Beschikking op Wob-verzoek inzake de overdracht van

Dienst Terugkeer en Vertrek
Ministerie van Veiligheid en Justitie
>
Retouradres Postbus 20301 2500 H Den Haag
Hoofdkantoor
Afdeling Inhoudelijke
Ondersteuning
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.dteriv.nl
Contactpersoon
Datum
10 maart 2014
Onderwerp Wob-verzoek inzake de overdracht van vreemdelingen onder
reisvoorwaarden
Geachte
Ons kenmerk
DW/beleid/2014/UIT- 227
Uw kenmerk
—
Bij faxbrief van 8 januari 2014 heeft u verzocht om openbaarmaking van
gegevens op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), te weten:
1. Hoe vaak heeft de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) de uitzetting
gerealiseerd van een vreemdeling ten aanzien van wie het Bureau
Medische Advisering (BMA) een of meerdere reisvoorwaarden heeft
gesteld?
2. Hoe vaak heeft de DT&V getracht de uitzetting van een vreemdeling te
realiseren ten aanzien van wie het BMA de reisvoorwaarde heeft gesteld
dat een overdracht aan een behandelaar in het land van uitzetting plaats
dient te vinden?
3. Hoe vaak heeft de DT&V de uitzetting gerealiseerd van een vreemdeling
ten aanzien van wie het BMA de reisvoorwaarde heeft gesteld dat een
overdracht aan een behandelaar in het land van uitzetting plaats dient te
vinden?
4. Is inzake de uitzettingen zoals beschreven onder 3 de feitelijke toegang
tot de benodigde medische zorg van de vreemdeling door de DT&V
gegarandeerd voor de duur van ten minste drie maanden na de
overdracht aan de behandelaar?
5. In hoeveel gevallen heeft de DT&V inzake de uitzettingen zoals
beschreven onder 3) voorzien in de kosten om de feitelijke toegang tot de
benodigde medische zorg te garanderen voor de duur van ten minste drie
maanden na overdracht aan de behandelaar?
6. Op welke wijze wordt door de DT&V, indien deze voorwaarde door het
BMA is gesteld, zorggedragen voor de overdracht aan een psychiater in
het land van uitzetting?
7. Hoe vaak heeft de DT&V de uitzetting gerealiseerd van een vreemdeling
ten aanzien van wie sprake was van de door het BMA gestelde
reisvoorwaarde dat overdracht aan een psychiater in het land van
uitzetting plaats dient te vinden?
Wettelijk kader
In artikel 3, eerste lid, van de Wob is neergelegd dat eenieder een verzoek om
informatie, neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid kan
Pagina 1 van 3
richten aan een bestuursorgaan. Uit artikel 3, vijfde lid, van de Wob volgt dat een
dergelijk verzoek wordt ingewilligd, tenzij een of meer weigeringsgronden çf
beperkingen ingevolge artikel 10 en 11 aan inwilligingen in de weg staan.
Hoofdkantoor
Afdeling Inhoudelijke
ondersteuning
Beoordeling van het verzoek’
Oart
In verband met het onderhavige verzoek heeft een van mijn medewerkers op
15 januari 2014 telefonisch verzocht om verduidelijking daarvan. Daarbij is
verzocht om aan te geven over welke periode wordt gevraagd om
openbaarmaking van de gegevens. U heeft desgevraagd te kennen gegeven dat u
verzoekt om informatie over de afgelopen 5 jaren, uit te splitsen per jaar. Het
volgende wordt overwogen.
2014
Ons kenmerk
DW/beleid/2014/UIT- 227
Ad. 1
In het registratiesysteem van de DT&V wordt geregistreerd of er een indicatie is
of een desbetreffende vreemdeling moet worden overgedragen in het kader van
reisvoorwaarden. Op 1 januari 2014 stond geregistreerd dat in 2009 8
vreemdelingen, in 2010 10, in 2011 5, in 2012 10 en in 2013 33 vreemdelingen
met een dergelijke indicatie zijn uitgezet.
Ad.2 tot en met 5, 7
De informatie waar u om heeft verzocht wordt door de DT&V niet geregistreerd en
is derhalve niet neergelegd in bestaande documenten. Nu ik op grond van de Wob
niet verplicht ben om (nog) niet bestaande informatie te vervaardigen, zal ik op
dit punt niet aan uw verzoek voldoen.
Ad. 6
Ik beschik niet over documenten die specifiek zien op de vraag op welke wijze
door de DT&V wordt zorggedragen voor de overdracht aan een psychiater in het
land van uitzetting, indien deze voorwaarde door het BMA is gesteld. In algemene
zin verwijs ik u naar het Procesprotocol E3 (‘Vertrek onder medische
reisvoorwaarden, waaronder inzet medische escorts’), waarin de gehele medische
overdracht is beschreven. Ik verwijs u hierbij naar de internetpagina van de DT&V
(www.diensterLlgkeerenvertrek.nl, tabblad kennisbank), waarop deze informatie
openbaar is gemaakt.
Voorts kan ik u het volgende berichten. Wanneer in een advies van BMA medische
reiscondities worden gesteld, kan een regievoerder van de afdeling Bijzonder
Vertrek en Boekingen (BV&B) betrokken worden. De regievoerder van de afdeling
BV&B draagt zorg voor Organisatie van de verschillende vormen van begeleiding
voorafgaand aan en tijdens de vlucht. Ingeval dit nodig is, zal ook zorg gedragen
worden voor directe fysieke overdracht aan een medische instelling of
Voor de absolute juistheid van de in het registratiesysteem vermelde gegevens kan niet
worden ingestaan. De achtergrond hiervan is tweeledig. Ten eerste kost de administratieve
verwerking van dossiers enige tijd. Hierdoor kunnen gegevens buiten beschouwing zijn
gebleven indien de rapportagedatum dicht bij de rapportageperiode ligt. Het gevolg is dat
cijfers over eenzelfde periode in toekomstige rapportages marginaal kunnen afwijken van de
thans verstrekte informatie. Ten tweede is het registreren mensenwerk. De DT&V heeft
constante aandacht voor de vulling van het systeem en de controle daarop. Ondanks deze
inspanningen kan het voorkomen dat de verstrekte gegevens onvolkomenheden bevatten.
Pagina 2 van 3
behandelaar in het land van herkomst, zodat de (noodzakelijke) medische
behandeling direct na aankomst kan worden voortgezet.
Op medisch gebied doet de afdeling BV&B zelf geen onderzoek. Onderzoek door
de regievoerder BV&B richt zich uitsluitend op het vervullen van de gestelde
reisvoorwaarden, niet op de medische situatie. Het advies van BMA is leidend en
biedt aanknopingspunten hiertoe. Onderzoek naar bijvoorbeeld opvang in het land
van herkomst kan bestaan uit (bestaande) contacten met bijvoorbeeld een kliniek
en/of behandelaar in een land om te bezien of er een opvang- dan wel
behandelmogelijkheid is voor de betrokken persoon. Voor de reisvoorwaarden
voorafgaande en tijdens de reis zal, afhankelijk van de voorwaarden, contact
worden opgenomen met bijvoorbeeld medische instellingen.
Hoofdkantoor
Afdeling Inhoudelijke
Ondersteuning
Datum
10 maart 2014
Ons kenmerk
DTV/beleid/2014/UTT- 227
Beslissing
Gelet op het bovenstaande wijs ik uw verzoek gedeeltelijk toe en gedeeltelijk af.
Hoogachtend,
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
namens deze,
de alt
n directeur van de Dienst Terugkeer en Vertrek,
voor
Directeur Voorbereiden Vertrek
Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit
daartegen per brief bezwaar maken bij de Staatssecretaris van Veiligheid en
Justitie, t.a.v. Dienst Terugkeer en Vertrek, postbus 20301, 2500 EH Den Haag.
Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend, voorzien zijn van een datum alsmede
de naam en het adres van de indiener en dient vergezeld te gaan van de gronden
waarop het bezwaar berust en, zo mogelijk, een afschrift van het besluit
waartegen het bezwaar is gericht.
Pagina 3 van 3