commissiebrief - Gemeente Utrecht

Burgemeester en Wethouders
Postadres Postbus 16200, 3500 CE Utrecht
Telefoon 030 - 286 10 00 Fax 030 - 286 12 24
www.utrecht.nl
aan de (plv.) leden van de commissie stad en ruimte
Behandeld door
Doorkiesnummer
E-mail
Bijlage(n)
Uw kenmerk
Uw brief van
R. Wierdsma
030 - 28 68565
[email protected]
Brief van MAB/ASR aan college
Datum
Ons kenmerk
Onderwerp
30 september 2014
1409251354-RW
Markt Terwijde
Verzonden
Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden
Geachte leden van de commissie,
Wij berichten u met betrekking tot het volgende.
Op uw verzoek hebben wij de afgelopen periode nogmaals gekeken of het mogelijk is de (tijdelijke)
markt in Terwijde permanent te maken. Deze wens is ook aangegeven door de Wijkraad Leidsche Rijn
en de marktondernemers door middel van een petitie die inmiddels door ruim 900 bezoekers van de
markt is ondertekend. De uitkomst van het nadere onderzoek is dat het helaas niet mogelijk is om de
markt in Terwijde te handhaven. Wel zien wij mogelijkheden voor een aantal standplaatsen en het
voortzetten van deze markt in Parkwijk. Wij begrijpen dat dit niet de meest gewenste uitkomst is,
maar wij zien geen andere mogelijkheid. In deze brief lichten wij toe hoe wij tot dit besluit zijn
gekomen.
Zoals wethouder Geldof in zijn brief van 1 juli 2014 reeds heeft aangegeven, is het wel of niet
handhaven van de markt iets wat niet los gezien kan worden van het functioneren van het
winkelcentrum.
In de raadsvergadering van 3 juli 2014 is toegezegd om drie opties uit te zoeken:
1.
2.
3.
De markt handhaven rondom winkelcentrum Terwijde
De markt omzetten in standplaatsen nabij winkelcentrum Terwijde
Een alternatieve locatie in Leidsche Rijn zoeken voor de Markt Terwijde, bijvoorbeeld Leidsche
Rijn Centrum.
In deze brief willen wij toelichten welke stappen zijn genomen en de uitkomsten met betrekking tot de
drie mogelijkheden toelichten.
Op 21 juli jl. is een constructief gesprek gevoerd tussen de gemeente en de marktondernemers. Hierin
is duidelijk naar voren gekomen welke wensen en mogelijkheden de marktondernemers zien en welke
mogelijkheden zij als niet haalbaar beschouwen. De marktondernemers betogen dat zij een
winkelcentrum juist versterken.
Op 22 juli jl. heeft de gemeente eveneens gesproken met de ontwikkelaar (MAB) en de belegger van het
winkelcentrum (ASR). Hierin hebben MAB en ASR naar voren gebracht dat zij het toevoegen van
concurrerende detailhandel niet acceptabel vinden en dat dit in strijd is met eerdere afspraken en
toezeggingen. Niet alleen voor MAB en ASR, maar met name voor de winkeliers die de beslissing
Burgemeester en Wethouders
Datum
Ons kenmerk
30 september 2014
1409251354-RW
hebben genomen om zich te vestigen in het winkelcentrum met als uitgangspunt dat er geen markt
zou zijn.
Zie ook bijgevoegde brief die zij naar aanleiding van dit overleg naar het college hebben gestuurd. Het
standpunt van MAB en ASR is in lijn met ons detailhandelsbeleid. In het –op 5 juli 2012 in uw raad
vastgestelde-Ontwikkelingskader Detailhandel staat voor Leidsche Rijn geschreven dat er in de
eindsituatie 3 warenmarkten zijn: één in Leidsche Rijn Centrum (dagmarkt), één in de kern van Vleuten
(weekmarkt) en één in de kern van De Meern (weekmarkt).
Daarnaast is op 10 september een vergadering van de wijkraad geweest waarbij zowel de
marktondernemers, gemeente als MAB en ASR en toekomstige winkeliers vertegenwoordigd waren.
Hier is het bestaande beeld bevestigd. De marktondernemers zien een onderlinge versterking terwijl
het winkelcentrum het als extra concurrentie ziet.
Op basis van deze gesprekken zijn de uitkomsten voor de drie gevraagde opties de volgende:
Optie 1: Markt behouden rondom Terwijde
Het instellen van een markt is een bevoegdheid van het College. Het voortzetten van de markt in
Terwijde (op welke locatie dan ook) vergt een nieuw collegebesluit. De inschatting van de gemeente
(afdeling JZ) is dat bezwaren tegen het door het college te nemen instellingsbesluit gegrond worden
verklaard.
De reden hiervoor zijn de gedane toezeggingen en besluiten uit het verleden, de strijdigheid met het
vastgestelde detailhandelsbeleid en de nu al door MAB en ASR geuite bezwaren. De toekomstige
winkeleigenaren konden er in alle redelijkheid op vertrouwen dat er geen markt zou komen.
Tegelijkertijd is voor de marktondernemers altijd helder geweest dat het ging om een tijdelijke plek.
De inschatting is daarom dat een instellingsbesluit, hoe graag we dit ook zouden willen, waarschijnlijk
vernietigd zal worden of dat er een plicht tot schadevergoeding ontstaat vanuit de gemeente.
Optie 2: Omzetten naar standplaatsen.
Het omzetten in een aantal standplaatsen is mogelijk en een bevoegdheid van het college.
Er moet dan een aanpassing plaatsvinden van de kaart waarop alle standplaatsen in Utrecht zijn
opgenomen. MAB/ASR heeft aangegeven open te staan voor één of twee standplaatsen indien die
aanvullend zijn op het huidige aanbod. Denk bijvoorbeeld aan een visboer. Indien we ook
standplaatsen toewijzen die niet aanvullend zijn, dan is ook hier de verwachting dat er bezwaar wordt
aangetekend en gegrond wordt verklaard.
Wij stellen dan ook voor om in overleg met MAB en ASR te kijken of we een of twee standplaatsen aan
kunnen wijzen in aanvullende branches. Waarbij we in ieder geval denken aan een visboer.
Optie 3: Markt op alternatieve locatie in Leidsche Rijn
De ondernemers die niet bij het winkelcentrum als standplaats kunnen of willen blijven, willen wij een
alternatieve locatie voorstellen.
Een markt op vrijdag bij winkelcentrum Parkwijk lijkt een redelijk alternatief. Bij dit winkelcentrum is bij
de contractvorming met de ontwikkelaar al duidelijk gemaakt dat hier een markt kan plaatsvinden. De
marktondernemers hebben aangegeven dat zij dan wel helemaal opnieuw moeten beginnen met
klanten opbouwen en dat dit dus niet hun voorkeur heeft. Toch zou dit in onze ogen het meest voor de
hand liggende alternatief zijn.
Voor Leidsche Rijn Centrum geldt dat hier in de toekomst een markt is voorzien. Hier nu al een markt
starten is op dit moment niet haalbaar. De marktondernemers hebben aangegeven dat een markt
starten op deze locatie op dit moment nog veel te vroeg is.
2/3
Burgemeester en Wethouders
Datum
Ons kenmerk
30 september 2014
1409251354-RW
Tijdens een wijkraadbijeenkomst is ook door enkele bewoners en de wijkraad geopperd om te kijken of
de markt niet aan de andere kant van het Station Terwijde kan komen, in Het Zand. Wat ons betreft zou
dit tijdelijk mogelijk zijn in afwachting van Leidsche Rijn Centrum, maar hiervan geven de
marktondernemers aan dat zij vrezen dat zij dan te ver uit de loop zitten.
Conclusie:
Ondanks dat iedereen tevreden is over de markt Terwijde is het tot onze spijt juridisch niet mogelijk
om de markt in Terwijde te handhaven, maar wij zien zeker mogelijkheden om de alternatieve
voorstellen uit te werken.
Wij stellen daarom voor om in gesprek met de marktondernemers en de belanghebbenden rondom het
winkelcentrum te kijken welke branches aanvullend zijn en als standplaats kunnen worden
toegewezen. Daarnaast willen wij de marktondernemers aanbieden een markt te starten in Parkwijk.
Wij vertrouwen erop u hiermee vooralsnog voldoende te hebben geïnformeerd. De marktondernemers,
MAB en de wijkraad worden tegelijk met deze brief eveneens van deze beslissing op de hoogte gesteld.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Utrecht,
de secretaris,
de burgemeester,
3/3

Download Report