Visie publiek kader Huishoudelijk Afval Han Noten, voorzitter NVRD Koen de Snoo, directeur Duurzaamheid Ministerie van Infrastructuur en Milieu Inleiding  Waarom naar een publiek kader?  Hoe komen we er toe?  Hoe ziet het er uit?  Wat doen we er mee?  Discussie! 2 Van Afval Naar Grondstof 26 februari 2014 Achtergrond  Kansen en wensen voor verbetering  Meer scheiden, minder restafval  “Meerwaarde uit Afval” 2012: in 2015 naar 60- 65% o Werkgroep: hoe te halen (naar 2/3) o Advies bepleit stevige verandering o Nog geen bestuurlijk draagvlak  Wel grote motivatie bij gemeenten, ook bij G4  De 60-65% doelstelling helpt daar bij  Prachtige resultaten op lokaal niveau 3 Aanpak Mansveld  Aan de Tweede Kamer: o Eerst in gesprek met gemeenten o Geen hogere kosten burger door hoger % recycling o Gezamenlijke Visie toekomst 2014-Q1  Opstellen met gemeenten  Betrekken sector o Gezamenlijk Plan van Aanpak 2014-Q2  Belangrijk onderdeel programma Van Afval Naar Grondstof 4 Van Afval Naar Grondstof Aanpak gemeenten en IenM  Uitgangspunt: o Van naar elkaar kijken naar samen aan de slag  Begint met gedeelde visie o Keuze voor ontwikkelen visie publiek kader 2025 o Dat beeld is dan basis voor agenda naar 2025 toe o En partijen werken en denken samen  En ondertussen versterken praktijk o Versterken contact tussen gemeenten en faciliteren leren van elkaar via benchmarken en netwerk o Plan van aanpak korte en (middel)lange termijn o Huishoudens inspireren 5 Naar visie publiek kader 2025  Breed draagvlak en brede inbreng kennis  Stuurgroep (november 2013-maart 2014….) o NVRD: Han Noten, Hans Groenhuis, Erik de Baedts o VNG: Olaf Prinsen, Roel Lauwerier, Daphne van den Berg (link cie M&M) o IenM: Koen de Snoo, Marc Pruijn, Ianthe Nieuwenhuis  Doel: komen tot een visie hoe in 2025 het publiek kader zou moeten zijn voor huishoudelijk afval 6 In 2025…… Duurzame inkoop gemeenten en Rijk Nederland koploper (logistiek, recycling) Bewuste keuzes bij inrichten transparante ketens (EU-breed) Ketens sluiten vanzelf Uitvoerbaar Betaalbaar 100 kg/inwoner in 2020, 30 kg/inwoner in 2025 7 Bewuste consumenten Zo lang mogelijk in keten Gemeenten faciliteren en stimuleren scheiding Kern van de visie Circulaire economie: ketens sluiten De vervuiler betaalt 2. Dynamiek van bedrijven en burgers de ruimte 3. Marktfalen aanpakken 1. Focus op rol overheid 8 Sluiten van alle ketens  Materiaal blijft zonder lasten in de keten  Geen afwenteling  Financieel rendabel  Nodig: stabiele markten met voldoende volume 9 1. Vervuiler betaalt Gaat om: o Vervuiler: consument en producent o Elke keten anders: wel/niet/nooit rendabel? Kader: o Reductie afwenteling op maatschappij door financiële en andere prikkels o Permanent onrendabel: prikkel volledig bij producent o Duurzaam inkoopbeleid stimuleren o Kaders stellen: juiste regels, handhaven, monitoren, actualiseren minimumstandaarden, aanscherpen 10 2. Dynamiek ruimte geven o Koplopers (gemeenten/bedrijven) stimuleren, faciliteren:  Prestaties koplopers en achterblijvers openbaar,  gebenchmarkt, goede prestaties etaleren,  gebruiken voor (onafhankelijk) stellen wettelijke norm o Peloton aan laten sluiten bij koplopers o Afspraken maken over gebruik recyclaat o Innovatie stimuleren door meedenken o Onnodige belemmerende regels wegnemen (grensoverschrijding, stoffenbeleid) o Importeren afval binnen bestaande kaders werkbare tussenoplossing in de transitie voor verbrandingsovens 11 3. Marktfalen aanpakken Gaat om: o Basiskwaliteit gezondheid, milieu, openbare ruimte, infrastructuur/logistiek o Te hoge tarieven door marktverhoudingen Kader: o Toegankelijkheid markt in een keten borgen o Markten maken door samenwerking en regie o Schaalvergroting geeft kostenverlaging o Afwenteling lasten op collectief door te weinig opname in prijs producten o Transparantie verzorgen o Stimuleren goede keuzes producenten/consumenten o Verplichtende maatregelen als stok achter de deur 12 Samenwerking  Goede resultaten alleen in samenwerking: o Elke partij eigen rol en verantwoordelijkheid o Erkenning gezamenlijk doel o Partijen stellen in ketens vast wat ze van andere partijen nodig hebben  Partijen naast Rijk en Gemeenten: o Producenten/Retail/Consumenten/Inzamelaars/ o Recyclaars/Inkopers van grondstoffen/ o Distributeurs: stromen met elkaar verbinden 13 Wat gebeurt met visie?  Vaststellen door partijen  Naar Tweede Kamer  Agenda voor gemeenten en Rijk de komende tijd toewerkend naar 2025 14 Van Afval Naar Grondstof 26 februari 2014 Discussie  Voeren per onderdeel van de visie De vervuiler betaalt 2. Dynamiek van bedrijven en burgers de ruimte 3. Marktfalen aanpakken 1. 15