bijlage 2, IMW - Gemeente Breda

College van Burgemeester en Wethouders
Postbus 90156
4800 RH Breda
Breda, 25 augustus 2014
Ref. JB-259-6.6.0/AvD
Betreft: inspraakreactie op “De Bredase Plus +”
Geacht College,
Met veel belangstelling hebben wij kennis genomen van uw bespreeknotitie De Bredase Plus op armoede- en schuldenbeleid in 2014 en 2015.
Het armoedevraagstuk kent, zoals u ons inziens terecht opmerkt, een zorgwekkende stijging. Mede
gelet op het feit dat armoede meer is dan een financieel probleem en kan leiden tot sociale uitsluiting.
Wij merken dit in onze dagelijkse praktijk en zijn daarom verheugd te lezen dat u streeft naar een
integrale aanpak gecombineerd met preventie en vroegsignalering van schulden. Dit streven sluit immers naadloos aan bij de door ons als kernpartner, in nauwe samenwerking met de Gemeente Breda
en de Kredietbank West-Brabant, gehanteerde integrale werkwijze bij schuldhulpverlening. Dat mensen weer zelf de regie krijgen over hun leven is hierbij het uitgangspunt.
Een belangrijk onderdeel van deze aanpak is de inzet van vrijwilligers. Al enkele jaren geleden bleek
uit onderzoek over het werken met vrijwillige budgetcoaches, dat meer dan 60% van de kwetsbare
burgers die door hen werden ondersteund al binnen enkele maanden weer zelf over oplossingen konden nadenken en zelf weer initiatieven durfden te nemen 1. Deze preventieve inzet voorkomt in veel
gevallen dat gezinnen, vaak met jonge kinderen, uiteindelijk in een langdurig schuldhulpverleningstraject terecht komen. We zien echter dat door de economische crisis steeds meer kwetsbare mensen in
een schuldensituatie komen en geïsoleerd raken van de samenleving. Maar ook het aantal zogenoemde ‘nieuwe armen’ neemt toe. De omvang van deze groep in Breda is echter nog onduidelijk. Ook wij
vermoeden dat zij de weg naar de reguliere voorzieningen nog onvoldoende kunnen vinden. Aan het
in kaart brengen van deze groep, de daarbij behorende problematiek en aanpak hiervan willen we
graag onze bijdrage leveren.
Het versterken en waar nodig innoveren van het huidige hulp- en dienstverleningsaanbod is wat ons
betreft daarbij een noodzakelijke voorwaarde. Om die reden raden wij uw college aan om de komende
periode een extra impuls te geven aan het integraal werken met vrijwilligers alsmede om de relatie tot
de wijknetwerken duidelijker vorm te geven, te versterken en zo kort mogelijke lijnen te realiseren.
1
Aan de keukentafel, een evaluatie van het vrijwilligersproject Budgetcoaching Breda, A. Dorrestein. November 2010, pagina 6
pagina 2 van 3
Graag gaan we hier op korte termijn met u over in gesprek. Steeds vaker wordt er immers een beroep
gedaan op de inzet van een vrijwillige budgetcoach. Dat betekent dat, om aan de stijgende vraag te
kunnen voldoen, we meer budgetcoaches moeten gaan werven en opleiden en bestaande budgetcoaches moeten binden.
Daarnaast wordt in toenemende mate een beroep gedaan op de voedselbank. Het IMW zet ook hier
vrijwilligers in. De voedselbank is bij uitstek een vindplaats om in contact te komen met mensen die in
dermate grote financiële problemen verkeren dat ze niet meer in staat zijn zelf in hun dagelijks levensonderhoud te voorzien.
De vrijwilligers die vanuit het IMW werkzaam zijn bij het loket Centraal Onthaal vervullen een belangrijke functie in het bieden van ondersteuning aan dak- en thuislozen om een menswaardig bestaan te
kunnen leiden en hun sociale positie te verbeteren. Binnen de Sociaal Juridische Gebiedsteams is de
rol van de vrijwilligers eveneens niet meer weg te denken om de stroom van sociaal juridische vragen
te kunnen blijven beantwoorden. Al deze vrijwilligers komen veelvuldig in aanraking met burgers met
problematische schulden.
De steeds groter wordende behoefte aan, voor deze specifieke taken, goed geëquipeerde vrijwilligers
brengt extra investeringen met zich mee, niet in de laatste plaats om de kwaliteit van de te bieden
inzet te kunnen blijven waarborgen, door het bieden van cursussen en trainingen, coaching en het
beschikbaar houden van een backoffice van professionals voor complexe vraagstukken waar de vrijwilliger tegenaan loopt.
Het voorkomen van huur- en betalingsachterstanden bij energiemaatschappijen en woningcorporaties
vinden wij van groot belang. In dit kader maken we ons zorgen omtrent de bereidheid van woningcorporaties en energiemaatschappijen om gebruik te maken van de mogelijkheden van bestaande
hulpverleningsorganisaties. Met Gemeente, Kredietbank, woningcorporaties, energiemaatschappijen
en SMO Breda willen we dan ook graag aan tafel om samen een duurzame aanpak te realiseren.
In het kader van preventie en versterking van eigen kracht is het belangrijk om meer budgetcursussen
te kunnen uitvoeren i.s.m. de Kredietbank West-Brabant. De vraag naar dit soort cursussen is groot,
o.a. bij scholen in het kader van financiële opvoeding, maar ook ter ondersteuning van de meer individueel gerichte schuldhulpverlening. Op dit moment oriënteren we ons op blended hulpverlening en
specifiek op het aanbieden van digitale budgetcursussen. Ook deze innovatie vereist extra inzet. Wij
zouden uw college dan ook ter overweging voor willen leggen of, om recht te doen aan het versterken
van preventie bij schuldhulpverlening, de inzet van een tweede budgetconsulent niet gerechtvaardigd
is.
Het experiment ‘Maatwerk door derden’ spreekt ons aan omdat dit net het extra zetje kan geven om
uit een neerwaartse spiraal te komen door een financiële belemmering op korte termijn op te lossen.
Op deze manier kunnen mensen weer vertrouwen krijgen in de toekomst en gestimuleerd raken hun
mogelijkheden te zien. Mogelijk kan het Sociaal Team Breda (MEE, WIJ en IMW) met haar Sociaal
Teams in de vier districten van Breda, hierin een rol vervullen.
pagina 3 van 3
Tenslotte signaleren we dat ter voorkoming van grote financiële problemen bij het minst financieel
zelfredzame deel van mensen met een WWB uitkering het automatisch doorbetalen van alle vaste
lasten (waaronder de zorgverzekering) veel leed en hoge kosten kan voorkomen.
Tot het geven van nadere toelichting en het voeren van nader overleg zijn wij gaarne bereid.
Hoogachtend,
J.C.J. Berkhout
Directeur/bestuurder

Download Report