Collegebesluit met bijlagen

Collegevoorstel
Embargo tot 4 november
Onderwerp
Brief aan CVvE Dukenburg inzake te treffen maatregelen i.h.k.v.
brandveiligheid.
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Ruimte en Cultuurhistorie / 1031
Portefeuillehouder
Bert Velthuis
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Dit voorstel dient ertoe om ons standpunt inzake enkele te treffen
OD60, Ed Schipperheijn, 7796.
voorzieningen in het kader van de brandveiligheid met betrekking tot
Datum ambtelijk voorstel
het winkelcentrum Dukenburg en de daaronder gelegen parkeergarage,
23 oktober 2014
formeel kenbaar te maken aan de CVvE Dukenburg.
Registratienummer
14.0010776
Ter besluitvorming door het college
1. Brief aan de CVvE Dukenburg vast te stellen.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
steller
 Alleen ter besluitvorming door het college.
Besluit B&W d.d.
 Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer:
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel CVvE Dukenburg standpunt twee discussiepunten
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
Er is sprake van een langlopend traject met betrekking tot het winkelcentrum Dukenburg en de
daaronder gelegen parkeergarage. Als gevolg van gewijzigde regelgeving en gewijzigde
inzichten op het gebied van brandveiligheid, alsook gewijzigde technieken én een aantal
verbouwingen in de loop der jaren, voldeed de bestaande situatie niet meer aan de
voorschriften in het Bouwbesluit 2012 c.s. De problemen waren echter zeer complex doordat
er sprake is van vele eigenaren (rechtspersonen en particulieren), grootschaligheid (onder
meer een oppervlakte van 30.000 m2), zeer hoge kosten, technische complexiteit, grote
belangen van partijen enzovoorts. De CVvE Dukenburg heeft zich opgeworpen als de
gesprekspartner namens het gehele winkelcentrum. Ondersteund door eigen deskundigen zijn
de CVvE en gemeente/brandweer gezamenlijk opgetrokken, op zoek naar een goede
oplossing. Deze leek grotendeels gevonden in een totaalpakket van te treffen maatregelen en
technische voorzieningen, waarover alle betrokken partijen het in principe eens zijn geworden.
Er is in de afgelopen jaren ook al heel veel gebeurd om de (brand)veiligheid in (en onder) het
winkelcentrum te verbeteren. Over twee punten bestond echter nog discussie. Het betreft
twee louter brandtechnische uitgangspunten. De CVvE vraagt om een formeel standpunt van
ons college ten aanzien van deze beide uitgangspunten. Concreet gaat het over het wél of
niet doen van een binnenaanval door de brandweer in het winkelcentrum, gekoppeld aan een
verplichte rechtstreeks doormelding van de BMI naar de brandweer, in het geval van een
calamiteit. En verder gaat het over het rechtstreeks doormelden van de (nog aan te leggen)
BMI in de parkeergarage naar de brandweer, ook weer in verband met de mogelijkheid van
repressief optreden in het geval van een calamiteit. Het standpunt van ons college is – in het
kort - dat in beide gevallen een rechtstreeks doormelding van de BMI naar de brandweer
inderdaad noodzakelijk is.
2
Juridische aspecten
De situatie in het winkelcentrum voldoet niet aan de voorschriften in het Bouwbesluit 2012 c.s.
Daarom is ons college bevoegd en in principe ook gehouden om er voor te zorgen dat er een
einde aan wordt gemaakt. Dat is ook gebeurd. Naar aanleiding van een aan de CVvE
verzonden vooraanschrijving zijn partijen in overleg gegaan en gewerkt naar een eindsituatie
die wél voldoet aan de voorschriften. De situatie is erg ingewikkeld, vanwege de vele
betrokken partijen en de uiteenlopende rollen en verantwoordelijkheden. Gelet op de grote
(financiële) belangen van betrokkenen en technische complexiteit waarmee we te maken
hebben, alsmede gelet op alle voorzieningen en maatregelen die inmiddels reeds door de
CVvE zijn getroffen, zijn we zorgvuldig te werk gegaan.
3
Doelstelling
Middels verzending bijgevoegde brief, het definitieve standpunt van ons college met
betrekking tot de laatste twee discussiepunten tussen gemeente/brandweer en CVvE
Dukenburg vast te leggen en daarmee de laatste hindernis weg te nemen in het traject naar
een eindsituatie die aan álle brandveiligheidsvoorschriften voldoet. De CVvE Dukenburg dient
vervolgens een reëel plan van aanpak op te stellen, dat door ons inhoudelijk en op redelijkheid
van termijnen zal worden getoetst.
4
Argumenten
Voor een inhoudelijke (brand)technische toelichting wordt verwezen naar bijgevoegde brief.
5
Klimaat
Dit voorstel heeft geen consequenties t.a.v. het klimaat.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
6
Financiën
Dit voorstel of het te nemen besluit heeft geen financiële consequenties.
7
Participatie & Communicatie
De brief wordt verzonden naar de CVvE Dukenburg. Een afschrift wordt verzonden naar de
adviseurs van de CVvE, Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (brandweer) en de ODRN. Het
embargo is bedoeld om het bestuur van de CVvE inhoudelijk op de hoogte te brengen van
ons standpunt, voordat er mogelijk berichten in de publiciteit komen en er vragen komen over
de brandveiligheid van het winkelcentrum.
8
Uitvoering en evaluatie
Na verzending van het de brief zal worden nagegaan of de CVvE Dukenburg de in onze ogen
noodzakelijke maatregelen/voorzieningen zal verwerken in een concreet plan van aanpak en
ook daadwerkelijk conform planning zal (laten) treffen.
9
Risico
Risico’s in de zin van (brand)veiligheid worden in ieder geval nog verder verminderd indien de
CVvE Dukenburg ook de laatste noodzakelijke maatregelen daadwerkelijk binnen afzienbare
tijd treft. Juridische risico’s zijn er eigenlijk niet: er is sprake van een langlopend traject, dat
echter gelet op de zeer complexe problematiek, in zowel technische, financiële als juridische
zin, nu toch binnen afzienbare tijd tot een goed einde lijkt te kunnen worden gebracht.
Bijlage: brief aan CVvE Dukenburg..

Download Report