presentatie_IHWnetwerkdag_BRO-standaardisatie (PDF

16-11-14
1
Standaardisatie voor de
BasisRegistratie Ondergrond
Erik Simmelink, Accountmanager Grondwater
TNO, Geologische Dienst Nederland
F vd Valk – Vicrea magazine 2014
16-11-14
2
Wat betekent de BRO
•  Informatievoorziening van publieke gegevens (= data) over
de ondergrond, geregistreerd in één centrale database met
vitale informatie
•  Verplicht (her)gebruik van waardevolle gegevens op
uitvoerend niveau en bij maatschappelijke vraagstukken
•  Organisaties die direct te maken krijgen met de BRO zijn met
name de overheden: gemeenten, waterschappen, provincies,
Rijkswaterstaat (Bronhouders)
•  De BRO raakt echter alle partijen die gegevens over de bodem
en ondergrond produceren, ontvangen of gebruiken
16-11-14
3
Spelregels voor overheden
Meer en betere data, efficienter ingezet => meer gezamenlijke kennis
16-11-14
4
Verantwoordelijkheden Ministerie I&M
•  Aansturing van het BRO Programma (fasering over 10 jaar)
•  Communicatie over het BRO programma
•  Juridische kaders en invulling
•  Implementatie traject: aansluiten van bronhouders
–  I&M heeft rol als intermediair voor lagere overheden
–  Eerste registratie-object ( sondering) op 1 januari 2016
•  Projectorganisatie in wording, intentie januari 2015
16-11-14
5
TNO: Inhoud en Techniek
Beschrijven van:
Samen met StakeHolders
-  Gegevenscatalogus- inhoud
-  Transactiehandboeken- datastromen
-  Koppelvlakbeschrijving- techniek
Bouwen en Beschikbaar maken van:
-  Database
-  Web services
-  Loketten
16-11-14
6
Transitie naar de BRO
•  Van bestaande
–  Systemen
–  Processen
–  Organisatie
•  Naar nieuwe
–  Systemen
–  Processen
–  Organisatie
•  Dit geldt voor TNO
•  en ook voor de stakeholders
16-11-14
7
Het is een informatieketen!
bronhouder
registerbeheerder
Wat?
Hoe?
gebruiker
16-11-14
Wat?
8
Gegevensinhoud en
transacties…‘een vaste set
aan te registreren gegevens’
Standaardisatie!!!
•  26 registratieobjecten (datatypes) = 26 standaardisatieprojecten
–  Bijvoorbeeld Geotechnisch Sondeeronderzoek, GrondwatermonitoringPut
–  Registratiedomeinen
Bodem- en
Grondonderzoek
Grondwater
monitoring
Grondwater
gebruik
Mijnbouwwet
Bodemkwaliteit
Modellen
16-11-14
9
Uitgangspunten voor Standaardisatie
BRO Wet: eisen
databeheer
DINO/BIS:
huidige inhoud
Hergebruik
van Gegevens
Stakeholders:
Huidige praktijk en
Toekomstige behoeftes
Verschillende ‘invalshoeken’
16-11-14 10
DINO en BIS – huidige inhoud
•  Gegevensinhoud = Groeimodel over decennia
•  In oorsprong niet gericht op hergebruik
•  Laat (te) veel vrijheden in de registratie
•  Inhoud wordt ‘zoveel mogelijk’ geconverteerd naar de BRO
16-11-14 11
BRO wet – eisen aan Databeheer
•  Zuiverheid in verantwoordelijkheden:
–  Bronhouders, Dataproducenten
–  TNO (registerbeheerder)
–  Gebruikers
•  Informatie die we gaan registreren moet voor iedereen duidelijk
zijn
–  Goede definitie van gegevens eigenschappen (entiteiten en attributen)
–  ‘Zoveel mogelijk verplicht’, geen vrijheden
•  Inhoud moet beheersbaar zijn
–  Toekomstbestendig (stabiel) voor ‘onbepaalde tijd’
–  Geen ‘opmerkingen’ veld
16-11-14 12
BRO Wet – eisen aan Databeheer
•  Scope van de BRO: de BRO kent als BasisRegistratie z‘n
beperkingen…
Niet alle voor Gebruiker relevante
ondergrondgegevens komen in de BRO
Niet alle voor Bronhouder relevante
Ondergrondgegevens komen in de BRO
Werkomgeving Bronhouder
Werkomgeving Gebruiker
BRO
16-11-14 13
Stakeholders
•  Producentenperspectief
–  Relevante, te registreren gegevens destilleren uit de huidige
werkprocessen voor inname
–  Stakeholderkennis nodig over Inhoud en Techniek
•  Gebruikersperspectief- Hergebruik data
–  Uitgiftebehoeftes inventariseren
–  BRO biedt nieuwe kansen, doorkijk in de BRO toekomst
–  Stakeholderkennis nodig over Inhoud en Techniek
16-11-14 14
Hoe worden Stakeholders
betrokken
•  Bilaterale ‘expert’gesprekken voor ophalen informatie/kennis en
toetsen van concepten
•  Experts vormen een representatie van de stakeholder community
–  Uit producenten, bronhouders en gebruikers
–  Idealiter aangestuurd door koepels, branche organisaties e.d.
•  Plenaire expertbijeenkomsten voor toetsing en zoeken naar
consensus
•  Pilots met kleine groep, + bredere communicatie over Pilot
•  In latere fase Publieksconsultatie
16-11-14 15
Standaardisatie kost tijd:
Verschillende werelden bij elkaar brengen
Elkaar willen leren begrijpen
Elkaar vertrouwen
Voortdurend afwegen van invalshoeken
Voortdurend voortschrijdend inzicht
16-11-14 16
Voortschrijdend Inzicht - Fasering
•  Initieel BRO concept:
–  Communiceren met papieren documentatie
–  Daarna ‘In 1 keer bouwen’
–  Stappenplan:
Voorbereiding
Bespreken
expertgroep
Bespreken
ambtelijke
werkgroep
Publieke
consultatie
•  Ervaringen Pilot Sonderingen en BRO VPTP
Vaststellen
Catalogus
16-11-14 17
Voortschrijdend Inzicht - Fasering
•  Nieuwe aanpak: ‘zo snel mogelijk een prototype bouwen’
Fase 1
Fase 2
Fase 3
•  Gefaseerde ontwikkeling, met steeds een concreet, te toetsen
tussenresultaat
•  In essentie is het stappenplan nog steeds van toepassing
16-11-14 18
Voorbeelden uit de BRO praktijk
16-11-14 19
Samen naar consensus…
•  Noodzaak voor centrale registratie materiaal en diameter
van een peilbuis.
–  Vanuit bronhouder perspectief: niet nodig, ‘alleen de filterdiepte is
relevant voor gebruikers’….
–  Andere meetnetbeheerders: wel nodig: ik wil weten of ik een peilbuis
van een andere bronhouder kan gebruiken in mijn eigen meetnet
•  Past er een drukopnemer in?
•  Is de buis geschikt voor bemonstering kwaliteit?
KWR, 2014
Eijkelkamp, 2014
16-11-14 20
Kwaliteit van gegevens
•  Lastig onderwerp
•  Liefst vastleggen in toegepaste Normen of Protocollen
•  Een voorbeeld: Nauwkeurigheid plaatsbepaling
•  Opgenomen in attribuut ‘methodiek plaatsbepaling’
16-11-14 21
Opbouw Grondwaterput
•  Registreren van opbouw Grondwatermonitoringput: in lengtes
of in posities tov NAP
16-11-14 22
Onderhoudstransacties Grondwaterput
•  Onderhoud aan grondwaterputten, gedurende de levensduur
• 
Identificatie van ~70 separate onderhouds-processen waarin
data worden gegenereerd, doorvragen is waardevol…
• 
Uiteindelijk 11 relevante onderhoudstransacties
1992: 5 m ‘oplengen’ buizen
vanwege aanleg
geluidswal rondweg
Eindhoven
2012: 5m inkorten buizen
vanwege verleggen
van de rondweg
16-11-14 23
Standaardisatie kost tijd:
Verschillende werelden bij elkaar brengen
Elkaar willen leren begrijpen
Elkaar vertrouwen
Voortdurend afwegen van invalshoeken
Voortdurend voortschrijdend inzicht
‘Zo snel mogelijk concreet resultaat’