Jaarplan en Uitvoeringsprogramma Stadsbeheer

Jaarplan en
Uitvoeringsprogramma 2014
Deelgemeente Hillegersberg Schiebroek
Van
Stadsbeheer GebiedsMT Hillegersberg - Schiebroek
Rob van Eijck
Arno Struik
Henk Alkema
Datum
16 januari 2014
Inhoudsopgave
1
Inleiding
3
1.1
Aanleiding en doel
3
1.2
BMR14+
3
1.3
Stadsbeheer, één organisatie
4
1.4
Leeswijzer
4
2
Jaarplan DG Hillegersberg - Schiebroek 2014
5
2.1
Inleiding
5
2.2
Gebiedsgerichte opdracht tot 19 maart 2014
6
2.3
Tabel Jaarplan 2014
7
3
Toelichting afwijkingen Gebiedsbegroting 2014
11
3.1
Schone Stad
11
3.2
Openbare Werken
11
4
Uitvoeringsprogramma Stadsbeheer 2014
13
4.1
Toelichting
13
4.2
Projecten Jaarplan 2014
13
4.3
Overige Projecten Stadsbeheer 2014 in het gebied
14
4.4
Activiteiten Jaarplan 2014
16
4.4.1
Schone Stad
16
4.4.2
Openbare Werken
17
4.4.3
Toezicht & handhaving
18
4.5
Gebiedsgerichte aanpak
22
4.6
Overige activiteiten Stadsbeheer 2014 in het gebied
22
5
Inspanningen ten behoeve van het gebiedsplan (DIN)
23
6
Communicatie, informatie, monitoring en rapportages
24
6.1
Communicatie en informatie
24
6.2
Monitoring en rapportages
24
6.3
Communicatieafspraken
25
Bijlage 1: Tabel arealen en hoeveelheden
28
Bijlage 2: Kaarten projecten in beeld
29
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
2 van 31
1
Inleiding
1.1
Aanleiding en doel
Voor u ligt het Jaarplan en Uitvoeringsprogramma Stadsbeheer 2014, opgesteld door het cluster
Stadsbeheer in opdracht van de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek. Uitgangspunt voor het
jaarplan is de in het voorjaar aangeboden Gebiedsbegroting 2014 met de bijbehorende ‘Producten
en Dienstencatalogus’ van Stadsbeheer
Dit jaarplan is tot stand gekomen in overleg met de deelgemeente en afgestemd op de beschikbare
budgetten. Het doel van het jaarplan is om te komen tot een jaaropdracht voor de genoemde
projecten en activiteiten.
In het Uitvoeringsprogramma zijn de projecten en activiteiten uit het jaarplan uitgewerkt. Ook staan
alle overige projecten en activiteiten die door Stadsbeheer in het gebied worden uitgevoerd in 2014
omschreven.
1.2
BMR14+
Met de transitie van de deelgemeenten naar de vorming van gebieden en gebiedscommissies staat
de Gemeente Rotterdam voor een nieuwe uitdaging; vanuit centrale aansturing Rotterdammergericht
en gebiedsgericht werken. Dit staat in het nieuwe bestuurlijke model centraal. Binnen de
deelgemeente werkt Stadsbeheer al gebiedsgericht in opdracht van het dagelijkse bestuur. De
samenwerking tussen cluster en gebiedsorganisatie zal de komende maanden verder vorm krijgen.
Voor 2014 biedt Stadsbeheer aan elke deelgemeente nog een financieel jaarplan en
uitvoeringsprogramma aan dat zal worden vastgesteld door het dagelijkse bestuur. In de gebieden
wordt samen met de overige clusters onder de verantwoordelijkheid van de gebiedsorganisatie een
gebiedsplan opgesteld (DIN).
Daar waar al concrete inspanningen voor het cluster Stadsbeheer benoemd zijn, zijn deze
opgenomen in deze rapportage.
Het uitvoeringsprogramma Stadsbeheer maakt onderdeel uit van het gebiedsprogramma (zie
schema).
Gebiedsprogramma
Gebied X
Uitvoeringsprogramma cluster A
Uitvoeringsprogramma cluster B
Uitvoeringsprogramma Stadsbeheer
gebied X
Jaarplan Stadsbeheer2014
Gebiedsplan Gebiedsorganisatie X
Datum
Pagina
14 januari 2014
3 van 31
1.3
Stadsbeheer, één organisatie
In de nieuwe organisatie van het cluster Stadsbeheer zijn de drie vakdisciplines Schone Stad,
Openbare Werken en Toezicht & Handhaving nog duidelijk vertegenwoordigd: er zijn drie
vakdirecteuren, drie hoofden van de gebiedsgerichte vakafdelingen en elk gebiedsteam bestaat uit
managers die de drie vakdisciplines vertegenwoordigen en hun gebiedsorganisaties aansturen.
Ten aanzien van het gebiedsgerichtwerken is het uitgangspunt: Het gebied is leidend.
Het stedelijk team stelt de onderhouds-, reinigings- en handhavingsbehoefte op, op basis van
stedelijke normen en beleid. De gebiedsorganisatie van Stadsbeheer vertaalt deze behoefte naar
activiteiten in het gebied.
De gebiedsMT’s voeren de regie voor het beheer, onderhoud en uitvoering in het gebied van alle
producten en diensten van Stadsbeheer. Het gebiedsMT is verantwoordelijk voor de afstemming
tussen de vakgebieden en uitvoering in het gebied en is contactpersoon voor de deelgemeente. Een
sterke relatie van de gebiedsorganisatie Stadsbeheer met de andere onderdelen van Stadsbeheer is
hierbij belangrijk.
1.4
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 is het Jaarplan 2014 beschreven en is de basis voor de jaaropdracht 2014 van de
deelgemeente aan Stadsbeheer. In hoofdstuk 3 is een nadere toelichting gegeven als de budgetten
in hoofdstuk 2 afwijken van de eerder opgestelde gebiedsbegroting.
Hoofdstuk 4 beschrijft het Uitvoeringsprogramma 2014 van het cluster Stadsbeheer. Daarbij is
onderscheid gemaakt in een overzicht projecten gefinancierd uit het jaarplan en overige projecten
die onder de verantwoordelijkheid van Stadsbeheer in 2014 in het gebied worden uitgevoerd.
Ook de niet projectmatige inzet en activiteiten in opdracht van de deelgemeente staan in het
uitvoeringsprogramma. In de laatste paragraaf is gebiedsspecifieke inzet vanuit het cluster
Stadsbeheer beschreven.
Hoofdstuk 5 geeft de inzet en inspanningen weer voor het Gebiedsplan en in hoofdstuk 6 tenslotte is
een toelichting gegeven op de informatie over en monitoring van het uitvoeringsprogramma
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
4 van 31
2
Jaarplan DG Hillegersberg - Schiebroek 2014
2.1
Inleiding
In onderstaande tabel volgt de deelgemeentelijke inzet van Stadsbeheer in 2014 zoals besproken
met de deelgemeente. Hierbij is onderscheid gemaakt in Schone Stad, Openbare Werken en
Toezicht & Handhaving.
Een overzicht van alle producten en diensten van het Cluster Stadsbeheer heeft u reeds bij de
Gebiedsbegroting 2014 in de vorm van een catalogus, ontvangen.
Toelichting kolommen:
 Jaaropdracht 2013:
De verstrekte opdracht 2013 gebaseerd op het jaarplan Stadsbeheer 2013
 Onderhoudsbegroting SB 2014:
Het begrotingsvoorstel Stadsbeheer is de onderhoudsbehoefte en benodigde inzet op basis van
arealen, inspectie- en schouwgegevens, benodigde maatregelen, eenheids- en kostprijzen .
Hierbij is geen rekening gehouden met het beschikbare budget bij de deelgemeente. Deze
onderhoudsbegroting is in het voorjaar van 2013 opgesteld.
 Jaarplan 2014
Het jaarplan geeft de inzet van Stadsbeheer in 2014 weer. Dit is het resultaat van overleg tussen
Stadsbeheer en de deelgemeente. Het jaarplan is hiermee de offerte van Stadsbeheer voor de
invulling van de jaaropdracht 2014.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
5 van 31
2.2
Gebiedsgerichte opdracht tot 19 maart 2014
Tot 19 maart 2014 heeft de deelgemeente, als beheerder van het gebied, een bestuurlijke opgave
als het gaat om Schoon, Heel en Veilig. De deelgemeentelijke budgetten zullen worden aangewend
om hieraan uitvoering te geven. Hierbij staan de volgende uitgangspunten centraal.





Op basis van het besluit van de deelraad van 16 februari 2010 heeft de deelgemeente de
Stadsdeelstructuur, het derde deel van het Handboek Rotterdamse stijl, als toetsingskader
vastgesteld met de kanttekening dat de deelgemeente zich het recht voorbehoudt om in
specifieke gevallen gemotiveerd af te wijken van de Rotterdamse Stijl.
Het dagelijks bestuur van de deelgemeente geeft prioriteit aan onderhoud aan die wegen,
trottoirs en fietspaden die direct naar woningen, openbare gelegenheden en zorginstellingen
leiden.
Het dagelijks bestuur hecht grote waarde aan het groene karakter van de deelgemeente.
Duurzaamheid, het mogelijk maken van zelfbeheer spelen daarin een grote rol. Ecologisch
beheer en uitbreiding van groen krijgen daarbij hoge prioriteit. Dit geldt ook voor het
uitbreiden van natuurvriendelijke oevers, het bevorderen van bijvriendelijke beplanting en het
beplanten van boomspiegels met vaste beplanting. Leidraad is daarbij de ecologische kaart
die eind 2013 is vastgesteld.
Op basis van het coalitieakkoord zijn, op basis van de productnormering, de volgende eisen
opgenomen: Heel 4.0, Schoon 4.5. Dit geldt wederom voor geheel 2014.
Ten aanzien van de participatie en communicatie met bewoners en belanghebbenden zijn
specifieke afspraken gemaakt. Dit heeft met name consequenties voor het projectmatig
onderhoud. Hoofdstuk 6. Gaat dieper in op de afspraken die omtrent communicatie en
participatie zijn gemaakt.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
6 van 31
2.3
Tabel Jaarplan 2014
Product
Schone Stad
Reiniging
BST
Hondenpoep
Onkruidbestrijding
Reinigen groen
€
€
€
€
€
€
Jaaropdracht
2013
1.460.000
1.152.600
133.200
87.100
87.100
Openbare Werken
Wegen
Projectmatig onderhoud
Periodiek onderhoud
Storingsonderhoud
Verkeersmaatregelen
€
€
€
€
€
€
6.407.400
3.605.700
2.880.800
51.700
606.000
67.200
€
€
€
€
€
€
7.482.600
3.170.600
2.300.000
93.100
720.800
56.700
€
€
€
€
€
€
5.210.263
2.495.578
1.788.000
51.985
588.023
67.570
Groen
Projectmatig onderhoud
Periodiek onderhoud
Storingsonderhoud
€
€
€
€
2.227.300
229.400
1.875.700
122.200
€
€
€
€
3.274.000
951.000
2.100.000
223.000
€
€
€
€
2.137.681
225.000
1.789.809
122.872
Open water
Projectmatig onderhoud
Periodiek onderhoud
Storingsonderhoud
€
€
€
€
432.000
101.000
304.500
26.500
€
€
€
€
872.200
520.000
327.000
25.200
€
€
€
€
433.820
101.000
306.174
26.646
Speelvoorzieningen
Projectmatig onderhoud
Periodiek onderhoud
Storingsonderhoud
Beheervergoeding
€
€
€
€
€
142.400
109.200
15.400
17.800
€
€
€
€
€
163.900
30.000
104.000
13.100
16.800
€
€
€
€
€
143.184
109.801
15.485
17.898
Overig
Per. Ond. Kunstwerken
€
€
- €
- €
1.900 €
1.900 €
-
Toezicht &
Handhaving
Extra inzet T&H
€
- €
- €
-
€
- €
- €
-
Totaal Deelgemeente
€
7.867.400 €
8.983.200 €
6.590.600
Jaarplan Stadsbeheer2014
Gebiedsbegroting
SB 2014
€
1.500.600
€
1.184.700
€
€
136.900
€
89.500
€
89.500
Jaarplan 2014
€
€
€
€
€
€
1.380.337
1.157.797
96.434
63.053
63.053
Datum
Pagina
14 januari 2014
7 van 31
Projectmatige opdrachten van de deelgemeente 2013
In het jaarplan 2013 zijn projecten opgenomen die, in tegenstelling tot de planning, zullen doorlopen
in 2014. Verder zijn er in 2013 extra opdrachten verstrekt die (voor een deel) technisch uitgevoerd
worden in 2014. Voor deze projecten worden, voor zo ver deze bekend waren bij het opstellen
jaarplan 2014, in de onderstaande tabel de technische overloop weergegeven. Voorzover niet
anders vermeld zullen deze projecten voor 15 maart 2014 zijn uitgevoerd. .
Product
Openbare Werken
Projectmatige (Extra)
Opdracht 2013
Toelichting
€ 1.001.909
YH12JH311 UIT-02708/Z-02559 Beatrixplantsoen
€ 93.280 Technische gereed april 2014.
YH13JH115 UIT-05157/Z-03899 2013
Planvoorbereiding
€ 10.250
YH13JH113 UIT-05157/Z-03899 2013
Projectborden
€ 10.000
YH13JH111 UIT-05157/Z-03899 2013
Projectvoorbereiding
€ 30.000
YH13JH109DG UIT-05331/Z-04176 Vd Veldelaan
€ 28.500 Technisch gereed maart 2014.
YH13JH104 UIT-05868/Z-04586 Meerum
Terwogtlaan
€ 176.000
Werkzaamheden zullen maart 2014
technisch gereed zijn.
YH13JH101DG UIT-05157/Z-03899 M.
Dijkshoornlaan
€ 114.000
Werkzaamheden zullen eind 2014
technisch gereed zijn.
YH13EH224 UIT-05868/Z-04586 Aanleg Natuurvr.
Oevers
€ 15.190 Technisch gereed mei 2014
YH13JH116 A.v.d.Doesln
€ 20.261
YH13EH126 Peppelweg
€ 7.564
Grindweg aanvullend budget rijbaan
€ 27.028
Bomenfonds 2013 en verrekening bomenfonds SMV
terrein
€ 24.000
Uitvoering groen Bijenlint
€ 16.085
Hillegondapleintje
Rondje HiS
Minstreelstraat
Minervaplein
Minervaplein banken en inrichting plein
NAM locatie
Jaarplan Stadsbeheer2014
€ 5.000
€ 68.550
€0
€0
Taakstellend € 75.000
€ 34.338
€ 5.000 technische overloop en
€ 15.261 meerkosten voorbereiding
Fietsbeugels, geplaatst eind januari
2014.
Meerwerk, budget nog niet
beschikbaar gesteld .
Minervaplein ( 3)
€ 6.000
Wilgenplasplein (3)
€ 3.600
Beethovensingel (6) € 7.200
Frans Halssingel (3)
€ 3.600
Argonoutenpark (3)
€ 3.600
Opdracht verstrekt. Uitvoering begin
maart 2014
Technisch gereed april 2014
Uitvoering bewegwijzering, inclusief
beheer en onderhoud voor 3 jaar t/m
2017
Locatie planten drie bomen, uit
project
Bussluis en herinrichting, technisch
gereed maart 2014. Is volledig
gefactureerd in 2013.
Detaillering ontwerp nog niet gereed,
offerte 2e helft februari
Betrekken voormalige locatie bij
park, invulling bosplantsoen. Budget
is afhankelijk opruimen paden.
Datum
Pagina
14 januari 2014
8 van 31
Projectmatig onderhoud water
Beplanten boomspiegels
€0
€ 12.000
Plaatsen fietsbeugels Melanchtonweg en
Meijersplein
€0
Terbregseweg
€0
Omgeving Wilgenplasstation
€0
In 2013 verplichting aangegaan.
Uitvoering zal in januari 2014 plaats
vinden. Is volledig gefactureerd in
2013.
Detail worden uitgewerkt, offerte
begin februari. Technisch gereed
maart 2014 (afhankelijk van de
weersomstandigheden).
Opdracht verstrekt in 2013.
Technisch gereed januari 2014. Is
gefactureerd in 2013.
Technisch gereed januari 2014. Is
volledig gefactureerd in 2013.
Technisch gereed april 2014. Is
gefactureerd in 2013.
Opdrachtverhoging 2014 in verband
met meerwerk, inzaaien big slabs.
Technisch gereed april 2014.
Rotonde aanpassing Abeelweg
€ 5000
Wilgenlaan/Meidoornsingel
verkeersveiligheids maatregelen
€ 15.000
Molenlaan verkeersveiligheids
maatregelen € 15.000
Groene initiatieven bewoners
reservering € 10.000
Voorstel uitwerking
Jasonweg/Kerkepad uitdunnen
bosplantsoen.
Maatregelen verkeersveiligheid.
Evenemententerrein W’Bruchln.
€ 16.000
Eenmalige impuls buitenruimte
€ 45.000
Verbeterpunten VSW
€ 35.000
Lupine maatregelen verkeersveiligheid
€ 20.000
Groengevels RET remise
€ 10.263 Technisch gereed april 2014
Onderzoek naar effectiviteit van
wilgentenen afscheiding in relatie tot
€ 10.000
het terugbrengen van
ganzenoverlast.
Meidoornsingel € 22.000
Teldersweg € 26.600
€ 68.600
Paul Scholtensingel 20.000
Lamsrustlaan (wilgentenen)
Natuurvriendelijke oevers
Melanchtonweg, haag
Totaal Gebied
Jaarplan Stadsbeheer2014
€ 30.000
€ 1.001.909
Datum
Pagina
14 januari 2014
9 van 31
Het budget van de onderstaande projecten lopen techisch over van 2013 naar 2014.
overloop
Planvoorbereiding
Projectvoorbereiding 2013-2014
Projectborden
Maarten Dijkshoornlaan
Meerum Terwogtlaan
Beatrixplantsoen
UP 2013 Natuur in de wijk; Natuurvriendelijke oevers
Van der Veldelaan
Voorbereiding A. v.d. Doeslaan
Rondje deelgemeente
Verbetering groenomgeving i.v.m. aanleg van het bijenlint
Lupine; aanleg trottoirs i.v.m. veiligheid
Totaal overloop
Jaarplan Stadsbeheer2014
Bedrag
10.250
30.000
10.000
114.000
176.000
93.280
15.190
28.500
20.261
68.550
16.085
20.000
602.116
Datum
Pagina
14 januari 2014
10 van 31
3
Toelichting afwijkingen Gebiedsbegroting 2014
3.1
Schone Stad
De begroting is gebaseerd op het huidige areaal binnen de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek.
Voor 2014 is het budget verlaagd. Hiermee staat het schoonniveau onder druk en verwacht mag
worden dat niveau 4,5 niet altijd overal gerealiseerd kan worden.
3.2
Openbare Werken
Wegen
Om de kwaliteit van de wegen op 85% voldoende te houden (voor de bestuursperiode 2010-2014) is
minimaal een bedrag van € 1.500.000 nodig. (Dit is een theoretisch budget. Hierbij wordt dus geen
rekening gehouden met het extra budget dat nodig is om projecten te kunnen vormen en bijdrage
aan projecten die nog geen projectmatig onderhoud behoeven)
De overige posten bij wegen zijn lager als de onderhoudsbehoefte, dit kan op den duur extra
projectmatig onderhoud genereren.
Groen
Bij het onderdeel groen is het budget projectmatig onderhoud te laag ten opzichte van de
onderhoudsbehoefte, wat gevolgen zal hebben voor de kwaliteit van het groen. Het periodiek
onderhoud ligt bijna op niveau, maar vooral de zorgplicht, ziekten en de daarmee gepaarde inboet
zorgen ervoor dat ten opzichte van de onderhoudsbehoefte achterblijven.
In het jaarplan zijn de bezuinigingen van 2013 gehandhaafd op:
Beplantingen en gras
- Bosplantsoen, de padkanten de 1m niet meer uitmaaien
- Kanten grasvegetatie niet meer steken
De beeldkwaliteit van het groen in Hillegersberg-Schiebroek zal hierdoor achteruitgaan.
Bij het groen wordt bij nieuwe aanleg rekening gehouden met biodiversiteit en duurzaamheid. De
ecologische kaart die door de deelgemeente op 17 december 2013 is vastgesteld dient bij
onderhoud en aanleg van groen te worden gehanteerd als leidraad. Als proef op een eventuele
bezuiniging zullen de boomspiegels aan de Marie Overeinderweg worden voorzien van vaste
beplanting.
Het storingsonderhoud ligt structureel lager dan de onderhoudsbehoefte. Dit geeft in het periodiek
onderhoud extra druk.
Vanaf 2013 heeft de deelgemeente richtlijnen voor zelfbeheer van openbaar groen vastgesteld.
Inmiddels zijn met bewoners en belanghebbenden overeenkomsten getekend. Stadsbeheer is in het
bezit van de overeenkomsten en zal toezien op naleving van deze overeenkomsten. Voorbeelden
hiervan zijn o.a. onderhoud groen speelplek Koeienpleintje (Kleiwegkwartier) en Ravottuh
(Schiebroek).
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
11 van 31
Water
Het budget projectmatig onderhoud water ligt structureel te laag ten opzichte van de
onderhoudsbehoefte dit laat zich vooral voelen in de achterstand in het beschoeiingsonderhoud.
Voor 2014 staan het vervangen van een beschoeiing op het programma, al dan niet gecombineerd
met de aanleg van een natuurlijke oever. Daarnaast is overigens een opdrachtverstrekking uit 2013
waaraan in 2014 invulling dient te worden gegeven. Daar waar mogelijkheden zijn voor de aanleg
van natuurvriendelijke oevers, worden deze mogelijkheden benut. De ecologische kaart van de
deelgemeente is hierin leidend.
De overige budgetten zitten redelijk op de lijn van de onderhoudsbehoefte. Dit komt grotendeels
omdat er nauwelijks beleidsvrijheid is bij water.
Spelen
Het budget projectmatig onderhoud ligt lager dan de onderhoudsbehoefte. Mogelijk is komend jaar
toch een budget nodig omdat de door bewonersinitiatieven bedachte speelelementen niet altijd aan
alle eisen voldoen.
De overige budgetten liggen in de lijn van de onderhoudsbehoefte.
Zoals eerder omschreven heeft de deelgemeente op basis van de richtlijnen zelfbeheer twee
overeenkomsten getekend met bewoners en belanghebbenden als het gaat om onderhoud van het
groen ter plaatse van de speelplekken. Het gaat hierbij om het Koeienpleintje (Kleiwegkwartier) en
Ravottuh (Schiebroek). Onderhoud aan de speelelementen dient te geschieden door Stadsbeheer,
onderhoud aan het groen is voorbehouden aan de bewoners/belanghebbenden in samenwerking
met stadsbeheer (evaluatie en monitoring)
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
12 van 31
4
Uitvoeringsprogramma Stadsbeheer 2014
4.1
Toelichting
Het Uitvoeringsprogramma Stadsbeheer ‘Basis op orde’ omvat de:
 Projecten Jaarplan 2014
 Overige projecten Stadsbeheer 2014
 Activiteiten Jaarplan 2014
 Overige gebiedsspecifieke inzet Stadsbeheer 2014
Stadsbeheer maakt onder andere gebruik van het Beheer Systeem Buitenruimte (BSB) om de
beheer- en onderhoudsbehoefte te bepalen. De openbare ruimte van Rotterdam is hier tot in detail in
kaart gebracht. Ook projecten staan op kaart in dit systeem (Projecten in Beeld) en worden zo goed
mogelijk actueel gehouden.
In de bijlagen zijn (voor zover beschikbaar) kaarten en tabellen opgenomen uit dit systeem van het
gebied.
4.2
Projecten Jaarplan 2014
Projecten
OPENBARE WERKEN
Projectmatig wegen
Voorb. en uitv. IP
Straatweg/Kleiweg
Kleiweg/Uitweg
Bedrijventerrein
Schiebroek
Grindweg Fietspad
Adriaen van der
Doeslaan
Klaprooslaan
Budget Jaarplan
€ 1.788.000
€ 75.000
Planning uitvoering
Bijzonderheden
Voorbereiding
Uitvoering start in
2015.
€ 120.000
€ 156.000
€ 205.000
€ 139.000
Via PBMR
april 2014
oktober t/m december
2014
e
e
3 kwartaal 2014 t/m 2
kwartaal 2015
e
e
Bloemenbuurt
€ 270.000
4 kwartaal 2014 t/m 2
kwartaal 2015
Burgemeester L.F. de
Montignylaan (trottoirs)
/ Van Kempensingel
Onderzoeksrapport en
second opinion rapport
Le Fevre de
Montignylaan
€ 25.000
1 kwartaal 2014
Jaarplan Stadsbeheer2014
e
WM levert een bijdrage
van € 57.000 voor
leveren en aanbrengen
verharding.
In 2014 zal begonnen
worden met de
Lisbloemstraat.
Er worden twee
onderzoeken
uitgevoerd om te
bezien of de
herbestrating kan
plaatsvinden met het
behoud van de bomen
Datum
Pagina
14 januari 2014
13 van 31
Projecten
Budget Jaarplan
OPENBARE WERKEN
Prinses
Beatrixplantsoen /
Breedveldsingel
Maarten
Dijkshoornlaan
3 kwartaal 2014 t/m 4
kwartaal 2015
€ 329.000
april t/m december
2014
€ 50.000
Hillegondastraat/Rotte
€ 101.000
€ 101.000
Projectmatig water
Beschoeiing
e
Bijzonderheden
€ 469.000
€ 225.000
€ 175.000
Projectmatig groen
Prins Bernardkade
4.3
Planning uitvoering
e
e
e
Uitvoering 2 /3
kwartaal 2014
April 2014
Uitvoering start maart
2014
Mogelijke dubbeling
met Hillegondapleintje.
Uitvoering 3 e kwartaal
2014
Programma 2014 nog
uit te werken.
Overige Projecten Stadsbeheer 2014 in het gebied
Projecten
Planning uitvoering
Bijzonderheden
SCHONE STAD
Geen projecten
TOEZICHT &
HANDHAVING
Geen projecten
OPENBARE WERKEN
Riolering:
Adriaen van der
Doeslaan
Klaprooslaan
Bloemenbuurt
Burgemeester L.F. de
Montignylaan (trottoirs)
/ Van Kempensingel
Prs. Beatrixplantsoen /
Breedveldsingel
Jaarplan Stadsbeheer2014
oktober t/m december
2014
e
e
3 kwartaal 2014 t/m 2
kwartaal 2015
e
e
4 kwartaal 2014 t/m 1
kwartaal 2015
e
4 kwartaal 2014
e
3 kwartaal 2014 t/m 4
kwartaal 2015
e
Datum
Pagina
14 januari 2014
14 van 31
Projecten
Openbare verlichting:
Klaprooslaan
Bloemenbuurt
Burgemeester L.F. de
Montignylaan (trottoirs)
/ Van Kempensingel
Prinses
Beatrixplantsoen /
Breedveldsingel
Planning uitvoering
Aanleg led-verlichting Schiebroek
e
e
e
e
3 kwartaal 2014 t/m 2
kwartaal 2015
e
e
4 kwartaal 2014 t/m 1
kwartaal 2015
e
4 kwartaal 2014
3 kwartaal 2014 t/m 4
kwartaal 2015
Civiele Kunstwerken:
Looslaanbrug
2014
Betrokken bij projecten
Van Ballegooijsingel
Polderpad
Bouwrijp maken
planvorming
Bedrijventerrein
Schiebroek
Jaarplan Stadsbeheer2014
Bijzonderheden
Bouwrijp fase
Gedeelte Schiebroeksepolder voor HillegersbergSchiebroek
uitvoering
Datum
Pagina
14 januari 2014
15 van 31
4.4
Activiteiten Jaarplan 2014
4.4.1
Schone Stad
In april 2014 start Stadsbeheer Schone Stad met de invoering van een nieuwe werkwijze voor het
reinigen in de wijk. In de praktijk betekent dit dat er minder handmatig wordt geveegd. Het veegwerk
zal meer machinaal worden uitgevoerd in combinatie met handmatige reinigingswerkzaamheden.
Ondanks de voorziene personele krimp is het uitgangspunt dat het schooncijfer in de wijk niet mag
dalen. Verder wordt met Stadsbeheer Openbare Werken gewerkt aan een gezamenlijk huisvesting
op de Melanchtonweg. Als gevolg hiervan zal de samenwerking tussen Schone stad en Openbare
Werken worden geïntensiveerd en de onderlinge communicatie versterkt met als doel voor alle
partijen een beter product op straat.
Onkruidbestrijding op verharding
In overleg met de wethouder Buitenruimte is besloten om eind 2013 over te stappen op een nieuw
milieuvriendelijk middel voor de chemisch onkruidbestrijding op verhardingen. Dit vooruitlopend op
een Europees verbod op het gebruik van het oude middel in 2015. Chemische onkruidbestrijding op
verhardingen wordt vooral gebruikt op moeilijk bereikbare plaatsen en als aanvulling op de
handmatige- en machinale reiniging. Tot op heden heeft Schone Stad weinig ervaring met de
effectiviteit van dit middel. In 2014 zal nadrukkelijk gemonitord worden of dit nieuwe
bestrijdingsmiddel voldoet om verhardingen onkruid vrij te houden.
Huisvesting Wijkreinigingsteam
Het huidige wijkreinigingsteam is momenteel nog gehuisvest aan de Lucie Vuylstekerweg in
Prinsenland. Bij de vorming van Stadsbeheer is echter voorzien dat het wijkreinigingsteam van
e
Hillegersberg-Schiebroek in het 1 kwartaal 2014 verhuist naar de locatie Melanchtonweg. Door
kortere rijafstanden in combinatie met de invoering van een nieuwe methode van reinigen wordt
verwacht de kwaliteit van de buitenruimte beter op orde te kunnen houden.
Veegplannen
In meerdere overleggen heeft u aangegeven behoefte te hebben aan meer inzicht over de inzet van
de wijkreinigingsteams. Tot op heden wordt de inzet dagelijks bepaald door de teamleider op basis
van ervaring en dagelijkse schouw van het gebied. Daarbij heeft het tijdig verwijderen van zwerfvuil
en bijplaatsingen bij containers in winkelgebieden, scholen en andere hotspots prioriteit. In 2014 zal
Schone Stad, bij de invoering van de nieuwe reinigingsmethodiek, gaan werken aan meer
gedetailleerde veegplannen per wijk. Hiermee wordt de inzet van het wijkreinigingsteam efficiënter
ingezet om te komen tot het gewenste resultaat.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
16 van 31
Winterdienst
De jaarlijkse gladheidsbestrijding op fietspaden en kleinere wijkgebonden wegen is onderdeel van
het werkpakket van het wijkreinigingsteam. Indien de weersomstandigheden daarom vragen werken
onze medewerkers in een piketdienst om de wegen in Rotterdam begaanbaar te houden. Deze inzet
is op voorhand moeilijk te voorspellen en vooral afhankelijk van de weersomstandigheden. Verder
wordt het wijkreinigingsteam ingezet om winkeliers, scholen en zorgvoorzieningen jaarlijks te
voorzien van zakjes strooizout voor het sneeuwvrij houden van hun directe woonomgeving.
Product
Reinigen
Hondenpoep
Onkruidbestrijding
Reinigen groen
4.4.2
Budget Jaarplan
Activiteit / Prioriteit
€ 1.157.797 Het jaarrond verwijderen van zwerfvuil, verwijderen van
bijplaatsingen bij containers en afhandelen MSB
meldingen. Legen van afvalbakken.
€ 96.434 Het jaarrond schoonmaken van hondenuitlaatzones en
afhandelen MSB meldingen over hondenpoep.
€ 63.053 Het machinaal en chemisch bestrijden van onkruid op
verhardingen.
€ 63.053 Het jaarrond verwijderen van zwerfafval uit
groenvoorzieningen.
Openbare Werken
Product
Budget Jaarplan
Activiteit
Algemeen
€ 755.439 Storingsonderhoud: Het dagelijks verhelpen van storingen
op het gebied van grijs, groen, water, meubilair en
speeltoestellen door de wijkonderhoudsploeg.
Wegen
€ 119.555 Het periodiek wegenonderhoud bestaat voornamelijk uit het
verlengen van de levensduur van het wegdek. Zo worden
naden en scheuren gedicht en belijningen vernieuwd.
Groen
Water
Speel
Jaarplan Stadsbeheer2014
€ 1.789.809 Voor groen onderhoud is het van belang om de levensduur
van de groenelementen te waarborgen. Dit wordt gedaan
door middel van bomen, heesters, bosplantsoen en
dergelijke tijdig te snoeien, het gras te maaien en de
plantsoenvakken te schoffelen.
€ 306.174 Voornamelijk krozen en sloten zijn belangrijk bij het
wateronderhoud. Daarnaast zullen de oevers gemaaid
worden om zo de waterdoorstroming te garanderen.
€ 109.801 Onderhoud bij speelvoorzieningen bestaat voornamelijk uit
het veilig houden van de toestellen en de valondergronden.
Daarnaast zal er preventief onderhoud gepleegd worden
om de slijtage tegen te gaan.
Datum
Pagina
14 januari 2014
17 van 31
4.4.3
Toezicht & handhaving
Algemeen
Kerntaken en prioriteiten
1.
Toelichting
Stadswachten met taakaccent wijken [per cluster georganiseerd]
Contactpersoon; H. Alkema, afdelingsmanager Toezicht&Handhaving.
Fiscale controle
Handhaving op parkeren zonder (voldoende) parkeergeld c.q. parkeerrecht
Parkeerhandhaving
Handhaving op verkeerd parkeren en stilstaan (mn parkeren op de stoep)
Alledaagse ergernissen
Heterdaad-handhaving op wildplassen, hondenpoep, loslopende honden e.d.
Huisvuil en grofvuil
Handhaving op verkeerd aangeboden huisvuil en grofvuil
Jongerenoverlast
Signaaltoezicht ten behoeve van de politie
Weesfietsen/fietswrakken
Van straat verwijderen van weesfietsen en fietswrakken
Evenementen
Toezicht, handhaving en assistentie van de politie bij evenementen
Calamiteiten/incidenten
Ad hoc inzet bij onverwachte (ernstige) calamiteiten en incidenten
2.
Stadswachten met taakaccent jeugd [stedelijk georganiseerd]
Contactpersoon: Ph. De Haan, Senior teamleider cluster Centrum
Surveilleren
In deelgemeenten Delfshaven en IJsselmonde
Aanspreken
Hinderlijke jongerengroepen aktief benaderen en aanspreken
Handhaven
Bekeuren op hangen en alcoholgebruik
Signaleren en melden
Informatieverschaffing richting politie en deelgemeente
3.
Stadswachten met taakaccent milieu [stedelijk georganiseerd]
Contactpersoon: T. Yilmaz, senior teamleider Cluster Noord
Gevelreiniging
Asbest
Bedrijfsafvalstoffen
Afvalinzameling
4.
Toezicht en handhaving op correcte gevelreiniging met als doel dat
gevelreinigingsbedrijven handelingen verrichten conform
vergunningvoorschriften en daaraan gekoppelde wettelijke richtlijnen.
Toezicht en handhaving op asbestverwijdering en/of ontdoen van
asbesthoudende afvalstoffen (gemeentelijk speerpunt)
Toezicht en handhaving op het ontdoen van bedrijfsafvalstoffen, met
name correct deponeren van huishoudelijk afval van bedrijven in
restafvalcontainers en het correct ontdoen van bedrijfsafvalstoffen.
Toezicht en handhaving op zonder inzamelvergunning bedrijfsmatig
inzamelen van aangeboden huishoudelijk-, grof- en bedrijfsafval.
Stadswachten met taakaccent markten [stedelijk georganiseerd]
Contactpersoon D. Philippo-Gruber
Warenmarkten
Beheer, toezicht en handhaving op 17 Rotterdamse warenmarkten
(op grond van de Marktverordening en het Marktreglement)
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
18 van 31
5.
Stadswachten met taakaccent panden (stedelijke interventieteams)
Contactpersoon D. Philippo-Gruber
Toezicht
Controleren van correcte inschrijving in de basisadministraties,
illegale bewoning en illegale verhuur.
Handhaving
Opleggen bestuurlijke boetes op overtreding van de Rotterdamwet
(verhuur woonruimte zonder Huisvestingsvergunning)
6.
Stadswachten met taakaccent drank en horeca [stedelijk georganiseerd]
Contactpersoon D. Philippo-Gruber
Toezicht
Toezicht op de exploitatievergunning op grond van de APV (incl. terrassen)
Toezicht op de Drank- en Horecawetvergunning (DHW)
Handhaving
7.
Opleggen bestuurlijke boetes bij alcoholverkoop minderjarigen (ogv DHW)
Stadswachten met taakaccent taxi’s [stedelijk georganiseerd]
Contactpersoon D. Philippo-Gruber
Toezicht
Toezicht op bepalingen uit de Rotterdamse Taxiverordening
Handhaving
Op verkeerd parkeren op vergunninghouderplaatsen door niet TTO-taxi’s
Bestuursrechtelijke handhaving en handhaving op grond van de Wet
economische delicten bij aanbieden opstapdiensten door niet-TTO-taxi’s
Werkwijze
Om nalevingsgedrag op regelgeving te bevorderen in de wijken worden zichtbare en toegankelijke
stadswachten ingezet, die opereren vanuit het hart van de wijk. Ze kennen de wijk en de
buurtbewoners en ondernemers en zien en herkennen de problemen en aandachtspunten van de
wijk. De burgers, buurtbewoners en ondernemers zijn zowel gelijkwaardige gesprekspartner als ook
bondgenoot van de stadswacht in de signalering en aanpak van problemen in de wijk. Deze
stadswacht doet interventies gericht op positieve gedragsbeïnvloeding en het bevorderen van
nalevingsgedrag van regels op de lange termijn. In zijn optreden op straat is hij in staat om
situationeel te handelen; afhankelijk van de specifieke omstandigheden en zijn informatiepositie
treedt hij gepast op. Dat kan de ene keer waarschuwend zijn, de andere keer bekeurend. Ook
beloont de stadswacht positief gedrag.
De focus van de stadswacht ligt daarmee expliciet op kwalitatief hoogwaardig wijktoezicht en
wijkhandhaving. Dit uit zich in de dagelijkse surveillances, maar ook in projectmatige aanpak van
·
probleemvelden. De stadswacht richt zich op de aanpak van alledaagse ergernissen,
zoals het op straat gooien van afval, het niet opruimen van hondenpoep, wildplassen,
milieuovertredingen, verkeer- en parkeerovertredingen. Daarnaast is hij ook de ogen en oren voor de
lokale politie en andere ketenpartners als het gaat om jeugdoverlast, drugsoverlast, geluidsoverlast,
huiselijk geweld, burenruzies, enz. Vanuit een actieve en alerte houding surveilleert de stadswacht
op straat en verzamelt hij de informatie over de buurt en situaties op straat. Waar hij zelf direct kan
optreden, doet hij dat. Als hij niet zelf kan optreden, dan meldt hij dit aan gespecialiseerde collegastadswachten, overige collega’s van Stadsbeheer en/of de politie.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
19 van 31
De deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek scoort volgens de veiligheidsindex 2012 in alle wijken
een voldoende. Dit betekent niet dat voor 2014 de inzet zal verminderen. De deelgemeente verricht
in samenwerking met de verschillende ketenpartners veel inspanning om het behaalde
veiligheidsniveau te continueren. Daartoe is o.a. een periodiek bestuurlijk veiligheidsoverleg
georganiseerd. Hier komen alle partners bijeen om veiligheidsvraagstukken en wijkspecifieke
knelpunten te bespreken en aan te pakken. Met regelmaat wordt tijdens deze overleggen een appel
gedaan op extra inzet van stadswachten op o.a. op overlastlocaties, surveilleren op hondenpoep,
huisvuil en hangjongeren.
Om stadswachten dagelijks en op bepaalde tijden op overlastlocaties in te zetten vergt dit intensieve
en extra surveillance. Deze extra surveillance gaat nu ten koste van brede inzet in andere delen van
de deelgemeente.
Door stadswachten regelmatig en intensief te laten surveilleren in probleemgebieden/-wijken zal het
veiligheidsgevoel van burgers, buurtbewoners en ondernemers op niveau blijven en wellicht
toenemen.
De stadswacht is actief binnen het gebied, zowel in de ketensamenwerking als in de verbindende
activiteiten met bewoners en bedrijven. Stadswachten worden groepsgewijs ingezet in vaste wijken.
Er wordt binnen deze groepsgewijze indeling wel onderscheidt aangebracht in wijkbeheeractiviteiten
en wijkhandhaving. In onderstaand kader wordt aangegeven binnen welke structuur de
onderscheidende taken zijn ingericht.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
20 van 31
In onderstaand overzicht zijn de wijkprioriteiten van Toezicht & Handhaving voor 2014 weergegeven.
Per periode van 4 maanden wordt over de activiteiten en effecten gerapporteerd aan de
opdrachtgever. De resultaten/effecten van de inzet van Stadsbeheer kan aanleiding geven om de
prioritering per wijk/gebied voor de komende periode aan te passen. Dit kan zowel vanuit advies door
Stadsbeheer als vanuit de opdrachtgever. De prioritering van handhaving op parkeeroverlast kan
worden bijgesteld als er in een buurt wijzigingen optreden (zoals uitvoering van projectmatig
onderhoud), waardoor bijzondere parkeerdruk ontstaat die van tijdelijke aard is.
Ten aanzien van de inzet en planning jaarplan 2014 zullen deze prioriteiten in de laatste
rapportageperiode 2013 worden geverifieerd en vastgelegd.
Wijk
Schiebroek.
High Impact
Crime (HIC)
surveillances
Wijkprioriteit
- Surveillances t.b.v. inbraken in de tussen liggende straten van de
Kastanjesingel en de Meidoornsingel.
- Winkeluitstallingen: Peppelweg e/o.
- Verkeerd aangeboden huis- en grofvuil: Donkersingel
- Rotterdams Hondenbeleid: Melanchtonpark, Schiebroeksepark,
Wilgenplaspark, Erasmussingel, Kastanjesingel
- Gebiedsgerichte veiligheid- en overlastaanpak door monitoring, voorkomen dan
wel waar nodig aanpak van overlast en verbetering leefbaarheid.
- Parkeerovertredingen Melanchtonweg e/o.
Hillegersberg
Zuid.
High Impact
Crime (HIC)
surveillances
- Foutief parkeren: Kleiweg en directe omgeving
- Buurt Bestuurt activiteiten/participatie
- Gebiedsgerichte veiligheid- en overlastaanpak door monitoring, voorkomen dan
wel waar nodig aanpak van overlast en verbetering leefbaarheid
- Rotterdam Hondenbeleid: Rozenlaan en directe omgeving
- Pleziervaartuigen: Bergse voor- en Achterplas
- Autowrakken: Rozenlaan, Minstreelstraat.
Hillegersberg
Noord.
High Impact
Crime (HIC)
surveillances
- Surveillances t.b.v. verkeerd uitgestalde winkeluitstallingen winkelstraten:
Bergse Dorpstraat, Argonautenweg, Weissenbruchlaan, Frerickplaats en
Streksingel.
- Gebiedsgerichte veiligheid- en overlastaanpak (Seizoensgebonden
prioriteiten,actiematig en in samenwerking met ketenpartner).
- Rotterdams Hondenbeleid: Weissenbruchlaan
Prinses Beatrixplantsoen, Argonautenpark
- Foutief parkeren: Adriaen van der Doeslaan
Berglustlaan.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
21 van 31
Terbregge.
- Rotterdams Hondenbeleid: Terbregse park (speelplaatsen), Walstroplein.
High Impact
Crime (HIC)
surveillances
- Foutief parkeren: Meerum Terwogtlaan, Sportaccommodaties Nw Terbregge.
Molenlaan-
- Foutief parkeren: Burgemeester Le Fevre de Montignylaan. In verband met
projectmatig onderhoud vervalt M. Dijkshoornlaan
Kwartier.
High Impact
Crime (HIC)
surveillances
- Gebiedsgerichte veiligheid- en overlastaanpak door monitoring, voorkomen dan
wel waar nodig aanpak van overlast en verbetering leefbaarheid
- Rotterdams Hondenbeleid: Breitnersingel, van Ballegooijensingel, Mahlersingel.
Bachlaan.
- Verkeerd aangeboden huisvuil bij containers: van Beethovensingel/laan
4.5
Gebiedsgerichte aanpak
In overleg met de deelgemeente zullen de locaties voor de gebiedsgerichte aanpak nog bepaald
worden. Tevens zullen hierin worden meegenomen de bijzonderheden en mate van handhaving bij
de uitvoering van projectmatig onderhoud. Hiertoe dien goed overleg te worden gevoerd tussen
handhaving, Stadsbeheer en deelgemeente.
4.6
Overige activiteiten Stadsbeheer 2014 in het gebied
In juni 2013 is de Producten en Dienstencatalogus Stadsbeheer opgesteld. In deze brochure is zowel
de stedelijke- en gebiedsinzet vanuit het cluster Stadsbeheer beschreven.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
22 van 31
5
Inspanningen ten behoeve van het gebiedsplan (DIN)
De inspanningen Stadsbeheer ten behoeve van het gebiedsplan kunnen deels passen binnen de
basis op orde (focus, prioritering) en deels betrekking hebben op inspanningen waarvoor extra
budget noodzakelijk is, zie figuur 5.1.
Gebiedsprogramma
Uitvoeringsprogramma
Stadsbeheer
Reguliere activiteiten:
(handhaven, vegen, maaien,etc)
Onderhoudsprojecten:
Investeringsprojecten (SO/SB)
Onderhouds en
handhavingsbudgetten
Investeringbudgetten
(zoals IFR, ISV, etc)
Gebiedsplan
- Realiseren (deel) inspanning
Stadsbeheer door focus en
prioritering
- Realiseren (deel) inspanning door
extra budget
Extra Budgetten (via
gebiedscommissie)
Figuur: 5.1
Bij het opstellen van het jaarplan 2014 zijn er nog geen Dienst Inspannings Netwerken (DIN)
opgestart in de deelgemeente Hillegersberg – Schiebroek.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
23 van 31
6
Communicatie, informatie, monitoring en rapportages
6.1
Communicatie en informatie
De communicatie voortvloeiende uit het uitvoeringsprogramma zal primair ingebed moeten worden in
de gebiedscommunicatie. Op basis van de uitvoeringsprogramma’s van de clusters en het
gebiedplan kan de communicatiebehoefte per gebied worden bepaald.
Naast de huidige situatie, waarbij we vooral communiceren per project dienen we ook over de
samenhang van dit project met het gebied te informeren. Bijvoorbeeld de relatie met andere
projecten, en de invloed van het project op de bereikbaarheid van het gebied. Maar ook over de
samenhang met de andere disciplines van Stadsbeheer: Schoon en Toezicht & Handhaving. En
mogelijk met andere clusters als Stadsontwikkeling en mogelijk Maatschappelijke Ontwikkeling.
In dit document beperken wij ons tot de communicatie voortvloeiend uit het uitvoeringsprogramma
Stadsbeheer. Het zwaartepunt van de communicatie voor Stadsbeheer ligt op:
Projectcommunicatie
Bereikbaarheid en omgevingscommunicatie
Gedragsbeinvloeding
Communicatie over activiteiten (snoeien, vegen, handhaven etc)
Gebiedsgerichte aanpak
Participatie
6.2
Monitoring en rapportages
In 2014 zal BMR14+ een feit worden. Nog niet bekend is hoe de opdrachtverstrekking gaat
plaatsvinden. Onduidelijk is ook nog door wie er wordt gemonitord en aan wie er op welk niveau in
welke vorm gerapporteerd zal gaan worden.
Tot en met 2013 leverde Stadsbeheer gedurende het jaar drie rapportages op over de voortgang van
de uitvoering van het jaarplan (de jaaropdracht 2014). Binnen deze rapportages rapporteert
Stadsbeheer beleidspecifiek over planning (tijdsaspect) en ontwikkeling kosten ten opzichte van
opdracht (financieel). Bij meer- of minderwerk wordt de deelgemeente onmiddellijk geïnformeerd.
Meerwerk zal pas worden uitgevoerd na voorafgaande schriftelijke toestemming van de
deelgemeente. Minderwerk betekent een kostenbesparing voor de deelgemeente. In de rapportages
wordt het meer- en/of minderwerk opgenomen.
Voorts wordt momenteel gerapporteerd over de productnormering per buurt en de MSB-afhandeling
per buurt en wat voldoet aan de servicenorm voor Schoon, Heel en Toezicht en Handhaving.
Stadsbeheer vindt informatieverstrekking en monitoring op resultaten en kwaliteit erg belangrijk. In
de 4-maandsrapportage over 2013 is daarom al een stap gedaan in de richting van een meer
resultaatgerichte rapportage.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
24 van 31
6.3
Communicatieafspraken
Inleiding/aanleiding
De deelgemeente handelt volgens beleid dat is vastgelegd in de participatienota. Uitgangspunt
daarin is dat zoveel mogelijk wordt gekeken naar mogelijkheden voor participatie. In geval van
buitenruimte wordt dus zoveel mogelijk de mogelijkheden benut om bewoners te laten participeren in
(uitvoering van) buitenruimtewerkzaamheden.
In de participatienota staat ook dat goede informatievoorziening essentieel is voor goede participatie.
Vanuit dit uitgangspunt en de gezamenlijke wens om bewoners zo goed mogelijk van te voren te
informeren over (het waarom van) werkzaamheden -meer draagvlak, meer begrip, minder
‘onenigheid op straat’, minder klachten- en om tot betere communicatieafspraken te komen, moeten
het onderstaande worden begrepen.
Communicatie over het jaarplan
De vaststelling van het jaarplan aanleiding om over de inhoud van het plan te communiceren via alle
deelgemeentelijke communicatiekanalen. Het doel is om globaal aan te geven wat er op stapel staat
en voor 2013 en om uit te leggen wat de aard van de werkzaamheden is. Deze informatie dient als
basis voor meer duidelijk en begrip. De toon is: trots op het werk, werken voor een mooi gebied,
begrip voor zichtbaarheid van bezuiniging. Het biedt ook de mogelijkheid om alle medewerkers voor
het voetlicht te plaatsen.
De afdeling communicatie deelgemeente zorgt voor, na vaststelling, voor een samenvatting van het
jaarplan. Deze samenvatting zal op de deelgemeentelijke website worden geplaatst. Op de
deelgemeente pagina wordt verwezen naar deze samenvatting het jaarplan
Communicatie over werkzaamheden in de buitenruimte is te verdelen in informatie over periodiek en
storingsonderhoud en communicatie/participatie rond projecten.
1. Periodiek en storingsonderhoud
Algemeen
Er wordt regelmatig gecommuniceerd over (de aard van) deze werkzaamheden en over de
producten uit de productencatalogus. Daartoe levert Stadsbeheer informatie die door Communicatie
deelgemeente zal worden verwerkt en worden geplaatst op de deelgemeentelijke
communicatiemiddelen. Als voorbeeld: in het decembernummer van HISmagazine heeft aan artikel
gestaan over zorgplicht en onderhoud bomen.
Specifiek
Stadsbeheer levert bijtijds informatie over komende werkzaamheden die zichtbaar zijn voor een
relatief grote groep inwoners en/of overlast en/of vragen zouden kunnen opleveren. Per keer zal
voorafgaand aan de werkzaamheden overleg worden gevoerd over de wijze van communiceren.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
25 van 31
Bosplantoenwerkzaamheden:
Dit gebeurt in ieder geval voor bosplantsoenwerkzaamheden. Stadsbeheer heeft voor deze
werkzaamheden een uitvoeringskalender. Deze zal als basis dienen voor een regelmatige en
bijtijdse (rekening houdend met bewerkingstijd en deadlines)levering van informatie over op handen
zijnde werkzaamheden. Deze informatie zal door communicatie deelgemeente worden omgezet in
berichtgeving via de reguliere communicatiemiddelen.
TVM:
Een TVM gaat altijd vergezeld van een bewonersbrief die door Stadsbeheer wordt gemaakt, al dan
niet op basis van informatie van derden. De brief wordt bij voorkeur twee weken voorafgaand aan de
werkzaamheden verspreid. Voor bewonersbrieven zie ook punt 3.
2. Projectmatig onderhoud
De deelgemeente hanteert de deelgemeentelijke participatienota. Daarbij is uitgangspunt om tot zo
maximaal mogelijke participatie te komen. De nota is ook toepasbaar voor projecten op
buitenruimtegebied.
A. Deelgemeente is opdrachtgever
Voor de projecten genoemd in het projectmatig onderhoud wordt per project een bestuursopdracht
gemaakt. Stadsbeheer maakt gebruik van de communicatieplanner. De
Stadsbeheercommunicatieplanner geeft aan hoe, wat en wanneer en met welke
communicatiemiddelen er hoe vaak gecommuniceerd wordt en hoe e.e.a. wordt georganiseerd (wie
doet wat, wie levert wat) over een projecten. Een door Stadsbeheer beargumenteerd ingevulde
communicatieplanner maakt altijd deel uit van de conceptbestuursopdracht van een project die door
Stadsbeheer wordt geleverd. Op deze wijze wordt gewaarborgd dat communicatie altijd wordt
‘meegenomen’ in een project.
De conceptbestuursopdracht en de bijbehorende beargumenteerd ingevulde communicatieplanner
worden in overleg met de opdrachtgever omgezet in een definitieve bestuursopdracht en een
onlosmakelijk aan deze bestuursopdracht verbonden definitieve communicatieplanner waarin de ook
de deelgemeentelijke communicatie-eisen voor het onderhavige project zijn toegevoegd en
vastgelegd. Per project kunnen de communicatieafspraken verschillen, bijvoorbeeld afhankelijk van
het gebied of en ‘speelruimte’ voor vormen van participatie. Afspraken over communicatie kunnen
van invloed zijn op de duur en kosten van een project. Van elke set communicatieafspraken zijn
de(ze) consequenties helder.
B. Deelgemeente is geen of gedeeltelijk opdrachtgever
Voor projecten waarvoor de deelgemeente geen of gedeeltelijk opdrachtgever is geldt dat ze wel via
het gebiedskantoor voorafgaand aan het werk op de hoogte is van de werkzaamheden, de planning
van het werk en de wijze van communiceren (het communicatieplan). De deelgemeente wordt
geraadpleegd en levert advies over de inhoud van en de communicatie over het project
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
26 van 31
3. Bewonersbrieven
Bewonersbrieven kunnen deel uitmaken van communicatiemiddelen voor een project (meestal) of
voor periodiek en storingsonderhoud (soms). De deelgemeente stelt eisen aan de kwaliteit van de
brieven en aan de tijdstippen waarop ze worden verzonden/bezorgd. Uitgangspunt is om brieven
twee weken voorafgaand aan werkzaamheden te verzenden. Afhankelijk van de aard van een
project of werkzaamheden kan dit eerder of later zijn. De eigenarenbrieven over
rioleringswerkzaamheden worden ook voorafgaand aan verzending via het gebiedskantoor in
concept aan de deelgemeente gestuurd. Dit zal altijd voorafgaand aan verzending zijn afgesproken
met de opdrachtgever. Conceptbewonersbrieven worden altijd naar de deelgemeente gestuurd ter
beoordeling/aanvulling. De concepten zijn in goed Nederlands gesteld en voorzien van
standaardtekstdelen zoals deze worden afgesproken met de deelgemeente
4.bouwborden
De concepten van bouwborden worden naar de deelgemeente gestuurd ter aanvulling. Het
eindconcept wordt bijtijds ter goedkeuring naar de deelgemeente gestuurd. In de
communicatieplanner is afgesproken of, hoeveel en waar de borden komen te staan. De grootte van
een bord kan afhangen van de plek waar deze komt te staan. Een bouwbord heeft een
deelgemeentelijke uitstraling volgens een vast sjabloon. Het bevat de naam van het project, een
telefoonnummer, een emailadres, een website, een begin- en einddatum en QR code die verwijst
naar een websitepagina en de naam van de uitvoerder (in de meeste gevallen Stadsbeheer).
5. gemeentelijke website (Cityportal) wegwerkzaamheden
Het onderdeel wegwerkzaamheden van de Cityportal is op eenvoudige wijze te benaderen voor
inwoners en ondernemers. Het is altijd up-to-date, voorzien van compacte projectinformatie en
eventuele bewonersbrieven, kaartjes e.d.
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
27 van 31
Bijlage 1: Tabel arealen en hoeveelheden
Het beheer van de openbare ruimte in Rotterdam
In beheer bij Gemeente Rotterdam, Stadsbeheer, Sector Buitenruimte afd gebied Noord
West
Totaal
deelgemee
nte
Accres
2013
Bron BSB Peildatum 01-10-2013
Bomen
Bomen (st)
11.265
265
11.484
Groen
Bosplantsoen/Bosheesters (m²)
Gras (m²)
Sierbeplanting (m²)
Overig groen
491.509
1.458.915
103.512
71.123
1.003
-9.889
218
9.028
492.512
1.449.026
103.730
80.151
Wegen
Hoofd- en verzamelwegen (m²)
Wegen overig (m²)
Fietspaden (m²)
195.880
1.531.915
21.683
-1.509
3.301
6.315
194.371
1.535.216
27.998
Water
Water (ha)
Watergang beschoeide oevers (m)
Natuurlijke oevers (m)
61.2
45.651
35.549
59
61.2
45.651
35.608
Spelen
Speeltoestellen (st)
268
Straatmeubilair
Verkeersborden (st)
Straatnaamborden (st)
Banken (st)
Straatkolken (st)
Hekwerk (m)
3.448
2.026
494
13.307
6.187
Jaarplan Stadsbeheer2014
268
2
3
12
-1
+235
3.450
2.029
506
13.306
6.422
Datum
Pagina
14 januari 2014
28 van 31
Bijlage 2: Kaarten projecten in beeld
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
30 van 31
Jaarplan Stadsbeheer2014
Datum
Pagina
14 januari 2014
31 van 31

Download Report