Provincie bøis \ùüesterbrink r, Assen Postødres Postbus r22, 94oo Ac Assen r r tt (o592) 16 tS (o592) )6 SZ ZZ provinci www.drenthe.nl VERZONDEN 2 9 renthe SEP.2O1[ BESCHIKKING Globiscode DRo1 1800136 DRo1 1800133 DR01 1802236 Aanvrager Gemeente Hoogeveen Ondeniverp Bodemsanering; locatie Riegshoogtendijk ter hoogte van huisnummers 35-37, Riegshoogtendijk ter hoogte van huisnummer 39 en Riegshoogtendijk ter hoogte van huisnummer 62 in Hollandscheveld, gemeente Hoogeveen, beschikking, ernstig, geen spoedige sanering noodzakelijk en instemming met het deelsaneringsplan Datum 25 september 2014 Kenmerk RUD/2014005761 Bijlage 1 2 Behandelend ambtenaar bij het team Bodem Kadastrale kaart met daarop de achtergrondwaarde- en interventiewaardecontour grond Tekening saneringslocatie nummers 008529-ML-01 blad 01 en blad 02 de heer E. van de Klundert (0592) 754415 2 1. lnleiding Gedeputeerde staten van Drenthe hebben op 13 juni 2014 een melding als bedoeld in artikel 28 van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen van de gemeente Hoogeveen. De gemeente Hoogeveen is van plan de bodem te saneren ter plaatse van de locatie Riegshoogtendijk ter hoogte van huísnummers 35-37 (geval 1), Riegshoogtendijk ter hoogte van huisnummer 39 (geval 2) en Riegshoogtendijk ter hoogte van huisnummer 62 (geval 3) in Hollandscheveld in de gemeente Hoogeveen. Bijdeze melding zijn het aanvraagformulier en de bodemonderzoeksrapport en een deelsaneringsplan gevoegd. Deze worden opgesomd onder punt 4.1. 2. Besluit De ons verstrekte gegevens hebben wij op volledigheid en op juistheid beoordeeld. Aan de hand van deze gegevens besluiten wij het volgende. A Ter plaatse van Riegshoogtendijk in Hollandscheveld ter hoogte van huisnummer 35-37 en Riegshoogtendijk ter hoogte van huisnummer 62, kadastraal bekend als Hoogeveen, sectie K, nummer 4602 en 4057 is sprake van twee afzonderlijke gevallen van ernstige bodemverontreiniging, zoals bedoeld in artikel 29, eerste lid, van de Wbb. B. Op basis van artikel 37 van de Wbb stellen wij vast dat de verontreinigingen ter plaatse van het bijA genoemde onderzochte deel van de twee gevallen van ernstige bodemverontreiniging voor het huidige of voorgenomen gebruik geen onaanvaardbare risico's voor de mens, het ecosysteem of uit oogpunt van verspreiding met zich meebrengt, waardoor een spoedige sanering van dit geval niet noodzakelijk is. c Op basis van artikel 37 van de Wbb dient een functiewijziging aan ons te worden gemeld Binnen zes weken zullen wij daarop schriftelijk reageren. Dit kan: a. schriftelijk: gedeputeerde staten van Drenthe, p.a. RUD Drenthe, Postbus 1017, 9400 BA Assen b. per e-mail: [email protected] D Op basis van artikel 37 van de Wbb stellen wijde volgende maatregelen/gebruiksbeperkingen vast die van belang zijn voor de bescherming van de bodem en die in acht genomen dienen te worden: D1 Binnen de onder A genoemde gevallen van bodemverontreiniging geldt de gebruiksbeperking dat het niet is toegestaan zonder voorafgaande toestemming van ons zowel voorafgaand als tijdens de sanering de volgende activiteit(en)* te verrichten (zie adres onder besluit C): a. binnen de interventiewaardecontour grond - zoals weergegeven op de bijgevoegde kadastrale kaart: grondverzet grondbewerking ffi & 3 b *) binnen de interventiewaardecontour grondwater - zoals weergegeven op de bijgevoegde kadastrale kaart): W onttrekken van het grondwater dit geldt niet voor die werkzaamheden opgenomen in het deelsaneringsplan E. Wij stemmen in met het vorenvermelde deelsaneringsplan onder de volgende voorschriften, zoals bedoeld in artikelen 39 en 40 van de Wbb. Voor de scheiding tussen schone grond en verontreinigde grond wordt een folie toegepast zodat herverontreiniging wordt voorkomen. De saneringsdoelstelling voor de aanwezige of voorgenomen functie c.q. gebruik is: Het binnen de kadastrale grenzen van het perceel, dat eigendom is van de gemeente Hoogeveen, verwijderen van de grondverontreiniging met minerale olie en BTEX tot de maximale ontgravingsdiepte van 2,5 m -m.v., en voor de PAK verontreiniging tot de maximale ontgravingsdiepte van 1,0 m -m.v. voor zover civieltechnisch nodig. De bestaande bomen blijven staan en er blijft een restverontreiniging achter 81. De startdatum van de grond- en de grondwatersanering dient een week voorafgaand aan de sanering bij ons te worden gemeld (zie adres onder besluit C). 82. De sanering dient volgens het deelsaneringsplan en de beschikking te worden uitgevoerd. W¡zigingen van het deelsaneringsplan dienen uiterlijk twee weken voorafgaand aan de uitvoering daarvan aan ons te worden gemeld (zie adres onder besluit C). E3. Binnen 13 weken na afronding van de saneringswerkzaamheden dient bij ons ter instemming een evaluatieverslag te worden ingediend. lndien van toepassing dient tegelijkertijd, of zo spoedig mogelijk, na toezending van het evaluatieverslag een nazorgplan bij ons te worden ingediend (zie adres onder besluit C). E4 De volgende activiteiten dienen 3 werkdagen voorafgaand aan de uitvoering bij ons te worden gemeld: ! ! ! ! ! ! ! 3. aanleggen depots bemonstering depots grondverzeVafvoer verontreinigde grond verwijderenbijzondereverontreiniging(drijflaag/tanks) bereiken einddiepte van de ontgraving aanleggen voorzieningen einde deelsaneringswerkzaamheden Procedure Wij passen hoofdstuk 4, titel 4.1 , van de Algemene wet bestuursrecht toe. Ons voornemen tot instemmen met het deelsaneringsplan is gepubliceerd in de Zuid-West Drenthecombinatie van 26 augustus 2014. Ook is deze beschikking via de elektronische weg kenbaar gemaakt. Overeenkomstig artikel 28, vijfde lid, van de Wbb hebben wij burgemeester en wethouders van Hoogeveen en het waterschap in kennis gesteld. Aan belanghebbenden is van 27 augustus 2014 tot en met 11 september 2014 de gelegenheid geboden zienswijzen in te dienen. ln het kader van deze procedure zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. 4 4. Ovenrvegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking 4.1 De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: - Nader bodemonderzoek nabij nummer 58 tot en met 62 in Hollandscheveld, rapport van Envita, nummer, 204117-1018,02 van 8 mei 2014 Deelsaneringsplan ter hoogte van huisnummers 35-39 en 62 in Hollandscheveld, rapport van Buro Hollema BV, nummer 008529-SP-062014-D-1 van 30 iuni 2014 Rapport met diverse onderzoeken ten behoeve van de herinrichting en reconstructie Riegshoogtendijk te Hollandscheveld, rapport van Anetagroup, nummer 10269-265099 van 13 maar|2014 Actualisatie- en nader bodemonderzoek Riegshoogtendijk 39 in Hollandscheveld, rapport van Lankelma Geotechniek Almelo BV, nummer ATRA/N-28608 van 20 juli 2009. Het deelsaneringsplan is opgesteld om een wegreconstructie uit te voeren en de vervanging van de bestaande riolering mogelijk te maken. ln het gebied waar deze wegreconstructie en rioolvervanging gaat plaatsvinden worden de volgende drie ernstige gevallen van bodemverontrei niging aangetroffen : 1) Ter plaatse van Riegshoogtendijk 35-37 is als gevolg van voormalige tankstationactiviteiten een bodemverontreiniging ontstaan met minerale olie en vluchtige aromaten. Deze verontreiniging is vanwege weigering van de eigenaren niet volledig in beeld gebracht. De verontreiniging ligt deels onder het openbaar gebied en deels op het perceel Riegshoogtendijk 35-37. Voor deze verontreiniging wordt een instemming gevraagd met het deelsaneringsplan omdat gemeente Hoogeveen voornemens is een deel van de ver- 2) 3) ontreiniging te saneren. Ter plaatse van Riegshoogtendijk 39 is eveneens als gevolg van voormalige tankstationactiviteiten een bodemverontreiniging ontstaan met minerale olie en vluchtige aromaten. Voor deze verontreiniging hebben gedeputeerde staten op 26 mei 2011 de ernst en spoedeisendheid vastgesteld. Er is sprake van een ernstig geval van bodemverontreiniging die niet spoedeisend is. ln 2011 is middels een zogenaamde Bus-sanering een deel van de verontreiniging gesaneerd (op het deel van perceel Riegshoogtendijk 39) en is een restverontreiniging achtergebleven in het openbaar gebied. Gedeputeerde staten hebben met het evaluatierapport van deze sanering op 7 februari 20'12 ingestemd. Voor deze verontreiniging wordt instemming gevraagd met de sanering. Ter hoogte van Riegshoogtendijk 62 is als gevolg van een onbekende oorzaak (mogelijk opbrengen van puin) een bodemverontreiniging ontstaan met PAK. De verontreiniging in de grond is volledig in beeld gebracht. Daarnaast is deze PAK-verontreiniging aangetroffen in het grondwater, echter deze grondwaterverontreiniging is nog niet volledig in beeld gebracht. De PAK-verontreiniging ligt deels op het openbaar gebied. Voor deze verontreiniging wordt instemming gevraagd met het deelsaneringsplan Om in den droge de reconstructiewerkzaamheden uit te voeren zal het grondwater worden verlaagd door middel van een bemaling. De bemalingswerkzaamheden waarbijverontretnigd grondwater wordt onttrokken ter plaatse van de hierboven genoemde drie gevallen van bodemverontreiniging vallen onder het deelsaneringsplan en deze beschikking. Na afloop van de deelsaneringzal actualisatie van de grondwaterverontreinigingssituatie plaatsvinden. 4.2 Het nader onderzoek betreft een deel van de onderzochte gevallen ter hoogte van Riegshoogtendijk 35-37 en ter hoogte van Riegshoogtendijk 62. De onderzoeken zijn volgens het NTA 5755 (bodem-landbodem Strategie voor het uitvoeren van Nader Onderzoek Onderzoek naar de aard en omvang van bodemverontreinigingen) uitgevoerd. 5 4.3. Verontreinigingsbeeld Uit de resultaten van het bodemonderzoek blijkt dat sprake is van twee gevallen van bodemverontreiniging op het volgende kadastrale perceel. Onderzocht deel van het geval van bodemverontreiniging ter hoogte van Riegshoogtendijk 35-37 (geval 1): Hoogeveen Sectie Nummer Omschrijving K 4602 Wegen ln de grond en het grondwater zijn gehalten boven de interventiewaarden aangetroffen van de stoffen: minerale olie en BTEX. De hoeveelheid grond en grondwater waarin de interventiewaarde wordt overschreden bedraagt voor grond 570 m3 en voor grondwater 750 m3. De verontreinigende stoffen in de grond komen hoofdzakelijk voor op een diepte van 0,2 m tot maximaal 2,7 m -m.v.; in het grondwater tot maximaal 3,0 m -m.v.. Onderzocht deel van geval van bodemverontreiniging ter hoogte van Riegshoogtendijk 62 (geval 3): Hoopgeveen Sectie Nummer Omschrijving K 4602 L 4057 Wegen Wegen ln de grond en het grondwater zijn gehalten boven de interventiewaarden aangetroffen van de stoffen: PAK. De hoeveelheid grond en grondwater waarin de interventiewaarde wordt overschreden bedraagt voor grond 275 m3 en voor grondwater 1.500 m3. De verontreinigende stoffen in de grond komen hoofdzakelijk voor op een diepte van 0,0 m tot maximaal 1,0 m -m.v.; in het grondwater tot circa 3,0 m -m.v.. 4.4 De oorzaak van de verontreiniging ter hoogte van Riegshoogtendijk 35-37 ziin de voormalige tankstationactiviteiten. De oorzaak van de verontreiniging ter hoogte van Riegshoogtendijk 62 is onbekend Deze twee verontreinigingen hebben geen organisatorische, technische dan wel ruimtelijke samenhang. Aldus is sprake van twee gevallen van bodemverontreiniging in de zin van de wbb. 4.5. Of een geval van bodemverontreiniging al dan niet ernstig is, wordt beoordeeld aan de hand van de Circulaire bodemsanering 2013 in werking getreden op 1 juli 2013. Volgens deze circulaire is er sprake van een geval van ernstige verontreiniging, indien voor ten minste één stof de gemiddelde gemeten concentratie van minimaal 25 m3 bodemvolume 6 in het geval van bodemverontreiniging of 100 m3 poriënverzadigd bodemvolume in het geval van een grondwaterverontreiniging hoger is dan de interventiewaarde. 4.6. Op basis van de punten 4.1 tot en met 4.5 is er sprake van een geval van ernstiqe bodemverontreiniging ter hoogte van Riegshoogtendijk 35-37 te Hollandscheveld en is er sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging ter hoogte van Riegshoogtendijk 62 te Hollandscheveld. 4.7 Volgens artikel 37 van de Wbb moeten wij bijernstige gevallen vaststellen of het huidige dan wel voorgenomen gebruik van de bodem of de mogelijke verspreidíng van de verontreiniging zal leiden tot zodanige risico's voor mens, plant of dier, dat spoedige sanering noodzakelijk is. Of sprake is van een spoedige sanering wordt beoordeeld op basis van: - de Circulaire bodemsanering2013 in werking getreden op 1 juli2013; - de risicobeoordelingen zoals vastgelegd in het hiervoor vermelde rapport; - deelsaneringsplan van adviesburo Hollema van 30 juni2014. Spoedige sanering van een geval van ernstige bodemverontreiniging is noodzakelijk, als op basis van de risicobeoordeling(en) blijkt dat het geval van ernstige bodemverontreiniging of een deel van het geval van ernstige bodemverontreiniging onaanvaardbare risico's meebrengt voor de mens, het ecosysteem of uit oogpunt van verspreiding. Zijn er geen onaanvaardbare risico's dan wordt het saneringscriterium niet overschreden en is spoedig saneren niet noodzakelijk. Uit de risicobeoordeling blijkt dat de onderzochte delen van de aanwezige bodemverontreinigingen ter hoogte van Riegshoogtendijk 35-37 en Riegshoogtendijk 62 te Hollandscheveld geen onaanvaardbare risico's meebrengt voor de mens, het ecosysteem en van verspreiding in het grondwater. De motivatie hiervoor staat in de risicobeoordeling. Dit betekent dat voor beide gevallen van bodemverontreiniging geen spoedige sanering nood- zakelijk is. Op basis van de rapporten hebben wij voor deze gevallen het huidige gebruik dan wel voorgenomen gebruik vastgesteld als infrastructuur/verkeer. 4.8. Deelsaneringsplan Het deelsaneringsplan is opgesteld voor het (deel van) de gevallen zoals omschreven bij de punten 4.1 tot en met 4.5. Dit betreffen de volgende drie (deel)gevallen: Geval 1: deel van het geval van bodemverontreinging ter hoogte van Riegshoogtendijk 35-37 Geval 2: geval van bodemverontreiniging ter hoogte van Riegshoogtendijk 39 Geval 3: deel van het geval van bodemverontreiniging ter hoogte van Riegshoogtendijk 62 S a n e r i ng sd oe I ste I I i ng Het binnen de kadastrale grenzen van het perceel dat eigendom is van het openbaar gebied verwijderen van de grondverontreiniging met minerale olie en BTEX tot de maximale ontgravingsdiepte van 2,5 m -m.v., en voor de PAK verontreiniging tot de maximale ontgravingsdiepte van 1,0 m -m.v. voor zover civieltechnisch nodig en waarbij de bestaande bomen blijven staan en restverontreiniging achterblijft. Ten behoeve van het ontgraven in den droge is tevens een grondwateronttrekking noodzakelijk. Hierbij komt ter plaatse van de drie gevallen verontreinigd grondwater vrij die (indien noodzakelijk) na zuivering zal worden geloosd op het riool. Daarbij is rekening gehouden met het toekomstig gebruik als infrastructuur/verkeer 7 Saneringsmaatregelen De saneringsmaatregelen bestaan uit het ontgraven van de verontreinigde grond om de reconstructiewerkzaamheden en aanleg van het riool mogelijk te maken. Ten behoeve van deze civieltechnische werkzaamheden zal maximaal tot 2,5 m -m.v. grond worden ontgraven. Ontgraven verontreinigde grond zal worden afgevoerd naar een erkend verwerker. Op de perceelsgrens van het openbaar gebied en ter plaatse van de in stand te houden bomen zullen restverontreinigingen achterblijven. Tussen de scheidingswanden van schone grond en verontreinigde grond wordt een folie toegepast om herverontreiniging te voorkomen. Ten behoeve van het in den droge ontgraven is bemaling noodzakelijk waarbij ter hoogte van de in deze beschikking genoemde gevallen van bodemverontreiniging verontreinigd grondwater vrij zal komen. Het verontreinigd grondwaler zal, indien noodzakelijk, alvorens te worden gezuiverd worden geloosd op het riool. Verwacht wordt dat na uitvoering van de reconstructiewerkzaamheden (stopzetten bemaling) de omvang van de grondwaterverontreinigingen niet of nauwelijks zullen zijn verminderd. Tijdens de deelsanering wordt de bij punt 4.3 genoemde grondverontreinigingen ter hoogte van Riegshoogtendijk 35-37 en 62 deels weggenomen. Daarnaast wordt ter plaatse van de bodemverontreiniging ter hoogte van Riegshoogtendijk 39 een sanering uitgevoerd waarbij de bodemverontreiniging deels wordt weggenomen. Duur deelsanering De sanering begint waarschijnlijk in de eerste helft van 2015. De duur van de sanering is waarschijnlijk enkele weken. 5. Registratie bij het Kadaster Voor het perceel dat zich bevindt binnen de interventiewaardecontour in grond vloeit een publiekrechtelijke beperking voort als bedoeld in artikel '1, onderdeel a, van de Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (WKPB). Dit betekent dat er een beperking is van de bevoegdheid tot gebruik van of beschikking over een onroerende zaaklzaken. Deze beperking houdt in dat voor het saneren of het verrichten van handelingen waardoor de verontreiniging wordt verminderd of verplaatst een saneringsplan ter instemming aan ons moet worden aangeboden. ln onderstaande tabel is aangegeven voor welk perceel er een publiekrechtelijke beperking geldt. Gemeente Sectie Hoogeveen K Nummer 4602 Deze beschikking is een beperkingenbesluit zoals genoemd in artikel 1, onderdeel b, van de WKPB. Volgens artikel 3 van de WKPB dient een beperkingenbesluit te worden ingeschreven in de openbare registers. Daarom zenden wij dit besluit aan de Dienst voor het Kadaster en de openbare registers. Bijgevoegd is een kadastrale kaart met daarop de interventiewaardecontour en de kadastrale aanduiding van de onroerend e zaakl zaken waa ryoor de pu bl iekrechtel ij ke beperki ng geldt. Het doel van de inschrijving in het openbare register is kenbaarheid van de publiekrechtelijke beperking. Voor betrokkene/belanghebbende is dit een signaal dat er in het verleden een beschikking op het perceel/de percelen is genomen die te maken heeft met de toestand van de bodem. Bij het Kadaster en bij ons kan hierover nadere informatie worden opgevraagd. B 6. Deze beschikking voldoet aan de artikelen 29, 37,39 en 40 en 55 van de Wbb, artikelen 2 en 15 van de WKPB en hoofdstuk 6 van de POV Drenthe Over deze beschikking kan nadere informatie worden verstrekt door de behandelend ambtenaar, genoemd op pagina 1 van deze beschikking. Een afschrift van deze beschikking zenden wij aan de hiernavolgende personen: de aanvrager: de gemeente Hoogeveen, t.a.v. de heer S. Pentinga, Postbus 20000, 7900 PA Hoogeveen het ingenieursbureau: Buro Hollema, t.a.v. de heer H. Keijzer, Asserstraat 12,94514C Rolde het college van burgemeester en wethouders van Hoogeveen, Postbus 20000, 7900 PA Hoogeveen het dagelijks bestuur van het waterschap het waterschap Reest en Wieden, afdeling Emissiebeheer, t.a.v. mevrouw G. Vrielink, Postbus 120,7940 AC Meppel De Staat (Economische Zaken, Landbouw en lnnovatie), Postbus 16700, 2500 BS's-Gravenhage de heer A.H. van Veen en mevrouw M. Arends, Riegshoogtendijk 37, 7913 AA Hollandscheveld de bewoner(s) van het pand Riegshoogtendijk 35, 7913 AA Hollandscheveld de heer G. Span, Kerkenkavel 6, 7913 AT Hollandscheveld Gasunie Transport Services BV, Concourslaan 17,9727 KC Groningen Riegshoogten BV, Oude Nieuwveenseweg I ,2441 CR Nieuwveen de heer N.V. Volkert, Riegshoogtendijk 41,7913 AA Hollandscheveld de heer H. Pastoor en mevrouw J.J. Boerman, Riegshoogtendijk 41a,7913 AA Hollandscheveld V.O.F. Kroesen en Mol, Riegshoogtendijk 50, 7913 AB Hollandscheveld de heer J. Mol, Noord 237,7914 PX Noordscheschut de heer T. Kroesen, Kanaalweg 88,7902 LP Hoogeveen de heer J. Hooge, Riegshoogtendijk 48, 7913 AB Hollandscheveld de heer J.O. Doldersum, Riegshoogtendijk 46,7913 AB Hollandscheveld de heer S. ten Caat en mevrouw M.M. van Achteren, Riegshoogtendijk 56, 7913 AB Hollandscheveld de heer A. Fieten, Riegshoogtendijk 58, 7913 AB Hollandscheveld mevrouw H.W. Metselaar, Riegshoogtendijk 58, 7913 AB Hollandscheveld de bewoner(s) van het pand Riegshoogtendijk 60, 7913 AB Hollandscheveld de heer J. Veldman, Jan Kreeftweg 4,7913 VW Hollandscheveld de heer A. Duinkerken, Riegshoogtendijk 62,7913 AB Hollandscheveld de heer D. Mol en mevrouw A.M. Valke, Het Hoekje 1,7913 BA Hollandscheveld de heer J. Schonewille, Riegshoogtendijk 52,7913 AB Hollandscheveld de heer R. Guichelaar, Riegshoogtendijk 52a,7913 AB Hollandscheveld mevrouw M. Koopman, Riegshoogtendijk 54,7913 AB Hollandscheveld Kadaster Arnhem, t.a.v. het WKPB-team (digitaal) Gedeputeerde staten voornoem d, namens dezen, '\ (Ò, M. Holsappel, teamleider RUD Drenthe Bijlage(n): ms/tk/coll. 9 N.B. Met de uitvoering van het saneringsplan kan volgens artikel 39, tweede lid, van de Wet bodembescherming worden begonnen zodradeze instemmingsbeschikking is genomen. Deze be- schikking wordt echter volgens artikel 20.3 van de Wet milieubeheer pas van kracht, nadat de termijn van zes weken voor het indienen van een bezwaarschrift is afgelopen. Als iemand een verzoek om schorsing of een voorlopige voorziening heeft gedaan, wordt deze beschikking van kracht, nadat de voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op dat ver¿oek heeft beslist. Als de saneerder al eerder is begonnen, loopt deze het risico dat de werkzaamheden tussentijds stilworden gelegd. Wij adviseren daarom pas met de sanering te beginnen, nadat de saneerder zich ervan heeft overtuigd dat er geen bezwaarschrift is ingediend en/of geen verzoek om schorsing of een voorlopige voorziening is gedaan bij de Raad van State. Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden, vanaf de dag volgend op de datum van de dag van verzending, gedurende zes weken bezwaar maken op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Het bezwaarschrift kunt u indienen bij gedeputeerde staten van Drenthe, t.a.v. team Bestuur en Concernzaken, Postbus 122,9400 AG Assen.
© Copyright 2025 ExpyDoc