Download het jaarverslag

Flevoland
evoland
Flevoland
JAARVERSLAG 2013
1
Flevoland
JAARVERSLAG 2013
Dit is een uitgave van Brandweer Flevoland • www.brandweerflevoland.nl • Oktober 2014
4
Foto: Persfotografie Bokhorst
nd
Flevoland
Inhoud
Voorwoord Gerrit Spruit 7
Jaaroverzicht 9
Highlights per afdeling 33
Incidenten in Flevoland 36
Financiën 39
Uitrukcijfers regionaal 41
Uitrukcijfers per gemeente 45
OR
55
5
nd
6
Flevoland
Voorwoord
Het stond al langer op de verlanglijst en nu voor de eerste
maal een populaire versie van ons jaarverslag. Het “echte”
jaarverslag 2013 is op 25 juni al bestuurlijk vastgesteld en
deze versie is vooral bedoeld voor het eigen personeel en
college- en raadsleden van de gemeenten.
Per maand laten we zien wat er gebeurd is en welke activiteiten ontplooid zijn. Tevens worden per afdeling een aantal
belangrijke speerpunten vermeld.
Bijzondere incidenten zijn er uitgelicht en per gemeente
worden de aantallen incidenten weergegeven.
Om uit de discussie te komen van wel of niet op tijd zijn,
worden ook de gemiddelde opkomsttijden weergegeven.
Deze maken meer dan de 8 of 10 minuten grens zichtbaar
wat, gemeten in snelheid van opkomst, onze prestaties zijn.
Uiteraard zijn de financiële gegevens slechts beperkt opgenomen. Voor de mensen die nadrukkelijk in die cijfers geïnteresseerd zijn verwijs ik naar het bestuurlijk vastgestelde
jaarverslag. Dit past in de doelstelling om er een gemakkelijk leesbare en compacte uitgave van te maken.
Ik vind deze eerste uitgave geslaagd en natuurlijk zijn we
geïnteresseerd in de feedback van de genoemde doelgroep,
zodat we de uitgave over het jaar 2014 nog beter kunnen
laten aansluiten bij de informatiebehoefte.
Gerrit Spruit
Commandant Brandweer Flevoland
7
nd
8
Flevoland
Jaaroverzicht
• januari
Jaarwisseling verloopt zonder grote incidenten
Bij Brandweer Flevoland is er tijdens de jaarwisseling van
2012 naar 2013 sprake van minder incidenten dan het jaar
ervoor. Daarbij blijft het bij alle incidenten bij kleine branden. Het zwaartepunt van de inzet ligt op het bestrijden
van container-, afval- en bossagebranden. In totaal is de
brandweer tussen 31 december 2012 20.00 uur en 1 januari 2013 08.00 uur zo’n 50 keer gealarmeerd.
PPMO van start
Op weg naar 1 januari 2014, het moment van invoering van
het Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO) bij de
brandweer, staat 2013 in het teken van de voorbereidingen
op deze verandering op het gebied van medische keuring.
De benodigde materialen worden aangeschaft en achter de
schermen is nagedacht over hoe de nieuwe medische keuring het meest praktisch en het minst belastend voor de
medewerkers die het betreft kan worden uitgevoerd. Het
PPMO bestaat echter niet alleen op papier. Daarom is de
brandbestrijdingstestbaan en de traploopmachine door de
9
nd
10
Flevoland
hele regio aan alle medewerkers voorgesteld. Na een uitleg
kregen collega’s de mogelijkheid om te oefenen.
Brandweer leest voor tijdens Nationaal Voorleesontbijt
Tijdens de tiende editie van het Nationale Voorleesontbijt
geeft ook Brandweer Flevoland acte de présence. Alex Lutje, Hendrik Kramer, Jan Hammer en Hans Twigt zijn op 23
januari al vroeg op pad en lezen voor op basisscholen in
Lelystad en Swifterbant en op de bibliotheek in Biddinghuizen. Natuurlijk maken de brandweermensen van de gelegenheid gebruik met de kinderen over brandveiligheid te
praten. Na afloop van het ontbijt leren de kinderen bovendien het ontruimingslied. De afsluiting van een geslaagde
ochtend.
11
nd
12
Flevoland
• februari
Multidisciplinaire bijscholingsdagen in Huizen
In het eerste kwartaal van 2013 vinden de jaarlijkse bijscholingsdagen voor piketofficieren in Flevoland en Gooi en
Vechtstreek plaats. In De Kalkovens in Huizen krijgen de officieren workshops over Crew Resource Management, ongevallenbestrijding gevaarlijke stoffen, Criviant (Regionaal
Crisisplan) en uitval van elektriciteit.
weer Flevoland worden in 2013 geleverd. Het repressief
personeel van Brandweer Flevoland krijgt daarmee een
belangrijk stuk gereedschap dat voldoet aan de eisen
van de toekomst. Daarnaast krijgt Brandweer Flevoland
in deze auto’s de beschikking over het blusmiddel DLS
OneSeven.
Nieuwe folder gericht op hoofdwerkgevers
Brandweer Flevoland presenteert een folder gericht op de
hoofdwerkgevers van brandweervrijwilligers in Flevoland.
Het doel van de folder is om begrip te kweken bij (mogelijke) werkgevers. In de folder komt een aantal praktische
zaken aan de orde waar de werkgever mee te maken krijgt.
Daarnaast wordt uiteengezet wat het voor een werkgever
betekent om een brandweervrijwilliger in dienst te hebben,
maar ook welke kansen en uitdagingen dit biedt.
Aanbesteding tankautospuiten gevierd
Brandweerregio’s Flevoland, Gooi en Vechtstreek en Utrecht
staan op 14 februari stil bij de afronding van de interregionale aanbesteding van in totaal negentien nieuwe tankautospuiten, waarvan er twaalf voor Flevoland zijn. Na een
lang en intensief traject is de opdracht gegund aan Dutch
Resque Vehicles (DRV). Alle twaalf voertuigen voor Brand-
13
nd
• MAART
Interregionale aanbesteding OMS
De veiligheidsregio’s Flevoland, Gooi en Vechtstreek en
Utrecht gaan gezamenlijk aan de slag met de aanbesteding van diensten op gebied van het Openbaar MeldSysteem (OMS). Een compleet nieuw model waarin meerdere
OMS-aanbieders hun diensten mogen aanbieden in deze
regio’s. Een wijziging met de periode ervoor, waarin slechts
één aanbieder toestemming kreeg zijn OMS-diensten in een
regio aan te bieden.
Zeewolde beleeft primeur Brandweerschatkist
Na een lange periode van voorbereiding, het opleiden van
de betrokken collega’s en het maken en verzamelen van
alle attributen in de kist is het 18 maart zover. Brandweer
Flevoland introduceert op OBS ’t Kofschip in Zeewolde de
Brandweerschatkist. De Brandweerschatkist is een echt
bestaande ‘schatkist’, vol met foto’s, rookmelder, telefoon
(om te leren wat je moet vertellen als je 112 belt), vluchtplan, brandblusser, blindmasker, brandweerauto en het Billy
Brandkraan brandveilig doeboek. Materialen die aansluiten
bij het verhaal dat door de voorlichter wordt verteld. Dit
met als doel het kennisniveau over brandveiligheid bij kinderen in groep 4 en hun ouders te verhogen.
14
Flevoland
• APRIL
Belastingdienst en Veiligheidsregio
Flevoland sluiten convenant
De Belastingdienst en Veiligheidsregio Flevoland ondertekenen 8 april op de kazerne in Lelystad een convenant. Beide
partijen komen hierin ‘horizontaal toezicht’ overeen. Hierbij
is de werkwijze tussen Belastingdienst en veiligheidsregio
gelijk aan de werkwijze tussen Belastingdienst en bedrijven. Bij horizontaal toezicht zijn samenwerking, vertrouwen
en transparantie sleutelwoorden. Door goede afspraken te
maken met alle partijen die bij het aangifteproces betrokken zijn, kunnen Belastingdienst en veiligheidsregio met elkaar de kwaliteit van de aangiften behouden en verbeteren
en wordt ook dubbel werk voorkomen.
Evaluatorenpool klaar voor multidisciplinaire evaluaties
Veiligheidsregio’s Flevoland en Gooi en Vechtstreek zijn
klaar voor multidisciplinaire evaluaties van grote incidenten.
Uit beide regio’s zijn medewerkers vanuit de verschillende
kolommen opgeleid tot evaluator. Zij volgden hiervoor een
vijfdaagse in-company training die de Veiligheidsregio Flevoland samen met het bedrijf Lloyd’s Register Quality Assurance (LRQA) ontwikkelde. De evaluatorenpool wordt in
beide regio’s ingezet bij de evaluaties van grote incidenten
en in Flevoland bovendien bij oefeningen en evenementen.
15
nd
Nationale jeugdbrandweerwedstrijden in Emmeloord
In drie verschillende klassen strijden 35 teams uit heel Nederland op 27 april in Emmeloord tegen elkaar in nationale
kwalificatiewedstrijden voor de jeugdbrandweer. Een fantastische dag met uitdagende wedstrijdbanen, mooi weer,
veel bezoekers en enthousiaste deelnemers.
16
Flevoland
• mei
Pilot AED afgerond
Na een periode van een jaar eindigt de pilot met het rijden
van de brandweer in Almere op reanimaties (AED). De posten in Almere verwerken in dat jaar 115 meldingen, waarbij
het uiteindelijk in 50 gevallen om een reanimatie ging en
de brandweer een belangrijke bijdrage kon leveren. Terwijl
de pilot wordt geëvalueerd blijven de posten in Almere rijden op reanimaties. Het gevoel bij de brandweermensen
in Almere is positief. Het rijden op reanimaties is voor de
brandweer een extra mogelijkheid om van toegevoegde
waarde te zijn.
Pilot terugmeld-pagers in Zeewolde
De post Zeewolde start een pilot van een half jaar met terugmeld-pagers. Met deze pagers kunnen brandweermensen met één druk op de knop aangeven of ze opkomen
na een alarmering. Komen te weinig mensen in de benodigde functies op, dan kan het backoffice-systeem binnen
een vooraf ingestelde tijd automatisch extra mensen uit
andere ploegen bij alarmeren. Dit zonder tussenkomst van
de meldkamer. Ook biedt het systeem in z’n algemeenheid
de mogelijkheid aan te geven of iemand beschikbaar is of
niet. Het backoffice-systeem bewaakt zo de paraatheid en
geeft een signaal als de paraatheid in gevaar komt. In de
post Zeewolde hangt een beeldscherm waarop de actuele
paraatheid te zien is en wie er bij alarmering opkomt.
17
nd
r
Samen voo
igheid
(brand)veil
Strategische
weer
focus Brand
13
17 Juni 20
• Juni
Flevoland
Samen voor (brand)veiligheid
Het MT van Brandweer Flevoland stelt op 17 juni het nieuwe strategisch document vast. ‘Samen voor (brand)veiligheid’ luidt de titel van het document waarin de strategische focus van Brandweer Flevoland is beschreven. In dit
document zijn de missie en visie, waarden en strategische
doelen van de organisatie voor de komende jaren beschreven. Het document is bedoeld voor de interne organisatie.
In de organisatie is het document van belang voor afdelingen, teams en hun medewerkers om te zorgen dat de
activiteiten en organisatiedoelstellingen met elkaar in evenwicht zijn. De vier strategische pijlers: (brand)veiligheid is
mensenwerk, (brand)veiligheid vereist maatwerk, focus op
kerntaken, steeds effectiever en efficiënter.
Eerste trance bezuinigingen
Met de instemming van het Veiligheidsbestuur realiseert
Brandweer Flevoland de eerste tranche van de bezuinigingen. Deze voorstellen hebben betrekking op de kortere
termijn met doelen die in 2014 gerealiseerd moeten zijn.
Er zijn ook voorstellen gedaan die op de langere termijn
betrekking hebben.
Aanstelling KAM-functionarissen
Per 1 juni zijn in Flevoland vier -voor elke windrichting éénKAM-functionarissen aangesteld. Zij gaan zich bezig hou-
18
Flevoland
den met Kwaliteit, Arbo en Milieu om zo te zorgen voor veilige arbeidsomstandigheden. Het KAM-systeem krijgt met
de KAM-functionarissen een gezicht. De KAM-functionaris
is een initiator, stimulator, coördinator, maar ook iemand
die indien nodig in de rol kruipt van collegiale handhaver.
De KAM-functionaris houdt zich bezig met het voorstellen
en uitvoeren van verbeteringen op basis van wettelijke eisen, RI&E, verbetervoorstellen/klachten, onderzoek bij (bijna) ongevallen en het uitvoeren van audits.
Grote veldoefening in Lelystad
Op 8 juni buigen ruim tweehonderd hulpverleners, figuranten, waarnemers en oefenleiders zich over de aanpak
van een fictief incident. Dit jaar staat de oefening, die de
naam Hollandsche Handel heeft, in het teken van een incident op het water en een incident waarbij sprake was
van een brandbare en/of explosieve stof in de openlucht.
Naast brandweer, politie, GHOR, Defensie en de gemeente
Lelystad oefenen Rijkswaterstaat, de KNRM en de politie te
water mee.
Nieuwe afspraken met calamiteitenzender
Omroep Flevoland
Veiligheidsregio Flevoland sluit maandag 3 juni een nieuw
convenant met Omroep Flevoland als calamiteitenzender.
Bij een crisis of een ramp krijgt de lokale overheid in Flevoland de mogelijkheid om rechtstreeks via de radiozender
van Omroep Flevoland officiële mededelingen te doen. De
nieuwe afspraken liggen vast in een convenant dat Annemarie Jorritsma als voorzitter van de veiligheidsregio en Allard
Berends als directeur van Omroep Flevoland op het stadhuis
van Almere ondertekenen.
19
nd
20
Flevoland
• JuLi
Veiligheidsregio actief in Vierdaagse
Een jaarlijkse traditie: lopers vanuit de veiligheidsregio nemen deel aan de Vierdaagse in Nijmegen. Dit jaar sluit ook
Utrecht bij Flevoland en Gooi en Vechtstreek aan. Veiligheidsregio Utrecht komt met 36 wandelaars aan de start en
in veiligheidsregio’s Gooi & Vechtstreek en Flevoland zijn dit
44 wandelaars. Op de afsluitende vrijdag, de dag van de Via
Gladiola, reiken de commandanten Gerrit Spruit, John van
der Zwan en Rob Frek de medailles uit.
Virtueel-realistische training voor bevelvoerders
Naast de bevelvoerdersdagen organiseert team Mono Vakbekwaamheid voor alle bevelvoerders van Brandweer Flevoland een virtueel-realistische training. De VR-trainingen
worden uitgevoerd in samenwerking met de Stichting
Brandweeropleidingen BOGO. In 2013 doorlopen de bevelvoerders een sessie op gebied van technische hulpverlening.
Functieboek
Het Veiligheidsbestuur stelt op 26 juni de functiewaarderingsvoorstellen vast. De finale stap bij de invoering van het
nieuwe functieboek, waarin alle functies binnen Brandweer
Flevoland opnieuw zijn beschreven. In tegenstelling tot het
oude functieboek is dit generieke functieboek niet gevuld
met op de persoon beschreven functiebeschrijvingen. Dit
betekent een teruggang van 80 functiebeschrijvingen in
het oude functieboek naar 27 functiebeschrijvingen in het
nieuwe generieke functieboek.
21
nd
• AUGUSTUS
Standaardisatie ademluchtwerkplaatsen in volle gang
De drie ademluchtwerkplaatsen in Almere, Lelystad en Emmeloord worden fasegewijs vernieuwd én gestandaardiseerd. Alle werkplaatsen krijgen dezelfde apparatuur, zoals
testbanken, luchtvulsystemen en wasmachines. Dit verhoogt de onderlinge uitwisselbaarheid. Het beheersysteem
geeft bovendien veel mogelijkheden om de drie werkplaatsen nauw te laten samenwerken.
Nieuwe regeling nazorg
In augustus stelt Brandweer Flevoland de nieuwe regeling
Nazorg vast. Vanaf 1 januari 2014 beschikt Brandweer Flevoland over twee volledig opgeleide en toegeruste bedrijfsopvangteams (BOT). De taak van de bedrijfsopvangteams is
het verlenen van (trauma)nazorg aan de uitrukploegen en
het geven van voorlichting.
Brandweerschatkist niet bij drie genomineerden
Na een zorgvuldige selectie van de beoordelingen door de
Regiegroep Innovatie Moed, een vakjury van de netwerken
en de uitslagen van de internetstemming worden de genomineerden voor de Jan van der Heyden-prijs 2013 bekend.
De inzending van Flevoland, de Brandweerschatkist, zit niet
bij de laatste drie. Flevoland en Gooi en Vechtstreek mogen hun Brandweerschatkist wel presenteren op het Brandweercongres.
22
Flevoland
23
nd
24
Flevoland
• SEPTEMBER
Capaciteitsuitbreiding C2000 bij Biddinghuizen
In september vindt er capaciteitsuitbreiding plaats van het
C2000-netwerk in het gebied rond Biddinghuizen. De dekkingsproblemen -spraak en paging- in dit gebied zijn met
deze maatregel opgelost. De capaciteit van de mast is afgestemd op de bijzondere eigenschappen van het gebied.
Brandweer Flevoland fietst voor Brandwonden Stichting
Brandweermensen van Brandweer Flevoland stappen op zaterdag 21 september op de fiets om geld in te zamelen voor
de Nederlandse Brandwonden Stichting. Uit heel Flevoland
nemen brandweermensen en introducés deel aan de fietstocht over 110 kilometer, van Beverwijk naar Dronten. Alle
deelnemers zorgen zelf dat ze zoveel mogelijk sponsorgeld
ophalen. Aan het einde van de dag overhandigt de groep
het bedrag aan de Brandwonden Stichting.
Brandweerdag Almere in Italiaanse sferen
De 28ste Brandweerdag in Almere is op zaterdag 7 september druk bezocht. Met het thema Viva Italia hebben
alle bezoekers, begeleiders en vrijwilligers weer een bijzondere dag met elkaar. Spelletjes, lekker eten, de tocht in de
brandweerauto’s door de stad, het feest bij Eindelijk. Als
vanouds genieten de deelnemers volop.
25
nd
• OKTOBER
Bouw Veluwsekant gestart
Met het uitgraven van de bouwplaats en het slaan van de
palen gaat de bouw van de nieuwe kazerne aan de Veluwsekant in Almere van start. Deze kazerne vervangt de kazerne in Almere Haven en Brandweer Flevoland wil de brandweerzorg in Almere hiermee verder verbeteren. De kazerne
biedt plaats aan een tankautospuit, de hoogwerker en een
boot.
Themadag variabele voertuigbezetting
Op donderdag 10 oktober organiseren de veiligheidsregio’s
Flevoland, Gooi en Vechtstreek en Utrecht op oefencentrum Crailo een themadag Variabele Voertuigbezetting. De
themadag richt zich op het delen van ontwikkelingen rondom de variabele voertuigbezetting. De doelgroepen van de
themadag zijn veiligheidsregio’s en brandweerkorpsen die
kennis willen delen en kennis willen maken met dit thema.
26
Flevoland
H
G
HI
• NOVEMBER
S!
E
OR
SC
E-learning met oog op nieuwe tankautospuiten
Ter voorbereiding op de praktijklessen over de invoering van
de nieuwe tankautospuiten in Flevoland kan het repressief
personeel vanaf 1 november via E-learning kennis maken
met de nieuwe auto’s. Een middel om iedereen op een gelijk niveau te krijgen, voor de praktijklessen in 2014 beginnen.
START
© Lorem ipsum dolar sit amet conseculer
Voortzetten Leiderschapsprogramma door team P&O
Per 1 november is het leiderschapsprogramma (LTV) ondergebracht bij het team P&O van Brandweer Flevoland. Jeroen
van Opstal (programmamanager LTV) draagt de LTV-sleutel
over aan Marsha Jonker (teamleider P&O). Hiermee is LTV in
beleid, ontwikkeling en beheer ondergebracht bij het team
P&O. In totaal hebben zo’n 140 collega’s al deelgenomen
aan het traject, waarin aandacht is voor de ‘mens’ in de leidinggevende. De mens met zijn eigen waarden, overtuigingen en rollen. Bovendien is er geïnvesteerd in gereedschappen om te kunnen functioneren in een steeds complexere
en veranderende werkomgeving.
27
nd
Inspiratiedagen
Op 25 en 26 november houdt Brandweer Flevoland twee
inspiratiedagen in Lelystad en Almere. Het doel hiervan is
om aan de hand van verhalen van binnen en van buiten de
eigen organisatie te zien hoe veranderingen tot stand kunnen komen en welke kansen veranderingen een organisatie
bieden. Op de dagen komen in totaal zeventig mensen af.
De dagen verlopen positief. Niet alleen vanwege de inhoud
en de inbreng van iedereen, maar ook vanwege de energie
die tijdens deze dagen los komt. Een groot deel van de aanwezigen meldt zich aan voor een kerngroep in één van de
veranderprogramma’s of wil een bijdrage leveren aan een
volgende inspiratiedag.
28
Flevoland
• DECEMBER
Eerste inzet NL-Alert
Bij een grote brand aan de Landbouwweg in Zeewolde gaat
op zaterdagochtend 21 december een landbouwmechanisatiebedrijf verloren. Bij de brand komt asbest en veel rook
vrij. Om de omwonenden en mensen in het buitengebied te
waarschuwen wordt voor het eerst in Flevoland het alarmeringsmiddel NL-Alert ingezet. Met NL-Alert kan de overheid
mensen in de directe omgeving van een noodsituatie via
een tekstbericht op de mobiele telefoon informeren. In het
bericht staat specifiek wat er aan de hand is en wat je op
dat moment het beste kunt doen.
Foto: Henry Hamstra - www.112krant.nl
Feestelijke overdracht nieuwe tankautospuiten
Burgemeester Margreet Horselenberg van Lelystad, portefeuillehouder brandweer in het Veiligheidsbestuur, draagt
donderdag 19 december op de kazerne in Lelystad twaalf
nieuwe tankautospuiten over aan regionaal commandant
Gerrit Spruit. Ter afsluiting gaan de aanwezigen naar buiten
en zorgen de twaalf sirenes voor een oorverdovend lawaai.
De twaalf tankautospuiten vormen een onderdeel van een
interregionale aanbesteding tankautospuiten door de veiligheidsregio’s Flevoland, Gooi & Vechtstreek en Utrecht. In
totaal zijn in deze aanbesteding negentien identieke brandweervoertuigen besteld, waarvan twaalf voor Brandweer
Flevoland.
29
nd
30
Flevoland
31
nd
32
Flevoland
Highlights per afdeling
• Brandweerzorg
De afdeling Brandweerzorg richt zich grofweg op de bestrijding van en voorbereiding op incidenten, vakbekwaamheid en materieel & logistiek. Naar aanleiding van de bezuinigingstaakstelling is in 2013 een traject gestart om de
brandweerzorg in Flevoland zo te transformeren dat de bezuinigingstaakstelling gerealiseerd wordt per 1-1-2016 en
er een toekomstbestendige organisatie ontstaat waarbij de
waardering en trots voor de organisatie en dienstverlening
verder toeneemt. Maar er is op gebied van Brandweerzorg
veel meer gebeurd in 2013:
- Realisatie van een nieuw dekkingsplan voor Flevoland
met hierin opgenomen de motivatie voor het afwijken
van de opkomsttijden. Ook is hierin meegenomen de
verplaatsing van de kazerne in Zeewolde, de wijzigingen
op gebied van kazernes in Almere, wijzigingen in infrastructuur en de verplaatsing van specialistische voertuigen. Definitieve vaststelling van het plan door het bestuur vindt plaats in 2014.
- Het in werking treden van een nieuwe alarmerings- en
opschalingsregeling, waarbij standaard minder specialistische eenheden worden gealarmeerd. Die eenheden
komen nu op aanvraag.
- Invoering van het snel-alarm, waarbij de verwerkingstijd op de meldkamer met een halve minuut is teruggebracht.
- Start met invoering van nieuwe pagers en het flexibel
inzetten van vrijwilligers en dagdienstmedewerkers in
verband met het verbeteren van de paraatheid en de
opkomsttijden.
- Rijden op reanimaties in Almere is in de dagelijkse werkzaamheden gecontinueerd.
- Afronding van het aanbestedingstraject samen met
Gooi en Vechtstreek en Utrecht voor de aanschaf van
twaalf nieuwe, innovatieve en gestandaardiseerde tank-
33
nd
autospuiten. Oplevering vond plaats op 19 december.
- Het Periodiek Preventief Medisch Onderzoek (PPMO) en
de aanstellingskeuring (AK) zijn geïmplementeerd.
- Vervanging en standaardisatie van alle C2000-verbindingsmiddelen.
• Crisisbeheersing
De afdeling crisisbeheersing richt zich primair op de multidisciplinaire werkzaamheden van de brandweer. Het gaat
hierbij onder meer om de samenwerking tussen alle bij
rampenbestrijding en crisisbeheersing betrokken partijen,
de multidisciplinaire coördinatie, de multidisciplinaire planvorming, de operationele informatievoorziening, de werkzaamheden ten behoeve van de regionale alarmcentrale en
het multidisciplinair opleiden en oefenen. Enkele in het oog
springende activiteiten van de afdeling Crisisbeheersing in
2013:
34
- Start van het aanbestedingstraject van het Openbaar
MeldSysteem (OMS) in Flevoland, Gooi en Vechtstreek
en Utrecht.
- Afsluiting van de niet-verplichte OMS-aansluitingen van
doormelding naar de meldkamer. Dit naar aanleiding
van Bouwbesluit 2012.
- In het project Operationele informatievoorziening
Brandweer Flevoland op Orde zijn de volgende zaken
aangeschaft: terminals ten behoeve van navigatie en
data, hardware en software ten behoeve van het tekenen van digitale bereikbaarheidskaarten en aanvalsplannen.
• Risicobeheersing
De afdeling Risicobeheersing geeft voor de gehele regio
vorm aan de taken proactie en preventie. Het doel van de
afdeling Risicobeheersing is het voorkomen van brand en
het beperken en vertragen van effecten van brand. De afdeling brengt fysieke risico’s in Flevoland in beeld. Zij brengen
burgers, gemeenten, instellingen en bedrijven op de hoogte van de risico’s die zij lopen en geven hen adviezen over
brandveiligheid en brandveilig leven. Burgers, bedrijven en
instellingen kunnen zelf ook veel doen om brand of brandgevaar te voorkomen. Zij hebben een ‘eigen verantwoordelijkheid’. Ze kunnen zelf maatregelen nemen om brand te
voorkomen of om schade te beperken als er toch brand uitbreekt. In de campagne Brandveilig Leven is met praktische
tips en adviezen veel aandacht voor deze thema’s. Mijlpalen
bij Risicobeheersing in 2013:
- Opstellen van het Brandrisicoprofiel in Flevoland. Het
Brandrisicoprofiel geeft een beeld van de kans op brand
Flevoland
-
-
-
-
en type branden in verschillende Flevolandse gemeenten op basis van beschikbare gegevens.
Versteviging van het team Brandonderzoek.
Verdere professionalisering op gebied van evenementadvisering.
Ontwikkeling van een ICT-applicatie voor STOOM
(Structureel Terugdringen Ongewenste en Onechte Meldingen), waarmee het makkelijker is te monitoren welke
objecten veel loze meldingen genereren.
Activiteiten op gebied van Brandveilig Leven, zoals bijvoorbeeld de voorlichtingen aan het basisonderwijs
(groep 4) met de Brandweerschatkist.
ring. De ICT is hiervan een mooi voorbeeld. De uitdaging
om de kosten te beperken terwijl de dienstverlening op
gelijkblijvend niveau wordt gehouden is complex. De stap
om te wijzigen in ICT-serviceverlener en de samenwerking
met de GGD aan te gaan maakt een nieuwe aanpak mogelijk om tot meer regie en (interregionale) samenwerking te
komen. Maar er komen meer veranderingen. Zowel vanuit
het werkveld, via inspiratiedagen, projectteams en meedenken in veranderingen, als vanuit het management en
leidinggevenden wordt indringend gewerkt aan de nieuwe
brandweer in Flevoland. Het doel is in 2016 met Brandweer
Flevoland 2.0 te beginnen. Andere mijlpalen bij bedrijfsvoering in 2013:
- Afhandeling van zaken rond functieboek.
- Invoering PPMO.
- Voorbereidingen op weg naar één regionaal rooster
voor de beroepsposten per 1 januari 2015.
- Samenwerking op ICT-gebied met Gooi en Vechtstreek
en GGD Flevoland.
- Onderbrengen huisvesting brandweer (exclusief Zeewolde) bij gemeenten.
• Bedrijfsvoering
De afdeling Bedrijfsvoering ontleent haar bestaansrecht aan
het voorzien in de behoeften van de afdelingen die zich
in het primaire proces bevinden. Het jaar 2013 stond voor
bedrijfsvoering in het teken van voorbereiden op verande-
35
nd
Incidenten in de regio
Brand in bedrijfshal Emmeloord
In een bedrijfshal aan de Bedrijfsweg in Emmeloord vindt
donderdag 4 april een grote explosie plaats. Bij die explosie breekt er brand uit en raakt iemand die in het pand
aanwezig is ernstig gewond. De brandweer slaagt erin te
voorkomen dat de brand overslaat naar een naastgelegen
bedrijf. Het pand waar de brand woedt moet als verloren
worden beschouwd.
36
Drenkeling haven van Urk
Nadat een 16-jarige jongen pech heeft gekregen met zijn
motorbootje en een zeiljacht hem op sleeptouw neemt valt
hij in het water. De hulpdiensten rukken massaal uit en
starten een zoekactie naar de jongen. Na 2,5 uur zoeken
wordt het lichaam met hulp van sonar-apparatuur gevonden. Brandweerduikers brengen het lichaam aan land.
Brand bij Leger des Heils in Almere
Op 3 juni breekt in de noodopvang van het Leger des Heils
in Almere een uitslaande brand uit. Rond half zeven ontstaat er brand op de slaapkamer van één van de bewoners.
Het vuur grijpt snel om zich heen en beschadigt een groot
deel van de bovenverdieping. Alle bewoners van de opvang
zijn door de hulpdiensten in veiligheid gebracht. Voor tien
bewoners is ergens anders een slaapplek geregeld. Er zijn
geen gewonden.
Grote brand aan de Jol in Lelystad
Een bedrijfspand in de Lelystadse wijk De Jol brandt in de
nacht van 21 op 22 september uit. De brandweer rukt met
groot materieel uit, omdat het brandende gebouw vlakbij
een tankstation ligt. Een aantal woningen in de buurt van
het pand wordt voor korte tijd door de politie ontruimd
vanwege de rookontwikkeling. Al snel blijkt dat de rook
geen gevaar vormt en mogen de bewoners terug hun woning in. Rond vier uur geeft de brandweer het sein brand
meester. De naastgelegen gebouwen blijven gespaard.
Drenkeling Ketelmeer
De hulpdiensten zoeken vrijdagmiddag 28 juni op het Ketelmeer bij Nagele enkele uren naar een overboord geslagen watersporter. De man was aanwezig op een Spakenburgse botter en sloeg door onbekende oorzaak overboord.
De man wordt die middag niet gevonden.
Gaslekkage bij Intersnack in Lelystad
Brandweer Flevoland rukt vrijdagochtend 20 december uit
voor een gaslek bij Intersnack International, aan de Vaartweg in Lelystad. Het lek ontstaat als een vrachtwagen bij
een manoeuvre een kraan van de gasleiding raakt. Personeelsleden van Intersnack en van enkele omliggende bedrij-
Flevoland
Foto: Fotostudio Wierd
ven worden na het ontstaan van het gaslek tijdelijk elders
opgevangen. Omdat de brandweer er snel in slaagt het
gaslek te dichten kunnen de medewerkers van de bedrijven
snel weer terugkeren.
Foto: Henry Hamstra - www.112krant.nl
Grote brand aan Landbouwweg Zeewolde
Bij een grote brand aan de Landbouwweg in Zeewolde gaat
zaterdagochtend 21 december een landbouwmechanisatiebedrijf verloren. Brandweer Flevoland krijgt rond 7.45 uur
de melding van een brand bij het bedrijf aan de Landbouwweg. Bij aankomst staat de loods al helemaal in brand en
blijkt het pand niet meer te redden. Brandweer Flevoland
rukt uit met groot materieel en voorkomt overslag naar enkele landbouwvoertuigen op het terrein en naar een naastgelegen bedrijfspand. Rond 10.15 uur geeft Brandweer Flevoland het sein brand meester. Een gespecialiseerd bedrijf
ruimt die dag de asbest op die bij de brand is vrijgekomen.
Foto: Persfotografie Bokhorst
Brand bij vuurwerkopslag in Almere
In Almere ontstaat op 21 december brand in een vuurwerkopslag aan de Splijtbakweg. Rond 9.15 uur krijgt Brandweer Flevoland de melding dat er rooktontwikkeling is in
één van de twee vuurwerkkluizen van het Almeerder bedrijf. Brandweer Flevoland rukt uit met twee blusvoertuigen
en de hoogwerker. In het pand slaagt de brandweer erin
de kluis -met daarin 1750 kilo vuurwerk- af te sluiten. Via
de sprinklerinstallatie wordt de brand vervolgens geblust.
Panden in de omgeving van de vuurwerkopslag worden uit
voorzorg ontruimd. Rond kwart over 11 geeft de brandweer het sein brand meester.
37
nd
38
2013 Financien: bijdrage 2013 per gemeente
Lelystad Dronten NOP Inwoners per 1-­‐1-­‐2012 193.156 21.290 Almere Zeewolde 193.156 Hectaren 21.290 Inwoners per 1-­‐1-­‐2012 Hectaren 24.877 Financiën
Bijdrage 2013 lokale brandweerzorg Almere
26.897 Dronte
Totaal 75.332 40.47
24.877 46.361 26.897 18.950 35.818 395.566 42.38
40.477 35.818 42.386 58.872 8.175.616 8.175.616 Bijdrage 2013 BRF 888.628 3.856.865 Lelystad
Urk 75.332 Bijdrage 2013 lokale brandweerzorg Zeewolde
Lelystad Flevoland
2013 2013
Almere Zeewolde Dronten
10.991 199.841 888.628 3.856.865 949.84
581.748 119.754 287.017 207.52
949.847 1.201.384 524.232 15.596.572 NOP
Urk
Totaal
Bijdrage 2013 GHOR 139.357 261.462 28.687 76.768 68.755 49.71
Bijdrage 2013 BRF 193.156 581.748 1.534.272 Inwoners
21.290 119.754 75.332 287.017 40.477207.523 46.361
18.950
395.566
per 1-1-2012
Bijdrage 2013 GHOR Hectaren
24.877
BijdrageBijdrage 2013 2013
lokale brandweerzorg
Meldkamer 8.175.616
139.357 Bijdrage 2013 28.687 68.755 49.711 62.633 18.390 367.533 26.897
35.818
42.386 433.821 58.872
10.991 214.034 199.841154.75
Meldkamer 89.303 888.628
3.856.865
949.847
1.201.384
524.232
15.596.572
433.821 Bijdrage 2013 89.303 214.034 154.753 194.976 57.248 1.144.135 581.748
119.754
287.017
207.523
261.462
76.768
1.534.272
Veiligheidsbureau 13.516 2.782 6.668 4.82
Bijdrage 2013
BRF
Bijdrage 2013 BijdrageVeiligheidsbureau 2013
139.357
GHOR
Totale bijdrage 2013 VRF 4.433.339 1.366.65
28.687
68.755 6.668 49.711 9.344.058 62.633 1.129.154 18.3901.784 367.533
13.516 2.782 4.821 6.074 35.645 4.433.339 1.366.655 1.726.529 678.422 18.678.157 BijdrageTotale bijdrage 2013 VRF 2013
433.8219.344.058 89.3031.129.154 214.034
154.753
194.976
57.248
1.144.135
Meldkamer
Bijdrage 2013
Veiligheidsbureau
Totale bijdrage
2013 VRF
13.516
2.782
6.668
4.821
6.074
1.784
9.344.058
1.129.154
4.433.339
1.366.655
1.726.529
678.422
35.645
18.678.157
Financiering VRF Financiering VRF Almere Zeewolde Lelystad NOP Urk 19% 3% BDUR 2% Almere NOP Dronten Zeewolde Lelystad Dronten Urk Derden 19% Derden 3% 39% 6% 19% 5% 2% 39% 7% 6% 7% BDUR 5% 39
40
Foto: Persfotografie Bokhorst
nd
Flevoland
Uitrukcijfers regionaal Uitrukcijfers regionaal Onderstaande grafieken geven een regionaal beeld van
Onderstaande grafieken geven een regionaal beeld van
gebouwbranden. Het percentage branden en gebouwbra
gebouwbranden. Het percentage branden en gebouwbra
opzichte van 2012. Deze verbetering komt door de verko
opzichte van 2012. Deze verbetering komt door de verko
de meldkamer ten gevolge van de invoering van het ‘sne
de meldkamer ten gevolge van de invoering van het ‘sne
Uitrukcijfers regionaal
Naaststaande grafieken geven een regionaal beeld van de
opkomsttijd bij prio 1 branden en gebouwbranden. Het
percentage branden en gebouwbranden van 2013 is verbeterd ten opzichte van 2012. Deze verbetering komt door de
verkorting van de verwerkingstijden van de meldkamer ten
gevolge van de invoering van het ‘snel-alarm’.
41
nd
De opkomsttijd is hieronder uitgesplitst naar de zes gemeenten.
De opkomsttijd is naaststaand uitgesplitst naar de
zes gemeenten.
42
Flevoland
43
nd
Naast de tijden is ook gekeken naar de aantallen incidenten. Hieronde
Naast
de tijden
is ook
gekeken naar
de aantallen incidenten.
Hieronde
incidenten
dat als
brandmelding
is geclassificeerd
weergegeven.
Tota
incidenten
dat
als
brandmelding
is
geclassificeerd
weergegeven.
Totaa
in 2013, 2355 brandmeldingen zijn geweest en in 2012, 2768. De afna
in
2013, 2355 brandmeldingen
geweest
en in 2012,
De afna
brandmeldingen
is te verklarenzijn
door
het afkoppelen
van2768.
340 OMS
aan
brandmeldingen is te verklaren door het afkoppelen van 340 OMS aan
Naast de tijden is ook gekeken naar de aantallen
incidenten. Hiernaast is het aantal incidenten
dat als brandmelding is geclassificeerd weergegeven. Totaal betekent dit dat er in 2013, 2355
brandmeldingen zijn geweest en in 2012, 2768.
De afname van het aantal brandmeldingen is te
verklaren door het afkoppelen van 340 OMS
aansluitingen.
Hieronder is het aantal incidenten dat als hulpverlening is geclassificee
Hieronder
is het aantal
alshulpverleningen
hulpverlening is zijn
geclassificee
Totaal betekend
dit dat incidenten
er in 2013,dat
1196
geweest
Totaal betekend dit dat er in 2013, 1196 hulpverleningen zijn geweest
Hiernaast is het aantal incidenten dat als hulpverlening is geclassificeerd weergegeven. Totaal
betekent dit dat er in 2013, 1196 hulpverleningen zijn geweest en in 2012, 1090.
44
Flevoland
Uitrukcijfers per gemeente
De grafieken geven een gemeentelijk beeld van de opkomsttijd bij prio 1 branden en gebouwbranden.
45
nd
Uitrukcijfers per gemeente
1. Gemeente Almere
1. Gemeente Almere
De grafieken voor de gemeente Almere zijn gebaseerd op
onderstaande gegevens:
De grafieken voor de gemeente Almere zijn gebaseerd op onderstaande gegevens:
Jaartal
2012
2013
Jaartal
Totaal
aantal
Prio 1 branden
2012
2013
662
520
Totaal
aantal
Totaal
aantal
PrioPrio 1
1 branden
gebouwbranden
662
520
115
119
Totaal aantal Prio 1 gebouwbranden
115
119
46
Flevoland
2. Gemeente Dronten
2. Gemeente Dronten
De grafieken voor de gemeente Dronten zijn gebaseerd op
onderstaande De
gegevens:
grafieken voor de gemeente Dronten
Jaartal
Jaartal
Totaal
aantal
Prio 1 branden
2012
2012
2013
2013
76
68
zijn gebaseerd op onderstaande gegevens:
Totaal
aantal
Totaal
aantal
PrioPrio 1
1 branden
gebouwbranden
76
18
Totaal aantal Prio 1 gebouwbranden
18
22
68
22
47
nd
3. Gemeente Lelystad
3. Gemeente Lelystad De grafieken voor de gemeente Lelystad zijn gebaseerd op
onderstaande De
gegevens:
grafieken voor de gemeente Lelystad
Jaartal
2012
2013
Jaartal
Totaal
aantal
Prio 1 branden
2012
2013
48
309
223
zijn gebaseerd op onderstaande gegevens:
Totaal
Totaal
aantalaantal
Prio Prio 1
branden
1 gebouwbranden
55
Totaal aantal Prio 1
gebouwbranden
309
55
223
56
56
Flevoland
4. Gemeente Noordoostpolder
4. Gemeente Noordoostpolder
De grafieken voor de gemeente Noordoostpolder zijn gebaseerd op onderstaande
gegevens:
De grafieken
voor de gemeente Noordoostpolder
Jaartal
Jaartal
Totaal
aantal
Prio 1 branden
2012
2013
Totaal
aantal
Totaal
aantal
Prio Prio 1
branden
1 gebouwbranden
2012 98
98
2013
89
89
24
28
zijn gebaseerd op onderstaande gegevens:
Totaal aantal Prio 1
gebouwbranden
24
28
49
nd
5. Gemeente Urk
5. Gemeente Urk
De grafieken voor de gemeente Urk zijn gebaseerd op onderstaande gegevens:
De grafieken voor de gemeente Urk zijn
Jaartal
2012
2013
Jaartal
Totaal
aantal
Prio 1 branden
2012
2013
50
22
33
gebaseerd op onderstaande gegevens:
Totaal
aantal
Totaal
aantal
Prio Prio 1
branden
1 gebouwbranden
22
33
11
16
Totaal aantal Prio 1
gebouwbranden
11
16
Flevoland
6. Gemeente Zeewolde
6. Gemeente Zeewolde De grafieken voor de gemeente Zeewolde zijn gebaseerd op
onderstaande De
gegevens:
grafieken voor de gemeente Zeewolde
Jaartal
2012
2013
Jaartal
Totaal
aantal
Prio 1 branden
2012
2013
25
31
zijn gebaseerd op onderstaande gegevens:
Totaal
Totaal
aantalaantal
Prio Prio 1
branden
1 gebouwbranden
25
31
7
9
Totaal aantal Prio 1
gebouwbranden
7
9
51
nd
52
Flevoland
Gemiddelde opkomsttijd per gemeente
Gemeente
Gemiddelde
opkomsttijd
Aantal
gebouwen
Almere
6,46
86807
21379
Dronten
10,50
21379
6,85
36878
- Biddinghuizen
10,26
4275
9,50
24490
- Dronten
10,78
14048
Gemiddelde
opkomsttijd
Aantal
gebouwen
Almere
6,46
86807
Dronten
10,50
Lelystad
Noordoostpolder
Gemeente
Urk
8,07
6788
- Swifterbant
9,59
3056
Zeewolde
11,61
11377
Lelystad
6,85
36878
Eindtotaal
7,76
187719
Noordoostpolder
9,50
24490
- Bant
12,55
759
- Creil
8,24
881
- Emmeloord
9,16
13199
- Ens
7,56
1567
- Espel
11,84
768
- Kraggenburg
11,82
914
- Luttelgeest
11,83
1294
- Marknesse
8,62
1993
- Nagele
9,39
1146
- Rutten
7,96
956
- Schokland
10,99
11
- Tollebeek
12,17
1002
Urk
8,07
6788
Zeewolde
11,61
11377
Eindtotaal
7,76
187719
53
nd
54
Flevoland
Ondernemingsraad
De ondernemingsraad is een bijzonder gremium binnen een organisatie. Het is een groep medewerkers, die door collega’s is
gekozen, om in overleg te treden met de hoogste leidinggevende
in een bedrijf of organisatie, over onderwerpen die de organisatie en de medewerkers aangaan. Er is een wet ingesteld die bepaalt over welke onderwerpen overlegd moet worden en hoe dit
overleg moet plaatsvinden, de Wet op de Ondernemingsraden
(WOR). Een prachtig voorbeeld van het Nederlandse ‘polderen’.
Binnen Brandweer Flevoland is een OR van 11 leden ingesteld,
die elke drie weken in eigen verband vergadert en elke zes weken met de regionaal commandant. Met hem zitten ook het
hoofd van de afdeling Brandweerzorg, de teamleider P&O en de
beleidsadviseur aan tafel.
In 2013 heeft de OR advies uitgebracht over c.q. instemming
gegeven op de volgende onderwerpen/regelingen:
- Functie-indeling/functiewaardering
- Periodiek Preventief Medisch Onderzoek
- Bezuinigingen
- Regionaal rooster voor alle repressieve beroepsmedewerkers
- Strategisch document Brandweer Flevoland
- Regeling Nazorg
- Variabele voertuigbezetting
- Vakbekwaamheid
55
nd
56
Foto: Henry Hamstra - www.112krant.nl
Flevoland
57
nd
Flevoland
60