Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 Gegevens 2013 Publicatienummer: Datum: Mei 2014 1740 Onderzoek en Informatie In opdracht van: Gemeente Breda Kabinet Burgemeester Uitgave: Gemeente Breda Directie Ontwikkeling / Bedrijfsbureau Onderzoek & Informatie Projectnummer: 1435 Claudius Prinsenlaan 10 4811 DJ Breda Telefoon 076-5293513 E-mail: [email protected] Bronvermelding verplicht Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 Conclusies en Samenvatting .............................................................................................. 4 Algemene conclusies ...................................................................................................... 4 Samenvatting .................................................................................................................. 4 1. Inleiding .................................................................................................................... 8 1.1. 2. Leeswijzer ............................................................................................................. 8 Jongeren ................................................................................................................ 10 2.1. 3. Jongerenoverlast ................................................................................................ 10 Veilige wijken ......................................................................................................... 12 3.1. Onveiligheidsgevoelens ..................................................................................... 12 3.2. Woninginbraken.................................................................................................. 14 3.3. Diefstal uit/vanaf auto’s ...................................................................................... 16 4. Geweld ................................................................................................................... 18 4.1. Geweld ............................................................................................................... 18 4.2. Huiselijk geweld .................................................................................................. 21 5. Bedrijvigheid ........................................................................................................... 22 5.1. Bedrijfsinbraken en winkelinbraken .................................................................... 22 5.2. Winkeldiefstal ..................................................................................................... 23 6. Integere samenleving ............................................................................................. 24 6.1. Drugsoverlast ..................................................................................................... 24 6.2. Drugshandel ....................................................................................................... 25 7. Verdachten ............................................................................................................. 26 7.1. Algemeen beeld.................................................................................................. 26 7.2. Verdachten per delict ......................................................................................... 27 Bijlage: Benchmark met G32 ........................................................................................... 29 3 Conclusies en Samenvatting Deze Veiligheidsmonitor concretiseert de doelstellingen uit het jaarplan Veiligheid 2014. De monitor heeft tot doel ontwikkelingen en knelpunten te signaleren om prioriteiten in e beleid aan te geven. De Veiligheidsmonitor van Breda verschijnt voor de 12 keer. In deze monitor zijn voornamelijk de gegevens gebruikt uit: Politieregistratie Basis Voorzieningen Handhaving (BVH): misdrijven en verdachten Gemeentelijke Beleidsmonitor (GBM): beleving van burger omtrent 1 veiligheid(saspecten) Benchmark: AD-misdaadmeter en uitkomsten landelijke Veiligheidsmonitor (VM) van bureau Veiligheidsmonitor / Platform 31. De monitor heeft betrekking op 2013 en eerdere jaren voor de vergelijking. Voor doorberekeningen voor 2014 van misdrijven zijn gegevens tot mei 2014 gebruikt. Algemene conclusies De ontwikkelingen van de misdrijven in de Veiligheidsmonitor laten een positief beeld zien. De meeste misdrijven zijn gedaald of gestabiliseerd. In 2013 zijn alleen de winkeldiefstallen toegenomen maar deze zullen naar verwachting stabiliseren in 2014. Drugshandel zal daarentegen licht toenemen in 2014. De beleving van jongerenoverlast en onveiligheidsgevoel is gestabiliseerd. Breda wijkt qua jongerenoverlast en onveiligheidsgevoel niet af van het gemiddelde van de G32. Het relatieve aantal woning- en auto-inbraken is vergeleken met de G32 hoog. Ook de beleving van drugsoverlast en de door de politie geregistreerde misdrijven van drugshandel is hoog in Breda. Zowel het aantal geweldslachtoffers als het aantal geregistreerde geweldsmisdrijven is relatief laag. Het aantal verdachten van woninginbraken en geweldsmisdrijven is in 2013 afgenomen. Het aantal verdachten van drugshandel is licht toegenomen. In het Centrum en Noordoost Breda ervaart men de veiligheidssituatie minder positief dan de gemiddelde Bredanaar. De woning- en auto-inbraken vormen in het zuid(west)en van Breda een probleem. Auto-inbraken vinden ook veel plaats in het Centrum. Daarnaast is het aantal misdrijven van geweld, winkeldiefstallen en drugshandel hoog in het Centrum. Samenvatting Deze samenvatting bestaat uit 2 delen. A. Allereerst worden beknopt de belangrijkste resultaten weergegeven voor de thema’s: Jongeren, Veilige Wijken, Geweld, Bedrijvigheid en Integriteit. B. In welke mate de verschillende buurten afwijken van het Bredase gemiddelde is aangegeven in het Dashboard. 1 De GBM is de enquête die de Baroniegemeenten samen hebben ontwikkeld als reactie op de veranderde vragenlijst van de landelijke VM. Door de GBM is het mogelijk resultaten uit 2013 te vergelijken met de enquête van 2011. 4 Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 A. Belangrijkste resultaten per thema 2 In het volgende schema staan de belangrijkste resultaten verwoord. De belevingsinformatie is afkomstig uit de enquêtes GBM en landelijke VM . De informatie uit registratie is afkomstig van de politie. Voor de benchmarkgegevens is de AD Misdaadmeter gebruikt, omdat hierin de politieregistratie is opgenomen van alle Nederlandse gemeenten. Als thema’s zijn de hoofdstukken gekozen in deze rapportage: jongerenoverlast, veilige wijken, geweld, bedrijvigheid en integriteit, drugsoverlast. Per thema, met onderscheid in beleving en registratie, is beschreven wat de omvang van het probleem is, of er sprake is van een toename of afname (ontwikkeling), hoe Breda het doet ten opzichte van andere gemeenten (Benchmark) en in welk deel van Breda het veel voorkomt. Voor de registratiegegevens is naast de ontwikkeling tot en met 2013, ook de verwachting voor 2014 weergegeven. Veilige wijken Geweld 12% vaak overlast 24% voelt zich onveilig in eigen buurt 7% slachtoffer 9% vaak overlast Ontwikkeling 2011-2013 stabilisatie stabilistatie stabilisatie lichte toename Benchmark G32 gemiddeld gemiddeld lager dan gemiddeld boven gemiddeld delen van Centrum en Noordoost delen van Centrum en Noordoost en Muizenberg Delen van Noordoost en Zuidwest delen van Centrum en Noordoost, Tuinzigt en Heuvel Omvang in % van bevolking Beleving Veel in Woninginbraken Auto-inbraken Omvang per 1000 inw/ won / bedr 17,6 inbraken 12,0 inbraken 5,5 misdrijven 37 inbraken 500 diefstallen 2,1 misdrijven Ontwikkeling 2012-2013 stabilisatie tot lichte afname afname afname stabilisatie toename stabilisatie afname afname stabilisatie stabilisatie stabilisatie lichte toename lager dan gemiddeld: 17e plaats ------ ------ boven gemiddeld: 4e plaats Centrum Krogten, Heilaar, Biesdonk, City, Schorsmolen, Doornbos-Linie Meubelplein, Brabantpark, Biesdonk, Chassé, City, Schorsmolen en Tuinzigt Rondom binnenstad, Tuinzigt en Brabantpark Verwachting 2014 Registratie Benchmark G32 Veel misdrijven in 2 Bedrijvigheid Integriteit Drugsoverlast Jongerenoverlast boven gemiddeld: boven gemiddeld: 6e plaats 5e plaats Zuid-Breda Centrum en ZuidWest Lichamelijke integriteit Bedrijfsinbraak Winkeldiefstal Drugshandel De gegevens uit de landelijke VM zijn alleen gebruikt voor de benchmark met andere gemeenten. 5 Het Dashboard is gebaseerd op de politieregistratie van 2013 en de enquête onder Bredanaars. De geregistreerde criminaliteit is gerelateerd aan het aantal inwoners, woningen, bedrijven of winkels in een buurt. De kleuren geven de afwijkingen ten opzichte van het gemiddelde aan, waarbij rood een erg negatieve afwijking betekent en donker groen een zeer positieve. De plussen en minnen laten zien in hoeverre de situatie in de buurt ten opzichte van vorig keer is verbeterd (+) of verslechterd (-). Daar waar geen ‘+’ of ‘-‘ staat, is de situatie ongeveer gelijk gebleven. Toe- of afnamen worden niet veroorzaakt door een verandering in de aangiftebereidheid. B. Dashboard veiligheid: overzicht per buurt Geweld Jeugd Buurt Overlast jongeren subjectief Breda Centrum 0000 City 0001 Valkenberg 0002 Chasse 0003 Fellenoord 0004 Schorsmolen 0005 Station 0100 Belcrum Breda Noordoost 0101 Doornbos-Linie 0102 Biesdonk 0103 Geeren-zuid 0104 Wisselaar 0106 Geeren-noord 1000 Teteringen 6 Breda Zuid-Oost 0200 Brabantpark 0201 Sportpark 0202 Zandberg 0203 Heusdenhout 0300 Blauwe Kei 0301 IJpelaar 0302 Overakker 0303 Ginneken 0700 Bavel 0701 Nieuw Wolfslaar 0800 Ulvenhout Drugsoverlast subjectief objectief - + + -- Veilige leefomgeving Drugs & verslaving - subjectief + - Woninginbraak - + - + ++ + + + ++ -- - + - Rapportcijfer -- - - + onveiligheidsgevo el - + + - Veiligheidsbeleving - ++ + - objectief + + + + ++ + + + - objectief - + + Bedrijfsinbraak Winkeldiefstal subjectief objectief subjectief objectief - -- Autodelict + + --+ -- -- - ++ + - - - - + - + - Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 Breda Zuidwest 0400 Boeimeer 0401 Ruitersbos 0500 Haagpoort 0501 Heuvel 0502 Tuinzigt 0503 Princenhage 0504 Westerpark Breda Noordwest 0600 Gageldonk 0601 Kievitsloop 0602 Kesteren 0603 Muizenberg 0604 Heksenwiel 0605 Overkroeten 0606 Kroeten 0900 Prinsenbeek Winkelgebied / bedrijventerrein 0105 Krogten 0505 Heilaar 0506 Hazeldonk 0507 Steenakker 0607 Emer Breda totaal 2013 (2011) Breda totaal 2013 (2012) + + + + + + + + + + + + + + legenda: ver boven gemiddeld boven gemiddeld rond Bredaas gemiddelde beneden gemiddeld ver beneden gemiddeld onbekend/geen object + + + + ++ + ++ + ++ - --- + + ++ + + ++ - + ++ - + -- - - + -+ + ++ + - - ++ - ++ - ++ + + 12 (12) 1,2 (1,4) 9 (8) 16 (15) 5,5 (6,2) % bron - -- GBM GBM 7 (9) 17,6 (18,3) 24 (23) 12,0 (14,4) p 1000 inw % % p 1000 w on % p 1000 inw BVH GBM GBM BVH GBM BVH -- afwijkende groei tov gemiddelde ontwikkeling = verslechtering tov gemiddelde ++ afwijkende daling tov gemiddelde ontwikkeling = verbetering tov gemiddelde 37,2 (36,4) p 1000 bedrijven p 1000 w inkels BVH 6,5 (6,8) 499,7 (317,9) BVH % GBM GBM Onderzoek en Informatie, 2014 Gegevens 2013 7 1. Inleiding In aanloop naar een nieuw programma Veiligheid borduurt College en Raad in 2014 nog voort op het programma Veiligheid 2009 – 2012. De basis van deze Veiligheidsmonitor is het Jaarplan Veiligheid 2014. Doel van de monitor is ontwikkelingen en knelpunten te signaleren om prioriteiten in beleid aan te geven. De Veiligheidsmonitor van Breda e verschijnt voor de 12 keer. De Veiligheidsmonitor concretiseert de doelen van de thema’s uit het Jaarplan 2014: Jongeren, Veilige Wijken, Geweld, Bedrijvigheid en Integriteit. Voor het volgen van de doelen zijn de indicatoren aangehouden van voorgaande monitoren. Voor de invulling van de indicatoren is vooral gebruik gemaakt van: a. Politieregistratie BVH: Dit is het systeem van meldingen, incidenten, misdrijven, aangiften en verdachten bij de politie. In de monitor is gebruik gemaakt van misdrijven van delicten van 2010 tot en met 2013. Daarnaast is informatie gebruikt over verdachten die door de politie aan het OM worden aangeleverd. b. Gemeentelijke Beleidsmonitor (GBM): De GBM is de enquête die de Baroniegemeenten samen hebben ontwikkeld als reactie op de veranderde vragenlijst van de landelijke VM. Door de GBM is het mogelijk resultaten uit 2013 te vergelijken met de enquête van 2011 en 2009. In de enquête zijn vragen opgenomen omtrent veiligheid en aspecten die op veiligheid van invloed zijn, zoals leefbaarheid en buurtproblemen. Ruim 6.000 Bredanaars hebben deelgenomen. De resultaten zijn beschikbaar op gemeente- en buurtniveau en hebben betrekking op het najaar van 2009, 2011 en 2013. c. Voor benchmarkgegevens van misdrijven is gebruik gemaakt van de Misdaadmeter van het Algemeen Dagblad; voor de benchmarkgegevens van de uitkomsten van de VM is gebruik gemaakt van de Databank VM van Bureau Veiligheidsmonitor (Platform 31). 1.1. Leeswijzer In het rapport worden in zes hoofdstukken de centrale items van het Bredase veiligheidsbeleid besproken. Dit zijn achtereenvolgens jongeren, veilige wijken, geweld, bedrijvigheid, integriteit en verdachten. Op basis van de informatie worden, voor zover relevant en beschikbaar: Ontwikkelingen in de tijd geschetst; Ruimtelijke verschillen tussen buurten aangegeven; Vergelijkingen gemaakt met andere grote steden; De tekst van deze rapportage wordt, waar nodig, verduidelijkt met grafieken en overzichtskaarten. Daarbij is de buurtindeling van Breda aangehouden, zonder de buitengebieden. 8 Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 In de samenvatting wordt in één overzicht de mate van veiligheid voor de buurten van Breda weergegeven, het zogenaamde dashboard (pagina 8 en 9). Op deze manier zijn de ‘pijnpunten’ per gebied te onderscheiden. Ook is in de bijlage een overzicht opgenomen van benchmarkgegevens. Breda is hierbij vergeleken met andere grote gemeenten, de zogenaamde G32, zowel voor registraties van misdrijven als voor beleving van veiligheidsaspecten. 9 2. Jongeren Jongerenoverlast evenals criminele jongeren(groepen) zijn belangrijke aandachtspunten voor het gemeentelijk veiligheidsbeleid. 2.1. Jongerenoverlast Het aandeel Bredanaars dat vaak jongerenoverlast ervaart in de eigen buurt ligt op 12%. Sinds 2009 is dit percentage onveranderd. Het is ongeveer gelijk aan het gemiddelde van de G32. Het volgende kaartje toont waar Bredanaars veel overlast ervaren. De tekens in de buurten geven de verbeteringen (+) en verslechteringen (-) weer sinds 2011. Figuur 1 Ervaren jongerenoverlast in 2013 Bron: GBM 2013 De jongerenoverlast laat in de Haagse Beemden een positieve ontwikkeling zien. In het afgelopen jaar is nader geanalyseerd wie de overlast veroorzaakten. Dat bleken geen criminele jongeren of criminele jeugdgroepen te zijn. Voor de jeugd zijn er het afgelopen jaar meer faciliteiten/voorzieningen gekomen (hangplek en opvang in Kraaiennest en Galaxy). Daarnaast is ook het Grote Broerproject actief in de wijk geweest. 10 Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 De jongerenoverlast wordt in delen van het Centrum en Noordoost Breda als groot ervaren en is sinds 2011 in enkele buurten toegenomen. De jongerenoverlast is ook toegenomen in Heuvel. 11 3. Veilige wijken 3 Belangrijk in het veiligheidsbeleid is de aanpak van de WOS -feiten om zodoende het veiligheidsgevoel van de Bredase burger te vergroten. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op: 1. Onveiligheidsgevoelens en dreiging 4 2. Woninginbraak en autodelict 3.1. Onveiligheidsgevoelens Evenals in 2009 en 2011 voelt in 2013 een kwart van de Bredanaars zich onveilig in de eigen buurt. Dat is gelijk aan het gemiddelde van de G32. Het rapportcijfer dat bewoners de veiligheid in hun woonbuurt geven is 6,8. Het is ongeveer het gemiddelde van de G32. Het volgende kaartje toont waar veel Bredanaars zich onveilig voelen. De tekens in de buurten geven de verbeteringen (+) en verslechteringen (-) weer sinds 2011. Figuur 2 Onveiligheidsgevoelens in 2013 Bron: GBM, 2013 De daling van het gevoel van veiligheid in sommige buurten aan de zuidkant van het centrum heeft mogelijk te maken met de toename van het aantal woninginbraken daar. 3 4 12 Woninginbraak, Overval, Straatroof Overval en Straatroof staan in hoofdstuk 4 ‘Geweld’ Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 Dreiging 5 De schaalscore ‘dreiging’ is gebaseerd op acht vragen naar vormen van gedrag die als ‘dreigend’ kunnen worden ervaren. Hoe hoger de score op deze schaal, hoe ernstiger men dergelijke overlast ervaart. De laagste waarde bedraagt 0, de hoogste 10, maar in de praktijk komt een score van hoger dan 5 in Nederland zelden voor. In onderstaande figuur is in kleur per buurt de score aangeduid. Ten opzichte van 2011 is er in veel buurten een vermindering van de ervaren dreiging zichtbaar, veelal als gevolg van een vermindering van jongerenoverlast (met name in Haagse Beemden), of de vermindering van bedreigingen, straatroven en mensen die op straat worden lastiggevallen (de Geeren). De toename in Fellenoord heeft vooral te maken met de toegenomen jongerenoverlast. Figuur 3 Perceptie van dreiging in de buurt in 2013 Bron: GBM 2013 5 Vragen over overlast van groepen jongeren, jeugdcriminaliteit, bedreiging, mensen die op straat worden lastiggevallen, drugsoverlast, gewelddelicten, straatroof en vrouwen/meisjes die op straat worden nagefloten. 13 3.2. Woninginbraken Uit de politieregistratie blijkt dat in Breda 1.386 woninginbraken zijn gepleegd. 15% hiervan zijn insluipingen, diefstallen zonder braak. Het aandeel insluipingen blijft over de jaren heen gelijk. In vergelijking tot voorgaande jaren is de stijging van het aantal woninginbraken in 2013 omgezet naar een stabilisatie tot lichte daling. Uitgaande van een zelfde ontwikkeling als in voorgaande jaren, zal het totaal aantal woninginbraken in 2014 dalen. Figuur 4 Woninginbraken per 1.000 woningen in Breda 20 18 16 14 12 10 2010 2011 2012 2013 2014 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I In de Misdaadmeter van het Algemeen Dagblad van 2014 (data van 2013) staat Breda op e de 6 plaats qua rangorde van de G32 gemeenten waar de meeste woninginbraken per 10.000 inwoners voorkomen. Dit is een vergelijkbare positie als vorig jaar. Was het aantal inbraken in 2012 in Princenhage, Brabantpark en Prinsenbeek het hoogst, in 2013 is het aantal inbraken in Princenhage en Prinsenbeek aanzienlijk gedaald, al vinden in Princenhage nog steeds de meeste inbraken plaats. Het volgende kaartje toont het aantal woninginbraken gerelateerd aan het aantal woningen in de buurt. In het kaartje is te zien dat relatief de meeste woninginbraken plaatsvinden in het zuidelijk deel van Breda. In de meeste buurten is het aantal inbraken gedaald. Door een stijging van het aantal inbraken zijn Overakker, Sportpark en Muizenberg oranje gekleurd. Het aantal inbraken op het aantal woningen is er relatief hoog. 14 Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 Figuur 5 Diefstal/ inbraak woningen naar buurt in 2013 (per 1.000 woningen) Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I In de enquête is ook gevraagd of de ondervraagden van mening zijn dat er veel in hun buurt wordt ingebroken. Het antwoord hierop blijkt vrij goed overeen te stemmen met de geregistreerde inbraken. Er zijn wel verschillen. In Biesdonk, Wisselaar, Ginneken, Kievitsloop, Kesteren, Heksenwiel en Nieuw Wolfslaar vermoedden bewoners dat woninginbraak relatief vaak voorkomt, terwijl de registratie bij de politie dat niet weergeeft. Bewoners van Overakker schatten het aantal woninginbraken lager in dan de politieregistratie weergeeft. 15 3.3. Diefstal uit/vanaf auto’s In 2013 vonden in Breda 1.711 diefstallen uit/ vanaf auto’s plaats. In vergelijking tot 2011 is dit aantal gedaald. Op basis van de cijfers van het eerste vier maanden van 2014 zal het totaal aantal misdrijven van diefstal uit/vanaf auto’s naar verwachting dalen. Figuur 6 Diefstal uit/vanaf auto’s in Breda (misdrijven per 1.000 inwoners) 20 18 16 14 12 10 8 2010 2011 2012 2013 2014 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I e In de Misdaadmeter van het Algemeen Dagblad 2014 staat Breda op de 5 plaats qua rangorde van de G32 waar de meeste auto-inbraken per 10.000 inwoners voorkwamen in 2013. In vergelijking tot de G32 vinden in Breda dus bovengemiddeld veel diefstallen e uit/vanaf auto’s plaats. In de AD Misdaadmeter van 2013 stond Breda 3 wat betreft dit misdrijf. e Ook qua slachtofferschap van diefstallen uit/vanaf de auto scoort Breda hoog, op de 4 plaats van de G32 (bron VM 2013). De volgende kaart laat zien dat de meeste diefstallen in de centrumbuurten en in de buurten in Zuid-Breda plaatsvinden. De politiecijfers wijzen uit dat de meeste diefstallen in Heuvel, Princenhage en Boeimeer gebeuren. In vergelijking met vorig jaar is het aantal van dergelijke autodelicten toegenomen in buurten van de Haagse Beemden en in Westerpark, Sportpark, Overakker en Ulvenhout. 16 Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 Figuur 7 Aantal misdrijven diefstal uit/vanaf auto’s per buurt in 2013 (per 1.000 inwoners) Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I In de enquête is ook gevraagd of de ondervraagden van mening zijn dat er veel autodelicten in hun buurt plaatsvinden. De beleving dat diefstallen af/uit auto’s relatief vaak voorkomen in Station, City, Fellenoord en Boeimeer wordt bevestigd door de registratie van de politie. Bewoners van Valkenberg, Chassé, Sportpark, Ruitersbos, Princenhage, Westerpark, Gageldonk schatten het aantal autodelicten lager in dan de politieregistratie weergeeft. 17 4. Geweld In het Jaarplan Veiligheid 2014 zijn uitgaansgeweld, geweld tegen werknemers met een publieke taak en huiselijk geweld tot prioriteiten benoemd. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op: 1. Geweld in de openbare ruimte 2. Huiselijk geweld 4.1. Geweld Onder geweldsmisdrijven worden mishandeling, bedreiging en openlijke geweldpleging verstaan. Huiselijk geweld is niet meegenomen in de gegevens van deze paragraaf en komt in paragraaf 4.2 aan de orde. In 2013 werden in Breda 972 misdrijven geregistreerd. De dalende trend vanaf 2010 heeft zich verder voortgezet. Wanneer wordt gekeken naar de cijfers van de eerste vier maanden van 2014 zal het aantal geweldsmisdrijven naar verwachting stabiliseren. In figuur 8 staat de ontwikkeling van het aantal geweldsmisdrijven in Breda per buurt. Figuur 8 Geweldsmisdrijven per buurt in 2013 (per 1.000 inwoners) Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I In veel buurten is een dalende trend ten opzichte van 2012 zichtbaar. 18 Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 De vier buurten met het hoogst aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners in 2013 behoren tot het centrum van Breda: City, Valkenberg, Station en Schorsmolen. Hoewel in het centrum de meeste geweldsmisdrijven plaatsvinden laat figuur 9 zien dat het aantal sinds 2010 ook hier daalt. Figuur 9 Ontwikkeling aantal geweldsmisdrijven in uitgaansgebied van Breda 500 496 490 480 477 470 465 460 450 440 430 426 420 410 400 2010 2011 2012 2013 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I e In de Misdaadmeter 2014 staat Breda op de 17 plaats qua rangorde van de G32 gemeenten waar de meeste geweldsmisdrijven per 10.000 inwoners voorkomen. Dit komt overeen met de positie van vorig jaar. Het slachtofferschap van geweldsmisdrijven in Breda ligt lager dan het gemiddelde van 6 de G32. 6 Voor de benchmark van bij de politie geregistreerde geweldsmisdrijven is in de AD-Misdaadmeter een sommatie gemaakt van openlijk geweld, overval, zedenmisdrijven, bedreigingen, mishandeling en straatroof. In de GBM is gevraagd of de ondervraagde is aangevallen of mishandeld of hiermee is bedreigd. 19 In het veiligheidsbeleid is speciale aandacht voor overval en straatroof. Het aantal overvallen is sinds 2010 aan het dalen. Na een stijging tot 2012 is het aantal straatroven nu licht gedaald. Uitgaande van de cijfers van de eerste vier maanden zal het aantal straatroven in 2014 afnemen. Het aantal overvallen zal in 2014 stabiliseren. Figuur 10 Ontwikkeling aantal overvallen en straatroven in Breda (absolute aantallen) 120 100 80 60 40 20 0 2010 2011 Straatroof 2012 Overval 2013 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I In de AD misdaadmeter van 2014 staat Breda bij straatroof op de 14e plaats in de rangorde van de G32 gemeenten. Op het aantal overvallen per 10.000 inwoners staat e e e Breda met op de 20 plek. Beide plekken zijn lager dan in 2013 respectievelijk 9 en 14 plek. 20 Gemeente Breda 4.2. Veiligheidsmonitor 2014 Huiselijk geweld In figuur 11 staan het aantal meldingen van huiselijk geweld in de regio West-Brabant voor de periode 2009 – 2013 weergegeven. Sinds 2009 stijgt het aantal meldingen fors, met een lichtere stijging in 2011. Ook in Breda is het aantal meldingen van huiselijk geweld gestegen: van 630 naar 880. Figuur 11 Aantal meldingen huiselijk geweld regio West-Brabant 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2009 2010 2011 2012 2013 Bron: Steunpunt Huiselijk Geweld, bewerking O&I 1 januari 2009 werd de wet ‘Huisverbod bij huiselijk geweld’ van kracht. Via de wet kan eerder worden ingegrepen bij dreigend huiselijk geweld. De potentiële pleger wordt tien dagen uit huis geplaatst. Het is een bestuurlijke maatregel en de burgemeester is verantwoordelijk voor de oplegging van het huisverbod. Het huisverbod is in vergelijking met voorgaande jaren minder frequent opgelegd. Figuur 20 Aantal huisverboden opgelegd in Breda Huisverboden 2009 29 2010 24 2011 25 2012 23 2013 18 Bron: Kabinet gemeente Breda 21 5. Bedrijvigheid Uit de vorige Veiligheidsmonitor bleek dat de doelen op het terrein van bedrijvigheid uit het programma Veiligheid 2009 – 2012 gedeeltelijk zijn gerealiseerd. Het thema blijft dus een aandachtspunt. Dit hoofdstuk gaat in op de bedrijfs- en winkelinbraken en winkeldiefstallen. 5.1. Bedrijfsinbraken en winkelinbraken In 2013 heeft de politie 71 winkelinbraken geregistreerd. Dit komt neer op 48 winkelinbraken per 1.000 winkels. De dalende trend vanaf 2010 is in 2013 omgezet naar een stijging. Het aantal bedrijfsinbraken is in 2013 gestabiliseerd. Uitgaande van een zelfde ontwikkeling als in voorgaande jaren, zal het totaal aantal bedrijfs- en winkelinbraken in 2014 stabiliseren. Figuur 12 Misdrijven inbraak in bedrijven (per 1.000 bedrijven) en winkels (per 1.000 winkels) in Breda 80 70 60 50 40 30 20 2010 2011 2012 bedrijven 2013 2014 winkels Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I Bedrijfsinbraken Gerelateerd aan het aantal bedrijven per buurt zien we de meeste bedrijfsinbraken in de buurten met de grotere bedrijventerreinen zoals Krogten en Heilaar. Ook in DoornbosLinie, Biesdonk, Schorsmolen en City vinden relatief veel bedrijfsinbraken plaats. In Chassé en Krogten is het aantal bedrijfsinbraken toegenomen. In Emer is het aantal gedaald. 22 Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 5.2. Winkeldiefstal Het aantal winkeldiefstallen bedraagt in 2013 500 misdrijven per 1.000 winkels. De daling tot 2012 is omgezet naar een stijging in 2013. Op basis van de cijfers van de eerste maanden van 2014 zal het totaal aantal winkeldiefstallen naar verwachting licht dalen. Figuur 13 Winkeldiefstallen in Breda (misdrijven per 1.000 winkels) 600 550 500 450 400 350 300 250 200 2010 2011 2012 2013 2014 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I Gerelateerd aan het aantal winkels per buurt vinden de meeste winkeldiefstallen plaats in de winkels op het Meubelplein. Ook in Biesdonk, Brabantpark, Chassé, City, Schorsmolen en Tuinzigt is het aantal winkeldiefstallen wat hoger dan het Bredase gemiddelde. Op het Meubelplein en in City is het aantal gestegen. Daarentegen is het aantal winkeldiefstallen in Chassé en Brabantpark gedaald. 23 6. Integere samenleving Integere Samenleving betekent voor Breda de uitvoering van het Actieprogramma Aanpak Drugsproblematiek. Dit hoofdstuk gaat in op drugsoverlast en –handel. 6.1. Drugsoverlast Het aandeel Bredanaars dat vaak overlast ervaart in de eigen buurt als gevolg van drugs ligt sinds 2009 rond de 8 tot 9 procent. Dit is hoger dan het gemiddelde van de G32. Figuur 14 toont waar Bredanaars veel overlast ervaren. De tekens in de buurten geven de verbeteringen (+) en verslechteringen (-) weer sinds 2011. Figuur 14 Drugsoverlast per buurt in 2013 Bron: VM/GBM, bewerking O&I De drugsoverlast in Centrum, Hoge Vucht, Kesteren, Tuinzigt en Heuvel wordt als groot ervaren. In de meeste van deze buurten is de overlast sinds 2011 toegenomen. In Valkenberg is de overlast afgenomen. 24 Gemeente Breda 6.2. Veiligheidsmonitor 2014 Drugshandel In 2013 vonden in Breda 383 misdrijven van drugshandel plaats. Dat komt overeen met 2 misdrijven per 1.000 inwoners. Dat is vergelijkbaar met de aantallen van 2010 en 2012. In 2011 daalde dit aantal naar 284 misdrijven (1,6 per 1000 inwoners). Op basis van de cijfers van de eerste vier maanden zal het aantal misdrijven van drugshandel in 2014 licht stijgen. Figuur 15 Drugshandel in Breda (misdrijven per 1.000 inwoners) 2010 2011 2,27 1,63 2012 2013 2,06 2,15 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I In de AD-Misdaadmeter staat Breda op de 4e plaats van de G32 wat betreft drugshandel. Dit komt ongeveer overeen met de vorige keer. In vergelijking tot de G32 vindt in Breda bovengemiddeld veel drugshandel plaats. Drugshandel komt het meeste voor in City. Ook in Valkenberg (inclusief park), Schorsmolen, Brabantpark en Tuinzigt komen relatief veel misdrijven van drugshandel voor. Dit komt overeen met de ervaren drugsoverlast door bewoners (zie figuur 14 in de vorige paragraaf). In onderstaande figuur staat de meerjarige ontwikkeling van het aantal misdrijven van drugshandel voor Valkenberg en City. Na een daling tot 2011 stijgen beide buurten nu. Figuur 16 Drugshandel in Breda (misdrijven per 1.000 inwoners) 50 45 40 35 30 25 City 20 Valkenberg 15 10 5 0 2010 2011 2012 2013 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I 25 7. Verdachten In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de verdachten die door de politie jaarlijks in Breda worden aangeleverd aan voornamelijk het Openbaar Ministerie. In de tweede paragraaf wordt ingegaan op het soort delict. 7.1. Algemeen beeld In 2013 werden ruim 3000 verdachten door de politie afgehandeld. Het aantal afgehandelde verdachten is na een stijging in 2012 weer gedaald. Figuur 17 Aantal verdachten afgehandeld bij politie pleegplaats Breda 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2010 2011 2012 2013 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I Het aantal afgehandelde minderjarige verdachten (12–17 jaar) dat aan het OM is overgedragen is gedaald van 324 in 2010 naar 190 in 2013. Deze afname kan deels verklaard worden door een groei van het aandeel minderjarige verdachten dat aan HALT wordt overgedragen. 26 Gemeente Breda 7.2. Veiligheidsmonitor 2014 Verdachten per delict A. WOS-feiten Bij de WOS-feiten is het aantal afgehandelde verdachten na een stijging in de periode 2010 – 2012 gestabiliseerd of in het geval van woninginbraken gedaald. Het aantal woninginbraken laat eenzelfde trend zien. Jaarlijks worden 10 tot 15 minderjarige verdachten voor WOS-feiten overgedragen aan het OM. Figuur 18 Aantal verdachten afgehandeld bij politie voor WOS-feiten pleegplaats Breda 90 80 70 60 50 Woninginbraak 40 Overval Straatroof 30 20 10 0 2010 2011 2012 2013 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I 7 B. Geweldsmisdrijven De ontwikkeling is hetzelfde als bij de WOS-feiten alleen met een groter aantal afgehandelde verdachten: na een stijging in de periode 2010 – 2012 is sprake van een daling in 2013. Het aantal geweldsmisdrijven daalt sinds 2010. Het aantal minderjarige geweldsverdachten dat via het OM wordt afgehandeld is gedaald van 106 in 2010 naar 78 in 2013. Figuur 19 Aantal verdachten afgehandeld bij politie voor geweldsmisdrijven pleegplaats Breda 900 850 800 750 700 650 600 550 500 450 400 2010 2011 2012 2013 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I 7 Onder geweldsmisdrijven worden net als in paragraaf 4.1 mishandeling, bedreiging en openlijke geweldpleging verstaan. Huiselijk geweld is nu wel meegenomen. 27 C. Drugshandel Anders dan de vorige misdrijven waar de verdachtenaantallen dalen in 2013, neemt bij drugshandel het jaarlijks verdachtenaantal sinds 2011 toe, hoewel in 2013 in lichte mate. Figuur 20 Aantal verdachten afgehandeld bij politie voor drugshandel pleegplaats Breda 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2010 2011 2012 2013 Bron: BVH, Politie ZWB, bewerking O&I 28 Gemeente Breda Veiligheidsmonitor 2014 Bijlage: Benchmark met G32 Veiligheidsmonitor (VM) 2013 Schaalscore beschikbaarheid politie in buurt (20e plaats) Schaalscore functioneren politie in buurt (11e plaats) % (Zeer) tevreden over gemeente m.b.t. aanpak L&V (16e plaats) Incidenten drugshandel per 10.000 inwoners (4e plaats) Incidenten geweld per 10.000 inwoners (17e plaats) Incidenten woninginbraak per 10.000 inwoners (6e plaats) Incidenten autoinbraak per 10.000 inwoners (5e plaats) WoningVoertuiginbraak criminaliteit % Voelt zich wel eens onveilig in eigen buurt (10e plaats) Geweld Rapportcijfer veiligheid eigen buurt (23e plaats) Drugs % Slachtofferschap diefstal uit - vanaf auto (4e plaats) Tevredenheid gemeente/politie % Slachtofferschap woninginbraak (15e plaats) Veiligheid in de buurt % Slachtofferschap geweld (25e plaats) WoningVoertuiginbraak criminaliteit % Veel overlast drugsgebruik en drugshandel eigen buurt (9e plaats) Geweld % Veel overlast dronken mensen op straat eigen buurt (25e plaats) Drugs en alcohol % veel overlast rondhangende jongeren (20e plaats) Jeugd en Veiligheid AD Misdaadmeter Alkmaar Almelo Almere 5,0 7,2 9,0 4,0 6,0 3,4 4,3 5,6 4,4 3,3 2,7 3,1 4,6 7,0 5,5 2,8 3,2 3,7 7,1 6,9 6,5 18,9 20,0 29,4 4,8 4,4 4,0 5,3 5,2 4,9 40,0 25,0 29,2 Alkmaar Almelo Almere 6,8 9,2 13,2 91,1 78,7 87,5 55,0 56,8 96,0 41,6 27,1 88,0 Amersfoort 8,0 0,3 3,3 3,4 3,7 2,2 7,0 17,4 4,7 5,1 31,3 Amersfoort 5,2 60,7 76,8 76,8 Apeldoorn 6,2 3,0 3,3 2,8 2,9 2,1 7,0 20,9 4,3 5,1 32,2 Apeldoorn 7,3 54,1 41,3 49,7 Arnhem 7,8 5,7 6,4 3,3 4,1 3,1 6,7 25,4 4,6 5,3 34,8 Arnhem 12,6 96,6 62,7 92,4 Breda Delft Deventer Dordrecht Ede Eindhoven Emmen Enschede Gouda Groningen Haarlem Haarlemmermeer Heerlen Helmond Hengelo Leeuwarden Leiden Lelystad Maastricht Nijmegen Schiedam 's-Hertogenbosch Sittard-Geleen Tilburg Venlo Zaanstad Zoetermeer Zwolle Gemiddelde G32 6,6 6,3 6,4 4,7 3,4 6,3 4,8 7,5 14,1 5,6 8,7 9,8 9,0 8,2 4,4 6,5 7,3 6,4 8,7 6,5 12,5 7,3 8,8 8,6 10,5 10,5 8,9 3,7 8,6 3,1 4,4 2,1 4,6 2,7 5,2 2,6 4,6 2,0 5,2 4,1 3,5 5,7 4,0 3,2 3,7 4,2 5,5 6,6 2,5 7,1 2,4 3,5 5,1 3,3 3,9 3,1 3,5 3,9 6,1 1,0 1,9 4,4 1,4 7,0 3,9 4,4 4,3 6,0 3,2 3,3 8,2 4,6 2,7 3,6 4,8 5,4 19,6 4,0 9,5 3,8 9,1 6,8 7,8 5,3 2,9 2,5 5,2 2,6 3,2 2,5 2,0 4,1 3,0 2,5 3,4 2,9 4,1 2,2 1,2 3,6 3,6 2,4 4,6 2,2 4,7 3,0 3,7 3,6 3,6 2,4 3,7 3,7 2,8 3,3 1,5 3,1 3,3 3,1 2,4 2,4 1,9 4,4 2,6 4,8 3,9 3,2 5,6 2,8 2,8 3,6 2,6 3,0 2,6 1,8 3,0 5,2 2,7 2,3 3,7 5,2 2,2 2,8 4,6 1,9 3,6 3,9 1,6 1,9 2,8 1,4 5,2 1,7 3,5 3,2 1,9 1,9 2,8 4,8 3,0 1,9 2,7 2,9 3,6 1,4 3,3 3,2 3,0 4,8 2,7 3,2 2,7 3,1 3,0 2,9 6,8 7,0 7,1 7,0 7,0 6,7 7,1 6,8 6,6 6,9 7,1 7,0 6,3 6,9 7,1 6,9 7,0 7,0 6,6 6,9 6,5 7,1 6,8 6,6 6,9 6,9 6,8 7,1 6,9 25,3 21,7 19,7 18,4 22,1 27,4 18,0 23,9 33,9 26,6 14,7 19,1 29,3 20,1 18,0 19,1 23,0 20,9 27,5 21,7 29,2 18,4 22,8 28,3 22,9 20,2 23,1 20,3 22,9 4,3 5,1 4,4 4,5 4,3 4,4 4,0 4,2 4,3 5,0 4,8 4,5 4,1 4,6 4,3 4,3 4,8 4,4 4,0 4,3 4,1 4,9 3,8 4,1 4,7 4,129 4,4 4,5 4,4 5,3 5,3 5,2 5,5 5,5 5,2 5,0 5,0 5,3 5,6 5,5 5,5 5,0 5,5 5,1 5,3 5,3 5,3 4,9 5,2 5,1 5,6 4,5 5,0 5,1 5,0 5,3 5,4 5,2 34,3 32,4 38,6 33,7 36,5 32,7 26,2 37,5 28,1 48,1 37,1 38,9 30,9 34,2 36,1 40,6 37,3 31,6 29,3 39,5 22,7 39,2 19,8 33,5 28,3 28,7 36,5 48,9 34,5 Breda Delft Deventer Dordrecht Ede Eindhoven Emmen Enschede Gouda Groningen Haarlem Haarlemmermeer Heerlen Helmond Hengelo Leeuwarden Leiden Lelystad Maastricht Nijmegen Schiedam 's-Hertogenbosch Sittard-Geleen Tilburg Venlo Zaanstad Zoetermeer Zwolle NL gemiddeld 21,6 13,2 5,5 24,1 2,7 12,5 5,9 12,7 8,3 14,3 5,2 8,2 24,5 9,9 9,6 10,8 11,2 15,8 26,2 7,1 12,2 9,7 11,5 13,3 17,8 6,8 10,0 5,5 9,5 80,4 67,7 65,6 84,8 40,1 102,2 64,4 77,5 85,5 94,4 64,7 40,5 109,8 82,8 67,0 98,8 74,5 84,7 94,7 85,2 77,7 85,6 89,5 87,7 78,0 69,4 77,9 65,2 61,9 77,7 50,2 46,5 33,7 76,9 75,0 27,6 60,6 92,5 66,9 58,5 52,3 69,1 52,7 48,4 91,2 41,5 63,7 86,5 79,9 53,3 51,5 65,9 73,0 40,9 38,7 61,7 65,0 51,9 95,9 51,5 48,8 54,5 41,9 144,2 21,1 76,5 75,2 48,4 52,3 50,6 83,2 80,0 31,3 34,8 54,8 39,6 62,6 96,6 96,0 110,1 66,2 60,5 34,4 43,6 87,6 42,8 56,8
© Copyright 2024 ExpyDoc
