Download pdf

9-12-2014
Professioneel opdrachtgeverschap in
de bouw: vechten of samenwerken?
Prof dr Arjan van Weele, NEVI Chair
Rolijn van Vught MSc.
[email protected]
www.arjanvanweele.com
Professioneel opdrachtgeverschap in de bouw:
vechten of samenwerken?
Kernvraag:
‘Waarom gaat er in de bouw zoveel zo gruwelijk mis?
Problemen houden verband met een volledige miskenning van de
Principal Agent Theory die in de bouwwereld nauwelijks bekend is…
Naarmate projectcomplexiteit en –risico’s toeneemt neemt noodzaak tot
kennisuitwisseling tussen partners toe…en daarmee de noodzaak van
professioneel opdrachtgeverschap
Voor complexe bouwprojecten geldt: relatiekwaliteit gaat boven
contractkwaliteit…
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 1
1
9-12-2014
Een simpel voorbeeld
Spoorbrug over Twentekanaal wekenlang 'potentieel onveilig'
Treinreizigers tussen Deventer en Zutphen zijn eind 2011 zeker een maand over een
spoorbrug gereden die niet goed was verankerd. Monteurs van spooraannemer
VolkerRail, die afgelopen najaar aan de brug werkten, hadden de bouwplaats verlaten
zonder hun werk te voltooien. Experts van zowel ProRail als een extern adviesbureau,
achtten de situatie onveilig.
Dit blijkt uit documenten van ProRail die in het bezit zijn van de Volkskrant. Spoorbeheerder
ProRail heeft VolkerRail voor het incident bestraft met een uitzonderlijk hoge boete van 115
duizend euro.
Het incident speelde zich af bij de spoorbrug over het Twentekanaal bij Eefde. Honderden
passagierstreinen passeerden de brug in de periode dat deze aan de zijde van Deventer
nauwelijks was geborgd.
Spoormonteurs zijn niet verbaasd over het incident. Ze maken zich al langer zorgen over de
kwaliteit van het spooronderhoud. ProRail heeft zelf geen onderhoudsploegen in dienst, dit werk
wordt uitbesteed aan particuliere aannemers. Door de hevige onderlinge concurrentie tussen de
aannemers zijn de vergoedingen die de bouwbedrijven voor het onderhoudswerk ontvangen met
tientallen procenten gedaald. Het prijsniveau ligt nu zo laag, zeggen de monteurs, dat de
kwaliteit van het spooronderhoud eronder lijdt.
(Bron: Volkskrant, 5 mei 2012)
Een minder simpel voorbeeld
Oorspronkelijk geraamd budget
in 1996: € 678 miljoen..
Raming commissie Veerman in
2009: € 2.9 – 3.1 miljard…
Besluitvorming: 17 jaar…
Uitvoering: 17 jaar…
2
9-12-2014
Een minder simpel voorbeeld
In 2003-2005 deed de Parlementaire Commissie
Duyvestein onderzoek naar het verloop van grote
infrastructurele projecten…
Er lijkt sindsdien weinig veranderd…
Ook de Parlementaire Enquete Commissie
Bouwnijverheid heeft hier geen verandering in
gebracht…
Hoe komt dit?
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 4
Professioneel opdrachtgeverschap in de bouw:
vechten of samenwerken?
Oorzaken voor het falen van bouwprojecten moeten
worden gezocht in de Principal Agent Theory…
… en de lessen die hieruit kunnen worden getrokken…
Thema’s:
• Wat is de Principal Agent Theory precies en welke
lessen kunnen hieraan worden ontleend?
• Wat levert in de bouw meer op: concurreren of
samenwerken?
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 5
3
9-12-2014
Relevant theory
Principal Agent Theory
Principal Agent theory
Principal Agent theory deals with the ‘Principal Agent
problem’ ie. ‘the problem that occurs when cooperating
parties have different goals and division of labor’
(Eisenhardt, 1989, p. 58)…
• One party (principal) delegates work to another party
(agent), who performs that work…
4
9-12-2014
Principal Agent theory
The Principal Agent problem arises when:
• The desires or goals of the principal and agent conflict (Goal
Incongruence)…
• It is difficult or expensive to verify what the agent is actually
doing (Information Assymmetry)
• Parties have different attitudes towards Risk and Risk
Sharing…
• Moral Hazard might occur…
Principal Agent theory
Principal Agent Theory differentiates between two types of
contracts:
• Behavior oriented contracts: these specify in detail the
actions to be performed by the agent…
• Output oriented contracts: these specify the output to be
produced and the gains and pains to be shared from the
outcome
• Proposition 1: When the contract between the principal
and agent is outcome based, the agent is more likely to
behave in the interests of the principal.
• Proposition 2: When the principal has information to
verify agent behavior, the agent is more likely to behave
in the interests of the principal.
5
9-12-2014
Onderzoeksprogramma
Ketensamenwerking: Basismodel
Basismodel
Onderzoeksprogramma Technische Universiteit Eindhoven:
Invloed van contractkwaliteit en relatiekwaliteit op kennistransfer en
Innovatie in ketenrelaties
Contract characteristics
Incentives
Exploitative
Specification level
Service Partner Knowledge sharing
Supply Chain
Innovation
Relationship characteristics
Relationship quality
Exploratory
Relationshipmanager experience
6
9-12-2014
Basismodel
Onderzoeksprogramma Technische Universiteit Eindhoven:
Invloed van contractkwaliteit en relatiekwaliteit op kennistransfer en
Innovatie in ketenrelaties
Contract characteristics
Incentives
Exploitative
Specification level
Service Partner Knowledge sharing
Supply Chain
Innovation
Relationship characteristics
Relationship quality
Exploratory
Relationshipmanager experience
Basismodel
Praktische relevantie
• Ondernemingen besteden steeds meer uit, en worden steeds meer
afhankelijk van toeleveranciers en onderaannemers…
• Aannemers en leveranciers worden traditioneel uitgeknepen op prijs…
• Een eenzijdige prijsorientatie leidt ertoe dat kennis en ervaring van
specialisten niet wordt gebruikt…
• Hierdoor worden mogelijkheden voor innovatie onvoldoende benut…
• En het risicoprofiel voor bedrijven en klanten vergroot…
Waar we naar toe moeten zijn andere samenwerkingsvormen…
En andere contractvormen…
7
9-12-2014
Basismodel
Wetenschappelijke relevantie
• Ketensamenwerking kan positief uitwerken op innovatie in een
sector…
• Contractvormen lijken van invloed op innovatief gedrag van
aannemers en leveranciers…
• Verschillende contractvormen hebben verschillende effecten
• Prestatiecontracten (PC’s) lijken positief uit te werken op innovatie..
• Tot op heden is hierover niet veel bekend…er is
behoefte aan empirisch onderzoek…
Basismodel
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 15
8
9-12-2014
Vechten of samenwerken in de
bouwketen?
Stichting Woonbedrijf SWS.Hhvl
• Started long-term
collaboration in 2010
• Three supply chain
management projects
executed
• Continue or finish the longterm collaboration in 2014?
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 17
9
9-12-2014
Research question
Should Woonbedrijf stimulate
collaboration or competition within their
future supplier relationships?
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 18
Research model (1)
Project factors
Contractual
factors
Precontractual
factors
Knowledge
sharing
Relationship
factors
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
Performance
Customer
satisfaction
Risk attitude
9-12-2014
PAGE 19
10
9-12-2014
Research model (2)
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 20
Analysis of Woonbedrijf (1)
• Measuring current situation of Woonbedrijf
regarding supply chain management, collaboration
and competition
• Three types of building organisation models
• Traditional collaboration
• Building team collaboration
• Supply chain management
• Significant differences:
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 21
11
9-12-2014
Analysis of Woonbedrijf (2)
• Supply
Building
chain
team
management
collaboration
Traditional
collaboration
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 22
Vechten of samenwerken in de
bouwketen?
Results
• Relationship factors, rather than contractual factors, seem
important regarding knowledge sharing in the construction
projects…
• More knowledge sharing does not necessarily lead to better
project performance…
• Functional specification and right type of contract is important
for knowledge sharing…collaboration benefits from a well
specified, outcome based contract AND a good relationship…
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 23
12
9-12-2014
Vechten of samenwerken in de
bouwketen?
Results
• Better project performance (cost, schedule, quality) does not
necessarily lead to higher customer satisfaction…
• Supply chain projects are appreciated by both client and
contractors as preferred model for collaboration…those who
have experience with this are more positive than those who
have no experience..
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 24
Analysis of the construction industry (2)
• Simplified research framework
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 25
13
9-12-2014
Vechten of samenwerken in de
bouwketen?
Should partners in the construction value chain always
collaborate?
IT DEPENDS…!
• For complex projects, that require a high level of knowledge
exchange parties should opt for (supply chain) collaboration…
• Best Value Procurement applied to select contractor
• Supply Chain/Building Team for execution phase
• For simple projects, that require very little knowledge
exchange, competitive tendering seems the favored option to
get best value for money…
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 26
Managerial implications
• Simple, consistent purchasing processes and a clear purchasing
governance at the Principal’s organization are necessary conditions
• Careful selection of right type of contract
• Careful management of contractor relationships
• For complex projects Early Contractor Involvement is recommended
• Effective knowledge exchange is facilitated by compatible information
systems: using BIM-system is a prerequisite
• Joint cross organizational TEAM building in knowledge-intensive and
complex construction projects is recommended
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 27
14
9-12-2014
Thank you for listening!
/ Industrial Engineering and Innovation Sciences
9-12-2014
PAGE 28
15