Afvalcongres 13 maart 2014 Bijdrage T.A.M. van Rooijen Houd het eigendom en de regie over huishoudelijk afval binnen uw gemeente! Afval en inzameling RODE DRAAD Het primaat van de zorgplicht voor het ‘innemen’ van huishoudelijk afval ligt bij de gemeente! Twee vragen 1. Zijn waardevolle stromen afval? – – positie van ontdoener: “Ik wil mijn stoffen kwijt” moet er een verwerkingsslag plaatsvinden? bijv. sorteren textiel, opbulken van frituurvet in inzamelmiddel 2. Is er sprake van inzamelen (‘innemen’)? – – – feitelijk ophalen/innemen is afvalgerelateerde inzameling ‘alleen de afgifte van afvalstoffen’ valt onder de definitie Wm afvalstoffen deponeren in inzamelmiddel betekent ingezameld SAMEN BEPALEN WE DE SMAAK VAN VEGHEL Afval en eigendom(soverdracht) INTERMEZZO 1. Eigendom gaat over op moment van feitelijke afgifte – – – degene die afval verkrijgt, wordt eigenaar is sprake van een contractuele relatie? producentenverantwoordelijkheid is uitzondering 2. Eigendomsituatie bij res nullius – – – eigendom wordt zonder meer verkregen mits voldaan aan informatieplicht eigendom wordt ook verkregen bij strijd met de Afvalstoffenverordening rechtmatig toe-eigenen SAMEN BEPALEN WE DE SMAAK VAN VEGHEL Afval(stoffenverordening) en handhaving RODE DRAAD 1. De gemeente heeft met de Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit(en) een sterk sturingsinstrument in handen. 2. De gemeente kan publiekrechtelijk optreden ongeacht de eigendomsverhoudingen. Concreet 1. Zorgplicht van gemeente is bepalend 2. Inzameling en vervoer q.q. van afval/waardevolle stromen kan alleen ná aanwijzing door gemeente 3. Inzamelmiddelen op gemeentegrond leveren rechtstitel op voor handhaving 4. Ook bij overtreding van lokale wetgeving. SAMEN BEPALEN WE DE SMAAK VAN VEGHEL