Verslag gemeenteraad 18 december 2014

Gemeente Maldegem
Gemeentehuis – Marktstraat 7
9990 Maldegem
Verslag gemeenteraad 18 december 2014
OPENBARE ZITTING
1. HOOGDRINGENDHEID-BRANDWEER AANSTELLING ASPIRANTEN
Na de infomomenten inzake de overstap naar de zonale brandweer is gebleken dat de
aanstellingen van aspiranten best uitgevoerd worden voor de overstap naar de zonewerking.
Gezien de aanwervingsprocedure gesteund is op de bepalingen van het organiek reglement
van de Gewestelijke Vrijwillige Brandweer als gemeentelijke dienst, is het aangewezen dat
dit bestuur dan ook de aanstellingen uitvoert en niet de zone na 1/01/2015.
De gemeenteraad voegt bij hoogdringendheid het punt "Gewestelijke Vrijwillige Brandweer aanstelling aspirant - brandweermannen" aan de agenda van de gemeenteraad toe.
2. HOOGDRINGENDHEID - GEWESTELIJKE VRIJWILLIGE BRANDWEER - EFFECTIEVE
INDIENSTNEMING
Na de infomomenten inzake de overstap naar de zonale brandweer is gebleken dat het
aangewezen is om lopende procedures inzake o.a. personeelsaangelegenheden af te werken
voor de overstap zodat aan de korpsleden alle mogelijkheden die door de toepasselijke
statuten worden voorzien ook daadwerkelijk kunnen aangeboden worden.
De gemeenteraad voegt bij hoogdringendheid het punt "Gewestelijke Vrijwillige Brandweer effectieve indienstneming" aan de agenda van de gemeenteraad van heden toe.
3. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING.
De gemeenteraad keurt het verslag van de zitting van de gemeenteraad van 27 november
2014 goed.
4. EINDE MANDAAT SCHEPEN PAUWELS EN EEDAFLEGGING ALS SCHEPEN MARTEN DE JAEGER AKTENAME
In het proces-verbaal van de installatievergadering van de gemeenteraad van 2 januari 2013
waarin kennis wordt genomen van de ontvankelijke gezamenlijke akte van voordracht van de
kandidaat-schepenen en waarbij de voorgedragen kandidaat-schepenen verkozen worden
verklaard, is voor het mandaat van schepen Antoine Pauwels een einddatum van 31/12/2014
opgenomen en is de naam van Marten De Jaeger ingeschreven als de persoon die hem zal
opvolgen.
De gemeenteraad neemt akte van het einde van het mandaat van rechtswege als schepen van
Antoine Pauwels, met ingang van 1 januari 2015 en van de eedaflegging van Marten De Jaeger als
schepen van de gemeente Maldegem.
5. AGB MEERJARENPLANAANPASSING NR. 1 2014-2019 - KENNISGEVING
Er is een wijziging van het meerjarenplan 2014-2019 nodig aangezien het overgedragen
budgettair resultaat van 2013 wordt ingebracht en omdat de voorgelegde budgetwijziging nr.
1 2014 niet past in het origineel meerjarenplan 2014-2019. De autofinancieringsmarge daalt
t.o.v. van deze in het meerjarenplan.
De gemeenteraad neemt akte van het door de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf
Maldegem goedgekeurde meerjarenplan aanpassing nr. 1 2014-2019 nr. 1 2014.
6. BEGROTINGSWIJZIGING NR. 1 2014 POLITIE
Een begrotingswijziging is nodig omdat de gemeentelijke dotatie verlaagd wordt met
413.248 euro. De overschotten van de rekening 2012 en 2013 t.o.v. de begroting van de
gewone dienst werden in rekening gebracht; daarnaast dalen de personeelskosten. De
begrotingswijziging nr. 1 2014 past in het budget van de gemeente.
De gemeenteraad keurt de politiebegroting 2014 overeenkomstig de wijziging nr. 1 (gewone dienst)
goed.
7. BUDGETWIJZIGING NR. 3 2014
De diensten vragen een aantal verschuivingen van kredieten waarvoor geen extra krediet
nodig is maar wel een goedkeuring van de gemeenteraad, aangezien de kredieten over de
beleidsdomeinen heen verschoven moeten worden.
De gemeenteraad keurt de voorgestelde budgetwijziging nr. 3 2014 goed.
8. MEERJARENPLANAANPASSING NR. 1 2014-2019
Het origineel meerjarenplan 2014-2019 werd goedgekeurd door de gemeenteraad in haar
zitting van december 2013.
Het strategisch meerjarenplan is het document dat aan de start van de beleidscyclus wordt
opgemaakt in principe voor de duur van de hele beleidscyclus.
In haar omzendbrief stelt Vlaams Minister van Bestuurszaken Liesbeth Homans dat vooraleer
een bestuur het budget 2015 kan vaststellen, het eerst een aanpassing van het
meerjarenplan moet doorvoeren al was het maar om het rekeningresultaat 2013 te
verwerken en om het financieel evenwicht te kunnen aantonen.
Daarnaast wordt gesuggereerd om de planning te herbekijken en eventueel bij te sturen of
te verfijnen waar nodig. Zo krijgen de besturen alvast de opdracht om na te gaan of de
geraamde ontvangsten en uitgaven in de meerjarenplanning nog realistisch zijn.
De gemeenteraad stelt de beleidsdomeinen vast, keurt goed uit welke beleidsvelden elk
beleidsdomein is samengesteld en keurt de meerjarenplanaanpassing nr. 1 2014-2019 goed.
9. BUDGET 2015
Het origineel meerjarenplan 2014-2019 werd goedgekeurd door de gemeenteraad in haar
zitting van december 2013. Het budgetvoorstel 2015 past perfect in de
meerjarenplanaanpassing nr. 1 2014-2019.
De gemeenteraad keurt het budget 2015 goed.
10. OCMW MEERJARENPLANAANPASSING NR. 1 2014-2019
Het college van burgemeester en schepenen heeft gunstig advies gegeven over de wijziging 1
van het strategisch meerjarenplan 2014-2019 en het ontwerp budget 2015.
De gemeenteraad neemt kennis van de wijziging nr. 1 van het strategisch meerjarenplan 2014-2019
en van het ontwerp van het budget 2015 van het OCMW Maldegem.
11. PROTOCOLAKKOORDEN BETREFFENDE G.A.S.
De gemeenteraad keurde in zitting van 29 september 2013 het algemeen politiereglement
Maldegem goed. Deze GAS reglementering werd herzien.
De gemeenteraad bekrachtigt het protocolakkoord inbreuken op het strafwetboek (niet verkeer) en
het protocolakkoord inbreuken verkeer.
12. ALGEMEEN POLITIEREGLEMENT MALDEGEM
Er wordt voorgesteld om het algemeen politiereglement Maldegem aan te passen conform
de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Daarnaast
zouden verschillende inhoudelijke wijzigingen en verbeteringen worden doorgevoerd en
enkele nieuwe afdelingen toegevoegd (zoals het gebruik en de verkoop van alcohol,
betreffende de groene ruimte, betreffende het plaatsverbod, ...). Zowel het protocolakkoord
niet-verkeer als het protocolakkoord verkeer die worden afgesloten met de procureur des
Konings, worden eveneens opgenomen in dit algemeen politiereglement.
De gemeenteraad keurt het Algemeen Politiereglement goed.
13. POLITIEREGLEMENT HOUDENDE INVOER VAN EEN OVERSTEEKPLAATS VOOR VOETGANGERS
IN DE BOGAARDESTRAAT
In de verkeerscel van 25 juni 2014 stelden de leden van de verkeerscel voor om een
zebrapad aan te leggen in de Bogaardestraat ter hoogte van de woning nr. 96.
Het doel van dit zebrapad is om de bewoners een beschermd gevoel te geven om naar de
winkel te kunnen gaan. Bovendien zou de aanleg van dit zebrapad zorgen voor een remmend
effect op de autobestuurders.
De gemeenteraad keurt het politiereglement houdende de invoer van een oversteekplaats voor
voetgangers in de Bogaardestraat goed.
14. POLITIEREGLEMENT HOUDENDE DE INVOER VAN EEN BEPERKT EENRICHTINGSVERKEER IN DE
KAPELAANSTRAAT
Dit punt werd verdaagd.
15. UITBREIDING VAN DE CONTRACTUELE PERSONEELSFORMATIE
De gemeenteraad breidt de contractuele personeelsformatie uit.
16. NIET-UITVOERENDE MANDATARISSEN - ONKOSTEN EIGEN AAN DE WERKGEVER - HARDWARE
In het kader van de digitalisering besliste het bestuur om de stukken, noodzakelijk voor de
uitoefening van hun mandaat, digitaal ter beschikking te stellen van de niet-uitvoerende
mandatarissen.
De gemeenteraad gaat akkoord om aan de niet-uitvoerende mandatarissen van de gemeenteraad
van Maldegem eenmalig per legislatuur de kosten voor een maximaal bedrag van 300 euro terug te
betalen voor de aanschaf van hardware, noodzakelijk bij de uitoefening van hun mandaat als
gemeenteraadslid.
17. INDUSTRIETERREIN - WIJZIGING REGLEMENT VERKOOP
In het huidige reglement op de verkoop op industriegrond BPA nr. 2 staat een clausule die
als onredelijk ervaren wordt door een aantal kopers van industriegrond. Het artikel 9 stelt
dat de kopers het door hen aangekocht perceel niet mogen vervreemden of er geen zakelijk
recht op mogen toestaan zonder toestemming van de gemeente
Het is nu zo dat in de meeste reglementen op de verkoop van industriegrond van kracht in
andere gemeenten dit verbod aan een termijn onderworpen is (vb. in Eeklo wordt dit
beperkt tot 20 jaar.) Tot 1995 stond dergelijke beperking in de tijd ook ingeschreven in het
reglement van Maldegem (15 jaar). In 1995 werd dit principe echter verlaten en werd in het
reglement voor de verkoop van industriegrond op het gemeentelijke bedrijvenpark een
onbeperkte duur ingeschreven.
• Het is dus aangewezen deze clausule van artikel 9 te wijzigen en om aan diegenen die de
industriegrond kochten gebaseerd op het reglement van na 1994 de toestemming te
verlenen dit bij notariële akte aan te vullen bij hun oorspronkelijke verkoopakte. Op deze
wijze bestaat er nl. geen discriminatie t.a.v. diegenen die hun industriegrond aankochten
voor 1994.
De gemeenteraad wijzigt het reglement op de verkoop van industriegrond op het gemeentelijke
bedrijvenpark BPA nr. 2.
18. KROMMEWEGE 35, MELDING VAN DOORVERKOOP
Bij brief wordt door notaris Van Belle uit Zomergem gemeld dat een werkplaats met woonst,
gelegen te Maldegem, Krommewege 35 zal verkocht worden. In de verkoopakte is een
meldingsplicht van doorverkoop opgenomen.
Indien gewenst, kan het gemeentebestuur op deze eigendom een voorkooprecht uitoefenen.
De gemeenteraad is hiervoor bevoegd.
De gemeenteraad beslist om geen gebruik te maken van haar voorkooprecht op de eigendom,
gelegen te Maldegem, Krommewege 35 en verleent goedkeuring aan de ontwerpakte.
19. HUURCONTRACT BRANDWEERKAZERNE
De hulpverleningszone Meetjesland wil de brandweerkazerne van Maldegem voor minimaal
1 jaar huren tegen een huurprijs berekend op basis van de schatting van het pand gedeeld
door 30 jaar.
Als de zone aan de gemeente vraagt om in te staan voor het onderhoud van het gebouw dan
zullen deze prestaties en aankopen doorgefactureerd worden aan de zone.
De gemeenteraad keurt de huurovereenkomst voor de brandweerkazerne goed.
20. BELASTINGSREGLEMENT VOOR HET LEEGSTANDSREGISTER - AANPASSING
De langdurige leegstand van woningen en gebouwen in de gemeente moet voorkomen en
bestreden worden; daarom heeft het gemeentebestuur een belastingsreglement gekoppeld
aan het opgenomen zijn van een woning of gebouw in het leegstandsregister.
Op de zitting van 20 december 2013 heeft de gemeenteraad de belastingsbedragen op
leegstaande woningen en gebouwen opgetrokken.
Voordien zaten er reeds enkele woningen in het leegstandsregister welke "geërfd" waren van
het gewestelijk register dat in 2010 is overgedragen aan de gemeente.
Het aangepast heffingsbesluit hield echter geen specifieke rekening met deze "oudere"
dossiers.
De gemeenteraad keurt het gewijzigd gemeentelijk belastingsreglement voor de leegstandsheffing
goed.
21. RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR DE SPORTACTIVITEITEN GEORGANISEERD DOOR DE
GEMEENTELIJKE SPORTDIENST
Gezien de kwalitatieve en intensieve begeleiding die de zwemschool vereist en de stijgende
lesgeverskosten, is het financieel verslag van de zwemschool vaak negatief. Door de
tariefwijziging zal het financieel verslag terug in evenwicht komen.
De gemeenteraad gaat akkoord met de tariefwijziging van het retributiereglement van de
sportactiviteiten.
22. BELASTING OP DE TWEEDE VERBLIJVEN
Artikel 6 van de gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2013 vermeldt dat elke
belastingplichtige die onder toepassing van dit reglement valt, verplicht is spontaan aangifte
te doen binnen de 30 dagen na de eerste ingebruikname en vervolgens jaarlijks door middel
van het hem toegezonden aangifteformulier dat binnen de 30 dagen dient teruggezonden
aan het gemeentebestuur.
De belastingplichtige die geen aangifteformulier ontvangen heeft, is ertoe gehouden
spontaan aangifte te doen en dit tegen uiterlijk 31 december van het aanslagjaar.
Er wordt voorgesteld om artikel 6 van de gemeenteraadsbeslissing omtrent de belasting op
de tweede verblijven als volgt te wijzigen : 'elke belastingplichtige die onder toepassing van
dit reglement valt, is verplicht hiervan spontaan aangifte te doen binnen de 30 dagen na de
eerste ingebruikname.'
De gemeenteraad gaat akkoord om het reglement belasting op de tweede verblijven in die zin aan te
passen.
23. INVOEGING VAN ARTIKEL 94 TWEEDE LID BIJ DE GEMEENTELIJKE RETRIBUTIES
Er wordt voorgesteld het volgende toe te voegen in de retributiereglementen :
Wanneer een aanmaning vereist is, wordt vanaf de tweede aanmaning een administratieve
kost aangerekend van 5,00 euro voor een niet-aangetekende zending en 12,50 voor een
aangetekende zending. Bij toepassing van een dwangbevel wordt er 20,00 euro
aangerekend.
De gemeenteraad gaat akkoord om de retributiereglementen in die zin aan te passen.
24. KUMA - RETRIBUTIE INSCHRIJVINGSGELD & DAGREIZEN - WIJZIGING
Een retributiereglement werd gestemd betreffende het inschrijvingsgeld & de dagreizen bij
de Kuma
Er werd evenwel vastgesteld dat de inkomsten uit deze retributie voor wat betreft de
dagreizen in bepaalde gevallen onvoldoende is om de kosten van de reis volledig te dekken.
Er wordt voorgesteld om in art. 5 van het reglement de bijdrage van volwassen deelnemers
aan studiereizen georganiseerd door de Kuma op te trekken.
De gemeenteraad past het retributiereglement op inschrijving en studiereizen in het Deeltijds
Kunstonderwijs, Kunstacademie Maldegem in die zin aan.
25. AANPASSING RETRIBUTIEREGLEMENT BIBLIOTHEEK
Het CBS keurde het proces "Niet teruggebrachte bibliotheekmaterialen" goed; dit
impliceerde dat de tot dan gehanteerde 'vierde boetebrief' vervangen wordt door een
onkostennota, verstuurd vanuit de financiële dienst.
Deze procedure-wijziging werd nog niet opgenomen in het retributiereglement.
De gemeenteraad past voormeld retributiereglement in die zin aan.
26. GEMEENTEBELASTING OP AFGIFTE VAN ELEKTRONISCHE IDENTITEITSKAARTEN: GEWONE DRINGENDE - ZEER DRINGENDE PROCEDURES - AANPASSING
In de gemeenteraadsbeslissing van 20 december 2013 werd een belasting geheven op de
afgifte van elektronische identiteitskaarten. Er werd toen rekening gehouden met een
jaarlijkse index aanpassing.
In de omzendbrief van 24 september 2014 worden echter enkele nieuwe regelingen
uitgewerkt.
De gemeenteraad beslist om voor een termijn ingaande op 01 januari 2015 en eindigend op 31
december 2019 een belasting te heffen op de afgifte van elektronische identiteitskaarten.
27. WIJZIGING RETRIBUTIEREGLEMENT VERKOOP VAN RESTAFVALZAKKEN
Inwoners konden op basis van een verklaring van de dokter bijkomende huisvuilzakken
krijgen wegens medische redenen
Vanwege de huisartsen kregen wij door dat er waarschijnlijk ook ten onrechte verklaringen
werden uitgeschreven
Er werd gezocht naar een nieuw en sluitender systeem, in overleg met de huisartsen
De gemeenteraad beslist om de aanpassing van het retributiereglement voor de verkoop van
restafvalzakken van 20 december 2014 in die zin goed te keuren.
28. SAMENWERKINGSOVEREENKOMST KNESSELARE - RECYCLAGEPARK
De gemeente Knesselare vraagt om verder samen te werken met de Gemeente Maldegem
voor de exploitatie van het recyclagepark, zodat de burgers van Knesselare ook naar het
recyclagepark van Maldegem zouden kunnen. De gemeente Knesselare blijft haar eigen
kleinschalig recyclagepark behouden voor een aantal hoofdfracties.
Het College heeft een eerste tussentijdse evaluatie gekregen omtrent de kosten van het
recyclagepark en heeft deze nota besproken met een delegatie van het College van
Knesselare.
Uitgaande van de financiële analyse wordt voorgesteld om de
samenwerkingsovereenkomst inzake toegang tot het recyclagepark te verlengen.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de Gemeente Maldegem en de
Gemeente Knesselare omtrent het gebruik van het recyclagepark goed.
29. SUBSIDIEREGLEMENT BIODIVERSITEITSBEVORDERENDE MAATREGELEN
Knotwilgen zijn typerende elementen in ons landschap en huiszwaluwen creëren een
verhoogde natuurwaarde.
Er wordt dan ook voorgesteld dat specifiek wordt ingezet op biodiversiteit bevorderende
maatregelen inzake knotbomen & huiszwaluwen.
De gemeenteraad past het voormeld subsidiereglement in die zin aan.
30. VERKAVELING ASCOT BELGIUM EN NOVUS NV - HILLESTRAAT - GOEDKEURING
Ascot Belgium - Oude Weg 39 te 9991 Maldegem - en Novus nv - Scheepsdalelaan 60 te
Brugge hebben een aanvraag tot verkavelingsvergunning ingediend voor de gronden gelegen
langsheen de Hillestraat.
De site is gelegen in woongebied, en leent zich tot een kwalitatieve invulling. Er wordt 1
hoofdontsluiting voorzien op de Hillestraat. Bijkomend zijn er 3 ontsluitingen voor zacht
verkeer; één naar Adegem-Dorp, één naar Hillestraat en één via de Jozef de Preststraat. De
Mobiliteitsambtenaar gaf hier een voorwaardelijk gunstig advies.
De waterproblematiek is in het kader van de watertoets door Aquafin en de gemeentelijke
dienst infrastructuur onderzocht en voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Zowel de dienst
infrastructuur als de groendienst adviseren wel om geen reliëfswijzigingen toe te staan in het
gebied
De site is op korte afstand van het centrum van Adegem gelegen en volledig omgeven door
bestaande bebouwing en ontwikkelingen in woongebied: het is dan ook te verantwoorden
dit gebied te gaan gebruiken voor een inbreidingsproject.
De gemeenteraad keurt het tracé en het technisch dossier verkavelingsvergunning op naam van
Ascot Belgium - Oude Weg 39 te Maldegem - en Novus nv - Scheepsdalelaan 60 te Brugge voor de
gronden gelegen langsheen de Hillestraat goed.
VRAGEN
31. VRAAG VAN RAADSLID JASON VAN LANDSCHOOT (OPEN VLD)
BELASTING OP LEEGSTAND - EVALUATIE
32. VRAAG VAN RAADSLID JASON VAN LANDSCHOOT (OPEN VLD)
VOETBALCLUB VK ADEGEM
33. VRAAG VAN RAADSLID PETER VAN HECKE (OPEN VLD)
WATEROVERLAST KLEEMPUTTE
GEHEIME ZITTING
34. GEMEENTEPERSONEEL - DETACHERING PREZONE BRANDWEER
De prezone brandweer Meetjesland heeft nood aan een coördinator met het oog op het
beheren van de personeelszaken van de zone
De gemeenteraad detacheert verder een stafmedewerker bij het gemeentebestuur Maldegem.
35. DETACHERING NAAR POLITIE - ADMINISTRATIEF MEDEWERKER
De politie vraagt om versterking van hun calog-personeel met een administratief
medewerker ter ondersteuning van de wijkwerking.
Een personeelslid is momenteel werkzaam als gemeenschapswacht, maar verrichtte tijdens
de afwezigheid van het diensthoofd mobiliteit, veiligheid en noodplanning hoofdzakelijk
administratief werk. Aangezien zij in haar huidig werk al nauw betrokken is bij de politie, is
zij een goede kandidaat om het calog-personeel te ondersteunen. De loonkost wordt voor
de periode van de detachering volledig terugbetaald door de politie aan de gemeente.
De gemeenteraad detacheert het personeelslid, gemeenschapswacht bij het gemeentebestuur naar
de politie Maldegem.
36. LOKALE POLITIE - VASTSTELLING VAN DE BLIJVENDE INVALIDITEIT EN VAN HET BEDRAG VAN
HET BOVENWETTELIJK GEDEELTE IN KAPITAAL
Een agent van politie werd het slachtoffer van een arbeidsongeval op 27 februari 2008. Dit
ongeval werd erkend als een arbeidsongeval op 3 maart 2008.
De consolidatie van de letsels werd bepaald op 1 december 2009 en aan betrokkene werd
een blijvende arbeidsongeschiktheid toegekend van 15%. Hij heeft een afschrift van dit
arrest ontvangen.
De gemeenteraad kent aan een agent van politie een blijvende invaliditeit toe van 15%.
37. GEWESTELIJKE VRIJWILLIGE BRANDWEER - AANSTELLING ASPIRANT - BRANDWEERMANNEN
Naar aanleiding van de bekendmaking van de vacatures werden er tien kandidaturen
ingediend
Zes kandidaten hebben zich aangemeld voor de selectieproeven en alle kandidaten zijn
geslaagd in de voorziene proeven.
De gemeenteraad stelt met ingang van heden deze personen aan als aspirant - brandweerman bij de
Gewestelijke Vrijwillige Brandweer Maldegem.
38. GEWESTELIJKE VRIJWILLIGE BRANDWEER - EFFECTIEVE INDIENSTNEMING
Gezien alle gestelde voorwaarden voldaan zijn en gelet op de noodzaak om de aspiranten
effectief in dienst te nemen teneinde het basiskader in te vullen om de gewenste
dienstverlening te kunnen garanderen is de effectieve indienstneming aangewezen. Op de
overgang naar de zonale structuur heeft de effectieve indienstneming geen financiële
weerslag.
De gemeenteraad stelt met ingang van heden de bovenvermelde aspirant - brandweermannen als
effectief brandweerman aan.
Op vraag van raadslid Nicole Maenhout (N-VA) wordt volgend punt behandeld in geheime zitting:
GECOÖRDINEERD POLITIEREGLEMENT TOT INVOER PARKEERPLAATSEN KORTE DUUR OP
GEMEENTEWEGEN
Bij Politiereglement van 27 februari 2014 worden twee parkeerplaatsen van korte duur
voorzien ter hoogte van de winkel Spar in Bogaardestraat 90-92.
Er was een schriftelijke melding door de lokale politie aan de mobiliteitsambtenaar dat de
bewoner van Bogaardestraat 92A meldt dat als er een wagen naast zijn uitrit geparkeerd
staat, hij bijna in de onmogelijkheid is om zijn garage te verlaten. De vraag wordt gesteld om
de 4 parkeervakken ter hoogte van de woning om te vormen naar 3 parkeervakken, daar de
afmetingen te nauw zijn om op een ordentelijke wijze te parkeren.
De gemeenteraad keurt het gecoördineerd politiereglement houdende parkeerplaatsen korte duur
op gemeentewegen goed.

Download Report