Gemeenten, bereid je beter voor op rellen

brabantsdagblad.nl vrijdag 15 januari 2010
14 | opinie
aanvang 15.30 uur
door Ton de Jong
Met vreugde geven wij kennis
M
ensen die alcohol gebruiken zijn gelukkiger dan mensen die
dat niet doen. Niet
duidelijk is of dat óók geldt voor
mensen die heel lang innemen,
maar hier komt vervolgonderzoek naar. Wetenschappelijk natuurlijk.
Het is een itempje van amper dertig seconden op Radio 1. Dit
‘nieuws’ zou het ene oor in en het
andere oor uitgegaan zijn, als ik
niet net in Tilburg bij de lancering was geweest van een sociaal-cultureel planbureau voor
Noord-Brabant. Het is de hergeboorte van het PON, een afkorting die staat voor Provinciaal Opbouworgaan Noord-Brabant ,
maar zich ontwikkeld heeft tot
onafhankelijk instituut voor onderzoek en advies.
‘Met vreugde geven wij kennis’,
luidt de aanhef van de uitnodiging, die zo’n 130 mensen hebben
aangenomen.
Zij hebben er zin in bij het PON.
De commissaris van de koningin,
een gedeputeerde, een burgemeester en de secretaris van de Brabantse SER komen de boreling feliciteren. Zij geven aan wat Brabant aan een planbureau kan hebben. Veel, mits het PON met de benen vast op de grond blijft staan
en dingen doet waar de samenleving echt iets aan heeft. Aan mij
was gevraagd om bij de wieg iets
te zeggen over hoe wij bij het Brabants Dagblad aankijken tegen de
springvloed van onderzoeken en
onderzoekjes waaronder de media dagelijks bedolven wordt. Dat
is nog niet zo makkelijk, want de
wereld van peilingen, enquêtes,
polls en (al dan niet universitair)
onderzoek zit ingewikkeld in elkaar. Het kaf laat zich niet makkelijk van het koren scheiden. Er
glippen ook in het Brabants Dagblad onzin-onderzoeken door:
‘Tweederde jeugd heeft last van
zwemmerseczeem’. Opluchting:
de alcoholdrinkers van Radio 1
niet.
Ik gaf daarom meteen maar een
voorbeeld van ferm handelen. Enige tijd geleden hebben wij intern
een boycot afgekondigd tegen
Maurice de Hond en zijn wekelijkse politieke peiling. De Hond is sowieso onbetrouwbaar maar zijn
peiling zo mogelijk nog meer.
Zijn fictieve zetelverdeling van de
Tweede Kamer is niet gebaseerd
op representatief onderzoek onder kiezers maar op de raadpleging van een panel dat willekeurig is samengesteld. Aan de uitkomst wordt in het publieke debat een gewicht toegekend dat
een eigen dynamiek krijgt. De potentiële macht van de PVV bij
voorbeeld. „Maar de krant heeft
op haar internetsite toch ook allerlei polls en peilingen”, probeerde
de gespreksleidster een bres te
slaan in mijn betoog. Jawel, maar
daar verbinden wij geen belangwekkende conclusies zoals de samenstelling van het parlement
aan.
Aan de ene kant die overvloed
aan onderzoek en peilingen maar
anderzijds een gebrek aan betrouwbaar feitenmateriaal, vooral
op gemeentelijke en regionale
schaal. Ik noemde de thuiszorg.
Probeer er als journalist maar
eens snel achter te komen hoe de
thuiszorg in Brabant in elkaar zit.
Hoeveel klanten? Hoeveel aanbieders? Ontwikkelingen in markt?
Verschillen tussen gemeenten?
U voelt hem aankomen: het Brabants Dagblad laat zich graag bijstaan door het sociaal-cultureel
planbureau voor Brabant.
Reacties?
[email protected]
Gemeenten, bereid je
beter voor op rellen
door Rob Witte
R
ecente incidenten in Culemborg trekken grote
aandacht. Ook op andere momenten worden gemeenten verrast door een plotseling incident, dat tot onverwacht
grote onrust leidt. Leiden incidenten tot grote maatschappelijke onrust dan bestaat de neiging om
oorzaken buiten de eigen gemeente te zoeken, structurele achtergronden te ontkennen, en spreken
overheid en instanties zich elkaar
in de media tegen. De politie
spreekt van een toevallige gebeurtenis en de jongerenwerker zegt
dat er al veel langer ‘iets speelde’.
Kijk je wat nauwkeuriger, dan
blijkt regelmatig dat soortgelijke incidenten en onrust zich vaker hebben voorgedaan. Maar velen lijken
zich dat niet te herinneren. Zo werden in de dorpskern Waspik al in
de jaren ‘90 vluchtelingengezinnen weggepest en was het Liberiaans gezin in 2007 geen unicum.
Ook Culemborg kent al een langere geschiedenis van confrontaties
tussen groepen jongeren, zodat de
huidige spanningen niet echt uit
de lucht komen vallen. Vaak kent
men de lokale geschiedenis op dit
gebied niet en ziet men een recent
incident als nieuw.
Natuurlijk is niet ieder incident te
voorkomen. Maar vaak blijkt achteraf dat jongerenwerkers, agenten
en onderwijzers wel al eerder signalen opvingen. Kon men dan
niet eerder actie ondernemen?
Een rampenplan is verplicht in iedere gemeente voor het geval er
een tankauto of bedrijf explodeert.
Iets dat zich gelukkig niet iedere
week noch elk jaar voordoet. Veel
gemeenten zijn echter nauwelijks
voorbereid op sociaal explosieve situaties - iets dat in veel gemeenten
eerder is te verwachten dan die
tankauto. Doet zich zoiets toch
voor dan hangt het vaak van de
burgemeester, korpschef en voorlichter af of de zaak goed wordt
De rellen in Culemborg leidden tot veel onrust.
aangepakt. In veel gevallen gaat dit
goed. Regelmatig gaat dit minder
goed en ontstaat het verontrustende beeld dat ‘men het ook niet precies weet’. Soms zijn reacties zelf
aanleiding tot escalatie.
Met een zogenoemd sociaal calamiteitenplan bereidt men zich wel beter voor op sociale crisissituaties.
Zo’n calamiteitenplan richt zich
niet alleen op de aanpak, maar
ook op het voorkomen van explosies. Is er nog niets ernstigs gebeurd, maar neemt (het risico op)
onrust wel toe, dan kan het al in
werking treden. Het kan zelfs gebruikt worden als gebeurtenissen
elders tot onrust leiden, denk aan
de moord op Van Gogh in Amsterdam. Belangrijk verschil met het
rampenplan is dat meer instanties
bij het sociaal calamiteitenplan betrokken zijn dan klassieke rampenbestrijders. Zoals jongeren- en ander welzijnswerk, woningbouwverenigingen, scholen, maatschappelijk werk, vluchtelingenwerk en bewonersorganisaties als de situatie
dat vereist. Een sociaal calamiteitenplan is geen dik boek, waarin alle mogelijk incidenten zijn opgenomen met per incident een beschrijving van wat wie wanneer moet
doen. Sociale crises hebben namelijk de eigenschap zich elke keer
foto ANP
op een andere wijze voor te doen.
Nee, het sociaal calamiteitenplan
richt zich op iedere situatie van
mogelijke onrust. Met het ontwikkelen van zo’n sociaal calamiteitenplan leren mensen en organisaties
elkaar kennen, met elkaar bespreken wat in zo’n situatie is te doen,
zodat men altijd elkaar direct weet
te vinden. Natuurlijk zou dat eigenlijk altijd al moeten. Maar de ervaring leert dat dit nog wel eens
een probleem is. In een crisissituatie heb je geen tijd dat probleem
even op te lossen. Een ander belangrijk aspect van het plan is dat
men inventariseert wie welke signalen opvangt en wat daarmee verder gebeurt. Luistert de directie
van de school wel naar onderwijzers? Als het nodig is, informeren
zij dan andere partijen, zoals de gemeente? Ga je een sociaal calamiteitenplan opzetten, dan moet dit
geregeld worden. Gelukkig zijn er
gemeenten die niet zo’n crisis afwachten, maar zoals Sint-Michielsgestel en eerder Helden en Weert
in ‘rustige tijden’ hiermee aan de
slag gaan. Nogmaals: tijdens een
crisis heb je daar de tijd niet voor.
Rob Witte is programmamanager
Jeugd en Veiligheid bij FORUM, Instituut voor multiculturele vraagstukken.
Zie ook www.forum.nl/scp.
lezersbrieven
Brieven (niet langer dan 200 woorden) richten aan:
Opinieredactie Brabants Dagblad, Postbus 235, 5201 HB Den Bosch of naar
[email protected]
Schaamteloze arrogantie
De reactie van Balkenende op het
rapport-Davids getuigt weer eens
van de schaamteloze arrogantie
die al decennia zo kenmerkend is
voor het CDA. Of je nu Balkenende, Donner, Ruding, Maij-Weggen, Rüpp, Rombouts, Eugster of
een andere (ex-)CDA-politicus
neemt, allen staan/stonden ze stijf
van de arrogantie. Slechts af en toe
duikt er een fatsoenlijke christendemocraat op als Ben Bot. Het
CDA is een economisch machtsblok, dat zich de arrogantie aanmeet om zich rentmeester van de
aarde te noemen. Terwijl de politici al jaren de bioindustrie een
warm hart toedragen en het liefst
alle groengebieden in Brabant economisch zouden uitbuiten, als ze
de kans kregen. Bovendien den-
ken ze te moeten rentmeesteren
in Afghanistan en Irak. Wat zou
Christus trots op hen geweest zijn.
Het CDA, ze zijn niet christelijk en
niet democratisch. Wat overblijft
is een appel, maar dan wel een rotte. Of is het de A van arrogantie?
A. Bouman
Vught
Irak-rapport
‘Balkenende’s reactie op het rapport van de commissie-Davids is schaamtefoto ANP
loos’.
Met de wijsheid van nu is het makkelijk kritiek leveren op wat er
toen gedaan had moeten worden
wat betreft de Nederlandse betrokkenheid bij de oorlog in Irak.
Maar ook nu wordt er behoorlijk
selectief gewinkeld in het verzamelen en verspreiden van informatie.
En dan heb ik het nadrukkelijk
over de media. Een paar maanden
geleden werd ik door de NPS bena-
derd of ik als oud-VN-inspecteur
van UNSCOM vanwege het aanstaande rapport van de commissie-Davids mijn visie kon geven. Ik
ben in 1991 naar Irak uitgezonden
geweest voor twee inspectierondes. En wij vonden wel chemische
strijdmiddelen. Hoessein is ook in
het bezit geweest van deze strijdmiddelen; hij heeft ze gebruikt te-
gen Iran en zijn eigen Koerden.
Wat hij tussen de twee Golfoorlogen in 1990 en 2003 met zijn strijdmiddelen heeft gedaan weet ik
ook niet. Ik weet wel dat hij de
VN-inspecties jaren heeft gesaboteerd. De media laten liever nu
mensen aan het woord die ontkennen dat Hoessein vernietigingswapens had, want ik heb van de NPS
niks meer gehoord. De commissie-Davids heeft ook niets gedaan
met onder meer de informatie
over het al dan niet militair deelnemen aan de oorlog. Ik vond het
frappant dat commissielid Van
Walsum, oud-VN ambassadeur,
die niet alle conclusies van ‘Davids’ onderschrijft, op vakantie
was tijdens het aanbieden van het
rapport. Een rapport van 600 pagina’s, maar diverse politici trokken
binnen een split second de conclusie dat er een parlementaire onderzoekscommissie moet komen. In
de hektiek van toen zijn fouten gemaakt, maar er is maar een manier om geen fouten te maken, namelijk niks doen!
Tom van Erp
luitenant kolonel buiten dienst
Vught
De toekomst van de BMF
Jan van Rijen is een deskundig persoon die in de problemen kwam