Welzijn Centraal jaarverslag 2013

Jaarverslag
2013
1
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
INHOUD
Tip!
Klik het onderwerp aan om er
direct naar toe te gaan
Voorwoord: 2013 in een notendop 3
1.
Achtergronden
a.
Doelstelling en bestuur
b.
Leeuwarden
c.
Sociaal werk in de gemeenten Het Bildt, Ferwerderadiel, Leeuwarderdeel,
Menameradiel en Franekeradeel
4
4
4
5
2.
Belangrijkste ontwikkelingen in 2013 6
De belangrijkste aandachtspunten 7
3.
Aantallen hulpvragen en activiteiten 8
Tabel 1 Individuele hulpvragen
8
Tabel 2 Jongeren en vrijwilligers, individuele contacten
9
Tabel 3 Collectieve activiteiten
10
Projecten12
4.
Opvallende zaken, conclusies en aanbevelingen13
Jongerenwerk13
Sociale winkel13
Participatie en integratie
14
Vrijwilligerswerk14
5.
Sociaal jaarverslag15
Aantal medewerkers15
Ziekteverzuim15
CAO Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening15
Medewerkertevredenheidsonderzoek15
6.
Verklaring Ondernemingsraad16
7.
Verklaring Raad van Toezicht17
8.
2
Samenvatting financieel jaarverslag Welzijn Centraal jaarverslag 2013
18
Voorwoord
2013 in een notendop
In 2013 was de crisis goed voelbaar. Het aantal burgers, dat een steuntje in de rug nodig heeft groeit. Met
name de financiële hulpvragen namen sterk toe. Gelukkig zijn er signalen dat we het diepste punt van de
crisis gehad hebben. Maar het zal nog zeker een paar jaar duren voordat iedereen aan den lijve
ondervindt dat de crisis voorbij is. Voor de komende jaren zullen wij sterk gefocust zijn op armoedebestrijding in
combinatie met activering.
Samen met gemeenten en collega-instellingen werken we aan een andere, nieuwe manier van
dienstverlening onder de naam Welzijn Nieuwe Stijl. Voor de gemeenten is Welzijn Nieuwe Stijl een
belangrijke pijler onder de invoering van de drie decentralisaties in het sociale domein. In 2013 hebben
gemeenten en instellingen belangrijke stappen gezet, zoals het (door)ontwikkelen van wijk/gebiedsteams,
het vanuit de praktijk uitlijnen van nieuwe werkwijzen, het meer betrekken van wijkbewoners en vrijwilligers.
In 2013 hebben we geleerd dat er veel vragen zijn en (nog) weinig antwoorden. Die antwoorden zijn we
“van onderop”, dat wil zeggen vanuit de praktijk van de hulpverlening en gezamenlijk (gemeenten en
ketenpartners), aan het formuleren. Een zoektocht met veel onzekerheden; maar wel een uitdagende
ontdekkingstocht, omdat gezocht wordt naar hoe we onze dienstverlening nog effectiever kunnen inzetten.
Voor Welzijn Centraal heeft deze ontwikkeling grote gevolgen. De bestaande structuren voldoen niet meer,
maar nog niet is duidelijk “hoe dan wel”. Eind 2013 hebben we in Leeuwarden, samen met vier andere
instellingen, in principe gekozen voor de coöperatieve structuur om de doorontwikkeling in onder te
brengen. In Franekeradeel, Menaldumadeel, Leeuwarderadeel, Het Bildt en Ferwerderadiel is de
voorbereiding van gebiedsteams als pijler onder Welzijn Nieuwe Stijl in 2013 gestart.
Van onze medewerkers verwachten we – zo is in 2013 wel duidelijk geworden – dat ze steeds meer “naast”
onze klanten gaan staan. Samen doen wat nodig is om iemand de verantwoordelijkheid te laten nemen over
zijn/haar leven is het devies. Dat vraagt om een andere benadering van het werk. Een uitdaging die met veel
onzekerheid gepaard gaat. Onzekerheid over de toekomst van het huidige werk, de setting waarin en de
collega’s waarmee gewerkt wordt. Kortom: het bestaande moeten loslaten zonder te weten hoe de toekomst
er precies uit ziet.
In twee woorden kan 2013 gekenschetst worden als uitdagend en onzeker. De medewerkers zijn er in geslaagd
de dienstverlening aan de klant op pijl te houden. In dit jaarverslag gaan we daar dieper op in. Persoonlijk
vind ik het bewonderenswaardig dat onze klanten goed geholpen zijn, ondanks alle “verander-reuring”. Dat
geeft veel vertrouwen naar de toekomst. Samen gaan we van Welzijn Nieuwe Stijl een succes maken!
Directeur/bestuurder
3
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
1. Achtergronden
a. Doelstelling en bestuur
De Stichting Welzijn Centraal, gevestigd in Leeuwarden, heeft statutair ten doel ‘welzijnsbevordering in
de ruimste zin van het woord en voorts al hetgeen daarmee rechtstreeks of zijdelings verband houdt of
daartoe bevorderlijk kan zijn, alles in de ruimste zin van het woord’. De stichting doet dit onder meer door het
aanbieden van dienstverlening en activiteiten. In dit jaarverslag wordt een overzicht gegeven van de
dienstverlening en activiteiten van Welzijn Centraal in 2013.
In 2013 was de heer J. Heesen directeur/bestuurder van de stichting, tot 1 mei 2013. Vanaf die datum werd
deze functie ingevuld door de heer E. Janssen.
b. Leeuwarden
In het jaarverslag 2013 wordt een beeld gegeven van en verantwoording afgelegd over de activiteiten van
Welzijn Centraal in 2013. Mede onder invloed van de ontwikkeling van sociale wijkteams in Leeuwarden, in
het kader van de drie decentralisaties onder de naam ‘Amaryllis’, is er in het afgelopen jaar veel veranderd.
Als gevolg daarvan zijn de oorspronkelijke plannen voor 2013, neergelegd in het werkplan 2012-2014, in
overleg met de gemeente Leeuwarden, op onderdelen aangepast.
In de loop van 2013 is door de gemeente Leeuwarden een programmamanager aangesteld, met de
opdracht de doorontwikkeling van de sociale wijkteams verder vorm te geven. Feitelijk worden de
sociale wijkteams, met daarin de door Welzijn Centraal gedetacheerde medewerkers, aangestuurd door de
programmamanager. Met de gemeente Leeuwarden is afgesproken dat door de programmamanager
verantwoording wordt afgelegd over de activiteiten van de sociale wijkteams in 2013. Met betrekking tot
deze activiteiten wordt in het jaarverslag van Welzijn Centraal dan ook verwezen de het jaarverslagen
over 2013 van de sociale wijkteams. Deze verantwoording is toegevoegd als afzonderlijke bijlage bij het
jaarverslag van Welzijn Centraal.
De subsidiebeschikking 2013 van de gemeente Leeuwarden, met betrekking tot de reguliere activiteiten
van Welzijn Centraal en de daarin vermelde verantwoordingsverplichtingen, sluit hierdoor niet goed meer
aan bij de werkelijke uitvoeringspraktijk in 2013. Bovendien is er, in vergelijking met voorgaande jaren, voor
gekozen om de verantwoording te beperken tot de belangrijkste ontwikkelingen op hoofdlijnen en niet meer
tot in detail te laten plaatsvinden. In overleg met de gemeente is daarom een nieuw format gemaakt voor
het jaarverslag 2013. Dit sluit aan bij de wijze waarop de halfjaarrapportage in 2013 is vormgegeven. Het
jaarverslag dat nu voor u ligt is volgens dit afgesproken format opgesteld.
De registratie van klantcontacten en activiteiten heeft in 2013 plaats gevonden in verschillende
systemen. Dit is nog het gevolg van de fusie waaruit Welzijn Centraal is ontstaan. In 2013 is een beweging
op gang gekomen om de registratie van klantcontacten en activiteiten in toenemende mate te laten plaats
vinden in het registratiesysteem Central Station. In de loop van het jaar is de registratie daardoor meer
betrouwbaar geworden. Deze ontwikkeling is echter nog niet afgerond. In het kader van de doorontwikkeling
van de sociale wijkteams zullen in 2014 keuzes worden gemaakt met betrekking tot hun wijze van registreren
van klantcontacten en activiteiten. Dit zal naar verwachting ook consequenties hebben voor de inrichting van
de registratie bij Welzijn Centraal.
Al met al geeft dit jaarverslag een goede totale indruk van de ontwikkelingen bij en de activiteiten van Welzijn
Centraal in 2013. Indien op onderdelen en voor specifieke doeleinden, meer informatie wenselijk is, zijn wij
zo mogelijk graag bereid om aanvullende gegevens te verstrekken.
4
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
c. Sociaal werk in de gemeenten Het Bildt, Ferwerderadiel, Leeuwarderdeel en
Menameradiel en Franekeradeel
Voor de gemeenten Het Bildt, Ferwerderadiel, Leeuwarderadeel, Menameradiel en Franekeradeel, een
gebied van 63.892 inwoners levert Welzijn Centraal verschillende diensten. Dit varieert van algemeen
sociaal werk en school sociaal werk, tot de coördinatie van twee CJG’ s (Centrum voor Jeugd en Gezin) en
van het Sociaal Team Middelsee. De plaatsen van waaruit het sociaal werk wordt gedaan zijn de dorpen, de
scholen, gezondheidscentra, binnen de Omtinkerteams van Menaldumadeel en Leeuwarderadeel en alle
netwerken. Er is een groei van het aantal aanmeldingen vanuit alle vijf gemeenten te constateren. Dit is niet zo
verwonderlijk, want de hulpvraag is groot en dus ook de uitdaging om de burgers te helpen bij het
zelfredzaam worden.
Voor sociaal werk lagen de meeste vragen op psychosociaal gebied, gevolgd door hulpvragen met betrekking
tot het beheren van financiën. Op de derde plaats kregen we ondersteuningsvragen die vooral te maken
hadden met partnerrelatie en echtscheiding. Het doel was om zoveel mogelijk mensen te ondersteunen! Dit
gebeurde deels met diverse samenwerkingspartners.
CJG werkzaamheden zijn bovenal preventief van aard en gezien bijvoorbeeld de websites waar veel
bezoekers op komen, boeken we goede resultaten. Een voorbeeld: CJG Middelsee heeft samen met
Vrijwilligerscentrale Middelsee de handen ineen geslagen en het laagdrempelige en preventieve project
“gezinsmaatje” opgezet. Gezinsmaatjes zijn vrijwilligers die gekoppeld worden aan gezinnen met jonge
kinderen. Twintig enthousiaste vrijwilligers zijn aan de gezinnen gekoppeld. Het is een succesvol concept
gebleken, zowel de gezinnen als de vrijwilligers waren enthousiaste participanten.
In het Sociaal team Middelsee zijn we met een sterk team vooral bezig om casuïstiek van multiple aard
goed op te lossen. Dit jaar waren dat er 44, er was voornamelijk sprake van gezinnen met financiële
problemen, zoals huurachterstand, dreigende ontruiming en zorg om de kinderen. Daarna zien we
alleenstaanden met psychische problemen, die tevens overlast bezorgen aan direct omwonenden. Ook een
vervuilde woonomgeving en verslaving en verwaarlozing vroegen om een diverse aanpak.
5
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
2. Belangrijkste ontwikkelingen in 2013
Welzijn Nieuwe Stijl is de leidraad voor 2013, zowel op intern als extern vlak. Alle projecten en
vernieuwingen worden en zijn aan Welzijn Nieuwe Stijl gekoppeld. De belangrijkste ontwikkelingen in 2013
worden op intern en extern vlak weergegeven.
Intern
•
•
•
•
•
•
•
6
Alles staat in het teken van de omslag naar Welzijn Nieuwe Stijl. In 2013 is duidelijk dat het niet meer
de vraag is of de eerste lijn wijkgericht en vraaggericht georganiseerd gaat worden, maar hoe en
wanneer. Dit heeft eind 2013 zijn beslag gekregen door met vijf instellingen een eerstelijns
coöperatie op te gaan richten waar wijkgericht werken wordt ondergebracht. Voor Welzijn Centraal hebben deze ontwikkelingen grote impact, omdat grote delen van de het huidige werk, in een nieuwe
vorm, worden ondergebracht in de nieuwe coöperatie.
De huisvesting wordt geconcentreerd: jongerenwerk gaat naar MFC De Verbinding.
Intern is ingezet op efficiënter werken met terugdringen van overhead met als doel:
o Meer samenwerken binnen de organisatie
o Vermindering aantal leidinggevenden
o Plattere organisatie
Voor een optimalere bedrijfsvoering en gegevensrapportage zijn het registratiesysteem en financieel
systeem verbeterd en aan elkaar gekoppeld. Tevens is er een verbeteringsslag gemaakt in de
administratieve organisatie en de kantoorautomatisering.
Het is, mede door bovenstaand punt, goed gelukt om de uitgaven binnen de begrote budgetten te
houden. Toch is er in 2013 een fiks financieel tekort opgetreden. Dit hangt samen met een
financiële ingreep vanuit de gemeente Leeuwarden, halverwege het jaar. Over de rechtmatigheid van
deze ingreep is begin 2014 nog overleg met de gemeente.
Eind 2013 is gestart met een optimalisering van de ICT. Dit proces zal in het voorjaar van 2014 worden
afgerond.
De personele regelingen zijn up-to-date gemaakt: ze zijn nu duidelijker en uniformer.
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
Extern
•
•
•
•
•
•
•
•
Doorontwikkeling van het project aandachtscoaches als voorbeeld van hoe vrijwilligers en professionals
in goede samenwerking zorg kunnen verlenen.
Inspelen op Participatiewet: meehelpen mensen zonder werk aan nuttig maatschappelijk (vrijwilligers)
werk te helpen.
Opzetten netwerkorganisatie De Uitdaging voor verantwoord maatschappelijk ondernemen.
Opzetten School als Vindplaats in samenwerking met VO scholen en Friese Poort.
Doorontwikkeling School als Werkplaats in samenwerking met Friesland College.
Betrekken van mensen zonder werk in wijken bij de communicatie over belangrijke plannen in de wijk.
Welzijn Centraal draagt bij aan innovatieve projecten die aansluiten op Welzijn Nieuwe Stijl,
bv. Handen Ineen in Westeinde en Nij Nijlân.
In de gemeenten in Noord-West Friesland zal het gebiedsgerichte werken worden ingevoerd.
Welzijn Centraal is betrokken bij de inrichting hiervan.
De belangrijkste aandachtspunten
•
•
7
We gaan (nog) meer focussen op armoede in combinatie met activering.
Op innovatieve manier moeten we een nieuwe balans zien te vinden tussen collectieve dienstverlening
en maatwerk leveren op wijkniveau. Bijvoorbeeld:
o Integratie van de eerste- en tweedelijns activiteiten rondom een cliënt.
o Activiteiten op bovenwijks niveau op een goede manier koppelen aan wijkteams.
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
3. Aantallen hulpvragen en activiteiten
Tabel 1 Individuele hulpvragen
In tabel 1 staan de individuele hulpvragen, uitgesplist naar de plek waar deze zijn binnen gekomen en/of
behandeld. De Sociale Winkel, gevestigd aan de Eewal 61, is het centrale punt van Welzijn Centraal, voor
informatie, advies en aanmelding. Er zijn vier wijkteams, te weten ‘Mid West’, ‘Noord’, ‘Oud Oost’ en ‘Zuid
Oost’. En daarnaast is er nog het Buurt Servicepunt (BSP).
Type Hulpvraag
Sociale Winkel*
Financiën
8
Mid
Noord**
West**
1789
275
Psychosociaal
785
0
Relatie
670
2
Geweld
470
0
Huisvesting
157
4
Opvoeding
138
0
Overig
600
6
Totaal
4609
342
*
**
BSP
391
510
Oud
Oost**
555
Zuid
Oost**
489
Inclusief ‘sociale regie’
Bron en specificatie: jaarverslagen ‘Sociale wijkteams’. Aanvullende informatie is te vinden in de jaarverslagen ‘Sociale Wijkteams’.
Relatie = school, onderwijs, buurt en wijk, echtscheiding, familie, partnerrelatie
Geweld = huiselijk geweld, geweld
Overig = gezondheid, werk en participatie, sociaal juridische kwesties, lichamelijke
gezondheid, verwerving werk, voorziening gezondheid
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
Tabel 2 Jongeren en vrijwilligers, individuele contacten
In tabel 2 wordt een kort overzicht gegeven van de individuele contacten bij de doelgroepen ‘jongeren’
en ‘vrijwilligers’.
Doelgroep
Voorziening
Jongeren
Open inloop
Vrijwilligers
Effect
1475 In alle gebieden zijn wekelijks open inloop
activiteiten georganiseerd voor jongeren,
tieners en meiden. In één gebied wordt
extra inloop gerealiseerd door inzet van
vrijwilligers.
Outreachend
376 De jongeren die de jongerensoos niet
bezoeken, zijn regelmatig bezocht op
straat.
Oudercontacten
290 Er is contact gelegd met ouders door middel van huisbezoeken,
gezamenlijke bijeenkomsten,
tijdens de activiteiten en bij de scholen.
Het contact wordt gelegd voor kennismaking of wegens de zorgen omtrent de
jongeren of wegens overlastsituaties.
Jongerenwerk op
school
1155 905 contactmomenten
Bemiddelen
1020 647 succesvolle matches
Werkplein
142 Bemiddeling naar vrijwilligerswerk van 142
personen
Maatsch. stages
529 Mooie stage plek
Buurtbemiddeling
125 Leven weer als buren
EVC, Erkenning
van Verworven
Competenties
9
Aantal
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
totaal 99: Zijn trots op zich zelf
21 door
VSP en 78
door team
participatie VSP=Vrijwilliger Servicepunt
Tabel 3 Collectieve activiteiten
Naast de individuele dienstverlening is een groot aantal collectieve activiteiten ondernomen. Al die
activiteiten zijn gericht op versterking van de sociale zelfredzaamheid. Bij die activiteiten zijn steeds meer
vrijwilligers ingezet, waardoor de activiteiten zowel voor de deelnemers als de (vrijwillige) uitvoerders van
belangrijke meerwaarde zijn. In tabel 3 zijn deze collectieve activiteiten weergegeven.
Activiteit
Deelnemers Aantal
bijeenkomsten
Effect
Jongerenwerk
Tienerwerk
1096
1202 In september is het merendeel van de groepen 8 bezocht door
de tienerwerkers. Er zijn voorlichtingsbijeenkomsten
gehouden, o.a. over seksualiteit, genotsmiddelen, grenzen
stellen, verliefd zijn. De ouders worden goed bereikt door het
tienerwerk.
Meidenwerk
240
267 Door diverse activiteiten en methodiek Super Woman is
gewerkt aan zelfvertrouwen, assertiviteit en grenzen stellen.
Stedelijke ontmoeting
1264
1203 Ontmoetingsplek waar de jongeren in ongedwongen sfeer
elkaar en de jongerenwerkers kunnen ontmoeten. Veel
jongeren komen met vragen over werk, solliciteren, problemen
thuis, school, relaties etc. De jongeren hebben zelf of samen
met de werkers diverse sportieve, culturele en educatieve
activiteiten georganiseerd. Tevens zijn de jongeren op straat
bezocht door de werkers.
Jonge ouders/moeders
331
165 Er zijn 72 nieuwe jonge moeders aangemeld door de
verloskundigen. In samenwerking met andere partijen zijn
informatie-bijeenkomsten, zwangerschapscursussen,
sollicitatietraining en culturele activiteiten georganiseerd.
Het winkeltje (tweede hands baby/kinderspullen) wordt goed
bezocht.
1082
575 De jeugdgroepen op straat worden wekelijks bezocht door de
ambulante jongerenwerkers. Er zijn 40 huisbezoeken verricht.
De samenwerking met Taskforce jeugdoverlast loopt zeer
goed.
Ambulant
Jongerenwerk
Jongerenadviesraad
(JAR)
10
30 In 4 debatten en 5 adviezen heeft de jongerenadviesraad de
stem van de jongeren in Leeuwarden laten horen. Jaarlijks
terugkerende activiteit Homenoize trok dit jaar 260 bezoekers.
6 vrijwilligers werkten aan de organisatie van deze activiteit.
Zakgeld project
49
600 De werkzaamheden zijn in de wijken Bilgaard, Vrijheidswijk en
Nijlan verricht. Er zijn cursussen ‘werken aan de toekomst’ en
sollicitatietraining georganiseerd waaraan de jongeren van het
zakgeldproject hebben deelgenomen. De samenwerking met
Present Promotions wordt zeer goed ervaren. 4 vrijwilligers
zijn actief in de organisatie van het zakgeldproject.
420
5 Door stedelijke activiteiten wordt deels een doelgroep bereikt
die normaal het jongerenwerk niet bezoekt. Volgende
activiteiten zijn gehouden; Homenoize (i.s.m. JAR), Loop
Leeuwarden, Voetbaltoernooi, meidenweekend en
meidendag.
Stedelijke activiteiten
Jongeren-coaching
10
61
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
183 Er zijn 22 doorverwijzingen naar de tweede lijn gerealiseerd.
De problematiek waardoor de jongeren bij de jongerencoach
terecht komen is zeer divers. Lichte problematiek wordt door
de jongerencoaches zelf opgelost. In de meeste gevallen
fungeert de jongerencoach als een veilige brug tussen de
eerste en de tweede lijn. De jongerencoaches motiveren de
jongere om de hulp te accepteren.
Activiteit
Deelnemers
Aantal
bijeenkomsten
Effect
Cursus Geldt Telt
38 deelnemers
7 cursussen.
3 bijeenkomsten per
cursus
Mensen weten hoe ze overzicht op hun
inkomsten en uitgaven kunnen hebben en
houden. Zijn op de hoogte van de regelingen en
voozieningen waar ze gebruik van kunnen maken
en weten hoe ze die aan kunnen vragen. Durven
te praten met lotgenoten over de schaamte die
ze hebben omdat ze in de geldproblemen zitten.
Ondersteunen elkaar hoe om te gaan met hun
situatie door praktische tips, maar ook
emotioneel. Mensen hebben meer
zelfvertrouwen en de zelfregie wordt versterkt.
Implementatie Eigen
Kracht Wijzer door
het inbrengen van
informatie in het
programma
3 bijeenkomsten met
Gemeente,
gemeente + 4 binnen
MO zaak,
Medewerkers
Welzijn Centraal
en stagiaires
Welzijn Centraal
Sociale Winkel
Eigen Kracht Wijzer is gevuld met informatie
vanuit Welzijn Centraal en de sociale kaart. De
burger kan zelf een antwoord op zijn vragen
vinden dmv de website of weet bij welke
organisatie hij terecht kan. De zelfregie is
versterkt.
Buurtservicepunten
Spreekuur
buurtservicepunten
6 buurtservicepunten Vrijheidswijk, Oud-Oost, Valeriuskwartier,
2 x per week per
Bilgaard, Bloemenbuurt, Oldegalileën, Aldlân
buurtservicepunt
Participatie - integratie
Taalpunt
Aande slag in de zorg
163
140 66 doorstroom, 2 werk/opleiding of eigen bedrijf
15
1 doorstroom,10 werk/opleiding of eigen bedrijf
78
40 74 doorstroom, 4 werk/opleiding of eigen bedrijf
26
32 19 doorstroom, 7 werk/opleiding of eigen bedrijf
Leren in de praktijk
EVC (zie ook tabel 2)
Profielgroep
Aan de slag
Intake 27
Vrijwillige diversiteit
Fietsles
11
14 doorstroom, 12 werk/opleiding of eigen
bedrijf
41
20
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
6 5 doorstroom
Activiteit
Deelnemers
Aantal
Effect
bijeenkomsten
Vrijwilligerswerk
Vrijwilligersbeurs
46 organisaties
Schatting: 500
-700 bezoekers
1 6 van de organisaties overwegen nog of ze
volgende jaar weer mee willen doen. 40 weten
zeker van wel.
Van de 75 geënquêteerde bezoekers zegt 60
deelnemers noemt dit nuttig, verassend en
dat ze hier wellicht vrijwilligerswerk aan over
houden.
Mercurius pas partout
39
39 Waardering, nieuwe vacatures/organisaties,
goede contacten met organisaties/vrijwilligers
Etalageproject
66
Veel publiciteit voor de vrijwilligerswereld,
nieuwe vacatures en nieuwe vrijwilligers
NL doet
35 organisaties,
Mercurius 9 x in
Ca. 250
uitzending
vrijwilligers Omrôp Fryslân 2 x
in uitzending
Ludieke PR acties,
vlaggen in de
stad.
Voorlichting maatschappelijke
stage
28 voorlichting over maatschappelijke stage
Website maatschappelijke
stage
256
Projecten maatschappelijke
stage
27
Buurtbemiddeling
125
Faciliteringsfonds
9
Website mantelzorgers
nvt 1000 plaatsen maatschappelijke stage
1 maatschappelijke stage gedaan en rookmelders
geplaatst.
125 bemiddelingen
9 Aanvragen gehonoreerd
6116 bezoekers
per jaar;
144 mantelzorgers houden
eigen pagina bij;
37 organisaties
houden hun
eigen pagina upto-date
Vrijwillige thuishulp
Aandachtscoaches
14 organisaties hebben gereageerd wat het
opgeleverd had. Dat varieerde van groot succes
tot en uitstel wegens slecht weer. Dankmails
voor onze inzet. Reacties dat er nieuwe
vrijwilligers zijn bijgekomen. Ook leverde het
ons nieuwe contacten op met organisaties.
Daarnaast werden er ook verbindingen gelegd
tussen organisaties onderling en met bedrijven
45
26 aandachtscoaches met 34
cliënten
Alle aanvragen gehonoreerd
Problematieken: eenzaamheid en uitbreiding
netwerk (15x); levensvragen/verwerking en
levensboeken (11x); gezondheid en mantelzorg
(10x) en depressiviteit en GGZ (5x).
Projecten
Hiernaast participeert Welzijn Centraal in een aantal innovatieve projecten, waaronder Nij Nijlân,
Handen Ineen, Cambuur Verbindt, De Uitdaging, School als Werkplaats, School als Vindplaats.
Voor meer informatie over Sociale Wijkteams en Ouderenwerk wordt verwezen naar de jaarverslagen
‘Sociale Wijkteams’.
12
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
4. Opvallende zaken,
conclusies en aanbevelingen
Naar aanleiding van de bevindingen in het voorgaande hoofdstuk is een aantal opvallende zaken
gesignaleerd. Bij sommige daarvan is bijsturing noodzakelijk in de vorm van een oplossing of een antwoord
hierop.
Jongerenwerk
•
•
•
•
Een dalend verzuim en minder schooluitval is vastgesteld, met name door de interventies vanuit het project ‘School als Werkplaats’. In 2014 gaan wij door met dit succesvolle project.
Naast het jongerenwerk op school is in 2013 gestart met het project ‘School als Vindplaats’ op twee
VO en één MBO locaties. Hierdoor heeft het werk op scholen meer structuur en erkenning gekregen.
In het jongerenwerk valt verder op dat steeds meer jongeren en/of hun ouders te maken
hebben met financiële problemen. Ook de jonge moeders hebben steeds vaker financiële vragen en
problemen. In 2014 willen we hieraan meer aandacht gaan besteden door, o.a. in samenwerking met
het Fries Samenwerkingsverband Uitkeringsgerechtigden (FSU), voorlichting en activiteiten te gaan
organiseren rond financiële vraagstukken.
Jongerenwerkers maken ook actief gebruik van de Social Media als communicatiemiddel en vindplaats.
Dit is een belangrijke onderdeel geworden van het jongerenwerk. De Social Media contacten staan niet
in aantallen vermeld in de jaarcijfers. We willen dat in 2014 beter zichtbaar maken.
Sociale Winkel
•
•
•
•
•
•
•
13
Samen met de zorginstellingen is onderzocht of er plannen m.b.t. mantelzorg kunnen worden
georganiseerd. Dit krijgt in 2014 een vervolg.
Met name het toenemend aantal vragen m.b.t. financiële problematiek wordt, daar waar
mogelijk, behandeld in collectief verband of/en met vrijwilligersorganisaties zoals FSU en de
buurtservicepunten.
De inloop van de winkel voorziet in een belangrijke functie, vooral ook voor mensen die het moeilijk vinden om digitaal hulp aan te vragen.
Maatschappelijke organisaties/overheden stellen meer eisen aan de zelfredzaamheid van de
cliënten, waar zij geregeld niet aan kunnen voldoen (qua kennis en kunde). Het sociaal werk
biedt in toenemende mate hulp en informatie aan cliënten in het omgaan met de maatschappelijke
instanties, de toenemende digitalisering en administratie hieromheen.
Bij complexe materiële hulpvragen kan er minder snel naar een oplossing worden toegewerkt, omdat
cliënten niet aan de (strengere) eisen voldoen.
De medewerkers hebben aandacht aan deskundigheidsbevordering besteed. Dat bestond in
hoofdzaak uit:
- trainingen huiselijk geweld
- trainingen ten behoeve van het jongerenwerk
- echtscheidingsproblematiek
Aanbeveling voor 2014 is om online hulpverlening te gaan bieden zowel voor de nulde als de
eerste lijn.
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
Participatie en integratie
•
•
•
•
•
•
•
Participatieactiviteiten hebben met name een goed bereik onder allochtone vrouwen en geïsoleerde
mannen.
Intermediairs van allochtone groepen haken meer aan bij de bestaande infrastructuur (sociale
wijkteams en buurtservicepunten). Het gaat om mensen met een hoger ontwikkelingsniveau.
Het inzetten van eigen kracht, het zien/ontwikkelen van competenties en in de praktijk positieve
ervaringen opdoen door middel van participatie geeft deelnemers vertrouwen in hun eigen toekomst.
Pijntjes en klachten verdwijnen want ze kunnen zich ergens op richten.
Taal en onzekerheid blijven kernpunten. Taal is de sleutel voor vervolgstappen. Helaas is hier omtrent
niet altijd clementie vanuit de organisaties. Daarom inzetten op ‘Taal duaal’. Dit is taalverhoging in
combinatie met versterking van ‘eigen kracht’ en participatie, voor zowel allochtonen als
autochtonen. Mensen toerusten in het nemen van stappen richting het vormgeven van eigen participatie,
(vrijwilligers)werk en Talentcentrum.
We willen de participatie-activiteiten steeds meer (gaan) integreren in de wijkteams. Ons uitgangspunt is
het Plan van Aanpak Boost projecten Wet Werk en Bijstand (WWB).
Deelnemers worden dermate toegerust dat ze meer grip op eigen leven krijgen.
Doordat mensen positiever over zich zelf gaan denken kunnen ze stappen zetten, daardoor komen werk en opleiding binnen handbereik. We hebben hiermee veel successen geboekt en hebben vele voorbeeldverhalen.
Vrijwilligerswerk
•
•
•
•
14
Het vrijwilligerswerk telt meer aanmeldingen.
Er is een toename van mensen die door het doen van vrijwilligerswerk in beweging willen blijven en vaak, door het niet hebben van betaald werk, door vrijwilligerswerk actief willen blijven meedoen.
Daarnaast is het opvallend dat de inzet van vrijwillige hulp in hulpverlening en collectieve
activiteiten is toegenomen (aandachtcoaches, allochtone intermediairs, buurtbemiddelaars,
buurtservicepunten, schuldhulpmaatjes).
Voor de maatschappelijke stage komt de wettelijke verplichting te vervallen. In 2014 gaan we er op inzetten hoe Particiwe hieraan een vervolg kunnen geven. In 2014 gaan we in samenwerking met team
participatie en TCF (Talentencentrum Friesland) er meer op inzetten om mensen met een uitkering wet werk en bijstand te leiden naar vrijwilligerswerk.
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
5. Sociaal jaarverslag
Aantal medewerkers
Op 31 december 2013 had Welzijn Centraal 104 medewerkers in dienst en 220 vrijwilligers. Het aantal fte’s
op 31 december 2013 was 80,8 fte. Er was daarnaast 1 gedetacheerde medewerker (1fte). In 2013 zijn er vier
medewerkers in dienst gekomen, 15 medewerkers uit dienst getreden en vijf medewerkers tijdelijk in dienst
geweest. Per 31 december 2013 waren er geen vacatures.
Verloop van medewerkers
2010
2011
2012
2013
aantal medewerkers
202
174
115
104
fte
146
120
87
80,8
Ziekteverzuim
Het gemiddelde verzuimpercentage in 2013 was 5,5 procent. Dit is 0,3 procent hoger dan het gemiddelde
verzuimpercentage in de sector zorg en welzijn en 1,2 procent hoger dan het landelijke gemiddelde. In 2013
hadden we in totaal acht langdurige zieken (langer dan 40 dagen).
CAO Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening
Welzijn Centraal valt verplicht onder de cao Welzijn en Maatschappelijke Dienstverlening, welke liep tot
en met 31 december 2013. Uit aanpassing van de CAO volgde een salarisstijging van 1,5 % per 1 februari
2013 en in juli 2013 een eenmalige uitkering van € 300,- bruto naar rato van het dienstverband voor de
werknemers in dienst per 1 juli 2013.
Medewerkertevredenheidsonderzoek
In 2013 is een medewerkertevredenheidsonderzoek (MTO) uitgevoerd. Voor het MTO is een online
vragenlijst verstuurd naar alle medewerkers (lees: met arbeid- of stagecontract), die is opgesteld op basis
van bestaande vragenlijsten. De respons op het MTO was 50% en het gemiddelde algemene rapportcijfer
dat de werknemer aan Welzijn Centraal als werkgever geeft, is een 5,5 (schaal 1-10). Naar aanleiding van het
MTO wordt het komende jaar een aantal verbeteracties uitgevoerd op het terrein van arbeidsvoorwaarden,
arbeidsomstandigheden en arbeidsverhoudingen.
15
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
6. Verklaring Ondernemingsraad
De O.R. heeft 2013 ervaren als een drukke periode. In de eerste plaats rond de doorontwikkeling van Welzijn
Nieuwe Stijl. Daarnaast vanwege de wisseling van twee zeer verschillende directeuren. Hierdoor hebben
we steeds opnieuw gezocht naar de rol en positie van de O.R. De eigen rol hebben we daarin goed overeind
weten te houden, mede dankzij een studiedag eind 2013 o.l.v. FNV-formaat.
Er is met name stil gestaan bij:
• 1e en 2e rapport van de kwartiermaker Daniel Giltay Veth over de nieuwe organisatie van de eerste lijn;
reactie van de Raad van Advies Amaryllis en de reactie van het College van B&W op het advies van de
kwartiermaker; de notitie van de directeur over de organisatie brede samenwerking;
• Opdracht van de Raad van Toezicht aan de nieuwe directeur en de uitwerking daarvan; evaluatie/
beoordeling bestuurder; Werkplan Welzijn Centraal, begroting 2014 en herziene begroting;
• Protocollen functionering en beoordeling; regeling vergoedingen en tegemoetkomingen reis- en
onkosten; plan van aanpak RI&E (Risico-inventarisatie en evaluatie) en het BHV-plan;
• Vacatures van: P.R. en communicatiemedewerker, bestuurssecretaris, teamleider gebiedsteams, interim
directeur en ondersteuning en een paar sociaal werkers.
In oktober heeft de O.R. een brief gestuurd naar de Raadscommissie Welzijn waarbij aangedrongen is op
duidelijke kaders over de rechtspositie van de betrokken medewerkers in de transformatie naar een nieuwe
eerstelijnsorganisatie. Dit is vervolgens een punt van aandacht voor de O.R. gebleven.
Verder zijn er in het kader van het verbeteren van de communicatie twee O.R. nieuwsbrieven verstuurd
en zeven lunchbesprekingen gehouden met bestuurder, vertegenwoordiging vanuit de O.R. en groepen
personeelsleden. Op deze lunchbesprekingen is openlijk gesproken over de toekomstige ontwikkelingen en
is ingegaan op vragen van het personeel. In 2014 wordt dit voortgezet in maandelijkse “theebijeenkomsten”.
Na de bestuurswisseling heeft de O.R. moeten wennen aan de verschillende werkwijzen van de bestuurders.
Uiteindelijk kijken we terug op een positieve samenwerking, waarbij de O.R. over de ontwikkelingen heeft
kunnen meepraten en meedenken. Over en weer is er vertrouwen in elkaars functioneren.
Namens de Ondernemingsraad,
Op 31-12-2013 was de samenstelling van de Ondernemingsraad als volgt:
Sieta Adema (voorzitter), Henny Stroes (secretaris), Anneke Hijman, Drieseréé Schinkel, Asha Kallo en Senan
Hubanic (leden).
16
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
7. Verklaring Raad van Toezicht
De Stichting Welzijn Centraal heeft overeenkomstig de statuten een directeur/bestuurder en een Raad van
Toezicht.
Bevoegdheden
De formele positie en bevoegdheden van de Raad van Toezicht zijn vastgelegd in de statuten van de stichting.
Door de Raad wordt intern toezicht gehouden. De samenstelling en handelswijze van de Raad is gebaseerd
op de richtlijnen die de Governance Code ‘Welzijn en maatschappelijke dienstverlening’ aangeeft en zijn
verder uitgewerkt in de reglementen voor de Raad van Toezicht en Raad van Bestuur. In de Raad zijn diverse
deskundigheden aanwezig, teneinde het brede spectrum van een welzijnsorganisatie te kunnen overzien.
Toezicht
De Raad van Toezicht van Welzijn Centraal heeft haar toezichthoudende functie in 2013 naar tevredenheid
en behoren kunnen uitvoeren. Er was een constructieve samenwerking met de directeur/bestuurder en de
werkorganisatie. De Raad heeft tijdig de juiste en volledige informatie ontvangen om zich een goed beeld te
kunnen vormen van de ontwikkeling en de voortgang van de organisatie van Welzijn Centraal. De Raad kent
een tweetal actieve commissies. Dit zijn een remuneratiecommissie en een auditcommissie.
Samenstelling
In 2013 was de Raad van Toezicht als volgt samengesteld: de heer J.H. de Jonge (voorzitter), mevrouw
J.J. Tiemersma (vice-voorzitter), de heer D.P. Richter en de heer R. Smit.
Ontwikkelingen
Voor de Raad van Toezicht hebben in 2013 vooral de ontwikkelingen rond de drie decentralisaties in het
sociaal domein, in de gemeente Leeuwarden en vijf omliggende gemeenten, de agenda gedomineerd. De
beleidskeuze van de gemeente Leeuwarden om in dit verband te komen tot de oprichting van één eerstelijns
organisatie met sociale wijkteams, heeft voor Welzijn Centraal verstrekkende gevolgen. De Raad van Toezicht
volgt deze ontwikkeling nauwgezet en stelt daarbij de belangen van de cliënten en het personeel centraal.
Aandachtspunten
In 2013 heeft de Raad van Toezicht zeven keer vergaderd. De Raad heeft zich onder andere bezig gehouden
met de volgende aandachtspunten:
• Jaarverslag en jaarrekening 2012
• Werkplan 2014
• Begroting en subsidieaanvraag 2014
• De werving en aanstelling van een nieuw lid van de Raad van Toezicht
• De werving en aanstelling van een nieuwe directeur/bestuurder
• De ontwikkelingen rond ‘Welzijn Nieuwe Stijl’, ‘Amaryllis’ en de oprichting van een coöperatie
• Plan van aanpak managementletter
• Strategie toekomst organisatie
Conclusie
Al met al kan worden geconcludeerd dat het toezicht op (het functioneren van de organisatie) “Welzijn
Centraal” in 2013 op afdoende wijze, naar tevredenheid en met een ruime blik op de toekomst is uitgevoerd.
Namens de Raad van Toezicht,
17
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
8. Samenvatting financieel jaarverslag
Toelichting algemeen
De jaarrekening 2013 sluit met een tekort na bestemming van € 1.588.800. Dat tekort kent twee oorzaken.
a. De herziening die de gemeente Leeuwarden halverwege 2013 in de lopende subsidiebeschikking heeft
gedaan. Met dat besluit zijn de inkomsten van Welzijn Centraal met bijna € 900.000 neerwaarts bijgesteld.
b. De vorming van een bestemmingsreserve reorganisatie van € 770.000.
In 2013 heeft Welzijn Centraal met betrekking tot de uitgaven gewerkt conform de vastgestelde
begroting en overeenkomstig de bij de gemeente Leeuwarden ingediende en gehonoreerde
subsidieaanvraag. Inmiddels is duidelijk geworden dat de juistheid van de grondslag voor de ingreep
medio 2013 door de gemeente Leeuwarden betwijfeld wordt. Begin 2014 vindt overleg plaats over de
rechtmatigheid van deze handelswijze en zal worden gezocht naar een oplossing.
In 2013 is ondersteund door Deloitte een risicoanalyse uitgevoerd. Begin 2014 is deze analyse
geactualiseerd. Het belangrijkste (nieuwe) risico is gelegen in de op handen zijnde reorganisatie i.v.m. de
invoering van Welzijn Nieuwe Stijl. In de jaarrekening is dan ook een reserve voor frictiekosten opgenomen
van € 770.000. Daarnaast zijn risico’s onderkend m.b.t. mogelijke verminderde afname van projecten door
gemeenten, huisvestingscontract MFC De Verbinding, dubieuze debiteuren, discussies met de
belastingdienst.
BALANS PER 31 DECEMBER 2013
STAAT VAN BATEN EN LASTEN 2013
ACTIVA
€
Baten
Materiële vast activa
125.292
Baten
Vlottende activa 2.515
Lasten
Vorderingen 183.812
Overloende activa
liquide middelen
27.524
1.704.532
2.043.676
PASSIVA
Eigen vermogen
Voorzieningen
1.098.315
66.175
€
5.264.354
Personeelskosten
afschrijvingen
Huisvesting
Organisatie
Activiteiten
5.012.580
75.011
561.307
753.463
133.002
6.535.362
TOTAAL LASTEN
Resultaat uit bedrijfsvoering
Rente baten
-1.271.008
23.608
RESULTAAT voor bestemming
-1.247.400
Vrijval bestemmingsreserve
428.600
Kortlopend schulden 879.186
Vorming bestemmingsreserve -770.000
Resultaat na bestemming
18
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
2.043.676
-1.588.800
Met een eigen vermogen van € 1.098.315 lijkt de positie van Welzijn Centraal niet verontrustend. Echter
door de korting van de gemeente Leeuwarden is de algemene reserve negatief geworden.
Gezien de geactualiseerde risicoanalyse zou de reserve er als volgt uit moeten zien:
Reorganisatie (frictiekosten)
Verhuizing en extra scholing Overige risico’s
Totaal
€ 770.000 (gevormd)
€ 350.000 (gevormd)
€ 800.000 (gewenst)
€ 1.920.000
Met de gemeente Leeuwarden wordt momenteel overlegd hoe deze situatie in relatie tot de korting medio
2013 opgelost kan worden.
Welzijn Centraal
19
Welzijn Centraal jaarverslag 2013
Eewal 61, 8911 GS Leeuwarden
Postbus 2582, 8901 AB Leeuwarden
058 - 234 84 34
[email protected]
www.welzijncentraal.nl

Download Report