220114 Inbreng burgercomité Haren.PS BFE

Statencommissie Bestuur, Financiën en Economie op 22 januari 2014
Onderwerp: Bestuurlijke organisatie in Groningen, voordracht GS
Inspreker: Gustaaf Biezeveld, namens Burgercomité herindeling Haren
([email protected]; 06 22473694)
Voorzitter, dames en heren,
Veel inwoners van Haren kijken uit naar 19 maart. Dan eindigt de slechtste raadsperiode in de
geschiedenis van de gemeente Haren. Sterke polarisatie verlamde de raad. Twee burgemeesters vertrokken. Het college van B&W viel uiteen na een oproep van een wethouder om
te gaan praten over herindeling. En daar kwam het project-X nog bij. Het vertrouwen van de
bevolking in de politiek is klein geworden. De benoeming van een waarnemend burgemeester
heeft hierin geen verandering gebracht.
Voorwaarden voor zorgvuldige voorbereiding principebesluit afwezig
Het niet-vrijblijvende verzoek van GS aan de gemeenteraad van Haren om vóór 1 december
een principebesluit te nemen over de gewenste herindeling had niet op een slechter moment
kunnen komen. De voorwaarden voor zorgvuldige voorbereiding en onderbouwing van een
besluit dat kan rekenen op voldoende steun bij de bevolking, ontbraken ten enenmale. Toch
stuurden B&W - in afwijking van de in september 2012 tussen de coalitiepartijen gemaakte
afspraak dat Haren zelfstandig zou blijven - aan op een snelle keuze van de raad voor een
fusie met Groningen en Ten Boer. Zonder voorafgaande informatie aan en betrokkenheid van
de bevolking. Dit stuitte bij de bevolking van Haren op veel weerstand.
Bijna 2500 inwoners en ondernemers ondersteunden een burgerinitiatief om meer tijd te
nemen voor de voorbereiding van een principebesluit dat voldoende draagvlak bij de bevolking zou hebben. Bij zoiets belangrijks als de keuze voor de toekomst van de gemeente, het
huis van de inwoners, behoorde zorgvuldigheid boven snelheid te gaan. Dit te meer omdat het
rapport van de visitatiecommissie slechts in beperkte mate als richtinggevend kader kon
dienen voor Haren. De o.a. voor herindeling aangevoerde problemen structurele werkloosheid
en krimp spelen daar niet. Welke feitelijke taakverzwaring de komende decentralisaties voor
Haren zullen meebrengen, blijkt niet uit het rapport. Bovendien is in het rapport de samenhang van Haren met Noord-Drenthe, in het bijzonder Eelde/Paterswolde en Zuidlaren, buiten
beeld gebleven. Deze onderwerpen zijn overigens door B&W evenmin onderzocht.
Burgerraadpleging over voorlopig principebesluit
Het burgerinitiatiefvoorstel werd door de raad verworpen met 10 tegen 7 stemmen. Maar de
essentie ervan werd overgenomen. Het principebesluit van de raad om samen te gaan met
Groningen en Ten Boer is een voorlopig besluit dat op 19 maart aan de kiezers wordt
voorgelegd. Bijna alle partijen hebben verklaard de uitkomst zwaar te zullen laten wegen. Hoe
B&W denken over de te houden burgerraadpleging, is nog onduidelijk. Raad en burgers zijn
hierover nog niet geïnformeerd.
Diezelfde dag kan worden gestemd op partijen die zich sterk maken voor een zorgvuldige
voorbereiding en onderbouwing van een definitief principebesluit van de nieuwe gemeenteraad. Dus onpartijdig, keuzemogelijkheden, voldoende en goede informatie en goed luisteren
1
naar wat de inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties voor de toekomst van
Haren belangrijk vinden.
Het Burgercomité herindeling Haren is blij met de voorlopige uitkomst. Om twee redenen.
De politiek kan nu vóór en na 19 maart serieus werken aan herstel van vertrouwen onder de
bevolking. Voorts gaat zorgvuldigheid alsnog boven snelheid. Met als te verwachten gevolg
dat de uiteindelijke herindeling sneller en beter zal verlopen.
Voordracht GS geeft onjuist beeld
De voordracht van GS geeft – waar het om Haren gaat – de feitelijke situatie niet correct
weer. De constatering dat Groningen, Ten Boer en Haren elkaar tijdens het proces van de
afgelopen maanden hebben gevonden, geldt niet voor de raden en de inwoners. De brief van
B&W en de raad van Ten Boer d.d. 16 januari j.l. bevestigt dit. Dat de raad van Haren een
voorlopig besluit heeft genomen dat nog aan een burgerraadpleging wordt onderworpen,
wordt wel gemeld maar de indruk wordt gewekt dat Haren bij de stad Groningen komt. Deze
suggestie is voorbarig. Het College loopt vooruit op de uitkomst van de burgerraadpleging en
het definitieve besluit van de nieuwe raad.
De nieuwe raad van Haren zal immers tijd nodig hebben voor al die vervolgacties die hij
nodig acht voor een goed onderbouwd definitief principebesluit dat kan rekenen op voldoende
draagvlak onder de bevolking. Hierbij hoort ook het verkennen van een grensoverschrijdende
herindeling, waarvoor de vorige gedeputeerde op verzoek van de Statenfractie van de VVD in
september j.l. ruimte heeft geboden.
Oproep aan Statenfracties
Het is inmiddels duidelijk geworden dat de provincie niet bevoegd is om de raad van Haren
die tijd en ruimte te onthouden. Dit gegeven miskennen zou een daad van onbehoorlijk
bestuur zijn. Daarom roep ik, namens een groot aantal inwoners en ondernemers van Haren,
alle fracties in de Staten op het door GS voorgestelde besluit zo te amenderen dat de nieuwe
raad van Haren uitdrukkelijk de tijd en de ruimte krijgt voor een goed onderbouwd definitief
principebesluit dat kan rekenen op voldoende draagvlak onder de bevolking. Deze aangepaste
formulering behoort dan uiteraard te worden opgenomen in het advies dat GS over de
herindeling aan de Minister van BZK geven.
Dank u wel.
2

Download Report