Untitled - Gemeente Amersfoort

Gemeente Amersfoort
Collegevoorstel
Sector
:
Opsteller
:
Telefoon
:
User-id
:
SOB
J.M. Wolbrink
(033) 469 49 66
WOL5
Reg.nr. :
4602299
Datum
4 februari 2014
:
Onderw erp
Vervolg aanbesteding ABC cluster & wijkplein Liendert
Voorstel:
Voorgesteld wordt:
1. In te stemmen met het vervolg van de aanbestedingsprocedure voor het ABC cluster en wijkplein
in Liendert op basis van een vaste aanneemsom van € 4.596.000 exclusief BTW.
AANLEIDING
Op 16 december 2012 heeft de gemeenteraad het programma van eisen en een bijbehorend uitvoeringskrediet
van € 8 mln. vastgesteld voor de voorbereiding en realisatie van het nieuwe ABC cluster in Liendert. De
architect heeft onlangs het voorlopig ontwerp voor het gebouw opgeleverd en ook voor de inrichting van het
bijbehorende wijkplein is een ontwerp gereed. Over beide ontwerpen is overeenstemming bereikt met de
betrokken partijen. Buurtbewoners en andere geïnteresseerden zijn intussen geïnformeerd over de plannen.
Nu ook de selectiefase van de aanbesteding is afgerond, kan de gunningsfase worden opgestart. Dit voorstel
markeert de overgang naar de gunningsfase.
BEOOGD EFFECT
De gunningsfase zorgt ervoor dat een marktpartij wordt geselecteerd die de opdracht krijgt de plannen voor
het ABC cluster en het wijkplein technisch uit te werken en aansluitend te realiseren (ook wel ‘engineering
& build’ genoemd). De planning richt zich op oplevering eind 2015.
ARGUMENTEN
1.1 De aanbesteding voldoet aan de door de raad vastgestelde kaders
De uitgewerkte plannen voor het gebouw en het plein voldoen aan de financiële en programmatische kaders
zoals deze door de gemeenteraad zijn vastgesteld op 16 december 2012. Er zijn daarnaast enkele extra
wensen door de gebruikers ingebracht. Het betreft geïntegreerde kastenwanden, een toegangssysteem met
pasjes en een fietsenstalling voor personeel. Deze wensen worden als optie meegenomen. Marktpartijen
zullen worden uitgedaagd om de opties binnen de vaste aanneemsom te realiseren. Als dit voor de
marktpartij niet mogelijk is, wordt hun gevraagd een gecommitteerde prijs af te geven bij inschrijving. De
gebruikersgroep heeft op 20 januari 2014 ingestemd met het voorlopig ontwerp en de opties. Op 10 februari
2014 hebben de schoolbesturen van beide scholen ingestemd met het voorlopig ontwerp en de opties.
1.2 De keuze voor een vaste aanneemsom past bij de gekozen aanbestedingsmethodiek
De marktpartijen doen hun inschrijving op basis van een voorlopig ontwerp (en niet op basis van een
volledig uitgewerkt traditioneel bestek) en wij vragen de marktpartij het plan verder technisch uit te werken
(engineering en build). Deze aanpak hebben wij aangekondigd tijdens de besluitvorming door uw raad eind
2012. Daarnaast vragen wij de marktpartij het ABC cluster binnen een krappe tijdsplanning te realiseren.
-1-
Collegevoorstel
Reg.nr :
4602299
Gemeente Amersfoort
4 februari 2014
Datum :
Om deze reden hebben we als aanbestedingsstrategie gekozen voor het hanteren van een vaste prijs.
Daarmee onderscheidt de marktpartij zich mede door het leveren van kwaliteit. Deze kwaliteit kan hij
realiseren door het aanbieden van opties binnen de vaste prijs, dan wel meer duurzaamheid realiseren met
als resultaat lagere onderhoud-, beheer- en exploitatielasten voor onderwijs.
KANTTEKENINGEN
1.1 De planning uit 2012 is te ambitieus gebleken
Er is in overleg met de betrokkenen omwille van de zorgvuldigheid en goede afstemming met alle
stakeholders voor gekozen om meer tijd te nemen voor afronding van de voorlopig ontwerpfase. Het meer
tijd nemen heeft direct invloed op de planning en daarmee het tijdstip van oplevering en ingebruikname.
Deze is nu voorzien eind 2015 in plaats van september 2015.
DUURZAAMHEID
Het plan haalt een GPR score voor energie van 9.0, met een gemiddelde GPR score van 8,0. Daarnaast
voldoet het ontwerp aan het ‘PassiefGebouw’ principe, waardoor zeer lage energielasten gerealiseerd
kunnen gaan worden. De marktpartij kan in de Gunningsfase scoren door in te schrijven met een (nog)
hogere GPR-score op alle vijf de thema’s (Energie, Milieu, Toekomstwaarde, Gezondheid,
Gebruikskwaliteit) . Een hogere GPR-score zal leiden tot lagere beheer- en exploitatielasten.
RISICO’S
Vanuit risico- en procesbeheersing hebben wij met de stukken voor de gunningsfase de volgende stappen
ondernomen:
• Toetsing door AT Osborne van outputspecificatie, gunningsleidraad en beoordelingssystematiek.
• Inhoudelijke check door SRO en gebruikers op outputspecificatie.
• Juridische toetsing door Houthoff op de gunningsleidraad en beoordelingssystematiek.
In de uitvraag aan de markpartijen zal gevraagd worden de belangrijkste risico’s en kansen in de
Engineerings- en Uitvoeringsfase te benoemen. Deze zullen vervolgens als onderdeel van de E&B
contractfase gemonitord worden.
Over de risico’s in dit project wordt daarnaast periodiek gerapporteerd in de rapportage grote projecten.
FINANCIËN
De vaste aanneemsom van € 4.595.000 exclusief BTW en € 5.560.000 inclusief BTW is tot stand gekomen
aan de hand van kostencalculaties van de architect en een second opinion van BBN adviseurs.
Totaaloverzicht stichtingskosten
Vaste aanneemsom incl. BTW
Projectkosten, honoraria, leges,
directie en toezicht
Externe adviezen, interne
kosten/uren
Tijdelijke huisvesting, overige
kosten
Onvoorzien
Totaal
€ 5.560.000
€ 599.000
€ 579.000
€ 338.000
€ 924.000
€ 8.000.000
Mede door de gekozen duurzaamheidsmaatregelen, de materialisatie en de installaties, is de verwachting
dat de onderhoud-, beheer- & en exploitatielasten maximaal op norm voor onderwijs zullen liggen. Dit
voldoet aan de afspraken met de schoolbesturen.
VERVOLG
In de selectiefase van de aanbesteding zijn aanmeldingen ontvangen van 11 marktpartijen waarvan 5 niet
voldeden aan de minimale geschiktheidseisen. Op basis van de nadere selectie is vervolgens een rangorde
ontstaan uit de overgebleven 6 partijen. Alle marktpartijen zijn geïnformeerd over de beoordeling van hun
inschrijving. Indien er voor 6 februari geen bezwaren zijn ingediend, kan de selectiefase vervolgens
-2-
Collegevoorstel
Reg.nr :
4602299
Datum :
Gemeente Amersfoort
4 februari 2014
definitief worden vastgesteld, en zullen vijf marktpartijen worden uitgenodigd voor de gunningsfase. Voor
de zomer van dit jaar vindt vervolgens de gunning plaats. Na de zomer start de technisch uitwerking en in
2015 start de bouw. Oplevering is gepland eind 2015.
COMMUNICATIE
De ABC partners en geïnteresseerde marktpartijen zijn geïnformeerd over de vervolgstappen. De raad
wordt geïnformeerd middels een collegebericht.
Bijlage :
1. Concept collegebericht
-3-

Download Report