toelichting gemeenteraad van 10 september 2014

TOELICHTING AAN DE AGENDA VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 10
SEPTEMBER 2014 OM 20.00 UUR.
OPENBARE ZITTING
O 1 Proces-verbaal van de vorige zittingen – goedkeuring.
O 2 Belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein bij het uitvoeren van bouw–,
verbouw- en /of afbraakwerken – aanpassing – besluit.
N.a.v. de problematiek rond laattijdige aanvragen werd de procedure tot aanvraag vereenvoudigd.
Daar waar voorheen iedere aanvraag door het college diende behandeld te worden is dit niet meer nodig en
kan de gemachtigd ambtenaar beslissen. Enkel in de opgenoemde gevallen dient het college nog te beslissen.
O 3 Retributiereglement op de gemeentelijke uitleendienst – aanpassing – besluit.
In collegezitting van 26/8/2014 werd een geluidsmeter toegevoegd aan de lijst van te ontlenen materialen.
Deze meter kan enkel gebruikt worden in de H@mbiance en in Ter Munken, zodat hiervoor het
retributiereglement dient aangepast.
O 4 Retributiereglement voor de gemeentelijke scholen – aanpassing – besluit.
Op voorstel van de directies van de gemeentelijke scholen wordt het retributiereglement voor de
gemeentelijke scholen aangepast.
De wijzigingen in het retributiereglement zijn te verantwoorden aan de nieuwe prijsvraag die uitgevoerd is
voor drankjes, warme maaltijden, inkom zwembad.
Alsook de leveranciers die jaarlijks hun prijzen aanpassen, bv.Averbode, Vakantieblaadjes,..
O 5 OCMW – raadslid – eedaflegging – aktename.
Op 24 juni 2014 legde mevrouw Marie Christine De Smedt de eed af als OCMW-raadslid. Zij volgde
hiermee de heer Walter Peeters op, gezien het feit dat zijn mandaat afliep op 1 juli 2014, zoals bepaald op de
voordrachtsakte van de kandidaat-werkende leden van de OCMW-raad en van hun opvolgers naar aanleiding
van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2012, en zoals ingediend bij de gemeentesecretaris op 20
december 2012.
De gemeenteraad dient akte te nemen van de aanstelling van mevrouw Marie Christine De Smedt.
O 6 Beslissing tot oprichting van een intergemeentelijke samenwerking sociale economie –
goedkeuren statutaire samenwerkingsovereenkomst – aanduiden afgevaardigde en plaatsvervanger
beheerscomité – besluit.
De Vlaamse beleidsprioriteit lokale sociale economie moedigt gemeenten aan om een regierol op te nemen
met betrekking tot lokale sociale economie.
De OCMW- en gemeentebesturen van Hamme, Laarne, Wichelen, Wetteren en Zele willen hun krachten
bundelen in een interlokale vereniging om deze regierol verder uit te werken. De gemeente Hamme zal
optreden als beherende gemeente in deze samenwerking.
Het doel van de interlokale vereniging is om een beleidsvisie te ontwikkelen op het vlak van lokale sociale
economie en de samenwerking met en tussen de sociale economie te faciliteren. Hierbij zal er minimaal een
jaarlijkse actie plaatsvinden die de netwerking op het grondgebied bevordert en een jaarlijkse actie die
bijdraagt aan de ontwikkeling van de lokale sociale economie.
Via het Ministerieel Besluit van 23 juni 2014 werd beslist een jaarlijkse toelage toe te kennen (€ 50.000 voor
2014) aan dit samenwerkingsverband.
Artikel 8 van de goed te keuren statuten bepaalt dat elke gemeente een effectief en plaatsvervangend
vertegenwoordiger dient aan te wijzen. Hiervoor worden volgende personen voorgesteld:
Effectieve vertegenwoordiger: Raoul Huylebroeck
Plaatsvervangende vertegenwoordiger: Paul Verschelden
O 7 Overeenkomst met NV Golazo Sports inzake Flandriencross – vaststelling – besluit.
Eind november 2014 zal nv Golazo Sports de 1 ste editie van de Flandriencross organiseren te Hamme. De
organisatie vraagt reeds toelating om dit te organiseren tot en met 2019, mits ondersteuning van de gemeente
op bepaalde vlakken. Een algemene samenwerkingsovereenkomst wordt aan de gemeenteraad voorgelegd,
waarna de jaarlijkse concrete bepalingen door het college kunnen vastgelegd worden. Aan de gemeenteraad
wordt gevraagd het algemene kader dan ook vast te stellen voor de volgende jaren. Nv Golazo Sports
verklaarde zich akkoord met de inhoud van deze overeenkomst.
O 8 Toerisme Scheldeland vzw – Strategisch beleidsplan Toerisme in Scheldeland 2014-2019 –
besluit.
Het beleidsplan voor Toerisme in Scheldeland beschrijft de plannen voor het toerisme in Scheldeland voor de
komende jaren (2014-2019). De focus ligt op de plannen voor Toerisme Scheldeland, maar ook toerisme in
Scheldeland komt uitgebreid aan bod. Het rapport geeft een inzicht in de strategische doelstellingen, de
operationele doelstellingen en de geplande acties op het vlak van marketing, productontwikkeling,
onthaal en organisatie.
IDEA Consult en Travelmedia schreven dit plan uit in opdracht van Toerisme Oost-Vlaanderen en
Toerisme Provincie Antwerpen. De dagelijkse opvolging en sturing van het plan lag in handen van
Toerisme Scheldeland. Samen met een afvaardiging van Toerisme Vlaanderen en van de steden en
gemeenten van Scheldeland maakten zij de stuurgroep uit.
De uitwerking gebeurde in samenwerking met de steden, gemeenten en andere partners in
‘toerismeparlementen’.
O 9 Speelpleinen Hamme vzw – weerleggen gemeentelijk belang – aanvaarding – besluit.
Conform het gemeentelijk reglement op de betoelaging van vakantiespeelpleinorganisaties ontvangt de
particuliere vzw Speelpleinen Hamme een werkingstoelage, een toelage voor de animatoren en een
tussenkomst voor de busdienst. Het totale subsidiebedrag verhoudt zich voor meer dan 50% tot het totaal van
de inkomsten van de vzw.
Art. 225, § 3, 3° van het Gemeentedecreet bepaalt dat wordt vermoed dat een rechtspersoon door een
gemeente met welbepaalde taken van gemeentelijk belang is belast als zijn financiële middelen voor meer
dan de helft ten laste zijn van het gemeentebudget. Dat is in deze het geval.
Hiertegenover staat Art. 195 van het Gemeentedecreet dat het gemeentebestuur toelaat rechtspersonen op te
richten, erin deel te nemen of zich erin te laten vertegenwoordigen op voorwaarde dat het niet gaat om een
rechtspersoon die belast is met taken van gemeentelijk belang en dat er geen overdracht of
terbeschikkingstelling van gemeentelijk personeel of overdracht van gemeentelijke infrastructuur gebeurt.
Dit betekent dat het gemeentebestuur een particuliere vzw kan ondersteunen en erin kan participeren zonder
titel VII van het Gemeentedecreet (de gemeentelijk verzelfstandigde agentschappen) toe te passen voor zover
het vermoeden van gemeentelijk belang weerlegd wordt.
In uitvoering van de collegebeslissing van 25 juni 2014 wordt aan de gemeenteraad gevraagd om het
vermoeden van gemeentelijk belang van de vzw Speelpleinen Hamme te weerleggen.
O 10 EVA vzw CC Jan Tervaert - algemene vergadering 7 oktober 2014 – goedkeuring agenda –
besluit.
Zoals voorzien in het Gemeentedecreet, dient de vertegenwoordiger van de gemeenteraad in de algemene
vergadering van de vzw CC Jan Tervaert te handelen “overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad”
(art. 246 Gemeentedecreet). Dit heeft als implicatie dat de gemeenteraad de agendapunten van de vzw eerst
moet bespreken en zich al dan niet akkoord verklaren met de voorgestelde beslissingen.
Op de agenda van de algemene vergadering van 7 oktober 2014 staan de volgende agendapunten:
Goedkeuring verslag d.d. 08-04-2014
Aanvaarding als lid van de algemene vergadering en de raad van bestuur van mevrouw Linda Mariman (NVA-fractie gemeenteraad) ter vervanging van mevrouw Berlinde Brackelaire
Financiële aangelegenheden: Goedkeuring budget 2015 (bijlage 1)
Actualiteiten en rondvraag
M.b.t. het 2de item: Mevrouw Berlinde Brackelaire woont niet langer in Hamme en de N-VA-fractie verzoekt
om haar te laten vervangen door mevrouw Linda Mariman.
O 11 RUP recreatiezone Zogge - voorlopige vaststelling – besluit.
Het college besliste in zitting van 15 oktober 2013 om een ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Recreatiezone Zogge’
te laten opmaken door studiebureau Grontmij. Dit gemeentelijk RUP moet een uitbreiding van het bestaande
voetbalterrein in Zogge mogelijk maken. Het bestaande terrein heeft zijn maximumcapaciteit bereikt en
wordt inmiddels bespeeld door 7 verschillende ploegen. Het huidige voetbalterrein was al eerder onderdeel
van het sectoraal BPA voor zonevreemde sport-, recreatie- en jeugdvoorzieningen. De toen vastgelegde
bebouwbare delen zijn niet in overeenstemming met de reeds bestaande lokalen op de site. De opmaak van
het RUP moet dus tevens de bebouwbare oppervlakte beter afstemmen op de werkelijke situatie van de
bestaande constructies. Daarnaast worden in het RUP de modaliteiten onderzocht voor een landschappelijke
inpassing van de sportinfrastructuur en wordt de ontsluiting van de terreinen herbekeken, gezien deze op
vandaag niet optimaal is. Het RUP voorziet de mogelijkheid tot een extra voetbalveld op weilanden die in het
oosten grenzen aan het bestaande voetbalveld.
De huidige ontsluiting van het voetbalterrein gebeurt via de woonwijk ‘Neerlandt’. Deze situatie, waarbij
tientallen auto’s zich tijdens piekmomenten door de woonstraten bewegen, is niet optimaal voor de
woonkwaliteit in de aanliggende woningen. Om de verkeerscirculatie naar het sportterrein te verbeteren, zal
de ontsluiting van de site worden voorzien langs de polderweg ten noorden van het terrein. Deze weg
(momenteel enkelrichting) dient hiervoor te worden uitgebreid naar een volwaardige ontsluitingsweg (2x 1
rijstrook).
Gebouwen in functie van kleedkamers, kantine, bergruimte, clublokaal etc. worden maximaal gegroepeerd.
Ze worden voorzien in het noorden van het terrein, zoveel mogelijk aansluitend op de bebouwing van de kern
Zogge. De bouwhoogte blijft beperkt tot de bestaande.
In de stedenbouwkundige voorschriften gaat bijzondere aandacht naar de landschappelijke inkleding van de
site omdat dit het meest cruciale is om de recreatieve voorzieningen te integreren in de omgeving.
Ten opzichte van de aanliggende Vlietbeek dient een bufferstrook te worden aangelegd waarin
groenelementen worden voorzien die de ecologische waarde van de Vliet mogelijks nog kunnen doen
toenemen. Een bouwvrije strook van 5m voor onderhoud van de beek dient daarbij wel steeds gerespecteerd
te blijven.
Over dit voorontwerp-RUP werd een onderzoek uitgevoerd naar het al of niet noodzakelijk zijn van de
opmaak van een plan-MER. De dienst MER concludeerde dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is.
De plenaire vergadering over het voorontwerp werd georganiseerd op 14 juli 2014. Naar aanleiding van de
plenaire vergadering werden verschillende adviezen uitgebracht. De adviezen werden besproken op de
plenaire vergadering en het voorontwerp werd daarna aangepast aan de weerhouden opmerkingen. Het
aangepaste ontwerp-RUP wordt voorgelegd aan de gemeenteraad voor voorlopige vaststelling.
Na de voorlopige vaststelling van het RUP door de gemeenteraad, zal het RUP gedurende 60 dagen
onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.
O 12 Dading met Nero bvba aangaande de meerkost pompinstallatie rioolaansluiting JC Den Appel –
goedkeuring – besluit.
Architectenvennootschap NERO bvba uit Gent werd op 24/06/08 aangesteld als ontwerper voor de bouw van
jeugdcentrum Den Appel. De bouw van het jeugdcentrum werd gegund aan de firma Serck nv uit Melle. De
firma Serck diende een verrekeningsvoorstel 15a in voor de aansluiting op de riolering van het jeugdcentrum
d.m.v. een pompinstallatie ter waarde van 19.772,18 € (excl. btw). Het college keurde deze verrekening goed
maar besliste tevens om de kosten voor de pompinstallatie, onderhoud en verbruik te verhalen op ontwerper
NERO aangezien een groot deel van deze meerkost vermijdbaar was mits het nemen van de nodige
maatregelen in het ontwerp. Op deze maatregelen werd hen reeds bij mail dd. 26/08/11 gewezen. Een
schadeclaim werd ingediend bij NERO voor een bedrag van 13.915,00 € (excl. btw). Mariën Expertise, door
de verzekering van NERO aangesteld als expert, stelt dat NERO niet aansprakelijk kan gesteld worden voor
deze kosten. Onze rechtsbijstandsverzekering Ethias meldt dat onze waarborg rechtsbijstand geen
tussenkomst kan verlenen. Hierop werd bijstand gevraagd aan advocatenkantoor Publius. Uiteindelijk
streven de partijen in onderling overleg een dading na waarbij NERO een bedrag zal betalen van 7.500 € tot
slot van alle rekeningen.
O 13 Levering van een ziekenwagen voor de gemeentelijke brandweer – vaststellen voorwaarden en
wijze van gunnen – besluit.
De huidige ziekenwagen van de gemeentelijke brandweer is versleten en voldoet niet meer aan de huidige
eisen.
Er is nood aan een nieuwe ziekenwagen die ook voldoet aan strengere Europese emissienormen.
In het investeringsbudget van 2014 is een budget voorzien van 124.000 € (btw incl.) voor deze aankoop.
(ACT 1052)
De opdracht zal gegund worden via open offerteaanvraag.
O 14 Politiereglement op het verkeer – aanvulling – parkeermaatregelen - besluit.
Het gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. gemeentewegen wordt aangevuld. Het betreft:
-
Instellen van parkeerverbod over een lengte van 1.00m links en rechts van de inrit naast Veldstraat
89 d.m.v. gele strepen ten behoeve van de toegankelijkheid naar de achtergelegen garages.
-
Instellen van parkeerverbod in het Zwaarveld tegenover nr. 34 over een lengte van 50m vanaf het
kruispunt met de N41 en dit om een volledig zicht van de bewakingscamera te kunnen waarborgen.
De maatregel wordt aangeduid met de borden E1 met de onderborden Xa en Xb.
-
Instellen van parkeerverbod ten behoeve van de toegankelijkheid van de woning Achterthof 46 door
rolstoelgebruikers. De maatregel wordt aangeduid d.m.v. gele strepen over een lengte van 1.50m ter
hoogte van de toegangsdeur.
-
Instellen van parkeerverbod ten behoeve van de toegankelijkheid van de woning Gasmeterstraat 51
door rolstoelgebruikers. De maatregel wordt aangeduid d.m.v. gele strepen over een lengte van
1.50m ter hoogte van de toegangsdeur.
-
Instellen van een beperkte parkeertijd van 30 minuten in de Kleinbroekstraat ter hoogte nr. 21
(toegang supermarkt) over een lengte van 12 meter. Deze maatregel is er op verzoek van de uitbater
van de supermarkt en ten behoeve van het cliënteel. Dit wordt gesignaleerd met het bord E9A +
picto “parkeerschijf max. 30 min.”. Het plaatsen van de parkeerschijf met de aanduiding van het
tijdstip van aankomst is verplicht en geldt op werkdagen van 9u tot 18u.
De gemeenteraad dient deze aanvullingen vast te stellen.
O 15 Politiereglement op het verkeer – wijziging – besluit.
Het gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. gemeentewegen wordt gewijzigd. Het betreft:
-
Voertuigen komende van de Kasteellaan en komende uit de Sint-Martensommegangstraat dienen te
stoppen op het kruispunt Dorp/Sint-Martensommegangstraat/Burgemeester Lemmensstraat. De
huidige borden B1 (omgekeerde driehoek) worden vervangen door stopborden (B5) en stopstrepen
worden geschilderd. Deze wijziging is er ten behoeve van een veiligere verkeersafwikkeling op dit
kruispunt.
De gemeenteraad dient deze wijziging vast te stellen.
O 16 Politiereglement op het verkeer – aanvulling – besluit.
Het gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. gemeentewegen wordt aangevuld. Het betreft:
-
Instellen van Zuybroek als zone voorbehouden voor landbouwvoertuigen, voetgangers, fietsers en
ruiters aangeduid met de verkeersborden F99C en F101C. De zone wordt begrensd door navolgende
niet-inbegrepen wegen: Broekstraat, N41, Neerstraat, Wielstraat, Bootdijkstraat en Overdijk.
De gemeenteraad dient deze aanvulling vast te stellen.
O 17 Politiereglement op het verkeer – intrekking – besluit.
Het gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. gemeentewegen wordt ingetrokken. Het betreft:
-
Eén publieke parkeerplaats voorbehouden voor voertuigen die gebruikt worden door personen met
een handicap en dit in de Posthoornstraat aangezien de vaststelling dat deze zeer zelden wordt
gebruikt door het doelpubliek en gezien de hoge parkeerdruk in deze buurt.
De gemeenteraad dient deze intrekking vast te stellen.

Download Report