Bijlage

Akoestisch onderzoek functiewijziging
Achterom 79 Hoorn
Opdrachtgever
Pasmaat Advies
Lithoijensedijk 12
5396 NE Lithoijen (Oss)
Contactpersoon
Peter Kamman
[email protected]
Uitvoering
Groenewold Adviesbureau voor milieu & natuur
Projectnummer
2014011
Versie
Mrt.14-v2
Behandeld door
Lex Groenewold
Datum
14 maart 2014
Leeuwerikstraat 66 • 3853 AE • Ermelo• Tel.: 06 -533 616 75
Website: www.groenewoldmilieu.nl • e -mail: [email protected]
KvK: 08178662 • BTW: NL117652386B01• Bank/IBAN: NL26 INGB 067.30.02.527
Inhoudsopgave:
1.
2.
3.
4.
Aanleiding en doel ................................................................................................... 3
Beschrijving situatie ................................................................................................. 3
Geluid in de leefomgeving ....................................................................................... 3
Wettelijk kader ......................................................................................................... 3
4.1
Wet geluidhinder algemeen .............................................................................. 3
4.2
Relatie bestemmingsplan en Wet geluidhinder ................................................. 4
4.2.1
Wegverkeer ............................................................................................... 4
4.3
Gemeentelijk geluidbeleid ................................................................................. 4
5. Reken- en meetmethode ......................................................................................... 5
6. Verkeersgegevens ................................................................................................... 6
7. Rekenresultaten....................................................................................................... 6
7.1
Bouwbesluit 2012 ............................................................................................. 6
8. Samenvatting en conclusies .................................................................................... 7
Bijlagen ........................................................................................................................... 7
Bijlagen
1. Situatieschets
2. Figuren met rekenresultaten
3. Uitdraai invoergegevens
Ako Achterom 79 mrt14-v2
2
Versie: 14 maart 2014
1. Aanleiding en doel
Pasmaat advies bereidt een wijziging bestemmingsplan voor ter realisatie van een woning aan de Achterom 79 in Hoorn. Adviesbureau Groenewold Milieu & Natuur is gevraagd een akoestisch onderzoek uit te voeren. Het onderzoek is de basis voor een
eventuele procedure hogere waarde en dient mede als onderbouwing van de milieuparagraaf bij het bestemmingsplan.
2. Beschrijving situatie
Een overzicht van de situatie is weergegeven op de figuren in de bijlage. Het betreft een
perceel gelegen aan de Achterom79 in Hoorn. De bestaande situatie betreft een winkel/kantoor. Initiatiefnemer wenst een functiewijziging tot woning. Het akoestisch onderzoek moet duidelijk maken wat de te verwachten geluidbelasting op de nieuwe woning
zal zijn.
3. Geluid in de leefomgeving
Geluid werkt door in veel beleidsterreinen, zoals ruimtelijke ordening en verkeer en vervoer. Vrijwel elke ruimtelijke ontwikkeling heeft consequenties voor het geluid, terwijl
omgekeerd, geluidswetgeving consequenties heeft voor veel ruimtelijke ontwikkelingen.
Het al vroeg in de planontwikkeling als een ontwerpvariabele meenemen van milieuaspecten kan helpen te voorkomen dat er nieuwe geluidknelpunten ontstaan of dat ruimtelijke plannen achteraf moeten worden bijgesteld of afgeblazen.
4. Wettelijk kader
Dit hoofdstuk gaat in op de wettelijke aspecten van geluid in bestemmingsplannen.
4.1 Wet geluidhinder algemeen
De Wet geluidhinder (Wgh) geeft regels wanneer een akoestisch onderzoek moet worden uitgevoerd en waar dit aan moet voldoen. Een aantal belangrijke aspecten zijn:





Bij een voorgenomen wijziging van een bestemmingsplan binnen een geluidzone is
een akoestisch onderzoek noodzakelijk. Bij hogere geluidbelasting dan de voorkeurswaarde kan een hogere grenswaarde nodig zijn.
De bevoegdheid voor het vaststellen van een hogere waarde ligt in de meeste gevallen bij de gemeente, met in het akoestisch onderzoek verplichte aandacht voor mogelijke maatregelen en de motivatie.
Eenheid van de geluidbelasting is de Lden (Lday, evening, night) in dB, een Europese
dosismaat voor geluid voor weg- en railverkeer. De Lden staat voor het jaargemiddelde A-gewogen geluidsniveau over een etmaal. De voorkeurswaarde voor wegverkeerslawaai bedraagt Lden = 48 dB, voor railverkeer is dat Lden = 55 dB.
Het ontwerpbesluit voor het vaststellen van hogere waarden moet tegelijk met het
ontwerpbestemmingsplan ter inzage worden gelegd. De ter inzage termijn is in alle
gevallen 6 weken.
De Wet stelt registratie van de verleende hogere waarde in het kadaster verplicht.
Ako Achterom 79 mrt14-v2
3
Versie: 14 maart 2014
4.2 Relatie bestemmingsplan en Wet geluidhinder
In de Wgh is geregeld dat bij een bestemmingsplanwijziging een akoestisch onderzoek
de gevolgen voor geluidgevoelige objecten binnen de wettelijke zones in beeld moet
brengen. Uitgangspunt is dat voor alle woningen binnen de zone de voorkeursgrenswaarde van Lden= 48 dB voor wegverkeer en Lden= 55 dB voor railverkeer wordt gerealiseerd.
Bij hogere waarden moet uit akoestisch onderzoek blijken welke maatregelen nodig zijn
om wel aan de voorkeursgrenswaarde te voldoen.
4.2.1 Wegverkeer
Op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) ligt rond iedere weg een zone (art.74). Dit
geldt niet voor woonerven en 30 km/uur wegen. Ook de ruimte boven en onder de weg
behoren tot de zone. Bij aanleg van een nieuwe weg geldt de zone vanaf het moment
dat de weg in een ontwerp bestemmingsplan is opgenomen.
In dit geval is de Achterom een 30km weg. Deze weg heeft dus geen zone op basis van
de Wgh. Er is dan ook geen hogere grenswaarde op basis van de Wgh vast te stellen.
Voor een goede ruimtelijke ordening is vanuit de gemeente en omgevingsdienst aangegeven dat wel moet worden bekeken wat de geluidbelasting op de nieuw te bouwen woning zal worden.
4.3 Gemeentelijk geluidbeleid
De gemeente Hoorn heeft geen geluidbeleid vastgesteld. Wel dient in het kader van een
goede ruimtelijke ordening te worden gekeken of een plan voldoet aan de eisen die aan
een goed woon- en leefklimaat zijn te stellen. De geluidbelasting is daarvan een onderdeel.
In een relatief smalle straat met aan weerszijden bebouwing en een wegdek met elementenverharding kan de geluidbelasting al snel oplopen. Bij realisatie van een woonfunctie kan het raadzaam zijn aanvullende gevelmaatregelen te treffen.
Bij een hoge geluidbelasting is dan een goede motivatie c.q. ruimtelijke onderbouwing
noodzakelijk. Hierbij valt te denken aan o.a. de volgende aandachtspunten:
Geluidsluwe gevel
De woning heeft tenminste één gevel met een lager (luw) geluidsniveau. Het geluidsniveau op
deze gevel is niet hoger dan de voorkeursgrenswaarde voor elk van te onderscheiden geluidsbronnen of, in sommige gebieden de hogere waarde minus 10 dB;
Woningindeling (bij Lden= 53 dB of hoger)
De woning bevat per etage minimaal één verblijfsruimte aan de geluidluwe gevel.
Buitenruimte
Indien de woning beschikt over een buitenruimte, dan is deze bij voorkeur gelegen aan de geluidsluwe zijde. Het geluidsniveau mag in ieder geval niet meer dan 5 dB hoger zijn dan bij de geluidsluwe gevel.
Ako Achterom 79 mrt14-v2
4
Versie: 14 maart 2014
5.
Reken- en meetmethode
In deze situatie gerekend conform het Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012
(RMG2012). De gegevens zijn hiertoe ingevoerd in het programma Winhavik van bureau
DirActivitySoftware (v8.52). Dit programma maakt gebruik van het Haskoning rekenhart
SRMII v.16 formaat 2012 voor wegverkeer en railverkeer. In de bijlagen is ter beperking
van de hoeveelheid papier een selectie van de belangrijkste invoergegevens opgenomen. Meer detailinformatie is op verzoek leverbaar.
De GGD heeft een methode ontwikkeld om via een zogenaamde GES (gezondheideffectscreening) aan te geven wat de geluidskwaliteit in een leefomgeving is. Dit gebeurt in
de zogenaamde GES score. Deze loopt van 0 t/m 8. Waarbij een score 0 zeer goed is
en een score van 8 zeer onvoldoende. De GES scores verschillen per hinderbron.
Onderstaand zijn de scores voor weg- en railverkeer weergegeven. Bij de presentatie
van de rekenresultaten is dan ook aansluiting gezocht bij de GES systematiek.
Geluidbelasting en GES scores voor wegverkeer
Geluidbelasting
Lden
Letm
dB
dB(A)
Ernstig
gehinderden
(%)
Geschat
geluidniveau
LAeq,23-7h
dB
Ernstig
Slaapverstoorden
(%)
GESscore
Kwalificatie
<2
0
Zeer goed
2
1
Goed
< 43
<45
0
< 34
43-47
45-49
0–3
34 - 39
48-52
50-54
3–5
39 - 44
2–3
2
Redelijk
53-57
55-59
5–9
44 - 49
3–5
4
Matig
54-62
60-64
9 - 14
49 - 54
5–7
5
Zeer matig
63-67
65-69
14 - 21
54 - 59
7 - 11
6
Onvoldoende
68-72
70-74
21 - 31
59 - 64
11 - 14
7
Ruim
onvoldoende
> 73
> 75
> 31
> 63
> 14
8
Zeer
onvoldoende
Ako Achterom 79 mrt14-v2
Kleur
Akoestisch
onderzoek
Groen
5
Geel
Oranje
Rood
Versie: 14 maart 2014
6. Verkeersgegevens
Een akoestisch onderzoek moet zo nauwkeurig mogelijk de toekomstige geluidbelasting
aanduiden ( binnen 10 jaar te verwachten)
Voor het akoestisch onderzoek met betrekking tot dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van gegevens van de gemeente Hoorn. De gemeente heeft recent een verkeersmodel vastgesteld met de peiljaren 2020 en 2030. Op basis hiervan is een interpolatie
gemaakt van de intensiteit in peiljaar 2024.
Een overzicht van de gehanteerde verkeersgegevens is weergegeven in onderstaande
tabel:
Wegvak
Achterom
Etmaalintensiteiten
2020
2024
2.500
2.540
Gemiddelde uurintensiteit
Periode
Dag
Avond
Nacht
%
6.54
3.66
0.86
Aantal
166
93
22
Voertuigverdeling in %
LV
MV
ZV
94.5
4.2
1.3
Het wegdek van de Achterom bestaat uit elementenverharding in keperverband. De
maximum snelheid bedraagt 30 km/uur.
7. Rekenresultaten
In de figuren en uitdraai in de bijlagen zijn de rekenresultaten weergegeven. Een samenvatting staat in de onderstaande tabellen 1 en 2:
Tabel 1: Geluidbelasting Lden in dB vanwege het verkeer op de Achterom op gevels van
de nieuwe woning Achterom 79. Na aftrek 5 dB ex. art 110 Wgh. Geadviseerde geluidwering gevels in dB.
Wnp. Wnh.
1
Lden
na aftr
GES score
Lden
Geluidwering
zonder aftrek
GA;K in dB
1.5m
58
5 zeer matig
63
30
4.5m
58
5 zeer matig
63
30
Uit de rekenresultaten blijkt dat de geluidbelasting in de toekomstde voorkeurswaarde
voor wegverkeer van Lden=48 dB op de gevels van de woning in de toekomstig maatgevende situatie met ca. 10 dB wordt overschreden.
7.1 Bouwbesluit 2012
Het Bouwbesluit 2012 bevat regels voor de geluidwering. In het Bouwbesluit wordt in afdeling 3.1 “Bescherming van geluid van buiten, nieuwbouw” in tabel 3.1 per functie
maximale binnenwaarden genoemd. Voor woningen en appartementen geldt een maximaal binnenniveau van Lden=33 dB.
Als maatregelen aan de bron of overdrachtsmaatregelen onvoldoende effectief zijn, dient
de uitwendige scheidingsconstructie van de geluid belaste gevel te worden aangepast.
Hierbij geldt het Bouwbesluit, art. 3.2: de karakteristieke geluidwering G A;K van de uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied binnen een nieuw te bouwen woning moet voldoen aan de eis, dat deze groter of gelijk is aan de waarde van het verschil
tussen de uitwendige geluidbelasting zonder aftrek art. 110g Wgh en het binnenniveau
met een minimumniveau van 20 dB.
Ako Achterom 79 mrt14-v2
6
Versie: 14 maart 2014
De geluidwering van de gevel van een verblijfsruimte (welke onderdeel uitmaakt van een
verblijfsgebied), mag 2 dB lager zijn dan de geluidwering van de gevel van de betreffende verblijfsruimte.
Volgens het Bouwbesluit 2012 kunnen alleen ingeval van een hogere grenswaarde eisen worden gesteld aan de geluidwering van de gevels. Daarbij is het uitgangspunt dat
zonder benodigde hogere waarde met de standaard geluidwering van 20 dB een binnenniveau van 33 dB wordt gerealiseerd. In de voorgaande versies van het Bouwbesluit
was de feitelijke geluidbelasting op de gevel maatgevend. Voor de geluidwering in deze
situatie betekent dit dat wettelijk alleen de minimale geluidwering van 20 dB verplicht is.
Dit resulteert echter in een binnenniveau van ca. 43 dB, wat 10 dB hoger is dan wanneer
er wel een hogere waarde zou zijn vastgesteld. Het is dan ook aan te bevelen uit te gaan
van een geluidwering van Ga;k= 30 dB.
8. Samenvatting en conclusies

Initiatiefnemer bereidt een aanvraag wijziging bestemmingsplan voor een functiewijziging van Achterom 79 te Hoorn naar een woonfunctie.

Adviesbureau Groenewold Milieu & Natuur is gevraagd het akoestisch onderzoek uit
te voeren. Het onderzoek is de basis voor een eventuele procedure hogere waarde
en levert informatie voor de milieuparagraaf bij het bestemmingsplan.

Het plan is gelegen aan de Achterom met een maximum snelheid van 30km per uur.
Daarmee is er geen zone op basis van de Wet geluidhinder. De gemeente Hoorn
vraagt echter wel een berekening van de geluidbelasting voor een beoordeling in het
kader van een goede ruimtelijke ordening.

Op basis van het verkeersmodel van de gemeente Hoorn zijn de verkeersgegevens
bepaald voor peiljaar 2024 als maatgevend jaar. De maatgevende etmaalintensiteit
bedraagt dan 2.540 mvt/etmaal. Het wegdek bestaat uit elementen in keperverband.

De geluidbelasting op de gevels van de nieuwe woningen bedraagt vanwege het
wegverkeer maximaal Lden=58 dB op na aftrek 5 dB ex. art. 110 Wet geluidhinder.
Daarmee wordt de voorkeursgrenswaarde op de woning overschreden.

Omdat geen hogere grenswaarde is vastgesteld bedraagt de wettelijk vereiste geluidwering van de gevels, de minimum eis uit het Bouwbesluit 2012 van Ga;k=20 dB.
Ingeval een hogere grenswaarde zou worden vastgesteld zou de eis voor de geluidwering GA;K=63-33=30 dB zijn (zonder aftrek 5 dB).
Bijlagen
1.
2.
3.
4.
Situatieschets
Figuren met rekenresultaten
Uitdraai invoergegevens
Verkeersgegevens
Ako Achterom 79 mrt14-v2
7
Versie: 14 maart 2014
Bijlage 1
Situatieschets
Situatie Achterom 79 Hoorn
Bijlage 2
Figuren met rekenresultaten
objecten
Ldeninc.aftr. (VL)
bebouwing
rijlijn
waarneempunt gevel
>= 5
0
WinHavik 8.52 (c) dirActivity-software
1 : 1000
>= 53.4 BP Achterom 79 Hoorn
>= 58.4
>= 10
>= 63.4 Fig.1: Geluidbelasting Lden in dB
>= 48.4
>= 68.4 Bijdrage verkeer Achterom - peiljaar 2024
Incl. aftrek 5 dB
Hoogste waarde/gevel (Hw=1.5 en 4.5m)
100
objecten
Lden (VL)
bebouwing
rijlijn
waarneempunt gevel
>= 5
0
WinHavik 8.52 (c) dirActivity-software
1 : 1000
>= 53.4 BP Achterom 79 Hoorn
>= 58.4
>= 10
>= 63.4 Fig.2: Geluidbelasting Lden in dB
>= 48.4
>= 68.4 Bijdrage verkeer Achterom - peiljaar 2024
Zonder aftrek tbv geluidwering gevels
Hoogste waarde/gevel (Hw=1.5 en 4.5m)
100
Bijlage 3
Uitdraai invoergegevens
1
Groenewold Adviesbureau voor Milieu & Natuur
Projectgegevens
projectnaam:
opdrachtgever:
adviseur:
databaseversie:
situatie:
uitsnede:
BP Achterom 79 Hoorn
Buro Ton Hol
AWG
851
eerste situatie
basismodel
omschrijving
verkeerslawaai
rekenhart:
aut. berekening gemiddeld maaiveld:
alleen absorptiegebieden( geen hz-lijnen):
standaard bodemabsorptie:
rekenresultaat binnengelezen (datum):
rekenresultaat binnengelezen (tijd):
16.0.5 (build2)
maximum aantal reflecties:
minimum zichthoek reflecties:
maximum sectorhoek:
vaste sectorhoek:
WinHavik 8.52 (c) dirActivity-software
þ
þ
0%
30-01-2014
19:31
1 graden
2 graden
5 graden
2
30-01-2014 19:59
2
Groenewold Adviesbureau voor Milieu & Natuur
Bebouwing
nr
1
2
3
4
z,gem m,gem
8.0
8.0
8.0
88.0
0.0
0.0
0.0
0.0
lengte
155
225
159
181
WinHavik 8.52 (c) dirActivity-software
adres
reflectie
kenmerk
80
80
80
80
30-01-2014 19:59
3
Groenewold Adviesbureau voor Milieu & Natuur
Waarneempunten met rekenresultaten
IL: inc. maatregel
VL: inc. aftrek
RL: inc. prognose
nr
z1
1
0.0
m1 adres
huisnr type afw.toets refl kenmerk
rhart groep
0.0 Achterom 79
Ao.79 gevel
VL
VL
WinHavik 8.52 (c) dirActivity-software
totaal (0)
totaal (0)
sh
wnh
1
1
1.5
4.5
dag avond nacht
61.67
61.59
59.85 53.56
59.77 53.48
Lden
Letm
63.01 63.56
62.93 63.48
Lden
Letm
58.01 58.56
57.93 58.48
VL: excl. optrektoeslag
dag
avond nacht
61.67 59.85 53.56
61.59 59.77 53.48
30-01-2014 19:59
4
Groenewold Adviesbureau voor Milieu & Natuur
Rijlijnen
snelheden
Intensiteiten
nr z,gem
1
0.0
lengte wegdek
hellingcor. groep
121 80 keperverband elementenverh CROW316
WinHavik 8.52 (c) dirActivity-software
1
omschrijving
Achterom
kenmerk
art 110g
5
etm.intens. % periode
2540.0
þ
%
dag
6.54
avond 3.66
nacht
.86
licht middel
94.50
94.50
94.50
4.20
4.20
4.20
zwaar
1.30
1.30
1.30
motor
licht middel zwaar motor
30
30
30
30
30
30
30
30
30-01-2014 19:59
Bijlage 4
Verkeersgegevens
Verkeersgegevens gemeente
Hoorn
Achterom
wegvak (van - tot):
jaar tel.
groei
per
jaar
2020
2500
0,40%
Achterom
Intensiteit
Verdeling
%/uur
LV
MV
ZV
Gortsteeg - Nieuwsteeg
jaar maatg.
wegdek
2024
2540
Elementen keper
snelheid
opmerkingen
30
gemeentelijk verkeersmodel
Achterom
Dag
6,54%
94,5%
4,2%
1,3%
100%
Avond
3,66%
94,5%
4,2%
1,3%
100%
Nacht
0,86%
94,5%
4,2%
1,3%
100%
Aantal
LV
MV
ZV
uurintensiteit
Dag
166
157
7
2
166
Avond
93
88
4
1
93
Nacht
21,8
21
1
0
22
Verkeersgegevens 2013
Verkeersgegevens 2020
Verkeersgegevens 2030
Achterom
Achterom
Achterom
uur
aantal mvt
0
9
1
5
2
3
3
1
4
3
5
24
6
43
7
96
8
112
9
109
10
106
11
122
12
111
13
124
14
137
15
143
16
142
17
151
18
95
19
95
20
69
21
61
22
51
23
36
ETM
GDU
GAU
GNU
1848
121
69
16
mvt
mvt
mvt
mvt
Inschatting voertuigverdeling etmaal
%
< 3,5 m
94,5
3,5 tot 7 m
4,2
< 7m
1,3
30 km/h
klinkers
eenrichting verkeer
ETM
2500
mvt
ETM
2600
mvt

Download Report