = organisatie- of domeinaanpak • Enkelvoudige casuïstiek • 1 of weinig cliënten betrokken SINGLE PROBLEM MULTI PROBLEM • Relatief overzichtelijk • Informatie delen beperkt noodzakelijk Typen aanpak versus typen casuïstiek • Toestemming cliënt • Beroepsgeheim zeer belangrijk voor succesvolle interventies • ‘Informed consent’ cliënt • Hoogdringendheid (458bis) en handelingsplicht zeer belangrijk voor succesvolle interventies • 1 of weinig diensten betrokken • Interventiemogelijkheden BINNEN eigen dienst of domein (hulpverlening ÓF politie ÓF justitie) • Informatie delen zeer noodzakelijk (‘need-to-know’, niet ‘nice-to-know’) Basisstramien Ketenaanpak casuïstiek • De casuïstiek van de ketenaanpakken CO3 Antwerpen, LINK Limburg en Korte keten Mechelen is: • Brede definitie van intrafamiliaal geweld (partnergeweld, eergerelateerdgeweld, kindermishandeling, etc.) • Cliëntsysteemgericht • Hoogrisico & multi-problem • Sectoroverstijgend: zorg + politie/justitie + bestuur keten Intrafamiliaal Geweld Doel: stoppen van geweld, voorkomen van herhaling en verhogen beschermende factoren in cliëntsysteem Stuurgroep Ketenregieteam (besturing) Onthaal & Intake Dossier-‐ vorming Ac)viteiten: Ac)viteiten: • Intake • Risicotaxa)e • Crisis-‐ interven)e • Ronde tafel • Informa)e Weging Ketenpartners (uitvoering) Casusregie Uitvoering Evalua6e Ac)viteiten: Ac)viteiten: Ac)viteiten: Ac)viteiten: • Mul)-‐ disciplinair overleg • Screening • Plan van aanpak • Plan van aanpak invullen met partners en cliënten • uitvoeren • Coördineren • Opvolgen • Bijsturen • Nazorg • Casus • Beleid • Onderzoek Onderzoeksbevindingen: effecten van de CO3-ketensamenwerking bij intrafamiliaal geweld Prof. dr. Ivo Aertsen & Elke Roevens Opzet onderzoek Evaluatie van de CO3-aanpak van IFG 2 aspecten: - procesevaluatie - productevaluatie Effect van het CO3-samenwerkingsverband op inhoudelijke eigenschappen van het IFG-dossier Opzet onderzoek Nagaan effectiviteit idealiter door: - Voor- en nameting - Experimentele en controlegroep Experimentele groep: Controlegroep: 60 dossiers opgevolgd door CO3 60 dossiers niet opgevolgd door CO3 enkel nameting Opzet onderzoek Effect van het CO3-samenwerkingsverband op inhoudelijke eigenschappen van het IFG-dossier (1) verloop intakes (2) bereik van de cliënten (3) continuïteit van begeleiding (4) recidive (5) evolutie levensdomeinen Opzet onderzoek Effect van het CO3-samenwerkingsverband op inhoudelijke eigenschappen van het IFG-dossier vragenlijsten interviews risicoscreenings politionele gegevens Resultaten (1) Verloop van de intakes: • Meer kennis over voorgeschiedenis • Meer gerichte vervolgintakes • Minder vervolgintakes (2) Bereik van de cliënten: • Meer getuigen in cliëntsysteem • Voor meer problemen aandacht • Voor meer problemen actie tot oplossing Resultaten (3) Continuïteit van de begeleiding: • Doorverwijzingen gerichter en persoonlijker • Meer doorverwijzingen • Vaker feedback, maar beperkt • Mogelijkheid tot ingrijpen op begeleidingsvacuüms (4) Recidive: • Aanwijzingen lagere recidive tijdens de begeleiding • Recidive na afsluiting niet onderzocht • Longitudinale opvolging is aangewezen Resultaten (5) Evolutie levensdomeinen: • Risicofactoren verminderd in aantal of blijven bestaan • Beschermende factoren behouden of verhoogd in aantal • CO3 werkt om drie redenen aan de levensdomeinen • Belangrijker: er kan vaak pas iets bereikt worden op het ene domein als er op een andere domein iets bereikt is; overzicht en coördinatie is daarom vaak de sleutel tot een doorbraak • Bijkomende meerwaarde CO3 Aanbevelingen • • • • • • • • • • • • Resultaten vanuit een eigen visie benaderen Resultaten gebruiken om meetbare doelstellingen te formuleren Aandachtig zijn voor de noden van het cliëntsysteem Cliënt op meer actieve wijze betrekken Impact op de organisaties in kaart brengen Bredere maatschappelijke kosten en baten van CO3 kennen Inzetten op het consolideren van een methodiek Kennis en ervaring ten dienste stellen van gelijkaardige projecten Nader bepalen van de randvoorwaarden De impact op recidive op langere termijn onderzoeken CO3-methodiek vertalen naar een buiten-justitiële context Bijkomende partners betrekken die van belang kunnen zijn in de aanpak van IFG • Reflecteren over maatschappelijke betekenis van dit samenwerkingsmodel
© Copyright 2024 ExpyDoc
