veildi
h
C vQfl 9
jfljStCfl
S-
en Justte
•
:A
4tseZ
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
Voorwoord
De locatie De Maasberg in Overloon is in 2013
definitief afgestoten. Een teken van de grote
veranderingen die plaatsvinden in de
strafrechtelijke aanpak van de jeugdcriminaliteit.
Het landelijk aanbod voor de JJIs vermindert
gestaag. Voor De Hunnerberg betekende dit dat
de regio die zij bedient uitgebreid werd met onder
andere de Achterhoek en Twente en dat twee
groepen voor meisjes en een groep voor
Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen
gesloten werden. Nieuwe groepen voor
strafrechtelijke jongeren moesten opgestart
worden. Het gevolg was dat teamsamenstellingen
opnieuw ingedeeld moesten worden. Dat lijkt
simpel, maar is voor een organisatie en
medewerkers die het leefklimaat actief wil sturen
en verbeteren een ingrijpende gebeurtenis.
Opgebouwde deskundigheid wordt nutteloos en
specialisten moeten andere bekwaamheden
activeren of ontwikkelen. Dit binnen het
perspectief van een aangekondigde fusie met
rijksinrichtingen en een moederorganisatie die
voortdurend bezig is om haar bed rijfsprocessen te
moderniseren.
Dit jaarverslag laat zien dat De Hunnerberg haar
elan niet heeft verloren. Haar voortdurend streven
naar verbetering van de kwaliteit van beveiliging,
zorg, opvoeding, behandeling en onderwijs.
Hoewel de criticasters en sceptici van gesloten
opvoeding- en behandelingsinstellingen, in zowel
het politieke als het wetenschappelijke domein,
twijfel uitzaaien over de resultaten, ontstaat intern
het instituut steeds meer vertrouwen in het effect
van de zorg, opvoeding, onderwijs en behandeling
die aan de jongeren geboden worden. Relaties met
ouders worden beter, de morele ontwikkeling staat
niet langer stil en krijgt een input en de jongeren
gaan zichtbaar en duidelijk vertrouwensrelaties
aan met hulpverleners, met onderwijzers en met
een Organisatie. De jongeren ervaren en zien dat
De Hunnerberg hen vooruit helpt ook al gaat het
hen nooit snel genoeg. Dat een jongere nooit tijd
heeft om te wachten ligt in de aard van de
jeugdige natuur. In deze zin zijn de incidenten die
dagelijks plaatsvinden niet meer dan natuurlijke
reacties op insluiting, remming van gedrag, op
behandeling en eigen onvermogen,
-
De Hunnerberg is in 2013 weer iets dichter bij
haar doel gekomen: groeien naar een volwaardig
orthopedagogisch instituut voor strafrechtelijk
ingesloten jonge jongens/mannen. Deze zoektocht
heeft in het gepubliceerde meerjarenbeleidsplan
Blik naar Buiten vorm en inhoud gekregen. Aan
deskundigheidsbevordering wordt veel aandacht
geschonken om de professionaliseringsslag te
kunnen maken. Volledige aansluiting bij het
overheidsproject van professionalisering jeugdzorg
is gerealiseerd. De functiegroep senior
groepsleiders is in haar laatste moment
aangekomen om op te gaan in de functie van
groepsleider of pedagogisch medewerker. Het
toegangsbeleid tot de instelling is herijkt aan het
nieuwe toegangsbeleid. Het arbeids-verzuim van
medewerkers t.g.v. van de voortdurende
veranderingen, onzekerheden en toenemende
beroepseisen is door goede begeleiding binnen de
grenzen gebleven. Veel aandacht en inspanning
van medewerkers is gegaan naar grote
automatiseringsprojecten (o.a. Leonardo en JVS)
die geïmplementeerd moeten worden in de
instelling. Met de ondernemingsraad (DR) zijn in
goed overleg veel van de noodzakelijke
veranderingen besproken om tot voor alle
betrokkenen optimale situaties te komen. In het
verzoek om de diensttijden tijdens de Ramadan
periode hebben bestuur en OR de tegenstelling
voorgelegd aan een commissie.
Het jaarverslag geeft ook duidelijk aan dat de
financiële middelen om de organisatie te voeren
om herziening vraagt. De middelen zijn niet langer
toereikend om de sectorale normen die gesteld
zijn te halen. De bestemmingsreserve is volledig
aangesproken en verhuld daarmee dieper liggende
financiële problematiek. Dit geeft helder en
duidelijk aan dat de fusiepartners voor een
gecompliceerde opdracht in 2014 staan.
Kortom, voor De Hunnerberg was 2013 een jaar
waarin de Organisatie voortdurend de handen vol
had om ondanks grote veranderingen haar koers
op verbetering en kwaliteit prudent verder te
volgen. Voor het komend jaar ligt er een zware
opdracht om dit binnen een fusiekader en met
meer beperkende financiële middelen voort te
zetten.
Algemeen directeur JJI De Hunnerberg
Laurens Huizenga
Pagina 3 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
Inhoud
1.
Inleiding
5
2.
A3 Jaarverslag
7
3.
Toelichting managementcontract
15
4.
Financiële verantwoording
25
Bijlagen
5.
Bijlage 1: Overzicht erkende gedragsinterventies
Bijlage 2: Incidentenanalyse
Bijlage 3: Financiële overzichten
Bijlage 4: Kerngegevens personeel
Bijlage 5: Inventarisatie huisvestingsvoorzieningen
29
31
33
53
59
61
t’IO-O-SO
1
buip!aIuJ’T
5JaqJaUUnH
G I[[ ETO 6eIsJAJC
Jaarverslag 2013 ]]I De Hunnerberg
1
05-03-2014
Het jaarverslag 2013 laat zien dat fl1 De
Hunnerberg heeft gestuurd op het behalen van
goede resultaten.
In hoofdstuk 2, A3 jaarverslag 2013, wordt
uitvoerig ingegaan op de eigen speerpunten die
De Hunnerberg voor zichzelf had benoemd.
In het A3 jaarverslag zijn de gerealiseerde acties
met een FT weergegeven en cle niet gerealiseerde
met een ll.
Elke actie wordt vervolgens uitgewerkt volgens het
volgende stramien:
Verwacht resultaat in het jaarplan
Resultaat 2013
- Acties 2014
Eventuele acties voor 2014 betreffen alleen acties
die veel vragen van de organisatie. Denk hierbij
aan tijd, voorbereiding en kosten. Acties welke
een minimale investering vragen of al in het
jaarplan 2014 staan, worden niet vermeld.
In hoofdstuk 3 komt de realisatie van het
managementcontract aan bod. Dit hoofdstuk blijft
voornamelijk beperkt tot de resultaten van de
prestatie-indicatoren en een korte toelichting
daarop.
Het financiële jaarverslag, hoofdstuk 4, geeft aan
hoe de financiële situatie van Jil De Hunnerberg in
het jaar 2013 is geweest. De financiële
overzichten zijn in de bijlagen toegevoegd.
Pagina 6 van 64
bISJaAJC EV•
t,io-o-so
1 bJaqJauun
aa 1ff £Toz
Jaarverslag 2013 JJI Ds Hunnsrbsrg
1
05-03-2014
Pagina 8 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
Toelichting organisatiegebieden
De in het A3 jaarplan weergegeven acties zijn per
organisatiegebied op de volgende pagina’s
uitgewerkt. Alle acties zijn beschreven en de te
bereiken resultaten zijn zo concreet mogelijk
uitgewerkt. De scores op de prestatie-indicatoren
zijn te vinden op pagina 24 en 25 van dit
jaarverslag.
2.1. Strategie en beleid
Integrale veiligheid wordt geïmplementeerd
• Integrale veiligheid houdt in dat de veiligheid en
het uitvoeren van een orthopedagogische
opdracht gelijkwaardig in elkaar opgaan.
De Hunnerberg streeft naar een optimale
veiligheid, een veilig leef- en werkklimaat. Veilig
zijn en voelen biedt de mogelijkheid tot
ontwikkeling zowel voor de jongeren als voor de
medewerkers. Er dient een juiste balans te zijn
tussen het belang van de jongeren, de veiligheid
van de medewerkers, van de organisatie en van
de maatschappij. Er is sprake van veiligheid op
maat. Een goede samenwerking en afstemming
tussen de betrokken disciplines en de jongeren
is hiervoor noodzakelijk. In 2013 wordt de visie
op integrale veiligheid binnen JJI De Hunnerberg
vastgesteld en geïmplementeerd.
De veiligheid is integraal voortdurend en aan
de hand van allerlei casuïstiek besproken in
diverse geledingen.
Het vraagt een voortdurende aandacht en
ernstige incidenten worden door de
incidentencommissie onderzocht.
De toegangscontrole is n.a.v. de beleidslijn
toegangscontrole fl1 personeel per 15 juni
aangescherpt. Momenteel loopt er een
onderzoek op welke wijze de entree aangepast
kan worden, zodat de toegangscontroles van
personeel, bezoekers en jongeren efficiënter
en soepeler kan verlopen.
Meerja renbeleid plan
• Vanaf 2013 wordt gewerkt met het nieuwe
meerjarenbeleidplan 2013-2016. Dit plan komt,
in samenwerking met medewerkers, jongeren en
ketenpartners tot stand. In dit plan zijn zeven
kernopgaven benoemd waar de inrichting zich
de komende vier jaar op wil richten.
- Het meerjarenbeleidsplan ‘Blik naar Buiten’ is
uitgereikt aan de medewerkers,
(keten)partners en de ouders/verzorgers van
de jongeren die hier verblijven. Er is een Prezi
ontwikkeld waarin het plan wordt uitgelegd.
Strategische samenwerkingsverbanden
• Gezien alle toekomstige ontwikkelingen gaat
De Hunnerberg strategische samenwerkings
verbanden aan om kennis te behouden en een
kostenreductie te realiseren.
• Gezien de bestuurlijke samenvoeging van de
Rijks fiT’s in de nabije toekomst, kunnen nu
geen verstrekkende samenwerkingsverbanden
aangegaan worden om kostenreductie te
bewerkstelligen.
Met de stichting Pro Persona zijn afspraken
gemaakt over het gebruik maken van de
supervisie faciliteiten van deze stichting in
plaats van deze zelfstandig te ontwikkelen.
De samenwerking op het gebied van het intern
bijstandsteam met de Rooyse Wissel en de
Pompekliniek zijn per 1 juli 2013 beëindigd.
Dualiteit op drie gebieden
• In 331 De Hunnerberg is gekozen voor een duale
aansturing op drie gebieden. De eerste dualiteit
voltrekt zich tussen bedrijfsvoering & organisatie
aan de ene kant en het primaire proces van
zorg, opvoeding, behandeling en onderwijs aan
de andere kant.
• Een tweede duale aansturing is tot stand
gebracht tussen zorg/opvoeding en
opvoeding/behandeling waaronder eigenlijk
een triale structuur ligt die in aansturing de
nodige aandacht vraagt 1) zorg/opvoeding
processen, 2) behandeling en 3)
trajectbegeleiding (intern en extern gerichte
trajecten gericht op verbindingen met de
maatschappij en nazorg processen). Beide
dualiteiten vragen van de inrichting om actieve
verdieping en aansturing.
• In het kader van kwaliteitsontwikkeling moet er
nog een derde dualiteit aangegeven worden: de
dualiteit tussen proces- en lijnmanagement.
Procesmanagement is in JJI De Hunnerberg in
ontwikkeling en vraagt van alle medewerkers
niet alleen een gerichtheid op verantwoordelijk
heden binnen de uitgezette organisatorische
lijnen, maar tegelijkertijd een gerichtheid en
verantwoordelijkheid voor de inrichtings
processen. Procesgestuurd overleg en
aanspreken op procesverantwoordelijkheid zal
nadrukkelijker in de inrichting verder ontwikkeld
worden.
- De verdere ontwikkeling van de dualiteiten
krijgt steeds meer vorm tijdens de diverse
overlegmomenten.
—
Pagina 9 van 64
Jaarverslag 2013 JiJ De Hunnerberg
1
05-03-2014
Verbetering leefklimaat (PIJ)
• JJI De Hunnerberg vindt het, in het kader van
continue kwaliteitsverbetering met als einddoel
recidivevermindering, belangrijk om een
bijdrage te leveren vanuit een project aan de
verbetering van de PIJ-behandeling en het
leefklimaat, in aansluiting met
wetenschappelijke ontwikkelingen en onderzoek.
• Het doel van het project is hulpmiddelen te
ontwikkelen en samen nader te bepalen wat
nodig is in de organisatie van de behandeling,
zodat deze effectief kan worden geboden en
uiteindelijk bijdraagt aan een delictvrij bestaan
van de jongeren die een PIJ maatregel opgelegd
hebben gekregen.
• Naast de inspanning die gepleegd wordt om de
behandeling te verbeteren is de sector gebaat
bij meer kennis over de effecten van een positief
leefklimaat op de behandeling van jongeren. Dit
project is erop gericht om wetenschappelijke
kennisgebieden en onderzoek dichter bij de
uitvoeringspraktijk te brengen, om het
leefklimaat en de PIJ-behandeling te
optimaliseren.
In samenwerking met het hoofdkantoor in de
personen Marianne Vink en Inge Verhoeven is
een projectplan YOUTURN ontwikkeld en
gecommuniceerd met de gebruikersgroep
YOUTURN en het IDO.
In nauwe afstemming met deze twee
platformen komen adviezen van wisselende
werkgroepjes op de agenda en worden
wijzigingen en voorstellen op genomen in de
methodiek. Alle JJI’s zijn betrokken bij deze
doorontwikkeling.
Het leefklimaatonderzoek heeft de eerste
resultaten per afdeling opgeleverd. Deze
resultaten zijn besproken met de
medewerkers die werkzaam of betrokken zijn
bij de betreffende afdeling.
- Uiteindelijk komen alle wijzigingen ter
verbetering van de YOUTURN
basismethodiek in een nieuwe handleiding
die ter vaststelling naar het algemeen
directeurenoverleg gaan.
2.2.
Leiderschap
Manager continueert de intensieve
samenwerking met ketenpartners
- Om het gehele traject van de jongere goed te
kunnen begeleiden is samenwerking met
ketenpartners van groot belang. De directie en
de Organisatie hebben intensief contact met de
ketenpartners uit de toegewezen
arrondissementen om gezamenlijk vorm te
geven aan het traject van de jongere.
De contacten met de diverse ketenpartners
verlopen naar wens. Via het AJB en AJP wordt
gezocht en gestuurd op meer samenwerking.
Deze samenwerking staat tegelijkertijd onder
druk door alle veranderingen (taakstelling!
financiering/reorganisaties) die op dit moment
binnen de organisaties van de keten
uitgevoerd worden.
Er heeft een gesprek plaatsgevonden met de
directie van de Raad voor de
Kinderbescherming en de Jeugdreclassering
ter verbetering van het netwerk- en
trajectberaad. Helaas verloopt dit moeizaam.
Mede door de transitie jeugdzorg welke veel
tijd vraagt van de ketenpartners.
De Hunnerberg zal het initiatief tot verbetering
van de samenwerking blijven nemen. Begin
2014 krijgen de gesprekken een vervolg.
Leiderschapsstijl
De continue veranderende organisatie (en
samenleving) vraagt van alle medewerkers hun
functionele kwaliteiten aan te passen en verder
te ontwikkelen aan nieuwe inzichten. Om
medewerkers in deze stroom van verwachtingen
en veranderingen mee te krijgen en te
begeleiden is leiderschap binnen de organisatie
van essentieel belang. Daarbij wordt gestuurd
op vergroting en versteviging van binding met
de organisatie en de organisatiedoelen; het
ontwikkelen van besef bij medewerkers dat de
maatschappelijke opdracht die JJI De
Hunnerberg heeft alleen bereikt kan worden
door de samenwerking onderling en in de keten.
Een sterk leiderschap is ook nodig om de
spaarzame middelen efficiënt in te zetten,
functionele verantwoordelijk te vergroten en
medewerkers vakinhoudelijk en persoonlijk te
ondersteunen.
Het thema en de praktijk van leiderschap
wordt regelmatig besproken met alle
leidinggevenden om de belangrijkheid van dit
thema voor de verdere ontwikkeling van de
inrichting aan te geven.
De afdelingshoofden hebben coaching-on-the
job ten aanzien van leiderschap/management
van een afdeling. Het traject wordt 2014
gecontinueerd.
- Er zullen gesprekken tussen middenkader,
directie en management plaatsvinden in het
kader van de positie van het middenkader
t.o.v. het management en directie.
Pagina 10 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1 05-03-2014
Communicatie
• Zoals vrijwel bij alles is communicatie een
belangrijk middel om een Organisatie als
JJI De Hunnerberg bij de tijd te brengen en
vooruit te helpen. Daarnaast mag van een
overheidsorganisatie verwacht worden dat er
over de inhoud en de doelstellingen helder en
duidelijk met alle medewerkers gecommuniceerd
wordt.
• Naast de interne communicatie, krijgt de
communicatie richting jongeren, ouders!
verzorgers en ketenpartners meer vorm en
inhoud. De inzet van internet en nieuwe media
worden maximaal benut binnen de kaders en
doelstellingen van de inrichting.
- Komend jaar wordt het communicatiebeleid
vastgesteld en geïmplementeerd.
Er zijn acht nieuwsbrieven aan de jongeren
verstrekt. De laatste wetswijzigingen en
groepsregels, activiteiten en mededelingen
worden via de nieuwsbrief bekend gemaakt.
Aan ouders/verzorgers zijn vier nieuwsbrieven
verzonden. Onder andere wet- en regelgeving,
bezoek, open dag, tevredenheidsonderzoek,
ouderactiviteiten en uitnodigingen voor
speciale gelegenheden zijn thema’s welke
beschreven zijn in de nieuwsbrief.
JJI De Hunnerberg is actief op Twitter en
Facebook. De Hunnerberg als Twitteraccount
heeft 1.700 volgers waarvan het merendeel te
labelen is als ketenpartner of direct betrokken
bij het werkveld. Onder de volgers bevinden
zich ook leden van de vaste Kamercommissie
van Veiligheid & Justitie.
Naast Hunnerberggerelateerde onderwerpen,
besteden wij ook aandacht aan op het
jeugdveld maatschappelijk gerelateerde
onderwerpen.
Het rondleidingen beleid is vastgesteld.
De Hunnerberg heeft, samen met Den Hey
Acker, meegewerkt aan het boek
Jeugdgevangenis welke in 2013 is
gepubliceerd.
Tijdens voorlichtingen die gegeven worden aan
externen zoals ketenpartners, maar aan
ouders/verzorgers, vertellen jongeren vaak
zelf over het veranderproces waarin zij zitten.
Het is een activiteit die de jongeren leuk
vinden om te doen en gelijktijdig draagt het
bij aan het vergroten van vaardigheden.
• In 2014 wordt een start gemaakt met het
communicatie- en PR-beleid.
2.3.
Management van medewerkers
Arbeidsverzuim
• Door uitvoering te geven aan het
opgestelde plan van aanpak is de verwachting
dat er op casuïstiek- en beleidsniveau winst kan
worden behaald. Er wordt ingezet op het creëren
van nog meer bewustwording onder
leidinggevenden en medewerkers en op het
ontwikkelen van een proactieve houding.
Het verzuimbeleid is eind december, in goed
overleg met de ondernemingsraad,
vastgesteld. Implementatie volgt voornamelijk
begin 2014.
De nadruk in het verzuimbeleid ligt op de
inzetbaarheid van de medewerker en richt zich
daarmee op verzuimbeïnvioedende factoren,
niet op symptoombestrijding.
Na acht maanden daling in het verzuim, neemt
deze vanaf september weer licht toe. Het
verzuim raakt precies de gestelde norm van
6,5%.
Er is aandacht voor het middel- en langdurig
verzuim. Een aantal dossiers is in een
afrondende fase en in een aantal dossiers is
sprake van een opbouw in inzetbaarheid. Het
middellang verzuim is afgelopen jaar sterkt
afgenomen.
Feb
Lbl
prld.n
0
rk,ous,upA
Apr
kAr
SV,A.ppk!rFAS, rl.41
Aup
dn
eVpoupk5p42-O!bpn
S!
Op
kAr
IVpob,p,rteg, rkAd.n
Grafiek 1: Arbeidsverzuim 2013
2.4. Management van middelen
Realisatie financiële taakstelling
- Het resultaat in 2013 komt uit op een verlies
van € 511.000. Het hele jaar heeft de
inrichting in de rapportages aangegeven uit te
komen op een verlies tussen de € 400.000 en
600.000. De bestemmingsreserve van de
inrichting is daarmee zo goed als uitgeput.
- Het totale financiële verslag is opgenomen in
hoofdstuk vier en in bijlage 3.
Pagina 11 van 64
kA
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
Realisatie bezettingstaakstelling
De AMV-ers zijn per 15 april 2013
overgeplaatst naar Cadier en Keer.
De meisjes zijn 22 mei 2013 overgeplaatst
naar De Heuvelrug.
De bezetting in de 2 helft van het jaar laat
een veel stabieler beeld zien.
- De kort trajectafdelingen laten elke maand
een schommeling in de bezetting zien. Het
percentage schommelt tussen de 40,8°h (mei)
en l04,7% (augustus). Het is duidelijk
merkbaar dat in december meer jongeren op
de kort trajectafdeling opgenomen worden.
De lang trajectafdelingen zijn zeer stabiel en
meestal volledig bezet.
- Kijkend naar de totale bezetting van 66
plaatsen over heel 2013, komt De Hunnerberg
uit op 90,1% bezetting.
Grafiek 2: Bezettingsgraad 2013
2.5. Management van processen
Intercultu ra lisatie
De inrichting heeft eind 2008 haar meerjarenbeleid op het terrein van interculturalisatie
vastgesteld in het meerjarenbeleidkader en zal
dit komend jaar verder implementeren in het
inrichtingsbeleid.
- Een stagiair heeft onderzoek gedaan naar het
thema interculturaliteit in het leefklimaat en
tijdens de activiteiten van het dagprogramma.
In oktober is haar scriptie binnen de instelling
gepresenteerd.
• Het rapport geeft duidelijk aan dat het
onderwerp voortdurend geïntegreerd moet zijn
in het dagelijks handelen, de zorg en
behandeling. Het vraagt om continue aandacht
van het onderwerp binnen alle lagen in de
Organisatie.
Implementatie visie vriendschap, intimiteit
en seksualiteit
• Jij De Hunnerberg wil het onderwerp
seksualiteit uitbreiden met de thema’s
vriendschap en intimiteit. Jongeren, die op
grond van hun leeftijd en ontwikkelingsfase
volop bezig zijn om op het gebied van seksuele
identiteit een eigen rol en een eigen positie te
zoeken, zitten niet te wachten op medewerkers
die hen over dit onderwerp actief benaderen. De
opstelling van de medewerkers kan regelmatig
gekenmerkt worden door een
handelingsverlegenheid.
- Het bereiken van een natuurlijke manier om het
onderwerp vriendschap met een andere sekse,
intimiteit en seksualiteit voor iedereen gepast en
op maat aandacht te kunnen geven, beschouwt
de inrichting als een proces dat langdurig en
blijvende aandacht van de Organisatie behoeft.
Daarom kiest JiJ De Hunnerberg er voor om de
vastgestelde landelijke visie op seksualiteit op
maat te vertalen en te implementeren. Dit is een
actie die over meerjaren dan die van het
jaarplan verspreid ligt.
De Hunnerberg heeft de module “Lets talk
about sex” gekozen om in te zetten als
vorming. Vanuit deze module zijn
hoofdstukken die een relatie hebben met de
doelgroep en morele ontwikkeling aangeboden
aan de gebruikersgroep YOUTURN en Stichting
180 om op te nemen als onderdeel binnen Get
Smart.
• De werkgroep is momenteel bezig met het
opstellen van de beleidsnotitie rondom dit
o n de rw e rp.
- Per leefgroep zal een medewerker
aangewezen worden als
aandachtfunctionaris vriendschap, intimiteit
en seksualiteit.
De resultaten van pilots rondom een
relatiekamer bij Amsterbaken en
Teylingereind zullen input zijn om mogelijk
een relatiekamer binnen De Hunnerberg te
maken.
Toepassing beperkte set erkende
gedragsinterventies en GGZ interventies
• In III De Hunnerberg zijn per 01-01-2013, acht
erkende gedragsinterventies beschikbaar,
gericht op alle criminogene factoren. De
betreffende interventies zijn;
Sociale vaardigheden op Maat;
Agressieregulatie op Maat (AR);
Leren van Delict;
In Control!;
Pagina 12 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
Brains4Use;
Functional Family Therapy (FFT), door
externe inzet));
Buitenprogramma Work-Wise;
Multi Systeem Therapie (MST), door externe
inzet)).
In bijlage 1 zijn de resultaten van de erkende
gedragsinterventies opgenomen.
Naast Brains4Use is een groepstherapie voor
jongeren ontwikkeld, genaamd Get Clear, in
het kader van middelengebruik.
De interventies Leren van Delict, Brains4Use
en AR op maat zijn de meest ingezette
interventies.
Het buitenprogramma Work-Wise wordt
nauwelijks ingezet.
De gezinsinterventies worden incidenteel
aangevraagd en door onze FFT-trainer
uitgevoerd.
Traverse onderzoekt de mogelijkheid of FET
betaald kan worden door de zorgverzekeraar
van de jongere, wanneer de interventie start
tijdens het verblijf van de jongere.
fl1 De Hunnerberg biedt verschillende GZ
trainingen aan:
Eye Movement Desensitization and Processing
(EMDR);
Emotie Regulatie Training (ERT);
Grip op je Dip;
Ik ben speciaal;
Liberman training;
Psycho-educatie;
Kinderen van Ouders met Psychiatrische
Problematiek (KOPP);
Systemisch werken;
Voor jongeren van een lang-trajectafdeling is
drama- en beeldende therapie mogelijk.
In 2013 is de kwaliteit van de trainingen en de
integratie van de trainingen Delictanalyse en
Leren van Delict verder ontwikkeld.
De resultaten van de audit gedragsinterventies
zijn vertaald naar verbetermaatregelen. Dit
dynamisch document is gebruikt als een
leidraad voor het komende jaar en wordt
maandelijks besproken in het werkoverleg met
de trainers.
De ForCA Quickscan is geïmplementeerci. Het
doel van dit middel is om snel inzicht te bieden
in de belemmerende en bevorderende factoren
die bij onze Organisatie spelen bij de
implementatie van een of meerdere
gedragsinterventies. Er zijn enkele
verbeteracties uitgezet naar aanleiding van de
resultaten vanuit de ForCA Quickscan op het
gebied van de gedragsinterventie AR.
• Er is structurele intervisie aan trainers met
behulp van video-opnames en (zelf)evaluatie
formulieren per training ingezet.
• De juiste set van selectie-instrumenten per
training wordt volledig gebruikt.
Afgelopen jaar zijn 27 trajecten met
Slachtoffer in Beeld gestart. Meestal naar
aanleiding van de delictanalyse, in een enkel
geval al voor de delictanalyse.
Vormende activiteiten
In het jaarplan 2013 is geen paragraaf
opgenomen rondom vormende activiteiten.
Echter er zijn meerdere resultaten behaald
m.b.t. dit onderwerp.
De modules van Crash en
werknemersvaardigheden zijn
geïmplementeerd. De jongeren zijn
enthousiast over deze modules.
De Young Americans hebben in november een
2-daagse workshop verzocht voor alle
jongeren. Doel van de workshop is om,
middels muziek en dans, onderling begrip,
respect naar elkaar en jezelf durven open te
stellen te stimuleren.
• De module Klussen in huis is eind februari
2014 gereed en zal aan de gebruikersgroep
YOUTURN en Stichting 180 aangeboden
worden als module voor Get Smart.
Pagina 13 van 64
Jaarverslag 2013 JiJ De Hunnerberg
1
05-03-2014
Pagina 14 van 64
:3
:3-
(0
CD
Jaarverslag 2013 ]]I De Hunnerberg
1
05-03-20 14
3.1. Te leveren producten
In 2013 heeft JIJ De Hunnerberg een gemiddelde
capaciteitsbezetting van 90,1%, welke is
opgebouwd uit:
kort
83,95%
97,08°h
lang
AMV-ers
68,76% (tot 15 april 2013)
Bovengenoemde cijfers zijn gebaseerd op 100°h
capaciteit van JIJ De Hunnerberg.
3.2. Speerpunten DJI
3.2.1. Deskundigheid personeel en
opleidingen
% hbo-opgeleid personeel
• In 2014 ls 52% van de functiegroep forensisch
therapeutisch werker hbo of hoger opgeleid.
Door de professionalisering van de Jeugdzorg
(middels de EVC-trajecten) zal dit getal kunnen
wijzigen. Op dit moment is niet bekend hoeveel
medewerkers dit betreft en is dit buiten het
hierboven genoemde percentage gelaten.
44% van de functiegroep forensisch
therapeutisch werker is hbo of hoger opgeleid.
Het afgelopen jaar hebben twee medewerkers
hun mbo-diploma behaald (middels
verzilveren van EVC-traject) en tevens hebben
vijf medewerkers hun hbo-diploma behaald.
- Een medewerker is nog met het EVC-traject
voor mbo-diploma bezig.
• 13 medewerkers zijn bezig met hun hboopleiding. Verwachting is dat medewerkers
in 2014 zullen afstuderen. Het percentage
van forensisch therapeutisch medewerker
dat hbo-opgeleid is, komt dan uit op 62,5%.
Professionalisering Jeugdzorg
In 2013 waren de volgende doelen gesteld voor dit
onderwerp:
• Alle medewerkers met hbo- of wo-diploma van
de functiegroep forensische therapeutische
werken zijn geregistreerd in het register.
• Samen met andere Jij’s zorg dragen voor
geaccrediteerde opleidingen! opleidingsmodules
en daar waar mogelijk intern gegeven.
- Mbo-opgeleide medewerkers begeleiden in hun
EVC-traject.
• De implementatie van de professionalisering
Jeugdzorg wordt gecoördineerd door de
opleidingscoördinator.
De registratie van de medewerkers is in volle
gang. Inmiddels heeft 92,5°h zich aangemeld
voor registratie bij het Beroepsregister.
-
De senior groepsleiders hebben in september
een voorlichting rondom hun positie in het
kader van de professionalisering van de
jeugdzorg gekregen. Zeven senior
groepsleiders en drie individueel
trajectbegeleiders hebben aangegeven een
EVC-traject te gaan doen om hun
branchecertificaat te behalen.
De opleiding voor intervisie is geaccrediteerd
voor BAMw.
Door twee senior pedagogisch medewerkers
is een interne opleiding ontwikkeld in het
kader van coaching. De opleiding wordt in
2014 aangeboden ter accreditatie voor
BAMw.
Deskundig heidsbevordering
Het voorgaande heeft vooral betrekking op de
deskundigheidsbevordering van de functiegroep
forensische therapeutische werker in het kader
van de functiedifferentiatie en
professionalisering Jeugdzorg. Naast deze
deskundigheidsbevordering is afgelopen jaar
veel gevraagd aan onze medewerkers. Veel
opleidingsdagen worden opgelegd vanuit
landelijke visies.
Niet alleen de functiegroep forensische
therapeutische werker heeft
deskundigheidsbevordering. De inrichting
investeert ook in de deskundigheidsbevordering
van o.a. de GZ-psychologen en het
middenkader.
De interne opleidingsgids is afgelopen jaar
verder uitgebreid met modules/trainingen voor
alle niet-executieve medewerkers.
Er is afgelopen jaar veel aandacht geweest
voor de pedagogische kwaliteit. Zo is er
binnen een aantal leefgroepen en een aantal
andere teams/afdelingen gestart met
intervisie. Dit zal in 2014 worden uitgebreid
met nog meerdere teams.
Daarnaast is er veel aandacht geweest voor
het coachen van medewerkers en is er voor
een aantal medewerkers een individueel
supervisietraject gestart vanuit de Tbs-kliniek.
Ook dit zal in 2014 verder worden doorgezet.
• Naast de opleiding t.b.v. de
functiedifferentiatie, zijn er meerdere
opleidingen/cursussen gevolgd:
Pagina 16 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg 1 05-03-2014
]1IIjU1Ii1I.
Adviesvaardigheden (2 dagen)
Bedrijfshulpverlening
Begeleiding EVC
BHV- Ploegleider (3 dagen)
Coaching- module
IBT trainingen
IFM
Impulse
Intervisiebijeenkomsten
I1!IL!L.
Bestuursbureau- advies
Forensisch therapeutisch
medewerker (FTM), AID,
afdelingshoofd, vrijetijd &
vorming
Afdelingsboofd
AID
FTM
FTM, AJD, vrijetijd &
vorming
Elke functiegroep
Bestuursbureau- advies
FTM, vrijetijd & vorming
8
64
beleidsvoorstellen vanaf 2007 en om de met
elkaar te verbinden zodat er een logische
6
13
17
samenhang komt in activiteiten en
instrumenten. De basishandleiding YOLJTURN
wordt herschreven vanuit deze nieuwe
180
8
11
10
Facilitaire zaken
FTM, AlO, afdelingefloofd
Technische dienst
Bureau management
ondersteuning
Roostermanageradviseur
1
113
1
1
Bureau management
ondersteuning, facilïtaire
zak en
Ouders van tegendraadse
Trainers, individueel
trajectbegeleider
jeugd
Facilitaire zaken
Pensioen in zicht
Powermanager
Bestuursbureau- advies
Powersecretaresse 1
Bureau management
ondersteuning
Powersecretaresse 2
Bureau management
ondersteuning
Proffesionele integriteit
AJD
Psychopathologie- moclule
FTM, afdelingshoofden
Savry
GZ-psycholoog, trainers
Supervisie
Afdelingshoofd, FTM, GZosycholoog
FTM, AID, individueel
SUST
traj ectbe ge le id er
SUST- Train de Trainer
AJD
Teamontwikkeling
FTM, afdelingshoofd
Teaser Gastronomie in de zorg Kok
Onderwijs,
TOP5! 1-daagse training
methodiekcoaches, FTM
Methodiekcoaches
TOPs! C-trainer
TOP5I Trainer (2- daagse)
FTM, facilitaire zaken,
vrljetijd & vorming,
management
Youturn 3-daagse basis
FTM
Directie, management,
Youturn aansturing vanuit
afdelingshoofden,
leiding
teamleiders
FTM
Youturn herhalingstraining
Youturn trainingsdag
GZ-psycholoog,
afdelingshoofden
10
Magazijnbeheer
Medicatie- E-learning
NEN 3140
Notuleren en notuleren op
laptop
Office- Excel basis en Excel
gevorderd
Office- overgang naar Office
2010
De doorontwikkeling van fase drie van
YOUTURN wordt landelijk uitgevoerd. Deze
doorontwikkeling heeft te maken met alle
FTM, methodiekcoach,
trainer, trajectbegeleider
Leermeester horeca
Facilitaire zaken
Leren van delict voor mentoren FTM
Intarvisor worden
-
1
8
ontwikkelingen. Denk hierbij aan visie op
psychiatrische basiszorg en behandeling, visie
op orthopedagogisch leefklimaat,
verloftoetsingskader, middelenbeleid en
ouderparticipatie/systemisch werken. De
Hunnerberg levert de voorzitter voor deze
projectgroep.
Op dit moment zijn de methodiekcoaches nog
voor elke afdeling inzetbaar en noodzakelijk.
Er heeft een studiedag plaatsgevonden waarin
1
het middenkader en de GZ-psychologen
gesproken hebben over de leiderschapsstijl
welke ingenomen moet worden die behoord bij
4
de uitvoering van de basismethodiek.
1
8
5
zijn opgepakt maar hebben nog steeds de
aandacht nodig. Denk hierbij aan het voeren
5
van mentorgesprekken volgens de richtlijnen
De verbeterpunten vanuit de YOUTURN-audit
en het mentorverslag schrijven in het
30
20
3
4
12
vastgestelde format. Ook is er veel aandacht
geweest voor de rol van de forensische
pedagogisch medewerker ten opzichte van
ouders voornamelijk de
communicatievaardigheden.
1
10
1
55
2
27
Alle medewerkers met een A-certificaat
hebben de herhalingstraining gehad en de
pilot TOP51 heeft plaatsgevonden op een van
de afdelingen. Daarnaast staan alle trainingen
voor de TOPS-bijeenkomsten gepland.
Voor 2014 wordt wederom een sterkte- en
2
20
79
15
Tabel 1: Overzicht deskundigheidsbe vordering 2013
zwakteanalyse gemaakt met een plan van
aanpak voor verdere borging van de
basismethodiek.
• Het middenkader zal meer de regie moeten
voeren op de basismethodiek.
• Alle forensische pedagogisch medewerkers
welke werkzaam zijn op de kort
3.2.2.
YOUTURN
YOUTURN audit
Borging
trajectafdelingen, zullen opgeleid worden tot
en uitkomsten
Procesmatig bevindt de inrichting zich in een
stadium waarin YOUTURN steeds meer
vaste TOPs!-trainer.
3.2.3.
onderdeel uitmaakt van het dagelijks
referentiekader. De doorvertaling van de
Borging juistheid, eend
uidigheid,
&
volledigheid, betrouwbaarheid
tijdigheid
van data invoer
YOUTURN-principes naar en de benutting
De planmatige aanpak en de zorg op maat voor
daarvan in het dagelijks werken met de
de
jongeren is per afdeling en per aspect
informatievoorziening. Om de juiste zorg op
verschillend. Deze verschillen zijn in kaart.
maat
jongere binnen de keten stelt eisen aan de
bij de
jongere te kunnen bieden is een
Pagina 17 van 64
Jaarverslag 2013 iii De Hunnerberg
1
05-03-2014
compleet beeld noodzakelijk van de jongere.
Om de administratieve lasten voor medewerkers
in de JJI zoveel mogelijk te beperken zijn vele
formats (bijv. perspectiefplan) en instrumenten
gedigitaliseerd, zodat alle ingevoerde informatie
in meerdere documenten kan worden gebruikt.
Daarvoor wordt de zogenaamde Intelligente
Formulieren Module JJI (IFM/JJI) ingezet.
In november 2012 is de IFM geïmplementeerd in
JJI De Hunnerberg.
De training van het Justitieel Informatie
Systeem als onderdeel van JVS, waarin o.a.
urinecontroles, incidenten en maatregelen
gerapporteerd kunnen worden, heeft
gedeeltelijk aan het eind 2013
plaatsgevonden.
De Hunnerberg heeft met de ketenpartners
vastgelegd welke gegevens, wanneer
beschikbaar worden gesteld aan elkaar. Deze
ketensamenwerkingsafspraken zijn
doorgevoerd in de organisatie en worden
binnenkort geëvalueerd door de LIJ
projectorganisatie.
Momenteel is het lokale beheer ondergebracht
bij de unitmanager medische dienst &
interventies en een gedragswetenschapper.
Dit is vooralsnog een tijdelijke situatie.
• Begin 2014 zal de Impuls-methodiek
gebruikt worden om een betere borging van
de registratie in JRO/JVS/IFM te realiseren.
- Vanuit JJI De Hunnerberg zal een
kerngebruiker voor de systemen
aangewezen moeten worden.
• De komende periode zal de registratie in de
systemen steekproefsgewijs gecontroleerd
worden op volledigheid en tijdigheid. Mede
omdat vanaf 1 januari 2014 de gegevens
voor de maandrapportage uit deze systemen
leidend zijn. Echter dit laatste zal voor De
Hunnerberg niet haalbaar zijn. Trainingen
hebben pas eind december/begin januari
2014 plaatsgevonden.
3.2.4. Implementatie visie ouderparticipatie
• De Hunnerberg wil een inrichting zijn waar
ouders actief participeren in de zorg, opvoeding
en behandeling van hun kind. Hiervoor is in
2012 een project gestart, welke voornamelijk in
2013 uitgevoerd zal worden.
- Tijdens de gesprekken over het
ouderparticipatieplan bleek dat er ook
landelijke ontwikkelingen zijn tussen het
hoofdkantoor, de academische werkplaats en
de J]I’s op het gebied van ouderparticipatie;
-
systemisch werken en MDFT. Besloten is om
aan te sluiten bij deze landelijke ontwikkeling.
De verdere participatie van ouders is in volle
gang. Er is veel contact met ouders en is er
een vast telefoonnummer voor ouders
beschikbaar gesteld, waar zij allerlei vragen
kunnen stellen.
Er zijn diverse ouderbijeenkomsten geweest
om kennis te laten maken met YOUTURN.
Tijdens deze bijeenkomsten zijn jongeren
betrokken geweest. Er wordt veel gebruik
gemaakt van de bezoekmomenten op de
leefg roep of op de bezoekkamers.
De directie heeft een medezeggenschapsavond
(ouderpanel) georganiseerd. Helaas zijn
hiervoor geen aanmeldingen geweest. Echter
we merken aan alles dat ouders meer
betrokken raken bij het verblijf in de inrichting
en in de voorbereiding naar verlof en
resoc i al i sa ti e.
Er zijn afgelopen jaar vier nieuwsbrieven voor
ouders/verzorgers verzonden.
Tijdens de eerste nieuwsbrief is een
tevredenheid-onderzoek onder de ouders
uitgezet. Het tevredenheidsonderzoek van
ouders leverde te weinig respondenten op.
Echter degene die aan het onderzoek hebben
meegewerkt geven aan zeer tevreden te zijn.
Er zijn gesprekken gaande met de
academische werkplaats om het systemisch
werken verder te ontwikkelen, echter
wegens het contourenplan is dit (tijdelijk)
stopgezet.
De werkgroep ouderparticipatie zal een
nieuwe strategie voorstellen om meer
ouders te betrekken bij het onderzoek en de
medezeggenschapsraad (ouderpanel).
3.2.5. Implementatie visie forensische
psychiatrische behandeling PIJ
• De visie op de forensische psychiatrische
behandeling in het kader van een PIJ-maatregel
is definitief vastgesteld en kan landelijk worden
uitgerold.
• De landelijke visie forensische psychiatrische
behandeling PIJ heeft vertraging opgelopen. De
Hunnerberg heeft wel diverse acties uitgezet.
De PIJ-behandeling is centraal gezet door een
medewerker portefeuillehouder te maken voor
het verhogen van de deskundigheid op de PIJafdelingen.
- Alle medewerkers die betrokken zijn bij het
medicatieproces hebben een kennistoets met
goed resultaat afgelegd.
Pagina 18 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
• Met behulp van een quickscan en een
consensusbijeenkomst is een deskundig
rapport opgesteld door het Instituut
Verantwoord Medicijngebruik. In het rapport
wordt inzicht geboden in de sterke punten en
zwakke plekken van de organisatie
betreffende medicatieveiligheid.
Er heeft een interne audit plaatsgevonden
gericht op medicatieverstrekking.
Diverse verbetermaatregelen vanuit de audits
(intern en door het Instituut Verantwoord
Medicijngebruik) zijn uitgezet. Denk hierbij
aan het herschrijven van werkinstructies en
processen, voorlichting geven over medicatie
en het verduidelijken van de taken,
verantwoordelijkheden en bevoegdheden
onder het personeel. Begin 2014 zal gekeken
worden of alle maatregelen zijn uitgevoerd.
- De behoefte aan GGz-interventies neemt
steeds verder toe. Daarnaast is ontstaat bij
de medewerkers meer behoefte aan
voorlichting over psychopathologie. Beide
behoeftes worden ondersteund door het
rapport “15 jaar PIJ-ers in beeld”. Uit dit
rapport blijkt dat de problematiek waarmee
de jongeren te maken hebben, zwaarder
wordt.
3.3. Doelstelling op prestatie-indicatoren
Op pagina 23 en 24 zijn de resultaten op de
prestatie-indicatoren weergegeven. Deze cijfers
zijn gebaseerd op de capaciteit van 66 plaatsen.
Ontvluchtingen en onttrekkingen
In mei is een meisje ontvlucht. Dit meisje was
naar een gesloten instelling overgeplaatst, maar
viel nog onder verantwoording van De
Hunnerberg.
Het afgelopen jaar hebben vijf jongeren zich
onttrokken (vier jongens en een meisje). Alle
jongeren hebben een PIJ-maatregel.
Twee jongeren zijn tijdens begeleid verlof
onttrokken en drie jongeren tijdens onbegeleid
verlof. Alle vijf de jongeren zijn weer opgepakt en
naar de inrichting gebracht. De onttrekkingen zijn
geanalyseerd binnen de incidenten
evaluatiecommissie.
Naast deze analyses en de invoering van het
nieuwe uitvoeringskader begeleid verlof, is de
verlofprocedure aangescherpt. Denk hierbij aan
een verscherpte uit- en toegangscontrole.
Geweldsincidenten jongeren onderling en
tegen personeel
Voor de incidentenanalyse wordt verwezen naar
bijlage 2.
Integriteit personeel
In de afgelopen periode hebben zich elf kwesties
aangediend, allemaal hebben ze geleid tot een
maatregel. Twee kwesties kennen een onderling
verband. Bij de andere kwesties is geen sprake
van onderling verband. Een aantal kwesties vroeg
veel aandacht en inspanning van de organisatie.
Binnen de gehele Organisatie zijn de meeste
kwesties besproken door de algemeen directeur
tijdens de teamvergaderingen.
Personeelsgesprekken
Met medewerkers worden personeelsgesprekken
gevoerd over deskundigheidsbevordering, interne
en externe mobiliteit, functieverandering en
functioneren. Al deze gesprekken worden
geregistreerd in P-direkt.
De leidinggevenden hebben een planning gemaakt
voor de personeelsgesprekken.
De doelstelling van 90% heeft De Hunnerberg
behaald. Het daadwerkelijk behaalde cijfer ligt
zelfs hoger, nog niet elk verslag was op tijd
verwerkt in P-direkt.
Gebruikersvoorwaardenmonitor (GVM)
De Hunnerberg actualiseert met regelmaat de
GVM. Het blijkt echter dat deze niet zichtbaar is bij
de sectordirectie.
Klachten jongeren
In 2013 zijn er in totaal 90 klachten ingediend bij
de Commissie van Toezicht. Hiervan zijn 46
klachten ingetrokken, waarvan 5 op zitting.
Uiteindelijk zijn 45 klachten op zitting behandeld.
De overige 4 klachten zijn nog op dit moment nog
niet onherroepelijk afgehandeld.
Tegen 5 uitspraken van de beklagcommissie is
beroep ingesteld. Hiervan zijn 4 klachten
ongegrond verklaard en 1 klacht niet-ontvankelijk.
Wanneer je dit vergelijkt met de cijfers van 2012
is het aantal klachten met ongeveer 7Q%
gestegen.
Een verklaring voor deze stijging is te vinden in de
veranderingen die in 2013 hebben
plaatsgevonden. Twee doelgroepen, die vrijwel
nooit klaagden (meisjes en AMV-ers), hebben
plaatsgemaakt voor doelgroepen die over het
algemeen meer klagen (strafrechtelijk geplaatste
jongens, kort- en langverblijf).
Pagina 19 van 64
Jaarverslag 2013 iii De Hunnerberg
1
05-03-2014
Wegens de sluiting van De Kolkemate zijn vanaf
april 2013 een aantal jongens, met name PIJ-ers,
overgeplaatst naar De Hunnerberg. Deze jongeren
weten duidelijk de weg naar de klachtencommissie
te vinden en dit heeft dan ook geleid tot meer
klachten. In de maanden januari, februari en
maart werden in totaal slechts negen klachten
ingediend. Dit is een gemiddelde van drie klachten
per maand. In de overige maanden van 2013 lag
dit gemiddelde op 6,75 klachten per maand.
Opvallend is ook dat drie jongeren die zijn
overgeplaatst vanuit De Kolkemate samen
verantwoordelijk zijn voor 2
O% van de klachten in
2013.
In totaal werden 11 klachten gegrond verklaard.
In veel gevallen werd tevens een compensatie
vastgesteld. De onderwerpen en de redenen om
een klacht gegrond te verklaren, lopen erg uiteen.
Te late uitreiking van het perspectiefplan.
Straf opgelegd door een onbevoegde
medewerker.
Onterecht informatie over behandeling
uitgewisseld met ouders van een meerderjarige
jongere.
Recht op herhalingsonderzoek urinecontrole
ontnomen.
Niet aanbieden van maaltijd in afzonderingscel.
Opvallend is dat vijf klachten wegens formaliteiten
gegrond zijn verklaard. De maatregel of sanctie
mocht wel worden opgelegd, maar dit is niet met
inachtneming van de wettelijke kaders gebeurd.
Verwijdering uit de groep: Time-outs,
ordemaatregelen en disciplinaire straffen
JJI De Hunnerberg stuurt dagelijks op
ordemaatregelen en disciplinaire straffen.
Bejegening in relatie tot beheersmatig handelen is
voortdurend gespreksonderwerp.
Voor de incidentenanalyse wordt verwezen naar
bijlage 2.
Kwaliteit
Met regelmaat vindt er contact plaats tussen de
inrichting en de ouders/verzorgers. Daarnaast
de
worden ouders/verzorgers niet alleen bij het 2
perspectiefplan uitgenodigd, maar bij elk
perspectiefplan (dus zelfs bij de V). Ruim 2/3e
neemt de uitnodiging aan. Redenen om niet te
komen, zijn vooral van praktische aard
(tijdsgebonden of financiële redenen). Bij een
ouder hebben we een telefonisch overleg gevoerd.
Op deze manier proberen we toch de ouders te
betrekken bij de bespreking van het
perspectiefpian.
Het aantal eerste perspectiefplannen dat op tijd is
gerealiseerd blijft onder maat. Een werkgroep is
bezig met het optimaliseren van het proces
rondom de perspectiefplannen. Dit naar aanleiding
van een audit die in de 2 helft van 2013 was
afgerond. Echter dit zal niet alleen het proces van
het perspectiefpian raken, maar er dient nader
gekeken te worden naar de invulling van taken,
aanwezigheid van medewerkers en overige
bed rijfsvoeringprocessen.
Uitstroom STP
De inrichting is van mening dat een aantal STP’s
hoger zou kunnen zijn.
De inrichting wil echter voorkomen dat een STP
wordt ingezet als de risico’s onvoldoende
geïnventariseerd zijn en/of te groot zijn, waardoor
een STP voortijdig afgebroken dient te worden.
Echter, vooral bij jongeren met jeugddetentie,
lopen wij hierin tegen procesmatige za ken aan.
Voordat een jongere met STP kan, dient hij
verlofopbouw te hebben. Het verlofproces kent
meerdere stappen, die veel tijd qua voorbereiding
vragen, maar ook veel tijd bij de goedkeuring
(max. 5 weken). Wij merken vaak dat voordat
gestart wordt met verlofopbouw, een jongere
geschorst wordt of het strafrestant te kort is voor
een degelijk opbouw. Deze casussen bespreken
wij binnen het AJP.
Het afgelopen jaar zijn vijf jongeren uitgestroomd
met STP. Het betreffen drie meisjes en twee
jongens, allen met een PIJ-maatregel.
Vanuit Kolkemate hebben wij vier jongens
overgenomen die met STP zijn. Twee jongens
vanuit De Hunnerberg deze periode gestart met
hun STP. Gedurende het jaar is een STP
afgebroken, de betreffende jongere verblijft weer
in de inrichting. Op het moment van schrijven, zijn
vijf jongens met STP.
Voorbereiding op nazorg
Verwachting is dat de besprekingen binnen het
netwerkberaad meer en meer naar de achtergrond
verdwijnen en dat er louter digitaal wordt
geregistreerd zonder daadwerkelijk overleg tussen
de raad en de jeugdreclassering. Een ontwikkeling
waar de inrichting zich zorgen over maakt en waar
de inrichting overleg over zal gaan voeren om
deze tendens te keren. JJI De Hunnerberg heeft
Pagina 20 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
de voorkeur om het netwerkberaad op locatie te
laten plaatsvinden.
De individuele trajectbegeleiders bereiden de
nazorg van de jongere voor en werken hierbij zo
veel mogelijk samen met reclassering aan
terugkeer naar school naar een vaste woonplek en
het vinden van werkt. Alle jongeren die zijn
uitgestroomd hebben een woonplek. 95% heeft
tevens een dagbesteding. Elke jongere heeft
nazorg vanuit een ketenpartner.
Pagina 21 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De hunnerberg 1 05-03-2014
4
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
3
0
0
2
0
5
0
2
0
1
0
0
0
3
3
0
4
1
0
2
6
0
11
4
0
0
8
1
2
6
0
5
1
4
19
6
21
4
2
7
6
1
0
0
0
0
2
1
4,30/,
5
4,8°!,
9
6,1%
3
65%
3
8,6°!,
5
2
6
6
5
5
0
0
11
11
10 0 /
91 1/
54 1 /
45 6 /
9 7%
90,0%
8,9%
35,9%
54,4%
a. NBI kortverblijf
0
0
b. NBI langverblijf
e. Vreemdelingen
a. NB1 kortverblijf
7
0
1
0
Aantal overige
onttreiiingen
6
0
0
0
a, N81 kortverblijf
Aantal ontvluchtingen b. NBI Iangverblijf
Vreemdelingen
Aantal fysieke
geweldaincidenten
tussen jeugdigen
Aantal fysieke
geweidsincidenten
tegen personeel
b. NB1 langverblijf
20
10
e. Vreemdelingen
f. Totaal aantal incidenten
10
40
a. N81 kortverblijf
8
b. N81 langverblijf
2
e. Vreemdelingen
f. Totaal aantal incidenten
2
12
.
9
Arbeidsverzuim
personeel
(Rijks & Particulier)
30
Integriteit personeel
2
4
9
-0,4%
0/0
Totaal
O/
arbeidsverzuim
a. Aantal meldingen
31
b Aantal daarvan dat tot maatregelen heeft geleid
a / geen personeelsgesprek gevoerd
Personeelsgesprekker
(alleen Rijks)
b / minimaal een personeelogesprek gevoerd
90,3%
-G
3%/’t
1
.0
.---.
Ja
36
Ja
Ja
Ja
Gebruiksvoorwaarde
GVM is actueel (ja of nee)
monitor (GVM) is
actueel
Ij11Ijtl’aduqLj
klachten
Aantal
jeugdigen
a. Totaal aantal onherroepelijk afgehandelde
klachten
b. Aantal daarvan dat gegrond is verklaard
a. Aantal time-outs
b. Aantal ordemaatregelen uitsluiting >4 uur
Verwijdering uit de
groep: Time-outs,
ordemaatregelen en
disciplinaire straffen
38
Kwaliteit
-
c. Aantal ordemaatregelen plaatsing in afzondering
d. Aantal tijdelijke overplaatsingen als
ordemaatregel
e. Aantal disciplinaire straffen
f. Aantal negatieve overplaatsingen
a. % Wekelijks contact met ouders/netwerk
b. Aantal 2e PP besprekingen waarvoor
nuders/netwerk zijn uitgenodigd
c. Aantal 2e PP besprekingen waarbij
ruders/netwerk aanwezig waren
d. ‘/, Overdrachtsmomenten op leefgroep met
‘chool
n. ‘!, <3 weken eerste perspectiefplan
41
10
41
-31
10
10
-7
1200
86
64
90
240
960
100
50
35
77
162
-62
30
13
5
11
29
1
0
0
0
1
1
15
6
4
3
13
2
0
2
0
0
2
-2
100,0°!,
100,0°!,
100,0%
33
100,0°!,
5
100,0°/o
15
100,0%
53
0,0%
100%
3
50,0%
29
4
8
41
77%
100,0’!,
100,0%
100,0°!,
100,0°!,
100,0%
0,0%
40,0’!,
60,0’!,
46,7%
60,0
100,0°!,
40,0°/
Pagina 22 van 64
Jaarverslag 2013 331 De Hunnerberg
1
05-03-2014
jeugdigen met PIJ-maatregel
jeugdigen met jeugddetentie/iangverblijf
12 b. Voortijdig afgebroken STP:
-
-
-
-
jeugdigen met PIJ-maatregel
jeugdigen met jeugddetentie/Iangverblijf
90%
60%
0
0
40°!,
25%
278%
0
0%
0%
52
0%
0%
0
0
0
0
1
0
100%
0%
10%
40%
100%
100%
600/,
100%
75%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0°!,
100,0%
100,0°!,
100,0%
0,0%
100,0%
40,0°k
38,9°/s
58,8°!,
46,0%
-54,0%
100,0%
33,0%
33,3°!,
17,7%
28,0%
-72,0%
100%
0%
c. Uitstoom zonder STP:
jeugdigen met PIJ-maatregel
- jeugdigen met jeugddetentie/langverblijf
-
72,%
e
60% *%
Voorbereiding op
nazorg
a. % Binnen 1 week besproken op netwerkberaad
b. % Besproken op trajectberaad dmv:
-
fysiek aanwezig of
- schriftelijke input
c. % IJitgestroomde jeugdigen dat:
39
-
-
-
beschikt over dagbesteding
95,0°!,
83,0°!,
88,2°/s
88,5%
beschikt over woonplek
100,0°!,
100,0%
97,1°!,
99,2%
beschikt over dagbesteding en woonplek
95,0°!,
83,0°!,
88,2%
88,5%
5,0%
17,0°!,
11,8°!,
11,5%
1,5
50,0°!,
0,0%
50,0°/s
21,4%
,4%
21
d. % Uitgestroomde jeugdigen datnkt beschikt over dagbesteding en/of
woonplek:
- niet beschikt over dagbesteding en/of woonplek
van de jeugdigen zonder dagbesteding en/of
woonplek_dat_is_overgedragen_aan_ketenpartners
- ‘1,
100!,
Pagina 23 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
Pagina 24 van 64
Jaarverslag 2013 JiJ De Hunnerberg
1
05-03-2014
Financiële verantwoording
1
4
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
4.1. Balans
In bijlage 3 is de balans 2013 opgenomen, met
daarbij ook de toelichting op enkele specifieke
posten. De verschillende onderdelen worden
hieronder toegelicht.
4.1.1. Materiële vaste activa
De afname in materiële vaste activa is
voornamelijk ontstaan door de afboeking van de
activa als gevolg van de afstoting van
De Maasberg eind 2013.
4.1.2. Vorderingen
De stand is aanmerkelijk hoger dan vorig jaar. De
subsidie ESF over 2011, 2012 en 2013 is nog
steeds niet ontvangen. De overige vorderingen
zijn voornamelijk nog niet betaalde facturen over
december 2013, zoals detacheringfactu ren, en de
nog te ontvangen bijdrage van het hoofdkantoor.
4.1.3. Exploitatie reserve
De afname van de exploitatie reserve wordt
verklaard door het negatieve resultaat over 2013.
Hierin is het voorstel voor afrekening van de
bono’s verwerkt.
4.1.4. Aflossingen en rente
De hoogte van het bedrag neemt af als gevolg van
de aflossing van bestaande leningen en het feit
dat er in 2013, evenals voorgaande jaren, geen
nieuwe leningen zijn aangegaan.
4.1.5. Schulden en verplichtingen
Deze post bestaat uit de volgende onderdelen:
Het crediteurensaldo van € 111.350 betreft nog
te betalen facturen. De te betalen onderlinge
leveringen bestaan uit een factuur voor het
wagenpark van DV&O en een factuur van het
Opleidingsinstituut.
De post ‘Nog te betalen bijdragen
hoofdkantoor’ ter hoogte van € 297.338
bestaat uit meerdere posten en wordt in bijlage
3 onderbouwd.
Er is een reservering opgenomen voor het
vakantiegeld en de eindejaarsuitkering ten
bedrage van € 398.000 en voor de nog te
betalen TOD, overwerk en sociale lasten van
€ 83.000.
De post ‘Overige nog te betalen’ bestaat
voornamelijk uit nog te betalen detacherings
vergoedingen en reserveringen met betrekking
tot energie, schoonmaak, telecenter,
ticketprinter, etc..
4.1.6. Berekening exploitatiereserve 2012
De normatieve bijdrage is gebaseerd op de laatste
bijdrage brief uit 2013, met daarin de correcties
uit correctieperiode 1 en 2 verwerkt. Als gevolg
van de definitieve afrekening van de bono’s kan
dit bedrag nog bijgesteld worden, waardoor de
bestemmingsreserve ook kan wijzigen.
4.2. Winst- en verliesrekening
De winst- en verliesrekening 2013 is ook in bijlage
3 weergegeven. Hierop staan de bedragen per
kosten- en opbrengstensoort weergegeven. Alle
gegevens zijn gebaseerd op de boekingen t/m
correctieperiode 2 2013. De meest opvallende
afwijkingen worden hieronder toegelicht.
4.2.1. Personeelskosten
In de daling van de personeelskosten t.o.v. 2012
zijn de laatste effecten van de reorganisatie
zichtbaar. De kosten zijn uiteindelijk iets hoger
dan begroot; met name de werkgeverslasten
bleken als gevolg van de landelijke
belasting maatregelen hoger dan verwacht.
De opbrengsten uit detacheringen in 2013 vielen
tegen: De Hunnerberg heeft redelijk vol gezeten
en er is weinig ruimte/noodzaak om personeel te
detacheren. Daarnaast is de inhuur hoger geweest
dan gepland o.a. als gevolg van vervanging tijdens
zwangerschapsverlof en langdurige ziekte. Maar
ook doordat we constateren dat in de huidige
personele bezetting weinig ruimte zit.
4.2.2. Materiële kosten
Deze post bestaat uit een groot aantal rekeningen
en in de analyse hiervan kom je al snel in de
relatief kleine posten terecht. Enkele grote
bijzonderheden:
in de begroting zijn nog de kosten voor het
SSC-I opgenomen, maar niet in de realisatie
(€ 270.000);
o
de kosten van de RGD zijn € 300.000 hoger
dan begroot;
de energiekosten stijgen met bijna € 100.000
ten opzichte van 2012;
overall in de kosten voor onderhoud,
schoonmaak en overige bureaukosten een
voorzichtige is een daling zichtbaar; in de
kosten gerelateerd aan de jongeren een lichte
stijging.
De daling in de afschrijvingskosten wordt
veroorzaakt door de afboeking van de activa
<€ 2.000 eind 2012 die niet goed was
opgenomen in de begroting en de afboeking van
de activa van De Maasberg. De (gecorrigeerde)
kosten van de afboeking zijn apart zichtbaar in de
Winst- en verliesrekening.
Pagina 26 van 19
Jaarverslag 2013 JiJ De Hunnerberg
1 05-03-2014
4.2.3. Opbrengsten
De integrale bijdrage is t.o.v. 2012 gedaald. In de
hier opgenomen bijdrage zijn de voorgestelde
correcties verwerkt.
De opbrengst ESF is met ruim € 100.000 gestegen
als gevolg van een voorlopige eindafrekening ESF
2013 door bureau Noord.
De overige opbrengsten vertonen een stijging
omdat er meer ontvangen is aan restitutie WAO/
ziektegelden. Het blijft lastig om hier goed inzicht
in te krijgen.
4.2.4. Resultaat
Het resultaat in 2013 komt uit op een verlies van
€ 511.000. Het hele jaar heeft de inrichting in de
rapportages aangegeven uit te komen op een
verlies tussen de € 400.000 en 600.000. De
bestemmingsreserve van de inrichting is daarmee
zo goed als uitgeput.
4.3. Afrekening bono
In bijlage 3 staat de onderbouwing bijdrage
hoofdkantoor en aanwending geoormerkte
bijdrage weergegeven. De verschillende
onderdelen worden hieronder toegelicht.
De bono voor afschrijvingskosten en
rentekosten van bovennormatieve
investeringen zijn budget neutraal.
o
De bono voor huisvestingskosten RGD is
budget neutraal. De kosten RGD huur over
2013 zijn hoger dan de toegekende bono,
waardoor er een aanvullende bono
aangevraagd is ter dekking van de kosten.
o
De bono voor BHV toelage is hoger dan de
uitbetaling van toelage in 2013, als gevolg van
een onterechte aanname in de begroting.
o
Hbo-opleiding: er zijn uiteindelijk minder
medewerkers in opleiding gegaan dan
oorspronkelijk gepland en een groot deel is
halverwege 2013 afgestudeerd, met als gevolg
lagere vervangingskosten.
De aanvraag voor de bono Tolken AMV is niet
uitgeput als gevolg van het besluit begin 2013
dat de AMV-ers vanaf het voorjaar niet langer
een doelgroep van De Hunnerberg zouden zijn.
Door uitstel van verschillende verbouwingen
(o.a. de perimeter) is het niet nodig geweest
om extra beveiliging in te huren, met als
gevolg dat de bono niet wordt uitgeput.
De aangevraagde bono voor de boventalligheid
is berekend op basis van het verschil tussen de
normformatie voor een capaciteit van 66
plaatsen en de formatie zoals opgenomen in
o
ons O&F voor 72 plaatsen. Dit omdat 2013
letterlijk een tussenjaar was met een tijdelijk
lagere capaciteit en het niet mogelijk! efficiënt
is om voor deze periode personeel af te laten
vloeien. Aangezien de berekening gemaakt is
op basis van twee normatieve bedragen wijkt
de realisatie niet af van de aanvraag.
De medewerker P-beheer is ook gedetacheerd
naar de Heuvelrug en deze opbrengsten zijn in
mindering gebracht op de bono. Daardoor een
kleine teruggave.
De afgesproken resultaten van de testassistent
zijn gerealiseerd.
Voor de werkplekkosten is recent een opgave
van het SSC-I ontvangen. Op basis hiervan is
een correctie doorgevoerd, wat leidt tot een
minder grote negatieve bono.
In de bono-toekenning voor de versnelde
afschrijving van De Maasberg bleek een kleine
fout te zitten. Dit is in het overzicht
gecorrigeerd.
De cijfermatige onderbouwing van deze bono’s is
opgenomen in bijgevoegde Excel-document.
4.4. Personeel
In bijlage 3 zijn de overzichten ‘Specificatie
raming personeelskosten excl. Uitzendkrachten en
staglairs’ en ‘Inleen en uitleen personeel
(detachering, uitzendkrachten)’ opgenomen.
Pagina 27 van 19
Jaarverslag 2013 fl1 De Hunnerberg
1
05-03-2014
Pagina 28 van 19
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
5. Bij lagen
1
05-03-2014
1
Overzicht erkende gedragsinterventies
6E
UA
euI6Qd
sanuaAJa4u!s5apa6 apuaia
wD!zJaAo 1
t’ioz-Eo-so
1
6quunF-i Q IEr ETO beIsJoMeoc
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Overzicht erkende gedragsinterventies
Bijlage 1: Overzicht erkende
gedragsnterventies
Pagina 31 van 19
Jaarverslag 2013 fl1 De Hunnerberg 1 05-03-2014 1 Overzicht erkende gedragsinterventies
AR op Maat (compleet)
Brains4Use
L
Geïndiceerd
3
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
Geïndiceerd
3
Gestart
Afgerond in 2013
Uitgevallen in 2013
Doorlopend (gestart-!
3
0
1
1
4
4
0
1
0
0
2
2
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
Geïndiceerd
Gestart
Afgerônd in 2013
Uitgevallen in 2013
Doorlopend (gestart-!afgerond/uitval)
0
0
6
7
11
6
2
13
4
4
0
4
1
8
Geïndiceerd
Gestart
0
0
0
0
0
0
Afgerond in 2013
Uitgevallen in 2013
Doorlopend (gestart-!
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
Gestart
Afgerond in 2013
Uitgevallen in 2013
Doorlopend (gestart-!afgerond/uitval)
2
1
Out of crilce
AR op Maat (module)
1
2
0
0
afoerond/uitv 0
In Control
SoVa op Maat (compleet)
Geïndiceerd
Gestart
1
0
Afgerond in 2013
Uitgevallen in 2013
Doorlopend (gestart-!
afoerond/uitva 0
0
0
0
Geïndiceerd
Gestart
Afgerond in 2013
Uitgevallen in 2013
Doorlopend (gestart-!
afoerond/uitva 0
0
0
Buitenprogramma (WW)
SoVa op Maat (module)
Geïndiceerd
4
2
6
Geïndiceerd
0
0
0
Gestart
Afgerond in 2013
Uitgevallen in 2013
2
1
2
0
3
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
3
Gestart
Afgerond in 2013
Uitgevallen in 2013
Doorlopend (gestart-!
afgerond/uitva 1)
0
0
0
8
5
1
0
3
4
11
9
Geïndiceerd
Gestart
3
2
2
3
5
5
3
1
4
1
0
0
0
3
0
3
4
0
4
Afgerond in 2013
Uitgevallen in 2013
Doorlopend (gestart-!
fop ro nrf /11 itv I’l
2
0
2
Doorlopend (gestart-f
afcierond/uitva 1)
0
0
2
Leren van delict (fase 2)
Leren van delict (fase 1)
Geïndiceerd
Gestart
Afgerond in 2013
Uitgevallen in 2013
Doorlopend (gestart-!
afgerond/uitval)
Totaal
Totaal
Aantal jongeren in
aanmerking voor indicatie
Aantal jongeren geïndioceerd
voor 1 of meer interventies
29
2
31
Geïndiceerd
28
22
50
21
2
23
Gestart
19
15
34
3
7
2
14
5
5
10
7
Afgerond in 2013
Uitgevallen in 2013
Doorlopend (gestart-!fgerond/uitval)
19
—
Pagina 32 van 19
-o
S
bi
0
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
1 Inleiding
De missie en de visie van JJI De Hunnerberg sluit aan op de landelijke visie op incidenten in justitiële
jeugdinrichtingen: “Van verwijtbaar naar vermijdbaar”, 2011.
Vanuit een pedagogische opdracht wordt gewerkt met jongeren en niet alle incidenten zijn te voorkomen.
Een deel van de incidenten is inherent aan de problematiek van de jongeren en daarom wordt een incident
vaak beschouwd als een noodzakelijk leermoment voor de jongere en de direct betrokken medewerkers.
Het incidentenbeleid van JJI De Hunnerberg is gericht op het voorkomen van vermijdbare incidenten en
verwijtbaar handelen. Integer en transparant handelen staan voorop. Door het uitoefenen van evaluatie,
zelfreflectie en feedback op de afdelingen en het registeren, analyseren van incidenten en het treffen van
verbetermaatregelen, is JJI De Hunnerberg een lerende organisatie die streeft naar continue verbetering van
de kwaliteit van haar dienstverlening.
JJI De Hunnerberg kent het Incidentenloket en de Incidentencommissie. Het Incidentenloket heeft een
coördinerende en controlerende rol bij het verzamelen en registreren van alle incidenten in de organisatie.
Het Incidentenloket ziet er op toe dat ernstige incidenten (o.a. calamiteiten) of meer complexe incidenten
(meerdere afdelingen zijn er bij betrokken) door de Incidentencommissie in behandeling worden genomen.
Het Incidentenloket wordt bemand door de kwaliteitsmedewerker, de juridisch medewerker en de
preventiemedewerker.
De Incidentencommissie analyseert de incidenten op casusniveau. Verbeterrapportages worden opgesteld
met suggesties voor verbetermaatregelen. Deze maatregelen worden in lijn met de procedure Corrigerende
en Preventieve maatregelen door de proceseigenaar uitgezet en doorgevoerd.
De Incidentencommissie bestaat uit een vertegenwoordiging van alle afdelingen binnen JJI De Hunnerberg.
Het regulier analyseren van incidenten gebeurt op afdelingsniveau, daar waar het incident heeft
plaatsgevonden. Het team of een aangewezen groep bespreekt het incident op casusniveau. Binnen de P&C
cyclus worden incidenten tweemaandelijks gerapporteerd en besproken door de leidinggevende met het
betreffende MT-lid. Hierbij wordt geanalyseerd op trends. Beide methodes leiden tot verbetermaatregelen op
afdelingsniveau, die terug te vinden zijn in de verslagen van de teamvergaderingen.
Incidenten worden geregistreerd in het incidentenregistratiesysteem. Daarmee heeft de inrichting overzicht
over het aantal en soort incidenten. Naast incidenten die betrekking hebben op jongeren, worden ook
incidenten geregistreerd die betrekking hebben op medewerkers of de organisatie.
Bij elke calamiteit wordt een calamiteitenanalyse opgesteld en aan inspectie jeugdzorg gestuurd. De
sectordirectie JJI ontvangt een melding bijzonder voorval indien een calamiteit heeft voorgedaan.
Het jaar 2013 stond voor JJI De Hunnerberg in het teken van de transitie. Bepaalde doelgroepen, zoals de
AMV-ers en de meisjes verdwenen en ook sommige afdelingen kregen een andere bestemming. De meisjes
zijn op 2 april 2013 overgeplaatst naar De Heuvelrug en de AMV-ers zijn op 15 april 2013 overgeplaatst naar
Het Keerpunt. Vanaf dat moment werd langzaam toegewerkt naar een volledige bezetting van acht
afdelingen met alleen strafrechtelijk geplaatste jongens. Uiteindelijk heeft dit geleid tot twee korttraject
afdelingen (A en B), vier langtraject afdelingen (C, D, E en F) en twee bijzondere zorg afdelingen (kort: G en
lang: H).Vanwege de relatief korte periode dat de AMV-ers en de meisjes in 2013 binnen De Hunnerberg
hebben verbleven en het geringe aantal incidenten waarbij deze doelgroepen betrokken was, hebben wij
besloten deze twee groepen buiten beschouwing te laten in deze rapportage. Dit om de rapportage niet te
complex te maken.
Bijzonder aan deze rapportage is tevens dat dit de eerste jaarrapportage is. Voorheen werd elk halfjaar een
incidentenrapportage opgesteld. Om de cijfers goed te kunnen vergelijken met de voorgaande periode
hebben we de cijfers van het eerste en tweede halfjaar van 2012 bij elkaar opgeteld. Een aantal categorieën
incidenten zijn echter in de tweede halfjaarrapportage van 2012 voor het eerst opgenomen. In die gevallen
zou vergelijking van de cijfers een onjuist beeld geven en daarom laten we dit dan ook achterwege.
Pagina 34 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
2 Reikwijdte analyse
Soort analyse
Analyse van het aantal incidenten in JJI De Hunnerberg:
•
Verbaal geweld jongeren onderling
•
Verbaal geweld jongeren tegen personeel
•
Fysiek geweld jongeren onderling
•
Fysiek geweld jongeren tegen personeel
•
Seksueel grensoverschrijdend gedrag
Incidenten tijdens onderwijs
•
Beveiligingsincidenten
•
Aantal ordemaatregelen
•
Aantal disciplinaire straffen
Analyse van Meldingen bijzonder voorval JJI De Hunnerberg
Periode
2013
Capaciteit
Totaal: 66 plaatsen
A
6
C
D
E
F
G
H
kort
kort
lang
lang
lang
lang
lang
kort
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
10 plaatsen
10 plaatsen
8 plaatsen
8 plaatsen
8 plaatsen
8 plaatsen
8 plaatsen
10 plaatsen
jongens
jongens
jongens
jongens
jongens
jongens
jongens bijzondere zorg
jongens bijzondere zorg
Bezetting 2013
Bestemminq Jan
Feb
Mrt
Apr
Mei Jun Jul
Aug
Sep Okt Nov Dec
104,7
89,497,8 90,1 99,3
NBI kort
97,0
66,540,8
79,7
96,0
73,8*100,7
NBI lang
108,3 109,5 117,7 99,4 88,9 89,6 94,8j 96,9 96,3j96,0 95,0 97,1
Beveiligingsniveau
Alle leefgroepen van iii De Hunnerberg zijn normaal beveiligd.
Pagina 35 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
3 Statistieken
3.1
Overzicht incidenten
3.1.1
Incidenten: verbaal en fysiek geweld tegen jongeren en personeel
Verbaal
tussen
jonge ren
A
B
C
D
E
F
G
H
Totaal
Verbaal tegen
medewerker
Fysiek tussen
jongeren
Fysiek tegen
medewerker
Totaal
1
1
0
1
2
2
5
5
10
5
11
6
7
3
6
3
1
0
0
3
3
0
0
1
0
1
4
1
0
0
17
10
12
7
15
11
12
5
14
52
16
7
89
6
1
Bovenstaande tabel betreft het aantal incidenten dat heeft plaatsgevonden. Indien meerdere jongeren bij hetzelfde incident
betrokken zijn geweest, is het incident één maal geteld. De periode betreft geheel 2013.
In 2013 zijn er in totaal 89 meldingen geregistreerd van verbaal en fysiek geweld jongeren onderling en
jongeren tegen personeel. Van dit totaal zijn er 66 meldingen verbaal geweld en 23 meldingen fysiek geweld.
Gegevens die opvallen uit het registratieoverzicht incidenten verbaal en fysiek geweld:
•
Verbaal geweld tegen medewerker is het meest voorkomend geweld (58°h).
•
Verbaal geweld tegen medewerker heeft de hoogste score op afdelingen C en E.
•
Er zijn relatief meer incidenten op de groepen A, 8, C, E, F en G, voornamelijk verbaal geweld.
•
Zeer laag aantal incidenten verbaal en fysiek geweld op de groepen D en H.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
•
Het totaal aantal incidenten is dit jaar ongeveer gelijk gebleven (van 87 naar 89).
•
Het aantal incidenten ‘Verbaal tussen jongeren’ is iets afgenomen (van 15 naar 14).
Het aantal incidenten ‘Verbaal tegen medewerker’ is 33% meer (van 39 naar 52).
Het aantal incidenten ‘Fysiek tussen jongeren’ is iets minder (van 18 naar 16).
•
Het aantal incidenten ‘Fysiek tegen medewerker’ is 53% minder (van 15 naar 7).
Deze gegevens zijn feitelijk. Voor de betekenisgeving van de aantallen en de verschillen met de vorige
periode verwijzen wij naar de analyses in hoofdstuk 4.
3.1.2
Incidenten: seksueel grensoverschrijdend gedrag
In deze periode hebben zich geen incidenten voorgedaan die te maken hebben met seksueel
grensoverschrijdend gedrag.
Pagina 36 van 64
Jaarverslag 2013 iii De Hunnerberg
3.1.3
A
B
C
D
E
F
G
H
Totaal
1
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
Incidenten: contrabanden
Bezit
contrabande
5
15
4
3
3
7
1
9
47
Bovenstaande tabel betreft het aantal incidenten dat heeft plaatsgevonden. Indien meerdere jongeren bij hetzelfde incident
betrokken zijn geweest, is het incident één maal geteld. De periode betreft geheel 2013.
Gegevens die opvallen uit het registratieoverzicht incidenten bezit contrabande:
Op afdeling G komt bezit contrabande zeer weinig voor in deze periode.
Afdeling B heeft aanzienlijk meer incidenten ‘Bezit contrabande’ dan de andere afdelingen.
—
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Deze categorie werd in de rapportage van juni december 2012 voor het eerst meegenomen. Deze
rapportage besloeg een periode van een halfjaar. Het vergelijken van de cijfers van 2013 met de cijfers van
de vorige rapportage zou geen juist beeld opleveren en wordt derhalve ook niet gedaan.
—
3.1.4
Incidenten: onderwijs
Weigeren gedragsinstructie
Onrespectvol naar docent
Onrespectvol naar medeleerlingen
Agressie naar docent
Agressie naar medeleerlingen
Overige
Incidenten tijdens
onderwijs
36
25
5
3
1
29
99
Totaal
Bovenstaande tabel betreft het aantal incidenten dat heeft plaatsgevonden. Indien meerdere jongeren bij hetzelfde incident
betrokken zijn geweest, is het incident één maal geteld. De periode betreft geheel 2013.
Gegevens die opvallen uit het registratieoverzicht incidenten onderwijs:
•
Weigeren gedragsinstructie is het meest voorkomende incident (36%).
•
De categorie ‘Overige’ (29%) en ‘Onrespectvol naar docent’ (25%) vinden relatief ook veel plaats.
•
De drie andere categorieën incidenten vinden aanzienlijk minder plaats.
-
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Deze categorie werd in de rapportage van juni december 2012 voor het eerst meegenomen. Deze
rapportage besloeg een periode van een halfjaar. Het vergelijken van de cijfers van 2013 met de cijfers van
de vorige rapportage zou geen juist beeld opleveren en wordt derhalve ook niet gedaan.
3.1.5 Incidenten: beveiliging
—
In deze periode hebben zich geen beveiligingsincidenten voorgedaan.
Pagina 37 van 64
]aarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
3.2
1
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
Overzicht ordemaatregelen en disciplinaire straffen
3.2. .1
A
B
C
D
E
F
G
H
Totaal
Ordemaatregelen
Kamerplaatsing Plaatsing
Overplaatsing Totaal
Kamerplaatsing
> 4 uur
<4 uur
afzondering
61
0
5
24
32
3
58
11
0
44
28
2
17
0
9
52
1
1
37
13
7
0
90
37
46
33
0
2
21
10
25
3
0
6
16
0
23
11
0
12
196
150
23
1
370
Bovenstaande tabel betreft het aantal ordemaatregelen dat is opgelegd. In dien meerdere jongeren bij hetzelfde incident betrokken
zijn geweest en zij allemaal een ordemaatregel opgelegd hebben gekregen, is elke maatregel geteld. De periode betreft geheel
2013.
In 2013 zijn er in totaal 370 ordemaatregelen geregistreerd. Hiervan zijn 196 kamerplaatsingen korter dan
vier uur, 150 kamerplaatsingen langer dan vier uur, 23 plaatsingen in de afzonderingscel en één
overplaatsing.
Gegevens die opvallen uit het registratieoverzicht ordemaatregelen:
Afdeling H heeft slechts 6 plaatsingen in totaal.
•
•
Afdelingen A, B, D en E hebben relatief veel plaatsingen in totaal, respectievelijk 61, 58, 52 en 90.
•
Afdelingen A, B, D en E hebben relatief veel kamerplaatsingen korter dan vier uur.
•
Afdelingen A en E hebben relatief veel kamerplaatsingen langer dan vier uur.
•
Afdeling E heeft het hoogste aantal plaatsingen in de afzondering.
Afdeling H heeft geen afzonderingsplaatsingen.
•
•
Er is slechts één overplaatsing, op afdeling D.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het totaal aantal ordemaatregelen is dit jaar 23% meer (van 299 naar 370).
•
•
Het aantal kamerplaatsingen korter dan vier uur is 55% meer (van 126 naar 196).
•
Het aantal kamerplaatsingen langer dan vier uur is 35% meer (van 111 naar 150).
% minder (van 62 naar 23).
2
•
Het aantal plaatsingen in de afzondering is 6
Deze gegevens zijn feitelijk. Voor de betekenisgeving van de aantallen en de verschillen met de vorige
periode verwijzen wij naar de analyses in hoofdstuk 4.
Pagina 38 van 64
Jaarverslag 2013 fl1 De Hunnerberg
3.2.2
1 05-03-2014 1 Incidentenanalyse 2013
Disciplinaire straffen
Uitsluiting
activiteiten
22
25
13
14
9
43
5
14
A
B
C
D
E
F
G
H
Totaal
Overplaatsing Totaal
Plaatsing
afzondering of
andere ruimte
27
0
49
31
0
56
3
0
16
24
0
38
65
0
56
26
0
69
7
0
12
26
0
12
145
186
0
331
Bovenstaande tabel betreft het aantal disciplinaire straffen dat is opgelegd. Indien meerdere jongeren bij hetzelfde incident
betrokken zijn geweest en zij allemaal een disciplinaire maatregel opgelegd hebben gekregen, is elke maatregel geteld. De periode
betreft 2012.
Gegevens die opvallen uit het registratieoverzicht disciplinaire straffen:
•
•
•
•
In deze periode zijn er relatief veel incidenten die hebben geleid tot een disciplinaire straf.
Van de 186 plaatsingen vonden slechts tien plaatsingen plaats in de afzondering.
In vergelijking met het aantal opgelegde ordemaatregelen zijn er in deze periode iets minder disciplinaire
straffen.
Er zijn geen overplaatsingen.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
•
•
•
Het totaal aantal disciplinaire straffen is dit halfjaar duidelijk vermeerderd (van 88 naar 331).
Het aantal uitsluiting van activiteiten is sterk vermeerderd (van 5 naar 145).
Het aantal plaatsingen op eigen kamer is veel meer (van 83 naar 186).
Deze gegevens zijn feitelijk.
Voor de betekenisgeving van de aantallen en de verschillen met de vorige
periode verwijzen wij naar de analyses in hoofdstuk 4.
Overzicht meldingen bijzonder voorval
3.3
In de Incidentencommissie is afgesproken dat elke Melding bijzonder voorval wordt besproken. Op basis van
een aantal criteria (ernst, mate van vermijdbaarheid en risico) wordt besloten of de betreffende casus wel of
niet verder dient te worden geanalyseerd.
In 2013 hebben 27 incidenten plaatsgevonden waarvoor een melding bijzonder voorval is opgesteld.
Hieronder volgt een overzicht van de meldingen bijzonder voorval van deze periode. Hierbij is in de laatste
kolom aangegeven of de melding is geanalyseerd door de Incidentencommissie.
De gekleurde meldingen zijn MBV’s waarbij een AMV-er of meisje betrokken was. Zoals in de inleiding reeds
vermeld, nemen wij deze doelgroepen niet (meer) mee in onze analyse, maar voor de volledigheid worden ze
hier wel vermeld.
Analyse
Ja
Datum
14-01-2013
Categorie
Ongeoorloofde afwezigheid
Omschrijving
Jongere is niet teruggekeerd na onbegeleid verlof.
25-01-2013
Ongeoorloofde afwezigheid
Jongere is weggefietst tijdens begeleid verlof.
14-02-2013
Agressie tegen personeel dat letsel Jongere heeft medewerker geslagen.
tot gevolg heeft
Agressie tegen personeel
Jongere heeft een medewerker geslagen toen deze zijn
16-02-2013
Nee
Ja
Ja
Pagina 39 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunrierberg
1 05-03-2014 1 Incidentenanalyse 2013
dat
kamer betrad om hem over te plaatsen naar de
afzondering
Jongere heeft groepsgenoot geslagen.
Nee
dat
Jongere heeft een andere jongere geslagen.
Nee
dat
Jongere heeft een glas gegooid naar een groepsgenoot.
Ja
dat
Jongere heeft groepsgenoot geslagen.
Ja
Jongere heeft groepsgenoot geschopt en geslagen.
Ja
Jongere heeft een suïcidepoging ondernomen.
Ja
dat letsel tot gevolg heeft
09-03-2013
24-03-2013
Agressie tegen justitiabele
letsel tot gevolg heeft
Agressie tegen justitiabele
letsel tot gevolg heeft
Agressie tegen justitiabele
letsel tot gevolg heeft
Agressie tegen justitiabele
letsel tot gevolg heeft
Agressie tegen justitiabele
dat letsel tot gevolg heeft
Poging tot suïcide
26-03-2013
Poging tot ontvluchting
09-05-2013
11-05-2013
Agressie tegen justitiabele dat
letsel tot gevolg heeft
Aantreffen contrabande
13-05-2013
Ongeoorloofde afwezigheid
13-05-2013
Ongeoorloofde afwezigheid
23-05-2013
Ongeoorloofde afwezigheid
31-05-2013
Agressie tegen justitiabele dat
letsel tot gevolg heeft
Agressie tegen justitiabele dat
letsel tot gevolg heeft
Ongeoorloofde afwezigheid
15-03-2013
23-03-2013
23-03-2013
23-03-2013
13-08-2013
13-08-2013
Jongere heeft een poging ondernomen om te ontvluchten
uit de inrichting.
Jongere heeft groepsgenoot geslagen met het filter van
de wasmachine.
Bij controle van de kleding die door bezoek was
ingevoerd, bleek er een klein zakmesje in één van de
zakken van een broek te zitten.
Jongere verbleef onder art. 48 in de instelling
Schakenbosch in Leidschendam. Op school (op terrein)
was een vechtpartij tussen andere jongeren waar zij
bang van werd. Ze is weggerend en niet teruggekeerd.
Jongere was op het moment van ophalen niet aanwezig
op het afgesproken adres.
Jongere was niet op tijd terug van onbegeleid verlof. Bij
terugkomst in de inrichting had hij meerdere
verwondingen en was hij onder invloed van alcohol.
Jongere heeft groepsgenoot geslagen.
Nee
Nee
Nee
Nee
Ja
Ja
Nee
Jongere heeft groepsgenoot een kopstoot gegeven.
Ja
Jongere is tijdens begeleid verlof naar huis naar het toilet
gegaan en niet meer teruggekeerd.
Jongere heeft groepsgenoot geslagen.
Ja
Tijdens onderwijs hebben twee jongeren met meubilair
gegooid richting de docent.
Tijdens onderwijs hebben twee jongeren met meubilair
gegooid richting de docent.
Een jongere die in de inrichting verbleef in verband met
een correctieplaatsing heeft een groepsgenoot geslagen.
Ja
Ja
26-09-2013
Agressie tegen justitiabele dat
letsel tot gevolg heeft
Ernstige ordeverstoring
26-09-2013
Ernstige ordeverstoring
02-10-2013
Agressie tegen justitiabele dat
letsel tot gevolg heeft
19-10-2013
Politiecontact n.a.v. gepleegd
delict door justitiabele tijdens STP
Jongere is, terwijl hij een STP volgde, aangehouden door
de politie. Hij bestuurde een auto zonder in het bezit te
zijn van een rijbewijs en terwijl hij onder invloed van
alcohol verkeerde.
Ja
24-08-2013
Ja
Ja
29-10-2013
Ongeoorloofde afwezigheid
Jongere is niet teruggekeerd na onbegeleid verlof.
Ja
06-11-2013
Algemeen
Ja
06-12-2013
Ongeoorloofde afwezigheid
Jongere is tijdens onbegeleid verlof aangereden op zijn
fiets. Geen letsel.
Zelfmelder heeft zich niet gemeld in de inrichting.
Ja
Pagina 40 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
4 Analyses
4.1
A
B
C
D
E
F
G
H
Inleiding: analyse algemeen
kort
kort
lang
lang
lang
lang
lang
kort
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
trajectafdeling
10 plaatsen
10 plaatsen
8 plaatsen
8 plaatsen
8 plaatsen
8 plaatsen
8 plaatsen
10 plaatsen
jongens
jongens
jongens
jongens
jongens
jongens
jongens bijzondere zorg
jongens bijzondere zorg
De doeigroepkenmerken lijken bij de analyse een belangrijke indicatie voor de incidenten. Over het
algemeen kan gesteld worden dat de kans op incidenten bij de groep ‘Jongens kort traject’ hoger is dan bij
de andere groepen. Dit algemene beeld kan natuurlijk anders zijn, bijvoorbeeld als gevolg van kenmerken
van het gedrag van specifieke jongeren.
De afdelingen kort traject jongens (A en B) hebben over het algemeen meer incidenten dan de andere
afdelingen. De samenstelling van de groep wisselt regelmatig en kan in een kort tijdsbestek
veranderen. Jongeren hebben over het algemeen nog weinig probleembesef of hebben moeite met de
acceptatie van de aan hen opgelegde preventieve hechtenis.
Nieuwe jongeren moeten zich eerst veilig gaan voelen. Ze moeten wennen aan de structuur en het
ritme en vaak ook nieuw gedrag aanleren alvorens ze zonder grote problemen meedraaien. De duur
van het verblijf bepaalt de mate waarin het mogelijk is de jongeren in dit proces mee te nemen.
•
De afdelingen C, D, E en F zijn langtrajectafdelingen. Deze afdelingen kennen over het algemeen
relatief weinig incidenten. Dit heeft onder andere te maken met het perspectief dat ervaren wordt door
een groter deel van deze jongeren en daarnaast ook door andere factoren, waaronder groepsgrootte,
duidelijkheid over de verblijfsduur en acceptatie van de opgelegde maatregel.
•
Afdelingen G en H zijn bijzondere zorg groepen. Deze groepen bevatten jongeren met (ernstige)
psychiatrische problematiek en/of jongeren met een licht verstandelijk beperking (LVB). Dit vereist een
specifieke aanpak. Afdeling G is een langtrajectgroep en afdeling H is een korttrajectgroep.
De cijfers van deze periode worden vergeleken met die van de vorige periode. Eventuele verschuivingen
en/of trends worden beschreven.
4.2 Vergelijking van de bezetting van deze periode met de vorige (2012)
•
De AMV-ers zijn per 15 april 2013 vertrokken uit De Hunnerberg.
•
Met ingang van 2 april 2013 verblijven er geen meisjes meer in De Hunnerberg.
De bezetting op de groepen ‘Jongens kort trajectf’ (afdelingen A en B) was gedurende het afgelopen
•
jaar wisselend. Dit hangt samen met de transitie en de verschuivingen tussen de verschillende
8%, dus minder dan het jaar ervoor (96,5%).
1
afdelingen. Gemiddeld was de bezetting 77
De bezetting op de groepen ‘Jongens lang traject’ (afdelingen C, D, E en F) in 2013 is vergelijkbaar met
•
de bezetting in 2012, namelijk een vrijwel volledige bezetting gedurende de gehele periode.
In verband met de grote veranderingen in de bestemmingen van de afdelingen zal het lastig zijn de
bezettingspercentages op een zinnige wijze te betrekken bij de analyse per afdeling. Waar mogelijk en
relevant zullen wij dit echter zoveel mogelijk trachten te doen.
Pagina 41 van 64
05-03-2014
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
4.3
1
Incidentenanalyse 2013
Analyse incidenten
4.3.1
Analyse incidenten per afdeling: verbaal en fysiek geweld tegen jongeren en personeel
AfrIIii
A
Verbaal tussen
jongeren
Verbaal tegen
medewerker
Fysiek tussen
jongeren
Fysiek tegen
medewerker
Totaal
0
17
5
6
6
A
In deze periode waren er niet veel incidenten verbaal en fysiek geweld. In verhouding tot de andere
afdelingen vonden op deze afdeling echter wel meer geweldsincidenten plaats.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het totaal aantal geweidsincidenten is hoger (van 9 naar 17). Dit heeft te maken met de nieuwe doelgroep.
In 2012 verbleven er AMV-ers op afdeling A. Sinds 15 april is afdeling A een groep voor kort traject en dus
een afdeling met veel in- en uitstroom van jongeren. Hierdoor verandert de samenstelling van de groep
regelmatig en dit kan invloed hebben op het aantal incidenten in een bepaalde periode.
Afdelin B
Fysiek tussen Fysiek tegen Totaal
Verbaal tussen Verbaal tegen
jongeren
medewerker
medewerker
jongeren
1
1
5
3
B
Op deze afdeling zijn er weinig incidenten verbaal en fysiek geweld.
10
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het totaal aantal geweldsincidenten is iets afgenomen (van 13 naar 10). Afdeling B is een afdeling met veel
in- en uitstroom van jongeren. Hierdoor verandert de samenstelling van de groep regelmatig en dit kan
invloed hebben op het aantal incidenten in een bepaalde periode.
Afdplii,
C
Fysiek tussen Fysiek tegen Totaal
Verbaal tegen
medewerker
medewerker
jongeren
1
0
12
1
10
C
Het aantal incidenten ‘Verbaal tegen medewerker’ is op deze afdeling hoger dan op andere afdelingen.
Verbaal tussen
jongeren
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het totaal aantal geweldsincidenten is afgenomen (van 19 naar 12), ondanks het feit dat de bezetting
ongeveer gelijk is gebleven. Een verklaring hiervoor kan wellicht worden gevonden in het feit dat afdeling C
een andere doelgroep heeft ten opzichte van 2012. Afdeling C was een afdeling voor bijzondere zorg en is
nu een afdeling voor lang traject.
Afdelir
D
Verbaal tussen
jongeren
Verbaal tegen
medewerker
Fysiek tussen
jongeren
Fysiek tegen
medewerker
Totaal
7
1
1
5
0
D
afdelingen
weinig
incidenten
‘Verbaal
en fysiek geweld’.
zijn
in
verhouding
tot
de
andere
Op deze afdeling
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het aantal incidenten ‘Verbaal en fysiek geweld’ is op deze afdeling duidelijk afgenomen ten opzichte van
2012 (van 23 naar 7). Een verklaring hiervoor kan wellicht worden gevonden in het feit dat afdeling D niet
langer een afdeling is voor kort traject, maar lang traject is geworden. Over het algemeen vinden op lang
traject afdelingen minder incidenten plaats.
Pagina 42 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1 Incidentenanalyse 2013
AfdIin’ E
Verbaal tussen
jongeren
Fysiek tussen Fysiek tegen Totaal
Verbaal tegen
medewerker
jongeren
medewerker
11
E
0
0
4
15
Op deze lang trajectafdeling zijn in deze periode niet veel geweldsincidenten. Het aantal incidenten ‘Verbaal
tegen medewerker’ is op deze afdeling het hoogst in vergelijking met de andere afdelingen.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het aantal geweldsincidenten is ten opzichte van de vorige periode toegenomen (van 7 naar 15). De
bezetting is echter ongeveer gelijk gebleven. Het feit dat op deze afdeling meer geweldsincidenten plaats
hebben gevonden, hangt samen met het gedrag van één specifieke jongere.
Afdeli
F
Verbaal tussen
jongeren
Verbaal tegen
medewerker
Fysiek tussen
jongeren
Fysiek tegen
medewerker
Totaal
F
1
6
3
1
11
Op deze afdeling voor lang traject zijn in deze periode niet veel geweldsincidenten.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het totaal aantal geweldsincidenten is ten opzichte van de vorige periode toegenomen (van 6 naar 11). De
bezetting is daarentegen ongeveer gelijk gebleven. Hier is geen eenduidige verklaring voor te vinden.
Afripiji
(
Verbaal tussen
jongeren
Verbaal tegen
medewerker
Fysiek tussen
jongeren
Fysiek tegen
medewerker
Totaal
7
G
2
3
0
12
Op deze afdeling bijzondere zorg lang traject zijn in deze periode niet veel incidenten ‘Verbaal en fysiek
geweld’.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het totaal aantal incidenten ‘Verbaal en fysiek geweld’ is in deze periode sterk toegenomen op deze
afdeling (van 3 naar 12). In 2012 verbleven er meisjes op deze afdeling en nu is afdeling G een afdeling
voor bijzondere zorg. Deze doelgroep kent over het algemeen meer incidenten.
A r nmii.H
-
--
Verbaal tussen
jongeren
Verbaal tegen
medewerker
Fysiek tussen
jongeren
Fysiek tegen
medewerker
H
2
3
0
0
Deze afdeling kent het minste aantal geweldsincidenten in deze periode.
Totaal
5
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het aantal geweldsincidenten is afgenomen (van 8 naar 5). De doelgroep is veranderd ten opzichte van
2012. De meisjes hebben plaatsgemaakt voor bijzondere zorg kort traject. Er is geen eenduidige verklaring
te geven voor het geringe aantal geweldsincidenten op deze afdeling.
4.3.2
Analyse incidenten: seksueel grensoverschrijdend gedrag
In deze periode hebben zich geen incidenten voorgedaan die te maken hebben met seksueel
grensoverschrijdend gedrag.
Pagina 43 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
4.3.3
A
B
c
D
E
F
G
H
Totaal
1
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
Analyse incidenten: contrabanden
Bezit
contrabande
5
15
4
3
3
7
1
9
47
De drie kort traject afdelingen A, 3 en H zijn samen verantwoordelijk voor 60% van de incidenten ‘Bezit
contrabande’. Dit past bij het beeld van de kort trajectafdelingen, waarbinnen jongeren nog moeten
wennen aan de nieuwe omgeving en bijbehorend regels.
Afdeling B heeft de meeste incidenten op dit gebied. Het gaat hierbij om contrabanden zoals drugs,
sigaretten, aanstekers, vloeitjes, gestripte batterijen en adapters.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Deze categorie werd in de rapportage van juni december 2012 voor het eerst meegenomen. Deze
rapportage besloeg een periode van een halfjaar. Het vergelijken van de cijfers van 2013 met de cijfers
van de vorige rapportage zou geen juist beeld opleveren en wordt derhalve ook niet gedaan.
—
4.3.4
Analyse incidenten: onderwijs
Weigeren gedragsinstructie
Onrespectvol naar docent
Onrespectvol naar medeleerlingen
Agressie naar docent
Agressie naar medeleerlingen
Overige
Incidenten tijdens
onderwijs
36
25
5
3
1
29
99
Totaal
Weigeren gedragsinstructie is het meest voorkomende incident. In de meeste gevallen betekent dit dat een
jongere weigert aan het werk te gaan of zich bezig houdt met andere zaken dan onderwijs of sport.
De categorie ‘Overige’ scoort daarna het hoogst. Hieronder vallen verschillende soorten incidenten, zoals
het piepen van een detectiepoort wegens het bij zich dragen van een stuk gereedschap of het bewust niet
meenemen van boeken. Een derde categorie die vaak voorkomt is ‘Onrespectvol naar docent’.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (januari t/m juni 2012):
Deze categorie werd in de rapportage van juni december 2012 voor het eerst meegenomen. Deze
rapportage besloeg een periode van een halfjaar. Het vergelijken van de cijfers van 2013 met de cijfers
van de vorige rapportage zou geen juist beeld opleveren en wordt derhalve ook niet gedaan.
—
4.3.5
Analyse incidenten: beveiliging
In deze periode hebben zich geen beveiligingsincidenten voorgedaan.
Pagina 44 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
Incidentenanalyse 2013
4.4 Analyse ordemaatregelen en disciplinaire straffen
Ten aanzien van de analyse van ordemaatregelen en disciplinaire straffen op afdelingsniveau dient een
algemene opmerking gemaakt te worden. In het afgelopen jaar is veel aandacht besteed aan de registratie
van ordemaatregelen en disciplinaire straffen. Hierdoor zullen de cijfers over het algemeen hoger liggen
dan over het jaar 2012. Aan de andere kant zijn de cijfers betrouwbaarder en geven ze een realistischer
beeld van de werkelijke situatie in de inrichting.
4.4.1
Analyse ordemaatrege/en per afdeling
Afdplir
A
Overplaatsing Totaal
Kamerplaatsing
Kamerplaatsing Plaatsing
> 4 uur
afzondering
<4 uur
0
61
5
24
32
A
Het aantal ordemaatregelen is gedurende deze periode hoog. Wat opvalt, is dat het aantal
kamerplaatsingen langer dan vier uur relatief vaak voorkomt. De redenen om een jongere op kamer te
plaatsen zijn divers, bijvoorbeeld vanwege het weigeren van een gedragsinstructie, maar ook wegens
fysiek of verbaal geweld. De afzonderingsplaatsingen zijn opgelegd wegens fysiek geweld en het vernielen
van rijkseigendommen.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Er zijn meer incidenten op deze afdeling (van 19 naar 61 incidenten). Dit hangt samen met de nieuwe
doelgroep. De AMV-ers hadden over het algemeen minder incidenten dan een kort trajectafdeling.
Afdeling A is sinds april 2013 een kort trajectafdeling. Dit betekent veel in- en uitstroom van jongeren. De
situatie waarin een jongere binnenkomt en hoe de problematiek van de jongere zich uit richting anderen
speelt mee bij het aantal incidenten. Ook de aantallen in- en uitstroom en de directe interactie tussen de
jongeren beïnvloeden het groepsdynamisch proces en het aantal incidenten. Er wordt door de medewerkers
gestuurd op structuur en een positief leefklimaat.
Afdelin’ B
Overplaatsing Totaal
Kamerplaatsing Plaatsing
Kamerplaatsing
> 4 uur
<4 uur
afzondering
0
11
3
58
44
B
Het aantal ordemaatregelen is gedurende deze periode hoog. Kamerplaatsingen korter dan vier uur komen
veel voor. Dit hangt samen met een aantal gebeurtenissen op de afdeling waar onderzoek naar gedaan
moest worden, bijvoorbeeld vermiste aanstekers of een verdwijning van een CD bij Vrije Tijd en Vorming.
Jongeren worden gedurende dit onderzoek kortdurig op kamer geplaatst met een zelfevaluatieformulier ter
opheldering van de situatie.
Daarnaast zijn er gedurende deze periode drie plaatsingen in de afzondering geweest. Deze hingen samen
met een geweldsincident waarbij een jongere personeel had aangevallen.
Afdeling B is een kortverblijf afdeling met veel in- en uitstroom van jongeren. De situatie waarin een
jongere binnenkomt en hoe de problematiek van de jongere zich uit richting anderen speelt mee bij het
aantal incidenten. Ook de aantallen in- en uitstroom en de directe interactie tussen de jongeren
beïnvloeden het groepsdynamisch proces en het aantal incidenten. Er wordt door de medewerkers op
structuur en een positief leefklimaat gestuurd.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Op deze afdeling zijn er meer ordemaatregelen dan gedurende de periode hiervoor (van 44 naar 58). Zoals
hierboven reeds vermeld, is afdeling B een afdeling met veel in- en uitstroom van jongeren. Hierdoor
verandert de samenstelling van de groep regelmatig en dit kan invloed hebben op het aantal incidenten in
een bepaalde periode.
Afdeling C
Pagina 45 van 64
Jaarverslag 2013 fl1 De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
Overplaatsing Totaal
Kamerplaatsing Plaatsing
Kamerplaatsing
> 4 uur
<4 uur
afzondering
0
28
2
9
17
C
voorgekomen
gedurende het
zijn
bij
elkaar
26
maal
langer
dan
vier
uur
kamerplaatsingen
korter
en
De
afgelopen jaar. Dit zijn gemiddeld drie kamerplaatsingen per maand. De redenen om jongere op kamer te
plaatsen zijn uiteenlopend. Verbaal geweld tegen personeel is een reden om jongeren op kamer te
plaatsen, maar ook weigeren deel te nemen aan het dagprogramma of het weigeren van een
gedragsinstructie.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
In vergelijking tot de vorige periode is het aantal ordemaatregelen duidelijk verminderd (van 58 naar 28).
Een verklaring hiervoor kan gevonden worden in de nieuwe doelgroep. Afdeling C was een bijzondere zorg
groep en is nu een afdeling voor lang traject. Over het algemeen hebben afdelingen voor lang traject
minder incidenten.
AfdeIin
fl
Overplaatsing Totaal
Kamerplaatsing
Kamerplaatsing Plaatsing
> 4 uur
afzondering
<4 uur
1
1
52
37
13
D
Het aantal ordemaatregelen is gedurende deze periode hoog. Er zijn vooral veel kamerplaatsingen korter
dan vier uur. Dit is een gemiddelde van drie kamerplaatsingen per maand. De redenen om een jongere op
kamer te plaatsen zijn uiteenlopend.
Het aantal kamerplaatsingen langer dan vier uur is minder dan het aantal kamerplaatsingen korter dan vier
uur. Hierop is ook in deze periode duidelijk gestuurd door het afdelingshoofd. Dit is een positieve tendens.
Op deze afdeling is sprake geweest van één overplaatsing. Dit hield verband met een heftig
geweldsincident waarbij meerdere jongeren van één afdeling betrokken waren.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Er zijn minder ordemaatregelen op deze afdeling dan gedurende de periode hiervoor (van 67 naar 52).
Afdeling D was in 2012 een afdeling voor kort traject en is nu een afdeling voor lang traject. Deze
verandering van doelgroep kan deze vermindering verklaren.
AfdIir
E
T
Overplaatsing Totaal
Kamerplaatsing
Kamerplaatsing Plaatsing
> 4 uur
afzondering
<4 uur
0
90
7
37
46
E
Het aantal ordemaatregelen is gedurende deze periode het hoogst op deze afdeling. Dit is volledig terug te
voeren op één specifieke jongere. Deze jongere weigerde iedere samenwerking met groepsleiding en ander
personeel en wilde niet op de groep verblijven, waardoor hij regelmatig een ordemaatregel opgelegd kreeg.
Opvallend is ook het relatief hoge aantal afzonderingsplaatsingen op deze afdeling. Deze hingen samen met
fysiek geweld, het weigeren van een gedragsinstructie en het terugkeren van verlof onder invloed van
alcohol.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Op deze afdeling zijn er veel meer ordemaatregelen dan in de periode hiervoor (van 34 naar 90). Een
verklaring hiervoor kan gevonden worden in het gedrag van één jongere (zie hierboven).
F
Overplaatsing Totaal
Kamerplaatsing Plaatsing
Kamerplaatsing
> 4 uur
<4 uur
afzondering
0
33
2
10
21
F
Het totaal aantal ordemaatregelen op deze afdeling is niet hoog. Het aantal kamerplaatsingen langer dan
vier uur is hoger dan het aantal kamerplaatsingen korter dan vier uur.
Afdeliri
Pagina 46 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1 Incidentenanalyse 2013
De redenen om een jongere op kamer te plaatsen zijn divers. Wel worden jongeren vaak op kamer
geplaatst wegens het weigeren van het dagprogramma. Dit betekent dat zij niet deel willen nemen aan het
dagprogramma (onderwijs) of dat zij niet op tijd klaar zijn voor de aanvang van het dagprogramma. Dit
past bij een langtrajectafdeling, omdat jongeren in deze fase van hun behandeling zelf verantwoordelijk
zijn voor dit soort zaken.
Afdeling F is een lang traject groep waar de jongeren al geruime tijd met elkaar verblijven. Jongeren zijn
voornamelijk bezig met hun eigen traject, waardoor er over het algemeen weinig incidenten plaatsvinden.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het aantal ordemaatregelen op deze afdeling is ongeveer gelijk gebleven vergeleken met de periode
hiervoor (van 31 naar 33). Dit is te verklaren vanuit zowel de stabiele doelgroep als de stabiele bezetting.
Afdplii
G
Overplaatsing Totaal
Kamerplaatsing Plaatsing
Kamerplaatsing
> 4 uur
<4 uur
afzondering
25
3
0
16
6
G
Op deze afdeling zijn er niet veel ordemaatregelen in deze periode. Het aantal kamerplaatsingen korter dan
vier uur komt het meest voor. De redenen om een jongere op kamer te plaatsen zijn divers, zoals een
negatieve invloed op het pedagogisch leefklimaat, weigeren dagprogramma en verbaal geweld richting
andere jongeren.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het totaal aantal ordemaatregelen ligt lager dan in de periode hiervoor (van 36 naar 25). In de vorige
periode verbleven er meisjes op afdeling G. Eén van deze meisjes sliep vanwege haar problematiek iedere
nacht in de afzondering, waarvoor een ordemaatregel moest worden opgesteld. Dit resulteerde in een groot
aantal plaatsingen in de afzondering bij de telling.
Afdelii
H
Overplaatsing Totaal
Kamerplaatsing Plaatsing
Kamerplaatsing
> 4 uur
<4 uur
afzondering
0
23
0
12
11
H
Op deze afdeling zijn er niet veel ordemaatregelen in deze periode. Er zijn geen afzonderingsplaatsingen.
Het aantal kamerplaatsingen korter dan vier uur en langer dan vier uur zijn ongeveer gelijk.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Ten opzichte van de vorige periode is het aantal ordemaatregelen behoorlijk toegenomen (van 10 naar 23).
Dit is volledig te verklaren door de nieuwe doelgroep. Voorheen verbleven er meisjes op deze afdeling en
nu is het een afdeling voor bijzondere zorg kort traject.
4.4.2
A
B
C
D
E
F
Analyse disciplinaire straffen
Overplaatsing Totaal
Plaatsing
Uitsluiting
activiteiten afzondering of
andere ruimte
49
0
22
27
56
0
25
31
0
16
13
3
38
24
14
0
9
56
0
65
43
26
0
G
5
7
0
H
14
12
0
69
12
26
145
186
0
331
Totaal
Pagina 47 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
In de afgelopen periode zijn de standaard disciplinaire straffen strenger ingezet. Dit heeft geleid tot meer
disciplinaire straffen. Jongeren krijgen in beginsel een standaard disciplinaire straf voor roken op kamer,
het bezit van contrabande, een positieve uitslag van de urinecontrole (of een hoge PH-waarde), niet op tijd
klaar zijn of weigeren dagprogramma en wanneer zij uit de les worden gestuurd.
Ook is meer gestuurd op het gebruik van de disciplinaire straf uitsluiting van activiteiten.
Van de 186 plaatsingen in afzondering of andere ruimte, waren slechts tien plaatsingen in de afzondering.
De overige 176 plaatsingen waren allemaal op eigen kamer. De redenen om een disciplinaire straf op te
leggen zijn heel divers, maar vooral terug te voeren op de categorieën waarvoor standaard disciplinaire
straffen zijn vastgesteld.
Vergelijking van deze periode met de vorige periode (2012):
Het aantal disciplinaire straffen ligt aanzienlijk hoger dan in de periode hiervoor (van 88 naar 331).
Hiervoor zijn meerdere oorzaken aan te wijzen. Allereerst het feit dat disciplinaire straffen het afgelopen
jaar beter zijn geregistreerd. Een tweede oorzaak is het strenger en consequenter inzetten van de
standaard disciplinaire straffen. Ook is een oorzaak te vinden in het feit dat de populatie binnen de
inrichting erg is veranderd. Twee doelgroepen met relatief weinig incidenten, maatregelen en straffen zijn
verdwenen en er zijn meer langtrajectgroepen gekomen. Tenslotte kan de onrust die alle verschuivingen
met zich mee heeft gebracht voor zowel jongeren als personeel als oorzaak voor de stijging worden gezien.
Pagina 48 van 64
]aarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
5 Verbetermaatregelen
5.1
Verbetermaatregelen 2013
De verbetermaatregelen naar aanleiding van deze incidentenrapportage en —analyse omvatten
verbetermaatregelen op het vlak van incidentenbeleid (vaststellen en implementeren), registratie en
verbetermaatregelen op afdelingsniveau. Bijlage 1 bevat een verbeteradvieslijst van de
Incidentencommissie voor het MT.
5.2 Verbetermaatregelen: analyse 2012
In deze paragraaf worden de verbetermaatregelen, die in de vorige analyse zijn aangegeven en in deze
periode nog niet zijn afgerond, nogmaals benoemd met de stand van zaken en mogelijk nieuwe
verbetermaatregelen.
2012) 1. Er is behoefte aan meer duidelijkheid over de vraag wanneer een MBV precies dient te
worden ingevuld en op welke wijze dit dient te gebeuren. Begin 2013 zal de landelijke
Instructie MBV van DJI dan ook een agendapunt zijn voor de Incidentencommissie.
Dit punt is besproken.
2012) 2. We willen dat analyses van incidenten op afdelingsniveau grondiger worden uitgevoerd. Ten
behoeve hiervan zal in de komende periode een methode worden ontwikkeld.
Deze methode is nog niet ontwikkeld.
2012) 3. JJI De Hunnerberg streeft er naar om het aantal kamerplaatsingen terug te dringen en zeker
kamerplaatsingen langer dan 4 uur die als ordemaatregel worden gehanteerd. Hiervoor zijn!
worden verbetermaatregelen getroffen zoals:
a. Monitoren van het aantal kamerplaatsingen langer dan 4 uur door Unitmanager Zorg &
Opvoeding.
Kamerplaatsingen langer dan 4 uur worden de komende periode nader opgesplitst in de
categorieën <2 uur, 2-4 uur, 4-8 uur, 8-12 uur, 12-24 uur en > 24 uur. Dit om inzicht te
krijgen in de betekenis van langer dan 4 uur’ en hier ook beter op te kunnen sturen.
b. Tijdens de P&C-gesprekken wordt aandacht besteed aan het aantal kamerplaatsingen
langer dan 4 uur als ordemaatregel.
Deze gesprekken zullen in 2013 plaatsvinden.
c. Aansturen op het inzetten van alternatieve interventies.
Dit blijft een aandachtspunt.
2012) 4. Onderzocht is welke alternatieven er zijn voor standaard uitsluiten van activiteiten na een
positieve score bij aanwezigheid van middelen bij een urinecontrole. Op basis hiervan zijn
nieuwe afspraken gemaakt welke op korte termijn worden geïmplementeerd. Langer durende
kamerplaatsingen zullen hierdoor verminderen.
Begin 2013 zijn standaard disciplinaire straffen ingevoerd, die aangeven welke sanctie volgt
bij bepaald gedrag.
2011) 1. Evalueren van het Incidentenloket. Naar verwachting vindt dit na het eerste halfjaar (van
2012) plaats.
De evaluatie heeft nog niet plaatsgevonden, omdat het loket sinds 1 mei 2012 operationeel
is. Begin 2013 zal de evaluatie plaatsvinden.
2011) 2. Registratie op afdelingsniveau. Op twee afdelingen (E&F) is een pilot uitgezet om het
registeren van een aantal gegevens waaronder incidenten die voor de aansturing van de
afdeling van belang zijn te verbeteren, d.w.z. zo bewust en volledig mogelijk registreren. Het
systeem is zo ingericht dat de gegevens direct beschikbaar zijn voor het afdelingshoofd.
Belangrijkste doel is dat de gegevens dan ook direct gebruikt kunnen worden om
—
—
Pagina 49 van 64
]aarverslag 2013 Jil De Hunnerberg
05-03-2014
1
Incidentenanalyse 2013
verbeteringen op de afdeling door te voeren.
Het systeem is operationeel op alle afdelingen. Begin 2013 wordt dit geëvalueerd. Tevens
wordt gekeken welke in vloed het nieuwe jongeren volgsysteem (JVS) voor gevolgen heeft
voor de registratie. Mogelijkerwijs vindt de registratie voortaan in dit systeem plaats en zijn
de gegevens ook vanuit hier beschikbaar en wordt ons eigen registratiesysteem overbodig.
Inmiddels is het nieuwe jongerenvolgsysteem (JVS) ontwikkeld. Momenteel zijn we bezig met
de implementatie hiervan. Eén van de gevolgen van de invoering van dit systeem is dat
incidenten voortaan op afdelingsniveau worden geregistreerd.
2011) 3. 331 De Hunnerberg streeft er na om het aantal kamerplaatsingen terug te dringen en zeker
kamerplaatsingen langer dan 4 uur die als ordemaatregel worden gehanteerd. Hiervoor zijn!
worden verbetermaatregelen getroffen.
Een aantal van deze verbetermaatregelen zijn inmiddels uitgevoerd en worden hier dus niet
meer vermeld. Onderstaande verbetermaatregel is nog niet volledig geïmplementeerd.
•
Bij een kamerplaatsing vult de pedagogisch medewerker ook een zelfevaluatieformulier in
en bespreekt dit met de jongere (die ook een zelfevaluatieformulier heeft ingevuld); pas
daarna besluit de medewerker welke maatregel passend is. Bij een pilot op 2 afdelingen
van deze werkwijze leidde dit tot de volgende significante resultaten: een toenemend
aantal time outs en een aanzienlijke vermindering van de tijd dat jongeren op kamer
werden geplaatst. Deze methode wordt in de loop van het eerste haljaar 2012 ook
uitgezet op de andere afdelingen.
Deze verbetermaatregel is inmiddels uitgezet en wordt komende periode verder
geïmplementeerd. Verwachting is dat vanaf 2013 elke afdeling deze werkwijze volgt.
Pagina 50 van 64
]aar7e-51a2 203 1J De Hunnerber
1
05-03-2014
t
er-tenanyve 2013
Bijlage 1
Verbat-aradviaslijst vanuit de Incidantencommssie
Incident nvt -> MBV’s bespreken tijdens Incidentencommissie
Constatering Hierbij valt op dat de kwaliteit van de MBV’s onvoldoende is (taalgebruik,
spelling, volledigheid, feitelijkheid),
Oorzaak Er wordt weinig aandacht aan besteed, niet op gestuurd.
Advies 1.1 Een factsheet over een MBV (inhoud, criteria wanneer op te stellen, proces) en
communiceren naar de IV-ers.
MTO-besluit 1.1 Hierover is nog geen besluit genomen.
Advies 1.2 Een opgesteld MBV bespreken in het seniorenoverleg met de vraag wat men er
van vindt en hoe het anders kan. Er op die manier een intervisie van maken.
Hierover is nog geen besluit genomen.
1.2
MTO-besluit
2
nvt
Onvoldoende bekendheid met het nieuw opgestelde incidentenbeleid.
De vraag is of het incidentenbeleid wel voldoende is gecommuniceerd.
Een factsheet en korte, krachtige PowerPoint over het incidentenbeleid en dit
presenteren in het seniorenoverleg.
Hierover is nog geen besluit genomen.
2.1
MTO-besluit
Advies 2.2 IV-ers en geconsigneerden beschikken over een actuele 1V-klapper; updates
worden gemaild, zodat iedereen de map kan actualiseren.
Hierover is nog geen besluit genomen.
2.2
MTO-besluit
3
Incident Verdwijnen van spullen/geld
Constatering Het is niet met lOO% zekerheid vast te stellen wie er wel/niet in het gebouw
aanwezig is.
Oorzaak Medewerkers die geen pasje bij zich hebben worden niet altijd geregistreerd.
Incident
Constatering
Oorzaak
Advies 2.1
Advies 3.1 Iedere medewerker die zich in het gebouw bevindt, is geregistreerd (pasje of
getekend formulier).
eemt dit mee tijdens de teamvergadering van beveiliging
—
3.1
MTO-besluit
4
Incident Klacht van een jongere die gegrond is verklaard door de Commissie van
Toezicht op basis van formele fouten.
Constatering De documenten bevatten dramatisch veel slordigheden. Tijden en data kloppen
niet en documenten bevatten tegenstrijdigheden.
van rapportages is zwaar onder de maat. Schriftelijke mededelingen
Kwaliteit
Oorzaak
zijn niet nauwkeurig en duidelijk ingevuld en verkeerd gebruikt. Data en
tijdstippen kloppen niet, de omschrijving van het incident is
onduidelijk/onvolledig. Hergebruik van documenten/tekstblokken leidt tot
onzorgvuldig heden.
Advies 4.1 Een schriftelijke mededeling dient zorgvuldig en helder leesbaar opgesteld te
ei.
worden. Dit is nog niet op gewenst niveau,
n.
mededelinge
schriftelijke
alle
controleren
JGekoppeld aan de 2-maandsrapportage een overzicht van de beoordelingen van
de schriftelijke mededelingen een keer per twee maanden bespreken in het MT
(hoeveel worden er goed opgesteld, hoeveel nog niet en welk soort fouten
worden er gemaakt).
MTO-besluit 4.1 De beoordeling wordt niet meegenomen in de 2-maandsrapportages of het P&C
e mededelingen
lijft met
gesprek.
—
-
Pagina 51 van 54
Jr.rsag 2013 331 D Hunirbrg
1
.cdentenan&s 2013
05032014
controTeren en eventueel bij sturen.
Advies 4.2 Een schriftelijke mededeling in verband met een doseerprogramma of
individueel programma dient altijd ondertekend te worden door een GZ
psycholoog.
im dit uit te
MTO-besluit 4.2 Is dit volgens de BJJ noodzakelijk? Verzoek aai
zoeken (actie
Advies 4.3 Dagrapportage wordt speerpunt 2013.
—
MTO-besluit 4.3 Actie ligt bij
—
Incident Jongere heeft ‘s nachts kunnen ronddolen.
Constatering Kamerdeur was de hele nacht niet op slot.
Oorzaak Bij het oversluiten is niet goed gecontroleerd of de deur op slot was. Het lampje
was stuk, waardoor AID onterecht veronderstelde dat de deur toch op slot was.
Advies 5.1 AID checkt om 22,1S of de deur gesloten is en of de jongere zich op de kamer
bevindt.
MTO-besluit 5.1 Dit voorstel wordt niet overgenomen. Tijdens het volgende MTO wordt dit als
agendapunt opgevoerd en wordt besloten op welke wijze dit wel gaat
plaatsvinden.
Pagr 52 vn 54
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
Financiële overzichten
Bijlage 3: I9nandële overzichten
Pagina 53 van 64
Jaarverslag 2013 iii De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Financiële overzichten
Begin- en eindbalans
Passiva
Activa
31-12-2013
31-12-2012
1.541.680
1.541.680
2.554.846
2.554.846
31-12-2013
31-12-2012
Agentschapsvermogen
Vaste activa
Exploitatiereserve
Immateriële vaste activa
Materiële vaste activa
Totaal
545.458
545.458
1.812.066
2.270.575
112.143
215.100
1.035.161
5.827
749.512
Aflossings- & rente
dragend vermogen
Voorzieningen
Vlottende passiva
Vlottende activa
Voorraden, vooruitbetaalde bedragen
8.12613.562
831.516
1.619.218
Vorderingen
Liquide middelen
—
8.50
11.029
Schulden en verplichtingen
Overige vlottende passiva
Rekening courant
Tussenrekeningen
Rekening courant
Tussenrekeningen
Totaal
1.635.844
Totaal
1.250.854
Saldo boekjaar
3.177.524
Totaal
3.805.700
Totaal
14148
36.274
1.218.750
510.8933.177.524
2.132
22.923
774.567
-
3.805.700
Ontwikkeling Materiële Vaste Activa
Boekwaarde 31-12-2012
Bij: Investeringen 2013 (aanschafwaarde)
Af: Afschrijvingskosten 2013
Af: Desinvesteringen (boekwaarde)
2.554.846
.646
539.267
Boekwaarde 31-12-2013
1.541.680
Vorderingen
Omschrijving vordering
ESF Subsidie 2011
ESF Subsidie 2012
ESF Subsidie 2013
Totaal overige vorderingen
Voorziening
Totaal overige vorderingen
Debiteuren <12 mnd.
Totaal aan vorderingen
>
12 mnd.
<
12 mnd.
Ouderdom mnd
Bedrag
30
250.992
18
258.836
6
249.392
3.415
-1.765
819.363
38.985
1.619.218
Pagina 54 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
05-03-2014
1 Financiële overzichten
Berekening Exploitatiereserve
Normatieve bijdrage + bovennormatieve toeslagen
Maximale omvang exploitatiereserve
Exploitatiereserve per 31-12-2012
Resultaat lopend boekjaar
9.235.425
461.771
545.458
-510.893
34.565
Som
Eventuele correctie (terug te betalen aan HK)
Exploitatiereserve 31-12-2013
0
34.565
Ontwikkeling Leenfaciliteit
Beginstand 31-12-2012
Bij: Nieuwe leningen 2013
Af: Aflossingen 2013
2.270.575
0
458.509
Eindstand 31-12-2013
1.812.066
Schulden en verplichtingen
Omschrijving vordering
Crediteuren
Te betalen Onderlinge leveringen
Terug te betalen bijdragen hoofdkantoor
Te betalen vakantiegeld en eindejaarsuitkering
Te betalen TOD, Overwerk en sociale lasten
Overige nog te betalen
Totaal aan schulden en verplichtingen
-
Bedrag
111.348
34.456
297.338
398.054
83.067
110.898
1.035.161
Pagina 55 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Financiële overzichten
Verlies- en winstrekening
Opbrengsten
Kosten
Begroting 2013
(cf laarolan)
Bruto lonen (mcl. vakantietoeslag plus EJU>
Kosten TOD, overwerk en verschuivingen
Sociale lasten en pensioen premies
Secundaire arbeidsvoorwaarden
WKR-regeling
Realisatie 2013
7.086.923
7.210.996
Realisatie 2012
7.538.755
879.305
925.400
964.713
1.964.428
2.290.447
2.233.245
397.169
396.264
510.127
0
1.657
-23.000
-4.012
-119.725
-301.500
60.622
-534.776
1S4.003
11.642
344,141
Materiële kosten 1)
6.314.450
6.541.602
6.556.570
Afschrijvings kosten
631.818
539.267
642.091
Materiële vaste activa
0
526.545
Lasten voorgaand jaar
0
45
103.911
18.500.475
18.239,054
Personeelskst niet-actieven
Personeelskosten uitzendkrachten en externen
Kosten OC&W i,k.v. ESF*
Overige personeelskosten
Saldo winst
totaal
Begroting 2013
(cf laarplan)
Integrale bijdrage HK
Realisatie 2013
Realisatie 2012
17.012.948
17.437089
17.817.681
verwachte ESF-subsidies
250.000
358.228
250.992
Overige opbrengsten 2>
54.000
125.192
82
0
69.073
109.078
510.893
22.020
17.316.948
18.500.475
18.239.054
Co-financiering 0C&W
Saldo verlies
213.352
17.316.948
Baten vuorgaand jaar
totaal
Pagina 56 van 64
Jaarverslag 2013 J]I De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Financiële overzichten
Onderbouwing bijdrage hoofdkantoor en aanwending geoormerkte bijdragen
Bijdrage hoofdkantoor
Integrale bijdrage cf, bijdragebrief nr. 05-2013
In 2013 vooruitontvangen bijdrage hoofdkantoor t.b.v. volgende jaren
In voorgaande jaren vooruitontvangen bijdragen aangewend t.b.v. 2013
Terug te betalen (mcl. korting bij onderbezetting)
Nog te ontvangen
17.012.948
297.338
721.479
Integrale bijdrage hoofdkantoor t.b.v. verslagperiode (gecorrigeerd)
Geoormerkte bijdragen
Huisvestingskosten
Huisvestingskosten Rgd Huur
Huisvestingskosten Rgd Service
Afschrijvingskonten van bovennormatieve investeringen
Standaard bovennormative toevoegingen
Commissie van Toezicht
STP/PV (zie overzicht Realisahe STP/proefveriof)
Rentekosten bovennormatmeve investeringen
Opleidingsplaats kind- en jeugdpsychiater of 2e opleidingsplaats_GZ-psycholoog
BHV-opleidingakosten
BHV-vervangingskosten
BHV-toelage
BHV extra inzet o.b.v. R1&E
HBO opleidHqskosten groepsleiders in HBO (materieel)
HBO vervanging groepsleiders in HBO
Functiedifferentiatie groepsleiders_____________________________
Trainingen trainers gedragsinterventies
17.437.089
Bijdrage
Realisatie
Terug te
betalen
173100
Te ontvangen
143100
(a)
(b)
als a-b >0
als b-a >0
4.452.008
168.000
458.509
4.913.743
458.509
0
0
293.735
0
10.000
10.973
0
0
80.948
41.782
14.450
44.544
82.000
155.504
36.000
255.144
125.680
39.000
80.948
41.782
976
46.400
36.030
155.504
30
170.096
158.495
28.538
0
13.474
0
45.970
0
4.000
85.048
0
10.463
0
973
9.904
0
0
0
1.856
0
0
0
0
32.815
0
0
50.000
45.000
876.150
102.546
150.000
10.028
4.589
876.150
105.424
123.895
30.000
28.800
-252.593
41.960
21.396
656.791
24.848
28.800
-213.847
46.622
21.396
630.048
46.835
69.073
96.448
123.554
39,972
40.411
0
0
26.105
0
5.152
0
0
0
0
26.743
0
0
0
0
0
0
0
2.878
0
0
0
0
38.746
4.662
0
0
46.835
69.073
96.448
123.554
7.777.523
8.201.664
297.338
721.479
—
Bijzondere omstandigheden inrichting
Tolken AMV
Inhuur extra beveiligingspersoneel m.b.t. verbouwing
Boventalligheid (capaciteit 2012 --> 2013)
Reserve capaciteit
Buitengebruikgestelde capaciteit (Maasberg)
Kosten HPK (middelsvoorziening)
Extra P-ondersteuning
Project YOUTURN fase 3 (doorontwikkeling)
Werkplekkosten
Loonkosten Vink (FL0)
Testassistent i.k.v. implementatie gedragsinterventies (vervolg)
Versnelde afschrijving activa Locatie Maasberg
Dotatie Reorganisatie voorziening
Dotatie HPK 2014
Bono MV 2013
Reorganisatie besluitvorming 2012
totaal
Door te
schuiven
0
Pagina 57 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Financiële overzichten
Specificatie raming personeelskosten excl. uitzendkrachten en stagiaires
Functies (geen stagiaires)
Management
Midden kader
Pedagogisch medewerker (senior)
Pedagogisch medewerker
Groepsleiders (overig)
67-psycholoog
Overige gedragsdeskundigen
Pupilgebonden functies
Medische functies
Beheersfuncties
B ev ei lig ingsfu n cties
overige functies:
HPK
Ete bezetting per
1-1-2013
5,9
8,9
FTE bezetting
per 31-12-2013
5,8
8,0
748
776
3,1
4,8
2,6
16,5
2,7
22,9
27,0
3,1
16,8
3,7
20,1
28,2
‘
164,6
Totaal
Gemiddelde
bezetting in
aantal fte’s
over 2013
5,9
8,5
0,0
76,2
0,0
4,0
2,8
16,7
3,2
21,5
27,6
2,0
1,0
169,9
167,3
Gerealiseerde
bruto jaarsalaris
(mcl.
vakantietoelage en
EJU) in euro’s
587.196
534.000
4.856.565
373.037
107.604
1.125.380
227.851
1.210.851
1.768.892
104.891
10.896.267
Inleen en uitleen personeel (detachering, uitzendkrachten, stagiaires e.d.)
Tn Inn
Functieg roepen
‘TE’s
Management
Middenkader
Pedagogisch medewerker (senior)
Pedagogisch medewerker
Groepsleiders (overig)
GZ-psycholoog
G ed ragsd esku ndigen
Pupilgebonden functies
Medische functies
Beheersfuncties
Beveiligingsfuncties
Overige functies:
psychiater
Totaal
Gemiddeld
aantal ftes
Kosten in
euros
37.353
0,75
0,19
“
‘
Baten in
euro’s
87.855
17.876
0,30
34.083
0,89
47.109
0,50
18.029
0,30
41.704
1,55
0,00
102.494
4.589
0,20
10.642
1,56
192.161
0,30
0,00
ETE’s
Uitleen
Gemiddeld
aantal ftes
0,57
3,99
‘
69.947
279.521
0
Pagina 58 van 64
Jaarverslag 2013 Jij De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Kerngegevens personeel
Bijlage 4: Kerngegevens personeel
Pagina 59 van 64
1
1
1
Kerngegevens personeel
1
54%
1
5
21
9
35
f
42°!.
6%
25%
11%
1
2
0
2
0
1
2%
0°k
2%
0°k
1831
35
39
9
100%
11%
42%
47%
83
12
IJ
1
100%
14%
70,
16
23
9
83
Aantsl
Aantsl
Aantal
Aantal
Totaal
wenei
qsplaatsen GZ/OG (opleidingen)
lingsplaatsen bezet
tr medische dienst! PMO
met en zonder GZIOG registratie
Senior Groepsleiders
Pedagogisch medewerkers
Senior Pedagogische medewerkers
Totaal
Bezetting o1
Percentage opl
ater
:wnF*ncrhnnnnrc
100°!.
19°!o
28%
11%
12.03
0,30
4,12
100%
Met de term groepsleiders worden ook bedoeld senior groepsleiders ee (senior) pedagogisch medewerkers
ilL
Totaal
*
Aantal
Asetal
Volgt een MBO-opleidieg
Volgt een HBO-opleiding
Pagina 60 van 64
LET OP: het gaat om afgeronde studies met diploma. 0e medewerkers worden gescoord op reeds behaalde diploma’s. Het gaat NIET om de hoidige opleidingstrajecten. Voorbeeld: eee medewerker in bezit van een M8O-diploma,
die nu een HBO-opleiding volgt valt in de categorie MBO-diploma’.
Schaai
Schaal 8
Schaal 9
35%
19%
0%
Kerngegevens personeel 2013
1%
•
29
1
16
0
0%
0
0%
0
45
t
1%
Âiiiij
Totaal
*
Met de term groepsleiders worden ook bedoeld senior groepsleiders en (senior) pedagogisch medewerkers
Aantal
Aantal
05-03-2014
Naam inrichting: ii! De Hunnerberg
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg
Jaarverslag 2013 ]JI De Hunnerberg
1
05-03-2014
1
Inventarisatie huisvestingsvoorzieningen
Bijlage 5: Inventarisatie
huisvestingsvoorzieningen
Pagina 61 van 64
Jaarverslag 2013 JJI De Hunnerberg 1 05-03-2014 1 Inventarisatie huisvestingsvoorzieningen
Overzicht IV.a
-
Inventarisatie huisvestingsvoorzieningen
Eigenaa rsza ken
Omschrijving
1. Gewenste functionele verbeteringen
1. Nieuwbouw kantoren
2. Klimaatbeheersing
3. Perimeterbeveiliging
4. Vervangen dakbedekking
2. Gewenste onderhouds voorzieningen,
renovatie c.q. vervangingen.
1. Beheeronderhoud
3. Energie/milieu
1. Verbruik
Oude/nieuwe aanvraag
Indicatie van de
kosten
Het project is opgeleverd aan de inrichting.
Het project is nog niet opgeleverd aan de inrichting. Er zijn diverse restpunten.
De regie ligt nog bij de RGD. De verwachting is dat de afronding plaatsvindt in
2014.
Het project is opgestart
Het project is gestart en is wordt vooropgeleverd met enige narooipunten
behorende bij perimeterproject.
Al het beheeronderhoud is in 2013 opgestart en wordt begin 2014 uitgevoerd.
Het verbruik in 2013 is schrikbarend gestegen in zowel gas (+141%) als stroom
(+30%). Momenteel vindt er vanuit de RGD een onderzoek plaats naar de
oorzaken. De gemeente Nijmegen heeft verzocht om een plan van aanpak vanuit
de milieu-inspectie.
4. Eventuele overige opmerkingen
De Maasberg is op 31 december 2013 opgeleverd middels een proces verbaal
aan de Rijksgebouwendienst.
Gebruikerszaken
Omschrijving
1. Gewenste functionele verbeteringen.
Oude/nieuwe aanvraag
Indicatie van de
kosten
150000
Modernisering grootkeuken inrichting. Aanvraag is nog lopende en in afwachting
van de toekomstontwikkelingen.
2. Gewenste onderhoudsvoorzieningen,
renovatie c.q. vervangingen.
1. Sanitaire en douchevoorzieningen afdelingen De aanvraag loopt. Het RGD voert momenteel onderzoek uit.
3. Energie/milieu
150000
Zie eigenaarszaken.
4. Eventuele overige opmerkingen
6.3 Vergunningen
Vergunningen
Omschrijving
1. Stand van zaken gebruiksvergunning per
unit c.q. object.
1. Nijmegen
Stand van zaken
Vergunning is aanwezig en geldig. De brandweer is op de hoogte van alle
ontwikkelingen aangaande verbouwingen en nieuwbouw. De nieuwbouw kantoren
is besproken met de brandweer en gemeente. Aanvullende vergunning is nog niet
binnen.
2. Overloon
Gesloten, derhalve niet van toepassing.
2. Stand van zaken miieuvergunning per unit
c. q. object
1. Nijmegen
Geen vergunning nodig, laatste controle vindt plaats begin 2014.
3. Eventuele overige opmerkingen
Pagina 62 van 64
JJI De Hunnerberg
Bezoekadres
Berg en Dalseweg 287
6522 CH Nijmegen
Postadres
Postbus 1188
6501 BD Nijmegen
Telefoon: (088) 074 16 00
Email: [email protected]
Internet: www.dehunnerberg.nl
Twitter: ©dehunnerbergnij
Facebook: J]I-De-Hunnerberg

Voorstel - Gemeente Helmond

Jaarverslag 2013 POH-GGZ in het

Aan alle leden van RJV en PC de Bögelscamp. Hierbij nodigen wij

“WE NEMEN ELKE MELDING ZEER SERIEUS”

Jaarverslag klachten 2013

Justitiële behandeling van jongeren niet zonder context Dr

KRISTAL - De Hoenderloo Groep

NOTULEN

commentaar

Notulen ALV 2014 - s