STADSBESTUUR, 8930 MENEN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD DD. 20 OKTOBER 2014 Aanwezig M.M.: C BONTE-VANRAES, gemeenteraad – voorzitter M. FOURNIER, burgemeester E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK – schepenen; R. VANDENBULCKE, Schepen-OCMW-Voorzitter. K. DEBUCK, M. PAELINCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, C. GARREYN, T. PORTE, P. MINGELS, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, H. PONNET, M. WAIGNEIN, S. PRINGELS, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, A. DECLERCQ, E. BAEKELANDT (aanwezig vanaf punt 5), F. ELGERS, V. BREYE, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE- raadsleden; ALGOET E., stadssecretaris Ingaande op de uitnodiging met dagorde, uitgaande van de gemeenteraad-voorzitter Gedagtekend 10 oktober 2014, vergadert de Gemeenteraad op bovenvermelde dag en uur. V. BREYE, raadslid is verontschuldigd. De gemeenteraad-voorzitter verklaart de zitting open om 19.07 uur en ze verwelkomt de studenten die de gemeenteraadszitting bijwonen in het kader van een of andere schoolopdracht. OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1. BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING Art. 33 , par 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt . ‘ Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend.’ Voor wie een e-mail adres heeft werden deze reeds doorgemaild ; voor wie geen e-mail adres bezit, worden deze ontwerp-notulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 augustus 2014. DAGORDEPUNT 2. HULPVERLENINGSZONE FLUVIA. OVEREENKOMST BETREFFENDE HET VASTLEGGEN VAN DE FINANCIËLE VERDEELSLEUTEL KOSTEN HULPVERLENINGSZONE FLUVIA EN VASTSTELLING DOTATIE WERKJAAR 2015. De wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid legt de wijze van financiering van de hulpverleningszones vast. De jaarlijkse dotatie wordt vastgelegd op basis van een akkoord omtrent de financiële verdeelsleutel tussen de verschillende gemeenteraden van de hulpverleningszone. Dit akkoord dient gesloten te zijn ten laatste op 01 november 2014. Bij gebrek aan akkoord stelt de provinciegouverneur de dotatie van elke gemeente vast, op basis van vooraf bepaalde parameters. Binnen de prezoneraad van de hulpverleningszone Fluvia werd op 26.09.2014 een princiepsakkoord bereikt omtrent : - de financiële verdeelsleutel inzake kosten hulpverleningszone FLUVIA - de concrete vaststelling van gemeentelijke dotatie voor het werkjaar 2015 Het voorstel tot verdeelsleutel is gebaseerd op het - ontwerpKB (in opmaak) tot vaststelling van de berekeningsmodaliteiten en criteria - de wet van 19 april 2014 tot vaststelling criteria waarop de gouverneur zich kan baseren - de verdeelsleutel van het gemeentefonds - praktijken in andere Hulpverleningszones Uitgangspunt was een financiële meerjarenplanning die vanuit de hulpverleningszone werd opgemaakt (20152019). Voor het opstellen van de brandweerbegroting werd rekening gehouden met : - de raming van de personeelskost en de investeringen enerzijds, - de inkomsten uit brandweerretributies en federale begroting anderzijds Voor het opstellen van de begroting dringende medische hulpverlening werd rekening gehouden met : - de raming van de personeelskost en de exploitatie-uitgaven (basis 2014) enerzijds, - de raming van inkomsten uit retributies en federale toelagen anderzijds Voor de stad Menen wordt de verdeelsleutel vastgelegd op 9,95 % . De dotatie voor de stad Menen voor het werkingsjaar 2015 wordt hierdoor bepaald op 956.355,64 €. Voor wat betreft de onroerende goederen zal de hulpverleningszone Fluvia een gebruiksovereenkomst afsluiten met de gemeenten. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd financiële verdeelsleutel voor kosten hulpverleningszone Fluvia vast te leggen (9,95 %) en de gemeentelijke dotatie voor werkingjaar 2015 vast te stellen, en om de overeenkomst hiertoe goed te keuren . Besluit : -De financiële verdeelsleutel voor kosten hulpverleningszone Fluvia wordt vastgelegd (9,95%) met -De gemeentelijke dotatie voor het werkingsjaar 2015 (956.355,64 euro ) wordt vastgesteld en de overeenkomst wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 3. CENTRAAL KERKBESTUUR : GOEDKEURING WIJZIGINGEN AAN DE MEERJARENPLANNEN 2014-2019 EN KENNISNAME VAN DE BUDGETWIJZIGINGEN. In de gemeenteraad van 30 september 2013 werden de meerjarenplannen van de kerkbesturen onder het centraal kerkbestuur Menen goedgekeurd. Op 18 augustus 2014 diende het centraal kerkbestuur Menen de meerjarenplanwijzigingen gecoördineerd in. Op 24 september 2014 werden de budgetwijzigingen ingediend. Sint-Vedastus Menen Op 25 april 2014 keurde de kerkraad van Sint-Vedastus Menen de meerjarenplanwijziging en budgetwijziging goed. Het Bisdom Brugge gaf op 25 juli 2014 gunstig advies over beide wijzigingen. In het exploitatiebudget werden geen wijzigingen aangebracht. De exploitatiebijdrage blijft dus ongewijzigd. In het investeringsbudget werd het tekort uit de rekening 2013 (-30.017,52 door het later ontvangen van bepaalde ontvangsten) weggewerkt door de ontvangsten aan het juiste jaar toe te wijzen. Dit heeft geen invloed op de gemeentelijke bijdragen. Sint-Jozef Menen Op 22 april 2014 keurde de kerkraad van Sint-Vedastus Menen de meerjarenplanwijziging en budgetwijziging goed. Het Bisdom Brugge gaf op 25 juli 2014 gunstig advies over de budgetwijziging en op 14 augustus 2014 over de meerjarenplanwijziging. In de budgetwijziging 2014 werden zowel de exploitatie-ontvangsten als de -uitgaven met 13.000,00 euro verhoogd. Dit was nodig om de noodzakelijke herstellingen na storm- en brandschade met tussenkomst van de verzekering te kunnen uitvoeren. De exploitatiebijdrage blijft ongewijzigd. In het investeringsbudget werd niets gewijzigd in de budgetwijziging. De meerjarenplanwijziging omvat enkel een aanpassing in het investeringsbudget. Hierin werd 20.000,00 euro voorzien voor dringende herstellingen aan het dak met financiering via een doorgeeflening. Dit stemt overeen met de afsprakennota goedgekeurd in GR van 26 augustus 2013 en is opgenomen in het meerjarenplan 2014-2019 van de stad Menen. Sint-Bavo Lauwe Op 2 juni 2014 keurde de kerkraad van Sint-Bavo Lauwe de meerjarenplanwijziging en budgetwijziging goed. Het Bisdom Brugge gaf op 25 juli 2014 gunstig advies over beide wijzigingen. In het exploitatiebudget werden geen wijzigingen aangebracht. De exploitatiebijdrage blijft dus ongewijzigd. In het investeringsbudget werden de voorzieningen getroffen voor de aankoop van een garage via privaat patrimonium. Dit heeft geen invloed op de gemeentelijke bijdrage. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd : - de wijzigingen van de meerjarenplannen 2014-2019 van kerkfabriek Sint-Vedastus, Sint-Jozef en Sint-Bavo goed te keuren - kennis te nemen van de budgetwijzigingen 2014 van kerkfabriek Sint-Vedastus, Sint-Jozef en Sint-Bavo Besluit : -De wijziging van de meerjarenplannen 2014-2019 van kerkfabriek Sint-Vedastus, SintJozef en Sint-Bavo worden goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). Kennis wordt genomen van de budgetwijzigingen 2014 van kerkfabriek Sint-Vedastus, Sint-Jozef en Sint-Bavo. DAGORDEPUNT 4. CENTRAAL KERKBESTUUR : BUDGETTEN 2015. KENNISNAME. Op 24 september 2014 diende het centraal kerkbestuur Menen de budgetten die onder het centraal kerkbestuur ressorteren gecoördineerd in met volgende cijfers: Exploitatiebijdrage Exploitatie2015 volgens bijdrage meerjarenplan 2015 Sint-Vedastus 66.258,00 53.812,24 Sint-Franciscus 30.045,00 15.244,00 Sint-Jozef 59.525,00 22.150,80 Investeringen 2015 volgens meerjarenplan Investerings- Doorgeeftoelage lening 10.000,00 10.000,00 20.000,00 20.000,00 Sint-Jan de Doper Sint-Bavo Sint-Niklaas Maagd der Armen 51.750,00 23.601,05 149.896,39 119.050,25 51.055,00 39.277,00 31.080,00 27.018,83 439.609,39 300.154,17 110.000,00 110.000,00 140.000,00 0,00 140.000,00 Het bisdom Brugge gaf op 25 juli 2014 gunstig advies over deze budgetten 2015. Gezien de gemeentelijke bijdragen binnen de grenzen blijven van de in de meerjarenplannen opgenomen bedragen, moet de gemeenteraad enkel akte nemen van de budgetten. De gemeenteraad moet akte nemen binnen de 50 dagen na het inkomen van de budgetten. Deze termijn verstrijkt op 13 november 2014. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van deze budgetten 2015. Besluit : Kennis wordt genomen van de budgetten 2015. DAGORDEPUNT 5. OCMW. JAARREKENING 2013. KENNISNAME. Raadslid Baekelandt komt de zittingzaal binnen. In de OCMW-Raad van 9 september 2014 werd de rekening over het dienstjaar 2013 vastgesteld. Deze rekening sluit met een negatief resultaat van het boekjaar ten bedrage van 5.936.633,08 euro. De verplichte bijdrage van de stad in de werking (4.580.970,00 euro) en aflossingen (1.523.913,00 euro) bedroeg in 2013 in totaal 6.104.882,00 euro. De gemeentelijke bijdrage van 3.050.000,00 euro werd volledig gebruikt om deze bijdrage te dekken. Het tekort van 3.054.882,63 euro wordt genomen van het overschot op de gemeentelijke bijdrage van de vorige jaren nl. 4.004.584,72 euro. Het globaal overschot op de gemeentelijke toelage bedraagt nu 949.702,09 euro. De eindtotalen van de balans zijn 49.721.886,00 euro, zowel in actief als in passief. Het gecumuleerd negatief resultaat bedraagt 1.589.190,00 euro, zijnde het negatief resultaat van het boekjaar ten bedrage van 5.936.633,00 euro en het negatief overgedragen resultaat van 1.757.439,00 euro, verminderd met de gemeentelijke bijdrage in de werking en aflossingen van 6.104.883,00 euro. Overeenkomstig art. 89 van de gewijzigde OCMW-wet, is een financieel jaarverslag (toelichting) toegevoegd bij deze rekening. Na de rekening 2013 bedraagt het werkelijk gecumuleerd overschot op de gemeentelijke bijdrage nu 949.702,09 euro. Het College van Burgemeester en Schepenen heeft op 6 oktober 2014 beslist dat er een overleg wordt gehouden tussen OCMW en de stad om te bepalen wanneer het overschot, dat bij het OCMW momenteel als tijdelijk werkkapitaal wordt gebruikt, wordt teruggestort. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van deze jaarrekening. Besluit : Kennis wordt genomen van de jaarrekening 2013. DAGORDEPUNT 6. PATRIMONIUM. COMITÉ TOT AANKOOP. GROND K. ASTRIDLAAN LAUWE. AKTE VESTIGING RECHT VAN OPSTAL. GOEDKEURING. De gemeenteraad keurde in zitting van 25 augustus 2014 de ontwerpakte goed tot kosteloze overdracht van grond gelegen in de Koningin Astridlaan 48 te Menen(Lauwe), voor de bouw van een polyvalent gemeenschapscentrum/Cultureel Centrum te Lauwe; Deze akte werd ondertekend op 29 september 2014 via het aankoopcomité Kortrijk. Hierdoor is de stad definitief eigenaar van dit perceel grond, zijnde lot 5 in de verkaveling, gelegen Koningin Astridlaan te Menen (Lauwe, derde afdeling). Om de bouw van een nieuw cultureel centrum te kunnen realiseren, waarbij een ‘polyvalent gemeenschapscentrum, ter realisatie en uitbating van een cultureel centrum in de deelgemeente Lauwe’ zal worden gebouwd, dient het zakelijk recht formeel geregeld te worden. Het AGB Woonbedrijf Menen zal immers optreden als bouwheer voor de bouw van dit polyvalent gemeenschapscentrum. Het bouwdossier wordt door het AGB voorbereid in functie van het indienen van de stedenbouwkundige vergunningsaanvraag. Het is noodzakelijk dat het zakelijk recht vooraf geregeld is tussen het AGB Woonbedrijf Menen (= bouwheer) en de stad, eigenaar van deze site. Hiertoe werd een ontwerp van opstalakte opgemaakt, voor de duur van 25 jaar, tegen een jaarlijkse vergoeding van 100,00 €/jaar (te indexeren). De opstalhouder, het AGB, neemt hierbij de verplichting op zich om op haar kosten en cultureel centrum op te richten en in stand te houden. Ook alle herstel, onderhoud en vervanging gebeuren op kosten van de opstalhouder. Bij het einde van de opstal gaat het goed van rechtswege terug naar de eigenaar van de grond, de stad, bij wijze van kosteloze natrekking. De opstalovereenkomst kan mits voorafgaande vraag verlengd worden voor maximaal zelfde termijn. De vestiging van het zakelijk recht van opstal gebeurt om reden van openbaar nut, meer in het bijzonder voor de bouw van een ‘polyvalent gemeenschapscentrum, ter realisatie en uitbating van een cultureel centrum in de deelgemeente Lauwe’ en de optimale exploitatie ervan. Door het Comité tot aankoop werd een ontwerpakte van opstalrecht opgemaakt, dat ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Het Autonoom Gemeentebedrijf AGB Woonbedrijf Menen treedt op als bouwheer van de werken tot oprichting van het nieuwe gemeenschapscentrum/cultureel centrum te Lauwe. De eigendom van het gebouw behoort toe aan het Autonoom Gemeentebedrijf AGB Woonbedrijf Menen. De eigendom van de grond blijft behouden bij de stad Menen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om m.b.t. de bouw van het nieuwe gemeenschapscentrum/cultureel centrum te Lauwe, de ontwerpovereenkomst van opstal tussen de stad Menen en het AGB Woonbedrijf Menen goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (30/30 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 7. PATRIMONIUM. VERHUUR. SPORT. HUUROVEREENKOMST VASTE VUIST. GOEDKEURING HERNIEUWING. Bij gemeenteraadsbeslissing dd. 28.11.2011 werd de huurovereenkomst tussen Turnclub Vaste Vuist en Stad Menen hernieuwd , opnieuw voor een periode van 9 jaar , met ingang van 1 januari 2011; Recente besprekingen tussen de sportclub Vaste Vuist en de bevoegde schepen en sportdienst, en diverse beslissingen vanuit het schepencollege tot duidelijker afspraken met de sportverenigingen, ondermeer inzake onderhoudswerken, huurprijs, onderverhuur…, leidden ertoe dat een aanpassing van de huurovereenkomst aangewezen is. (Deze huurovereenkomst wordt ook uniform met andere huurovereenkomsten voor sportaccommodaties opgemaakt). Overwegende dat het aangewezen is om in onderling overleg een nieuwe huurovereenkomst op te maken tussen het stadsbestuur Menen en sportvereniging Vaste Vuist , dit opnieuw voor een periode van 9 jaar, met ingang van 1/09/2014, eindigend op 1 september 2023; De nieuwe huurovereenkomst omvat opnieuw het exclusief gebruik van de annex bij de sporthal Ter Leie omvat (en bijhorende infrastructuur), alsook het gebruik van de grote sporthal in de Stedelijke sporthal Ter Leie, beide gelegen in Hospitaalstraat 10 A te 8930 Menen. De totale jaarlijkse huurprijs wordt vastgesteld op 7.800,00 €/jaar, jaarlijks te indexeren; Eveneens werden uitdrukkelijke afspraken gemaakt omtrent de bijdrage in nutsvoorzieningen, de onderhoudswerken ten laste van de huurder (gewoon onderhoud en kleine herstellingen) en ten laste van de verhuurder ( herstellingen t.g.v. slijtage of ouderdom en grove onderhoudswerken), de mogelijke onderverhuur ; Gelet op de ontwerp-huurovereenkomst, opgemaakt onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad; Op voorstel van het College van burgemeester en schepenen dd. 15.09.2014; Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de hernieuwde huurovereenkomst tussen Stad Menen en Turnclub Vaste Vuist voor een duur van 9 jaar, met ingang op 01/09/2014, goed te keuren. Besluit : De hernieuwde huurovereenkomst tussen Stad Menen en Turnclub Vaste Vuist wordt goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (30/30 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 8. PARKEERBEHEER MENEN – HERZIENING. A. RETRIBUTIE INZAKE PARKEREN. HERVASTSTELLING. B. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE PARKEREN. HERVASTSTELLING. Het parkeerbeleid en parkeerbeheer van de stad werden sinds de invoering ervan reeds meermaals geëvalueerd , tot verdere verfijning en optimalisatie. Laatste aanpassing betrof de invoering van handhaving via het gebruik van wielklemmen (Gemeenteraadsbeslissing dd. 26.05.2014) Huidige evaluatie komt nog verder tegemoet aan de nood tot verdere optimalisatie van het parkeerbeleid, Volgende elementen worden gewijzigd : - nominale tariefverhoging retributiebon naar 20 € dagtarief - langparkeren wordt mogelijk tot maximaal 4u ipv 2u op de grote parkings in Centrum, nl. Grote Markt, Parking Waalvest(1/2) , Parking 76 en Parking Donkerstraat (progressief tarief 3,5 € / 3u en 5 € / 4u), - Parking Waalvest wordt voor de helft betalend ipv 1/4 - afschaffing exclusief bewonersparkeren enkel in Barakkenstraat : wordt blauwe zone met BWK Het gratis kwartiertje, de huidige parkeertarieven, het vrij parkeren over de middag, de gratis bewonerskaart, blijven behouden. Evenmin wordt de blauwe zone in de Barakken uitgebreid, of wordt het betalend parkeren in de Barakken aangepast. Eveneens is mobiliteit en parkeren een essentieel element in het lopende visieproject tot uitwerken van het Masterplan “Samen de stad ontwerpen”, zodat het toekomstig parkeerbeleid van Menen dient in te passen in deze totaalvisie. Voorliggende optimalisatie is daarom inhoudelijk zeer beperkt gehouden. In het kader van verdere administratieve vereenvoudiging werden ook de drie bestaande aanvullende verkeersreglementen gebundeld worden tot één aanvullend verkeersreglement inzake parkeren, dat zowel de gemeentelijke reglementering inzake zonaal en betalend parkeren, bewonersparkeren en parkeren in blauwe zone omvat. In het retributiereglement werd ook de reglementering inzake wielklemmen opgenomen. Vijf reglementen werden door deze coördinatie herzien tot twee afzonderlijke reglementen inzake parkeren. De Gemeenteraadscommissie voor Verkeer verleende gunstig advies op 8 oktober 2014. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om : A/ het retributiereglement inzake parkeren opnieuw vast te stellen B/ het aanvullend verkeersreglement inzake parkeren opnieuw vast te stellen Raadslid Garreyn wenst bij wijze van amendement de volgende 2 zinnen te schrappen uit de bij dit agendapunt toegevoegde apostille : “1. Afschaffing exclusief bewonersparkeren enkel in Barakkenstraat : wordt blauwe zone met BWK. 2. De gemeenteraadscommissie voor Verkeer verleende gunstig advies op 8 oktober 2014”. Ze motiveert dit 1) doordat de Barakkenstraat wordt opgeofferd aan commerciële overwegingen en geen rekening houdt met de bewoners 2) alsook werd er op de verkeerscommissie geen gunstig advies verleend. Raadslid Nuytten vraagt over de punten A. en B. een afzonderlijke stemming omdat hij niet akkoord is met de verhoging van het retributietarief van 17,5 Euro naar 20 Euro. Het amendement bekomt 10 JA-stemmen (K. DEBUCK, M. PAELINCK, R. NUYTTEN, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE) en 20 NEEN-stemmen (C. BONTE-VANRAES, gemeenteraad – voorzitter; M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK – schepenen; C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS). Besluit : A. Het retributiereglement inzake parkeren wordt opnieuw vastgesteld met 20 JAstemmen (C. BONTE-VANRAES, gemeenteraad – voorzitter; M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK – schepenen; C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS), 2 NEEN-stemmen (K. DEBUCK, R. NUYTTEN) en 8 onthoudingen (M. PAELINCK, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE). B. Het aanvullend verkeersreglement inzake parkeren wordt opnieuw vastgesteld met 22 JAstemmen (C. BONTE-VANRAES, gemeenteraad – voorzitter; M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK – schepenen; K. DEBUCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS) en 8 onthoudingen (M. PAELINCK, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE) DAGORDEPUNT 9. PATRIMONIUM - OVEREENKOMST TOT BEZETTING OPENBAAR DOMEIN STAD MENEN EN NMBS. HERNIEUWING BEZETTINGSOVEREENKOMST. GOEDKEURING. Schepen Lust verlaat de zittingzaal. In december 2005 heeft de stad Menen een fietsverbinding aangelegd langs de spoorweg tussen de Lauwbergstraat en de Dronckaertstraat te Lauwe. op grond van de NMBS. Voor het gebruik van deze grond werd een overeenkomst tot bezetting van het openbaar domein opgemaakt met de NMBS, eigenaar van deze strook grond. Bij gemeenteraadsbeslissing dd. 14 juli 2005 werd de overeenkomst hiertoe goedgekeurd, voor de duur van 9 jaar, eindigend per 31 augustus 2014, tegen een jaarlijkse vergoeding van 309,75 € (jaarlijks te indexeren). De stad ontving in 2014 vraag vanwege de NMBS om dit contract te hernieuwen . De voorwaarden zijn opnieuw dezelfde. De bezettingsvergoeding bedraagt 406,00 € , jaarlijks te indexeren. Het nieuwe contract geldt opnieuw voor 9 jaar, met ingang van 1 september 2014 tot en met 31 augustus 2023 . De NMBS bevestigde uitdrukkelijk dat dit bedrag de minimale vergoeding betrof. Gezien deze wegenis noodzakelijk is en kadert in het fietsnetwerk van Menen , dient dit contract met NMBS hernieuwd te worden. Het fietspad maakt immers deel uit van de openbare wegenis en is belast met een publiekrechtelijke erfdienstbaarheid van doorgang. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de bezettingsovereenkomst tussen de Stad Menen en NMBS (referentie 03890/96154) voor het fietspad gelegen langs de spoorlijn tussen de Lauwbergstraat en de Dronckaertstraat te 8930 Lauwe te hernieuwen voor de duur van 9 jaar, tot en met 31 augustus 2023. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 10. GEMEENTELIJKE BASISSCHOOL LAUWE. VERVANGING INSTALLATIES CV, WATERVERZACHTER, DOMPELPOMP EN BIJHORENDE. DRINGENDE VERVANGING. AKTENEMING. (TOEPASSING ARTIKEL 157 GEMEENTEDECREET). Schepen Lust komt de zittingzaal binnen en de raadsleden Vandamme en Waignein verlaten de zittingzaal. Tijdens de voorbije zomervakantie in de maand augustus werd door personeel van de gemeentelijke basisschool Lauwe bij een bezoek aan de gebouwen bij grote verrassing vastgesteld dat zich in de kelder wateroverlast voordeed. Bij nadere vaststellingen en onderzoek is daarbij gebleken dat ten gevolge daarvan een aantal op die plaats aanwezige installaties onherstelbaar beschadigd raakten. Een dienstverslag ter zake opgemaakt en aanwezig in het dossier doet vermoeden dat een defect aan de waterverzachtingsinstallatie heeft geleid tot aanhoudend ononderbroken doorspoelen waardoor zich gedurende lange tijd water in de kelder moet hebben gecumuleerd bij tevens vast te stellen onwerkzaamheid van de aanwezige dompelpomp met een overstroming als gevolg. Een schadeclaimdossier werd geopend bij de verzekeringsmaatschappij. De installaties die onherstelbaar defect raakten zijn naast de waterverzachter en de dompelpomp en ten gevolge daarvan, de verwarmingsketels CV, de bijhorende elektronische besturing, de warmwaterbereiding keuken en bijhorende. Deze installaties voorzien in een vitale bevoorrading voor de materiële werking en gezondhouding van de schoolgemeenschap. Een dringende aanpak voor hun vervanging drong zich dan ook op en daardoor zag het College zich genoodzaakt bij afwezigheid van de te voorziene begrotingsmiddelen de toepassing in te roepen van artikel 157 Gemeentedecreet en artikel 26 §1-1°c van de Overheidsopdrachtenwet 2006. Aldus werd hoogdringend op die basis een gunningsprocedure (onderhandelingsprocedure) georganiseerd en gevoerd(CBS 25 augustus 2014). Reeds in zitting dd. 15 september 2014 kon een aannemer worden belast met de uit te voeren opdracht van werken. De stukken van het gunningsdossier zijn aanwezig in het dossier. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd bij toepassing van artikel 157 Gemeentedecreet van de gevoerde procedure akte te willen nemen en naderhand ook gevraagd bij budgetwijziging de nodige middelen ter financiering te willen voorzien. Besluit : Akte wordt genomen met eenparigheid van stemmen (28/28 JA-stemmen) bij toepassing van artikel 157 Gemeentedecreet van de gevoerde procedure en de budgetwijziging van de nodige middelen ter financiering zal worden voorzien. DAGORDEPUNT 11. STEDELIJKE ACADEMIE VOOR BEELDENDE KUNSTEN. RESTAURATIEDOSSIER. VASTSTELLEN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN PERCELEN A-B-C-D-E-F-G. De raadsleden Vandamme en Waignein komen de zittingzaal binnen en raadslid Pringels verlaat de zittingzaal. Al geruime tijd wordt aandacht besteed aan een verder initiatief tot definitieve restauratie van sommige gedeelten van de historische vleugel van het gebouw van de Stedelijke Academie voor Beeldende Kunsten in de Bruggestraat te Menen. (vroegere brouwerij “Trois Rois”). De opmaak van het restauratiedossier verkeert inmiddels in de ontwerpfase na gunstig preadvies dd. 17 april 2014 vanwege het agentschap Onroerend Erfgoed. Heden legt ontwerper Ignace Gheysens uit Lauwe de ontwerpdossiers voor in hun definitieve vorm met het oog op het bekomen van de noodzakelijke restauratiepremie bij besluit van de bevoegde Vlaams Minister. Voor de volgende percelen wordt bestek met prijsraming voorgelegd tot vaststelling van de wijze van gunnen en de gunningsvoorwaarden : A: Onderzoeksstudie houten constructies, houten interieurelementen en polychromie : open offerteaanvraag : kostprijs geraamd op € 9.619.50 inclusief BTW 21%; betoelaagbaar B: Onderzoeksstudie behangsels en wandtextiel : open offerteaanvraag : kostprijs geraamd op € 3.932,50 inclusief BTW 21%; betoelaagbaar C: Restauratie achterglasschildering : open offerteaanvraag : kostprijs geraamd op € 167.282,50 inclusief BTW 21% betoelaagbaar D: Restauratie wandschilderingen : open offerteaanvraag : kostprijs geraamd op € 76.532,50 inclusief BTW 21%; betoelaagbaar E: Renovatie hellende daken, dakisolatiewerken, afwerkingen: open offerteaanvraag : kostprijs geraamd op € 136.582,07 inclusief BTW 21%; betoelaagbaar voor 127.156,48 F: Voor leslokalen klimaatbeheersing en aanpassingen : open offerteaanvraag : kostprijs geraamd op € 79.448,84 inclusief BTW 21% niet-betoelaagbaar G: Verwarmingsinstallatie : open offerteaanvraag : kostprijs geraamd op € 5.252,85 inclusief BTW 21% betoelaagbaar € 3.501,34 Totale investering geraamd : € 478.650,76 Totaal betoelaagbaar voor 80% : € 388.024,82 te verwachte toelage : € 310.419,85,85 Te verwachten netto te investeren : € 168.230,90 zonder ereloon (10%), veiligheidscoördinatie(ca. 0.03%) en EPB-studie (ca. 0.03%) . Inbegrepen erelonen : € 216.286 BTW 21% inclusief – ca. 220.000,00 netto-budgettair Het dossier voorziet tevens in de volgende noodzakelijke bijdragen : 1-Verantwoordingsnota 2-Bestemmingsplan 3-Bouwhistorische nota 4-Diagnosenota Op basis van onderhavig dossier kan de restauratiepremie bij de Vlaamse Overheid worden aangevraagd volgens de nog geldende regelgeving die eind december verstrijkt en vanaf 1 januari 2015 door een nieuw besluit Vlaamse Regering wordt vervangen. Na het bekomen van een gunstig besluit vanwege de bevoegde Vlaams Minister kan het College overgaan tot het organiseren van de nodige gunningsprocedures. In de meerjarenbudgettering voor de stad zijn momenteel budgetten voorzien voor het dienstjaar 2017 € 5.000,0 – dienstjaar 2018 : € 100.000,00 – dienstjaar 2019 : € 105.000,00. In functie van de nadere operationalisering van de gunningsdossiers zullen bijkomende de nodige middelen te prefinanciering van de te ondernemen werken dienen te worden voorzien. Het tijdstip van operationalisering hangt af van het tijdstip van toekenning door de Minister van de restauratiepremie rekening houdend met een realisatietermijn voor het bestuur vanaf de toekenning van de premie ten belope van 5 jaar. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorliggende ontwerpen en begeleidende nota's te willen goedkeuren en de gunningsvoorwaarden en de wijze van gunnen te willen vaststellen. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 12. MASTERPLAN OPENBARE VERLICHTING STAD MENEN. GOEDKEURING. Raadslid Pringels komt de zittingzaal binnen. Door de voortdurende vraag naar rationeler energieverbruik werd in het kader van de meerjarenbegroting gezocht naar mogelijkheden van efficiënter gebruik van openbare verlichting. Dit moet weliswaar gebeuren binnen de contouren van noodzakelijke openbare verlichting langs wegen, straten en pleinen. Daartoe werd in samenwerking met distributienetbeheerder Eandis een Masterplan Openbare Verlichting opgezet. Dit Masterplan moet een gericht beheer en een planmatige aanpak van de openbare verlichting mogelijk maken. Op het vlak van openbare verlichting (OV) kan het stadsbestuur keuzes maken op basis van rationeel energiegebruik (REG), sociale veiligheid, lichthinder, onderhoud, technische hetzij esthetische overwegingen. Dit masterplan inventariseert die keuzes en brengt ze onder in een concretiserend meerjarenplan. Belangrijk is dat de noodzaak van openbare verlichting te rijmen valt met de noodzaak van energiebesparing, met de noodzaak van technische efficiëntie en met de noodzaak van esthetische haalbaarheid en wenselijkheid. Aan de Raad wordt heden een beschrijvend document gepresenteerd waarin achtereenvolgens aan bod komen: 1-een uiteenzetting omtrent wat een masterplan is en bedoelt te bereiken 2-een analyse van actuele gegevens over de OV in Menen 3-de visie voor Menen rond OV 4-een strategie voor een OV-beleid voor Menen 5-een impactstudie omtrent wat potentieel kan worden bespaard 6-een actieplan tot implementatie van het nieuwe OV-beleid 7-principe jaarlijkse opvolging 8-bijlagen 1,2 en 3 Het College van Burgemeester en Schepenen meent in dit ontwerp van masterplan een degelijke basis en maatstaf te vinden voor het beheersbaar volmaken en in stand houden van de OV volgens moderne en economisch te rijmen normen. In die zin biedt dit plan zinvolle suggesties voor de komende jaren bij ingrepen en projecten waarbij vernieuwing hetzij verbetering van bestaande OV aan de orde is hetzij waarbij nieuwe OV-voorzieningen moeten worden aangelegd. Dit plan is niet te begrijpen als een lineaire opsomming van acties te volbrengen één na één. De opsomming onder bijlage 3 weervinden is eerder te begrijpen als een inventaris van aangewezen ingrepen en voor wijziging of fragmentering vatbaar. Ieder jaar blijken OV-ingrepen noodzakelijk. Een jaarlijks te investeren budget van € 100.000,00 is wenselijk als voorziening in het Gemeentebudget. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd dit Masterplan als basis voor OV-beleid komende jaren te willen goedkeuren. Besluit : Goedgekeurd met 22 JA-stemmen (C. BONTE-VANRAES, gemeenteraad – voorzitter M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK – schepenen; K. DEBUCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS) en 8 onthoudingen (M. PAELINCK, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE) DAGORDEPUNT 13. VERKAVELING 1226/2 CH. CAPPELLESTRAAT MENEN. KENNISNAME RESULTATEN OPENBAAR ONDERZOEK. BESLISSING TRACÉ DER WEGEN. Op 13/06/2014 werd een verkavelingsaanvraag ingediend tot het verkavelen van percelen grond in 14 loten. De aanvraag werd op 10/07/2014 door het College van Burgemeester en Schepenen volledig en ontvankelijk verklaard. Het vereiste openbaar onderzoek werd openbaar gemaakt van 17/07/2014 tot en met 15/08/2014 conform de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit betreffende openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen. Extern advies werd gevraagd en bekomen bij diverse instanties. De adviezen zijn opgenomen in het dossier. Positief advies werd verleend door de dienst Mobiliteit en Openbare Werken van de stad. Omschrijving van het project Deze aanvraag beoogt het verkavelen van een stuk grond in 14 loten. Het te ontwikkelen gebied situeert zich buiten de stadskern van Menen, op de wijk De Koekuit. De verkaveling sluit aan op de Charles Cappellestraat. De verkaveling vormt de ontwikkeling van de volledige projectzone I en een beperkt deel in zone voor residentieel wonen uit het RUP Keizer Karel en omvat bijgevolg de globale inrichtingsstudie De ontwikkeling zal in twee fasen gebeuren : fase 1 bestaat uit de loten 1 tot en met 5; fase 2 omvat de loten 6 tot en met 14, inclusief de nieuwe wegenis. De verkaveling is de afwerking en opvulling tussen de rijbebouwing in de ene helft van de Ch. Cappellestraat (kant Hogeweg) en de meer fragmentaire bebouwing in de andere helft van de straat (kant Lageweg) en dit aan de rand van de woonkern “Koekuit” van de stad Menen. De verkaveling is een geïntegreerd deel van deze woonenclave met een voldoende voorzieningenniveau in een kleine straal rondom de verkaveling. Er is openbaar vervoer in de onmiddellijke omgeving. Het terrein zelf is momenteel onbebouwd. Er zijn geen markante reliëfverschillen of belangrijke vegetaties. Het terrein bestaat deels uit weiland en is deels overwoekerd. Alle beplantingen dienen gerooid. Een bestaande gracht deelt het terrein in twee delen. Deze gracht wordt gedempt ter optimalisatie van de verkaveling. Dit wordt gecompenseerd door de materiaalkeuze voor de niet bebouwde oppervlaktes, het ontwerp van het rioleringsstelsel en de maximale inzet op infiltratie met een positieve impact hebben op de waterhuishouding. Vijf loten situeren zich langs de Charles Cappellestraat. Voor de overige loten is zijdelings aan de noordkant een ontsluiting vanaf de Ch. Cappellestraat aanwezig, verder centraal lopend op het terrein, waar langs beide zijden woningen worden ingeplant. Een groenzone situeert zich langs de Grulbeek. Het geheel kan enkel bestemmingsverkeer aantrekken, gezien de verkaveling opgevat is als een lus zonder doorgaand verkeer. De knik in de wegenis zal het verkeer afremmen, wat de veiligheid van de bewoners en gebruikers ten goede komt. Ten noorden wordt het terrein afgeboord door de Grulbeek (beek van 2de categorie). Naast deze beek is een zone belast met erfdienstbaarheid, door de aanwezigheid van een collector van Aquafin. Ten zuiden grenst de verkaveling aan de spoorlijn Kortrijk-Poperinge. Binnen de verkaveling geeft het wonen de hoofdtoon aan. Dat betekent dat op elke kavel één residentiële woning wordt opgericht; nevenbestemmingen vreemd aan de woonfunctie zelf zijn niet toegelaten. Voorzieningen voor een inwonend ouder of kind zijn toegelaten, voor zover ze niet afsplitsbaar zijn van de hoofdwoning. De verkaveling voorziet in eengezinswoningen, met een diversiteit aan bouwmogelijkheden : 7 loten voor open bebouwing, 6 loten voor halfopen bebouwing en 1 lot voor gesloten bebouwing. De totale projectoppervlakte bedraagt 9.150m² voor 14 woningen. Zo ontstaat een dichtheid van 15 woningen/ha. De loten hebben een variërende kavelbreedte. Elke woning beschikt over een autobergplaats en een private oprit als bijkomende stelplaats voor een wagen. Verder zijn er 8 bijkomende parkeerplaatsen voorzien in waterdoorlatende betonstraatstenen. Bij de indeling van de loten werd rekening gehouden met de oriëntatie. Waar kon is de tuin zuid- of westgericht. Een deel van de loten is langs de spoorweg gelegen, waar gekozen werd voor grotere loten met iets diepere tuin. De verkaveling is eerder aan de rand van Menen gelegen, maar in zeer dichte nabijheid van de oprit van de autoweg A19. Het verkeer afkomstig van de verkaveling kan op een vlotte manier doorstromen, hetzij richting Hogeweg, hetzij richting Lageweg. De verkaveling wordt ontsloten op de Charles Cappellestraat. Er wordt een voetpad aangelegd tussen de rooilijn en de rand van de bestaande asfaltverharding van de Ch. Cappellestraat. In de verkaveling wordt geen voetpad aangelegd. Wel worden er opritten vóór elk lot binnen de verkaveling aangelegd. Langs de nieuwe wegenis worden er, naast de opritten, ook grasbetontegels geplaatst. Verder wordt er een wandel-/fietspad aangelegd in gefundeerd gras naar de achtergelegen parkzone. Er wordt aandacht besteed aan het groene karakter van de verkaveling. Langs de beek worden bomen geplaatst. Er wordt aansluitend hierop een groene zone ingericht met gras, als verbinding met de achterliggende parkzone. Naast de parkeerplaatsen is een boom met gras voorzien. Binnen het ontwerp wordt rekening gehouden met de waterhuishouding en het waterbeheer, conform de normen vastgelegd in het RUP. Openbaar onderzoek en behandeling van de bezwaren Het Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging vermeldt : ART. 10. Indien het om een verkavelingsaanvraag gaat, die voorziet in de aanleg van nieuwe verkeerswegen, de tracéwijziging, verbreding of opheffing van bestaande gemeentelijke verkeerswegen, zoals bedoeld in artikel 4.2.17, §2, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, dan neemt de gemeenteraad een gemotiveerd besluit over de zaak der wegen. De gemeenteraad neemt hierbij kennis van de ingediende bezwaren en opmerkingen. Er werden 19 bezwaarschriften ingediend, waarvan 1 collectief . Deze bezwaren zijn behandeld door het College van Burgemeester en Schepenen in zitting dd. 15 september 2014 B 29 bij overweging van het standpunt geformuleerd door de stedenbouwkundige ambtenaar. De bezwaren en het standpunt ter zake zijn opgenomen in het dossier en worden overeenkomstig artikel 10 BVR 5 mei 2000 ter kennis gebracht aan de Raad. Tracé der wegen en doorverwijzing naar de gemeenteraad Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening inzonderheid Art. 4.2.25. Als de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. Als de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid had, maar geen beslissing heeft genomen over de zaak van de wegen, roept de provinciegouverneur op verzoek van de deputatie of de Vlaamse Regering, de gemeenteraad samen. De gemeenteraad neemt een beslissing over de zaak van de wegen en deelt die beslissing mee binnen een termijn van zestig dagen vanaf de samenroeping door de provinciegouverneur.] Overeenkomstig art. 4.2.25 V.C.R.O. wordt aan de Raad gevraagd het tracé der wegen voor deze verkavelingsaanvraag te willen goedkeuren. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd 1-kennis te nemen van de geformuleerde bezwaren en hun behandeling door het College van Burgemeester en Schepenen 2-tot de goedkeuring van het tracé van de wegen voor deze verkaveling te willen beslissen. Besluit : -Kennis wordt genomen van de geformuleerde bezwaren en hun behandeling door het College van Burgemeester en Schepenen Goedkeuring van het tracé van de wegen voor deze verkaveling met 20 JA-stemmen (C. BONTE-VANRAES, gemeenteraad – voorzitter; M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK – schepenen; C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS) en 10 NEEN-stemmen (K. DEBUCK, M. PAELINCK, R. NUYTTEN, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE) DAGORDEPUNT 14. WEGENIS- EN RIOLERINGSWERKEN GROEPSWONINGBOUW 36 BESCHEIDEN WONINGEN LEOPOLD SABBESTRAAT LAUWE. KENNISNAME RESULTATEN OPENBAAR ONDERZOEK. BESLISSING TRACÉ DER WEGEN. De Voorzitter deelt mee dat de aanvrager met een schrijven van 20 oktober 2014 zijn aanvraag ingetrokken heeft en dit agendapunt zonder voorwerp wordt. Daarom stelt ze voor dit agendapunt te verdagen. Besluit : wordt verdaagd met eenparigheid van stemmen (30/30 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 15. DOORTREKKING NOORDSTRAAT MENEN. VASTSTELLEN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Door allerlei ontwikkelingen in de voorbije jaren dient op het einde van de Noordstraat te Menen een infrastructurele aanpassing te worden doorgevoerd in de zin van een gedeeltelijke doortrekking. Zo werden er in het jongste decennium 2 appartementsblokken gerealiseerd die momenteel op een slechts gebrekkige manier qua wegenis bereikbaar zijn. Zo ligt er op het einde van de Noordstraat ook een potentiële verkaveling. En er kunnen mogelijkheden worden ontwikkeld om de Noordstraat aan de andere zijde voor zacht weggebruik te ontsluiten in de richting van de Leie en het Diefhondbos. Heden legt het College van Burgemeester en Schepenen een ontwerp van doortrekkingswerken voor met plans, bestek, opdrachtdocumenten en kostenraming. De voorziene werken bestrijken 3 fasen : Fase 1 : verlenging vanaf de zijweg naar het centrum Wimbledon tot aan de appartementsblokken Fase 2 : aanleg wandelpad vanaf de appartementsblokken tot aan langsgracht achter de blokken met doortrekking over te gebruiken grond (Waterwegen en Zeekanaal) tot aan het fietspad lopend langs de Expressweg met inbegrip van 2 brugconstructies Fase 3 : verlenging richting watertoren tot aan de Watertorenstraat De kostprijs wordt in totaliteit geraamd op € 187.515,00 exclusief BTW 21%. Als gunningswijze wordt de open aanbesteding voorgesteld overeenkomstig de artikelen 23 en 24 van de Overheidsopdrachtenwet 2006. Het College wenst in eerste instantie de fasen 1 en 2 uit te voeren. Het is wenselijk met de uitvoering van fase 3 te wachten tot de bouwwerken van de 2e fase van de appartementsblokken voorbij is zo niet wordt het risico gelopen dat vernieuwde wegenis al vroeg te lijden krijgt onder zwaar bouwverkeer. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorgesteld ontwerp goed te keuren alsook de wijze van gunnen en de gunningsvoorwaarden te willen vaststellen. Besluit : Vastgesteld met 22 JA-stemmen (C. BONTE-VANRAES, gemeenteraad – voorzitter M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK – schepenen; K. DEBUCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, D. VANDAMME, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS) en 8 NEEN-stemmen (M. PAELINCK, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE) DAGORDEPUNT 16. RUP VIERWEGEN. GEMOTIVEERD ADVIES VAN DE GECORO OP ADVIEZEN, BEZWAREN EN OPMERKINGEN. GOEDKEURING ADVIES. Raadslid Vandamme verlaat de zittingzaal. In de gemeenteraad van 26 mei 2014 werd het ontwerp voor het RUP Vierwegen voorlopig vastgesteld; Gelet op het houden van het openbaar onderzoek van 24 juni 2014 t.e.m augustus 2014; Het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 26 augustus 2014 vermeldt dat 3 adviezen werden ingediend en 2 opmerkingen en bezwaren in bijlage 1 toegevoegd; Uit het proces-verbaal van bekendmaking blijkt dat het openbaar onderzoek op de vereiste manier aan het publiek en aan de belanghebbenden bekend gemaakt werd; Gelet op Vlaamse Codex RO inzonderheid 2.2.14; De Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) heeft, in haar vergadering van 4 september 2014, advies uitgebracht over de ontvankelijkheid, de gegrondheid van de opmerkingen en bezwaren en waarbij de adviezen van de hogere overheden integraal deel uitmaken van het verslag. (zie bijlage 2); Gelet op de nodige aanpassingen van het ontwerp RUP ten gevolge van de adviezen van de hogere overheden, de deels gegronde opmerkingen en bezwaren worden een aantal aanpassingen aan het ontwerp voorgesteld zoals in het advies van de GECORO opgenomen; Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het gemotiveerd advies van de GECORO over de behandeling van de adviezen, opmerkingen en bezwaren op het RUP Vierwegen gunstig te adviseren en het ontwerp hieraan aan te passen. Besluit : Goedkeuring advies met Goedgekeurd met 21 JA-stemmen (C. BONTE-VANRAES, gemeenteraad – voorzitter; M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, B. BOGAERT, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK – schepenen; K. DEBUCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, T. PORTE, S. CALLEWAERT, C. DEMAN, M. WAIGNEIN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, A. DECALUWE, E. BAEKELANDT, F. ELGERS) en 8 onthoudingen (M. PAELINCK, C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE) DAGORDEPUNT 17. SUBSIDIEREGLEMENT VOOR AANKOOP GRONDEN VOOR HET BEHEER ALS NATUURGEBIED. GOEDKEURING. Schepen Bogaert verlaat de zittingzaal. In de zitting van 29 maart 2010 heeft de gemeenteraad het Charter Biodiversiteit tussen Natuurpunt en het stadsbestuur goedgekeurd. Actiepunt 6 van het charter omvat de uitbouw van lokale en bovenlokale natuurgebieden. Daarin heeft het stadsbestuur volgend engagement aangegaan: “De stad wil zijn bestaande natuurgebieden verder uitbouwen en waar mogelijk de oppervlakte uitbreiden in samenwerking met partners waaronder Natuurpunt. Er wordt een gemeentelijk subsidiereglement voor aankoop van natuurgebieden ingesteld, waarbij Menen een deel van de restfinanciering van de aankoop op zich neemt. Hiervoor wordt jaarlijks een bedrag vastgesteld.” In bijlage het voorstel van subsidiereglement voor aankoop gronden voor beheer als natuurgebied, opgemaakt naar voorbeeld van gemeente Wevelgem. In budget 2014 is hiervoor een bedrag van 3.000 € voorzien (AR 6493000 BItem 034012). Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het subsidiereglement goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (28/28 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 18. HERSTEL RIOLERING HOEK VEURNESTRAAT-HOGEWEG MENEN. VASTSTELLEN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Schepen Bogaert en raadslid Vandamme komen de zittingzaal binnen. Op het kruispunt van de Hogeweg en Veurnestraat is reeds enige tijd een verzakking waar te nemen. Deze verzakking is in oppervlakte relatief klein en behelst ongeveer een oppervlakte van 50cm x 50cm. Op regelmatige tijdstippen werd deze verzakking aangevuld met behulp van koude asfalt om de weg relatief vlak te houden en mogelijkse schadegevallen tegen te gaan. Omdat de aanpassing geen effectieve oplossing bleek werd in de rioleringen gezocht naar de oorzaak n van de verzakking. Visueel kon reeds vastgesteld worden dat er aan de koppelingen van de verschillende buizen een kalkafzetting aanwezig was. Dit wijst op het feit dat er aansluitingen openstaan en er mogelijks materie van buiten de buizen in de buizen kan terecht komen. Een gespecialiseerd camera-onderzoek bracht volledige klaarheid. Er vormt zich inderdaad sediment via de eerste 2 à 3 koppelingen. Dat laat het binnenkomen van grondwater en ondergrondse aarde in de buis toe. Daardoor vormen zich boven de buis holten en ontstaan verzakkingen. Dit zorgt voor de verzakking. Zolang deze oorzaak niet is weggewerkt zal er zich telkens op dezelfde plaats een verzakking blijven voordoen. Bijkomend probleem is dat de riolering op die plaats 3 meter onder de weg ligt waardoor het niet zomaar mogelijk is om de weg op te breken en de gebreken te gaan herstellen. Om op die diepte veilig te werken dienen ofwel schoorbakken ofwel damplanken voorzien te worden wat voor een zeer grote meerkost zal zorgen. Een aangewezen en efficiënte techniek voor dergelijke probleemsituaties is renovatie door middel van de koustechniek. Hierbij wordt over de volledige lengte een glasvezeldoek en een tweecomponentenhars tegen de binnenkant van de buis aangebracht waardoor de buis weer volledig dichtgemaakt wordt. Hiervoor dient de weg niet opgebroken te worden. De kous wordt via de schouwen in de buis gebracht en via verhitting uitgehard. De renovatie wordt uitgevoerd tussen 2 opeenvolgende schouwen. In deze specifieke situatie wordt hierbij een lengte overbrugd van 52m. Bij deze techniek zal er een nieuwe bovenbouw dienen te worden voorzien. Dit om reden dat reeds een deel van de ondergrond is weggespoeld en dient aangevuld en verstevigd te worden en dat er een nieuwe asfaltlaag moet worden voorzien. De werken daaromtrent kunnen opgenomen worden in het momenteel bestaand lopend raamcontract wegenis waarvoor jaarlijks een budget wordt voorzien. Deze bovenbouwwerken dienen meegenomen te worden in dit budget. Bestek met opdrachtdocumenten en raming wordt voorgelegd. Als gunningswijze wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf voorgesteld. De werken tot volledige renovatie door middel van koustechniek worden geraamd op een bedrag van € 12.420,00 exclusief BTW Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het bestek te willen goedkeuren en de gunningswijze envoorwaarden te willen vaststellen. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (30/30 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 19. JAARVERSLAG OVER HET BESTUUR EN DE TOESTAND VAN DE STADSZAKEN OVER HET VERLOPEN DIENSTJAAR (2013). AKTENAME. Het College van Burgemeester en Schepenen nodigt hierbij de Gemeenteraad uit akte te nemen van het verslag over het beheer en de toestand van de gemeentezaken over het verlopen dienstjaar (2013). Dit verslag werd samengesteld, ná ontvangst van de gegevens van de diverse diensten, door de dienst Secretarie. Het jaarverslag wordt aan alle leden van de gemeenteraad digitaal overgemaakt via de beveiligde website https://docs.menen.be Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen. Besluit : Akte wordt genomen. DAGORDEPUNT 20. STRATEGISCH VEILIGHEIDS- EN PREVENTIEPLAN (SVPP) STAD MENEN 2014-2017. KENNISNAME. De Minister van Binnenlandse Zaken vraagt aan de Gemeenteraad van de stad Menen om kennis te willen nemen van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan voor de periode van 1 januari 2014 tot 31december 2017. Onder voorbehoud van de beschikbare kredieten wordt een jaarlijks bedrag van € 189.821,84 toegekend aan de stad Menen. Daarnaast wordt een jaarlijks bedrag van € 21.357,29 toegekend via het bijkomend contingent gemeenschapswachten ACTIVA 346. Het SVPP is een voorstelling van de lokale prioriteiten waarrond de preventiedienst de volgende vier jaar zal werken. De lijst van prioriteiten is niet exhaustief en is dus beperkt uit een keuzelijst waaruit de preventiedienst kan kiezen. De keuze van de fenomenen hangt af van de noodzaak en die wordt aangetoond in de lokale veiligheidsdiagnostiek (verder LVD genoemd). Voor de beleidsperiode 2014 – 2017 heeft de preventiedienst 13 fenomenen gekozen die uit de LVD prioritair blijken en er is ook een 14de fenomeen over het dispositief coördinatie opgenomen. Bijlage in het dossier : SVPP Menen 2014 -2017 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te willen nemen van het Strategisch Veiligheids- en Preventieplan stad Menen 2014- 2017. Besluit : Kennis wordt genomen. DAGORDEPUNT 21. PRINCIEPSBESLISSING NAAMGEVING LAUWE AAN DE LEIE. GOEDKEURING. - EERSTE DEEL SPINNERIJSTRAAT - TWEEDE DEEL VLASLEEMSTRAAT Voor de verkaveling “Lauwe aan de Leie” bestaande uit twee delen dienen twee straatnamen gekozen te worden. De ad hoc commissie van straatnamen stelt volgende benamingen voor: 1e deel keuze uit Ververijstraat - Linnenstraat - Spinnerijstraat verwijzend naar de textielfabriek De Witte Lietaer. Geopteerd werd om de naam Spinnerijstraat te weerhouden. 2e deel Vlasleemstraat verwijzend naar de vlasnijverheid In het dossier kan u het volgende terug vinden: * verslag vergadering ad hoc commissie van straatnamen 12 september * plan * motiveringsstukken naamkeuze met een artikel “Het verhaal van de spinnerij” uit boek De Witte Lietaer 1898-1998 en omschrijving - definitie “Vlaslemen” Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de voorstellen tot benaming van de twee delen verkaveling Lauwe aan de Leie principieel goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (30/30 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 22. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING DD. 25 AUGUSTUS 2014 Zijn er opmerkingen te maken over het proces-verbaal van de vorige zitting van 25 augustus 2014 ? Artikel 33 , laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt : ‘ Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend Artikel 33 , laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt : ‘ Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. ’ Besluit : Raadslid Mingels maakt de opmerking dat hij naar aanleiding van de schorsing van de zitting bij het punt “Motie Werken Leiebrug en –werken” ook voorgesteld had dat de meerderheid tijdens de schorsing van de zitting zou kunnen bijeenkomen om dit te bespreken. Het verslag van 25 augustus 2014, met deze opmerking, wordt goedgekeurd met 29 JA-stemmen en 1 onthouding (raadslid Nuytten). De mondelinge vragen worden afgehandeld. De Voorzitter verklaart de zitting van de Raad gesloten om 22.40 uur. NAMENS DE GEMEENTERAAD : de stadssecretaris de voorzitter van de gemeenteraad E. ALGOET C. BONTE-VANRAES
© Copyright 2024 ExpyDoc
