Uitgebreide bericht - Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Facturering voor uit het Gemeentefonds gefinancierde activiteiten 2014
Algemeen
In 2011 is, in afstemming met het Rijk, besloten om de regie en de uitvoering van een aantal ICTactiviteiten en de financiering daarvan bij de VNG neer te leggen.
Voor 2014 zijn bij de VNG de volgende dossiers in behandeling:
Beheer gemeentelijke DKD producten
Implementatie NUP
14+ netnummer
Informatiebeveiligingsdienst (IBD)
Verkenning Informatie Sociaal Domein (VISD)
Specificaties Burgerzaken Modules (BZM Spec.)
De uitvoering van de activiteiten laat de VNG door een derde (meestal KING) uitvoeren. Om de
uitvoering van de betreffende activiteiten te kunnen bekostigen ontvangt de VNG geld uit het
Gemeentefonds. Zie nadere informatie hierover in de betreffende Gemeentefondscirculaires en VNGledenbrieven.
Zoals in eerdere berichtgeving is gemeld, zou zonder nadere actie de uitname uit het Gemeentefonds
leiden tot extra niet terug te vorderen BTW bij de VNG. Deze niet terug te vorderen BTW vormt een
kostenpost van 21%. Dit zou de voor de gemeenten uit te voeren activiteiten aanmerkelijk duurder
maken. Om dit ongewenste gevolg te voorkomen, is met de ministeries van BZK, Financiën en de
Belastingdienst, de volgende afspraak gemaakt: De VNG wordt als ‘hoofdaannemer / regisseur’
gezien. Hierdoor levert zij (voor de BTW) belaste prestaties aan haar leden. Dat de vergoeding dan uit
het Gemeentefonds afkomstig is, doet hier dan niet aan af. De uitnamen uit het Gemeentefonds voor
de betreffende dossiers zijn inclusief BTW. De VNG factureert de gemeenten een (nul)factuur (een
factuur die al voldaan is). De gemeenten kunnen met deze factuur de in de uitname begrepen BTW
declareren bij het BTW-compensatiefonds. Hierdoor wordt de BTW geneutraliseerd.
Facturering
De facturering op basis waarvan de gemeenten de in de uitname begrepen BTW kunnen
terugvorderen, vindt eind december van het betreffende jaar plaats. Per activiteit ontvangen de
gemeenten een factuur van de VNG die is gebaseerd op het door de VNG in het betreffende jaar
ontvangen geld uit het Gemeentefonds. De verdeling van de kosten voor een activiteit vindt plaats via
de maatstaf inwoners. De stand die hiervoor gebruikt is die per december 2014. In de bijlage bij het
bericht wordt per dossier en per individuele gemeente de in de nulfactuur op te nemen bedragen
aangegeven. Tevens is in de bijlage de maatstaf inwoners voor verdeling van de kosten aangegeven.
Toelichting per dossier
Beheer gemeentelijke DKD producten
Voor het beheer van de gemeentelijke DKD projecten is in 2011 overeengekomen dat jaarlijks €
1.610.000 wordt uitgenomen. Medio 2012 is besloten de uitnamen vanaf 2013 en daarna te verlagen.
Voor 2014 is voor beheer gemeentelijke DKD producten € 822.800 uitgenomen. In de uitname zit
tevens € 142.800 aan BTW. Het BTW bedrag dat in de aan de gemeenten verstuurde nul factuur is
opgenomen, kan worden gedeclareerd bij het BTW-compensatiefonds.
Implementatie NUP
Voor de implementatie NUP is in 2014 in totaal € 9.045.000 uitgenomen. Deze uitname is inclusief
BTW. De uitnamen zijn in 2014 per kwartaal beschikbaar gekomen. Het totale in de uitnamen
begrepen BTW bedrag bedraagt € 1.569.793. Het BTW bedrag dat in de aan de gemeenten
verstuurde (nul)factuur is opgenomen, kan worden gedeclareerd bij het BTW-compensatiefonds.
14+ netnummer
Voor 14+ netnummer is in 2014 totaal € 2.188.000 uitgenomen. Voor 2014 heeft het ministerie van
Algemene Zaken een extra storting in het Gemeentefonds gedaan van € 88.000. Dit bedrag is in de
uitname begrepen. De uitname is inclusief BTW. De prestatieperioden waarvoor de uitname heeft
plaatsgehad betreft het jaar 2014. Het totale in de uitnamen begrepen BTW bedrag bedraagt €
379.736. Het BTW bedrag dat in de aan de gemeenten verstuurde (nul)factuur is opgenomen, kan
worden gedeclareerd bij het BTW-compensatiefonds.
Informatiebeveiligingsdienst (IBD)
Voor IBD is in 2014 € 2.000.000 uitgenomen. De uitname is inclusief BTW. De prestatieperioden
waarvoor de uitname heeft plaatsgehad, betreft het jaar 2014. Het totale in de uitnamen begrepen
BTW bedrag bedraagt € 347.107. Het BTW bedrag dat in de aan de gemeenten verstuurde
(nul)factuur is opgenomen, kan worden gedeclareerd bij het BTW-compensatiefonds.
Verkenning Informatievoorziening Sociaal Domein (VISD)
De in 2014 gedane uitname voor VISD is eenmalig. De uitname van € 8.000.000 is inclusief BTW. Het
totale in de uitnamen begrepen BTW bedrag bedraagt € 1.388.430. Het BTW bedrag dat in de aan de
gemeenten verstuurde (nul)factuur is opgenomen, kan worden gedeclareerd bij het BTWcompensatiefonds.
Specificaties Burgerzaken Modules (BZM Spec.)
Voor BZM Spec is in 2014 € 350.000 uitgenomen. De uitname is inclusief BTW. De prestatieperioden
waarvoor de uitname heeft plaatsgehad, betreft het jaar 2014. Het totale in de uitnamen begrepen
BTW bedrag bedraagt € 60.744. Het BTW bedrag dat in de aan de gemeenten verstuurde (nul)factuur
is opgenomen, kan worden gedeclareerd bij het BTW-compensatiefonds
Rekening en verantwoording
In de Algemene ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten van 2015 zal met
de behandeling van de jaarrekening, rekening en verantwoording worden afgelegd aan de leden voor
de besteding van de uitnamen uit het Gemeentefonds voor de in 2014 lopende dossiers.
VNG, december 2014

Download Report