bijlage - Cumela

Voorlichtingsbijeenkomst
Regionaal bodembeleid
Voorne-Putten
3 juni 2014
Gijsbert Schuur
Aanleiding voorlichting
• December 2011: afronding Impuls Lokaal Bodembeheer
• December 2012: definitief rapport regionale
bodemkwaliteitskaart en bodembeleidsnota
• Eind 2013: gemeenteraden van alle regiogemeenten hebben
kaart en beleid vastgesteld
• 2014: implementatie intern en extern
Doel voorlichting
Doel
• Implementatie bodembeleid regio Voorne-Putten
Doelgroep:
• Aannemers
• Loonwerkers
• Grondbanken
• Adviesbureaus
• Natuur- en landschapsorganisaties, waterschap
Programma
•
•
•
•
Toelichting op regionale nota bodembeleid en bodemkwaliteitskaart
Case
Toelichting op de waterbodemkwaliteitskaart en beleid baggerspecie
Afsluiting
Regio Voorne-Putten
5 gemeenten met één bodemkwaliteitskaart
en één bodembeleid.
Nota bodembeleid
• 5 gemeenten met één bodemkwaliteitskaart en één nota bodembeleid.
• Ruimer werk- / beheersgebied met grotere afzet- en
toepassingsmogelijkheden
• Merendeels generiek beleid
• Enkele gebiedsspecifieke accenten:
– acceptatie van de bodemkwaliteitskaarten van de vier buurgemeenten en
van gemeenten buiten de regio
– toepassen van baggerspecie uit de bebouwde kommen op
landbouwgronden
– vrijstelling van bodemonderzoek bij vergunning voor nieuwbouw op
onverdachte bodem
– beperkte onderzoeksplicht bij hergebruik van bermgrond buiten de
bebouwde kom
– beperkt bodemonderzoek bij sloop, aan- en verkoop
Nota bodembeleid
Onderwerpen:
• Preventie
• Beheren:
–
–
–
–
•
bodemkwaliteitskaart
regels voor grondverzet
regels voor tijdelijke opslag
regels voor baggerspecie
Bodemtoetsen:
– bouwen
– ruimtelijke plannen
– grondtransacties
•
Saneren
Regionale BKK
• Eenvoudige opzet:
– ontgravingskaart
• bovengrond (0-0,5 m -mv. en lokaal 0-1 m -mv.)
• ondergrond (vanaf 0,5 m -mv.)
– toepassingskaart
– 3 kleuren
Schone grond (AW2000)
Wonen (licht verontreinigd)
Industrie (matig verontreinigd)
• Onder strikte voorwaarden is BKK vervanger voor bodemonderzoek en
partijkeuring
Ontgravingskaart bovengrond
Ontgravingskaart ondergrond
Toepassingskaart bovengrond
Toepassingskaart ondergrond
Regionale BKK
• Let op:
– kaarten geven beeld van gemiddelde bodemkwaliteit in onverdachte
gebieden
– Uitgezonderd zijn:
• verdachte locaties en lokale bodemverontreiniging
• watergangen en -partijen
• witte vlekken (te weinig kwaliteitsgegevens)
– historische check voor traceren verdachte locaties en lokale
bodemverontreiniging
Case
•
Ter illustratie kaart en nota
•
•
Gemeente wil ondergrondse parkeergarage bouwen
Stappen:
1.
2.
3.
4.
bestemmingsplan
omgevingsvergunning voor bouwen
bestek
uitvoering grondwerk
Case
1.
Bestemmingsplan
–
–
–
–
Art. 9 Bro: rekening houden met bodemkwaliteit
zie: http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/ruimtelijkeordening/toetsen-ruimtelijke-plannen/bodemtoets
Informatie nodig over:
•
lokale puntverontreinigingen
•
diffuse bodemkwaliteit
In de meeste gevallen volstaat bodemkwaliteitskaart i.c.m. historische
toets
Case
2.
Omgevingsvergunning bouwen
–
–
NIEUW!!
–
bodemtoets cf. Mor
geen bodemonderzoek nodig indien:
a.
b.
c.
d.
bouwwerk grond niet raakt, of
oppervlakte bouwblok < 50 m2, of
bouwwerk geen woon- of verblijfsfunctie heeft, of
locatie op BKK binnen zone schone grond valt
Randvoorwaarde situatie b t/m d: historische toets
•
•
b en c: door gemeente
d: door initiatiefnemer m.b.v. formulier 'historische toets'
Case
2.
Omgevingsvergunning bouwen
–
Formulier historische toets
(bij gebruik BKK)
•
•
•
•
–
informatie over voormalig en
huidig gebruik van de locatie
bekende bodemverontreiniging
bijv. bij brandstoftanks
sloten, dempingen,
ophogingen, calamiteiten
asbest
Indien onverdacht:
vrijstelling van
bodemonderzoeksplicht
Case
2.
Omgevingsvergunning bouwen
–
Wel bodemonderzoek nodig?
•
•
•
•
Conform NEN 5740
Max. 5 jaar oud
Indien 5-10 jaar oud: alleen aanvullend onderzoek bovengrond
Randvoorwaarde: inrichting en gebruik sinds bodemonderzoek niet
veranderd.
Case
3.
Bestek
–
–
Bodemonderzoek of partijkeuring nodig of gebruik maken van BKK?
Ken de spelregels van het grondverzet!
Spelregels grondverzet
• Ontgraven: welk bewijsmiddel nodig?
Afvoerbestemming te ontgraven
grond
Bodemkwaliteitskaart (BKK)
Partijkeuring
Erkende kwaliteitsverklaring of
Fabrikanteigenverklaring
Bodemonderzoek
Hergebruik in/nabij hetzelfde
werk
Toepassing binnen regio VoornePutten
3)
Toepassing buiten regio VoornePutten
1)
Tijdelijke opslag
3)
Inrichting (grondbank, aannemer
2)
4)
4)
Spelregels grondverzet
Formulier toets herkomst:
• Invullen verplicht bij gebruik
bodemkwaliteitskaart
• Check op mogelijke puntverontreinigingen
• Onverdacht: ontgravingskaart mag
worden gebruikt
• Verdacht: bodemonderzoek
Tijdens ontgraven:
• Letten op afwijkende bodemkwaliteit
(geur, kleur, bodemvreemde materialen,
asbest, etc.)
Spelregels grondverzet
Asbestonderzoek:
• Verplicht op locaties die o.b.v. voorinformatie of terreinbezoek verdacht zijn voor
asbest, bijv.:
– erven van agrarische bedrijven
– puinhoudende bodemlagen en oude ophooglagen binnen de bebouwde kom
– autosloperijen
Case
3.
Bestek
–
–
Aanbeveling: maak gebruik van BKK en zoek toepassing binnen de regio!
Gemeenten steunen initiatief regionale grondstromencoördinatie
Case
4.
Uitvoering grondwerk
–
–
–
–
Tijdelijke opslag
Grootschalige bodemtoepassing
Wegbermen
Melden
Tijdelijke opslag
Let op:
• deze regels gelden niet voor doorgangsdepots!
• ook toetsen aan bestemmingsplan
Let op:
• deze regels gelden niet voor doorgangsdepots!
• grondopslag moet passen binnen bestemmingsplan
Grootschalige
bodemtoepassing
Wegbermen
Binnen bebouwde kom
– Bodemkwaliteit komt overeen met omgeving (veelal schoon)
– Bodemkwaliteitskaart kan als bewijsmiddel worden gebruikt tenzij op grond
van voorinformatie verontreiniging wordt verwacht
Wegbermen
Buiten bebouwde kom:
– bovengrond doorgaans licht verontreinigd (klasse industrie)
– Onderzoeksplicht bij ontgraven
– Bodemkwaliteitskaart kan niet worden gebruikt
Wegbermen
Herkomst
Wegberm
binnen beb. kom
Wegberm
buiten beb. kom
In andere wegberm
buiten beb. kom
BKK
Beperkt VO
Elders
BKK
Partijkeuring
Toepassing
•
•
Beperkt VO: toepassing toegestaan als grond minimaal voldoet aan klasse
industrie
Partijkeuring: resultaat toetsen aan toepassingskaart
Melden
Alle toepassingen moeten worden gemeld behalve:
- toepassen < 50 m3 schone grond/bagger (AW 2000)
- verspreiden bagger op de kant
- toepassingen particulieren
- verplaatsen grond/bagger binnen één landbouwbedrijf (grond/bagger
moet wel afkomstig zijn van binnen het landbouwbedrijf gelegen
perceel waarop vergelijkbaar gewas wordt geteeld)
bij melden > 50 m3 schone grond/bagger:
- NAW-gegevens melder
- herkomst-/toepassingslocatie grond
- kwaliteitsgegevens 5 jaar bewaren
Melden
• minimaal 5 dagen van te voren
• toepasser is verantwoordelijk voor melding
(digitaal) melden via:
www.meldpuntbodemkwaliteit.nl
Deze optie gebruiken i.v.m. toevoegen
formulier herkomst
Melden
Hier formulier toets herkomst toevoegen
Waterbodemkwaliteitskaart
• Opgesteld door WS Hollandse Delta
• Doel: minder onderzoek van baggerspecie
• Basis: onderzoeksgegevens baggercycli
Waterbodemkwaliteitskaart
Waterbodemkwaliteitskaart
Waterbodemkwaliteitskaart
Waterbodemkwaliteitskaart
• Conclusie kaarten:
– vrijwel alle bagger is verspreidbaar op aangrenzend perceel
– gemiddelde kwaliteit bagger in buitengebied is schoon
– gemiddelde kwaliteit bagger binnen bebouwde kom voldoet aan
klasse industrie
Waterbodemkwaliteitskaart
• Gebiedsspecifiek beleid:
– voor bagger uit bebouwde kom
– mag worden toegepast op landbouwpercelen binnen de regio
– randvoorwaarde: kwaliteit voldoet aan Lokale Maximale Waarden
(LMW)
– waterbodemkwaliteitskaart kan als bewijsmiddel dienen
Afsluiting
Veldgids:
• Beheren:
– bodemkwaliteitskaart
– regels voor grondverzet
– regels voor tijdelijke opslag
•
Bodembeheer Regio Voorne-Putten
Downloaden via gemeentelijke
websites
Bernisse
Brielle
Hellevoetsluis
Spijkenisse
Westvoorne
Afsluiting
• Vragen?
Contactpersonen gemeenten
•
•
•
•
•
Gemeente Bernisse: Anouk Barendrecht
Gemeente Brielle: Gerardine Roskam
Gemeente Hellevoetsluis: Susanne Brouwer
Gemeente Spijkenisse: Peter in 't Veld
Gemeente Westvoorne: Wim van der Spoel

Download Report