C/Vl/S/ - Gemeente Bunnik

C/Vl/S/
Law. Tax
GMS Derks Star Busmann N.V
Nevvtonlaan 203
NL-3584 BH Utrecht
De gemeenteraad en college van burgemeester en wethouders
van de gemeente Bunnik
NL-3508AG Utrecht
www.cms-dsb.com
Postbus 5
3980
Postbus 85250
CA BLINNIK
Bankrekening (Stichting Derdengelden)
lban: NL64 RABO 0394 777'l 66
SwifUbic: RABONL2U
mr. J, van Vulpen
tevens per mail aan de raadsgriffier: [email protected]
Advocaat
T +31 30 2121533
F
+31 30 212 11 67
E jan vanvulpen@cms-dsb
Onze ref.
11
com
4029491 JvV I 45082781/JvV
Betreft: verzoek weigering medewerking Aldi op het Fruitveilingterrein 7 november 2014
Geachte raad, geacht college,
Inleiding
Namens cliënten,
-
de heer Lotgering (Slagerij Lotgering),
de heer de Graaf (C-Vis),
de heer van
Vliet (Albert Heijn),
de heer Bosman (Bloom Flower Studio),
de heer van Ravenswaay (Boekhandel van Ravenswaay),
de heer Hollestelle (Huidinstituut Hollestelle),
de heer Elbertse (Schoenmakerij De Leest),
en de heer Vonk (Echte Bakker Vonk),
alle ondernemers uit het winkelgebied in het centrum van de gemeente Bunnik (hiema:
de
ondememers), vraag ik uw aandacht voor het volgende.
De ondernemers hebben vernomen dat Aldi van plan is om op het Fruitveilingterrein aan de
Schoudermantel een (discount)supermarkt te vestigen. De ondernemers hebben hiertegen grote
bezwaren en menen dat een Aldi-supermarkt op het Fruitveilingtenein onomkeerbare negatieve
gevolgen zal hebben voor de gemeente en met name het bestaande winkelcentrum.
Alle diensten worden verleend op grond van een overeenkomst van opdracht met CMS Derks Star Busmann N V , statutair gevest¡gd in Utrecht Op deze
overeenkomst zijn van toepassing de Algemene VooMaarden van CMS Derks Star Busmann N V , welke zijn gedeponeerd bij de griffie van de rechtbank te
Utrecht onder numme¡ 21212007 en waarin een beperking van aansprakelijkheid is opgenomen. Deze voorwaarden kunnen worden geraadpleegd op
ww.cms-dsb com en worden op verzoek verstrekt CMS Derks Star Busmann N V is in Nederland ingeschreven in het handelsregister onder nummer
30201 194 en in Belgiè ¡n het RPR Brussel onder nummer 0877 478 727 Het BTw-nummer van CMS Derks Star Busmann N.V. in Nederland is
N18140 16.479 801 en in België880877 478727.
CMS Derks Star Busmann maakt deel uit van CMS, de organisatie van Europese advocatenkantoren. ln bepaalde gevallen wordt CMS gebru¡kt als een merk
of als de bedrijfsnaam van, of om te refereren aan, enkele of alle leden of hun kantoren Meer informat¡e vindt u op www cmslegal com
CMS kanloren en gelieerde kantoren wereldwijd: Aberdeen, Algiers, Amsterdam, Antwerpen, Barcelona, Beijing, Belgrado, Berlijn, Bratislava, Bristol, Brussel,
Boekarest, Boedapest, Casablanca, Dresden, Düsseldorf, Dubai, Edinburgh, Frankfurt, Genève, Hamburg, lstanbul, Kiev, Keulen, Leipz¡9, Lissabon,
Ljubljana, Londen, Luxemburg, Lyon, Madrid, Milaan, Moskou, München, Muscat, Parijs, Podgorica, Praag, Rio de Janeiro, Rome, Sarajevo, Sevilla,
Shanghai, Sof¡a, Straatsburg, Stuttgart, Tirana, Utrecht, Warschau, Wenen, Zagreb en Zürich
ç/¡y¡/5/
Law.Tax
Behoud aantrekkelijk winkelcentrum dorpskern
Het merendeel van het winkelaanbod van Bunnik bevindt zich op dit moment in de dorpskem. Er is
sprake van een zeer ruim versspeciaal aanbod: er is een slagerij, een bakkerij, een groentezaak, een
vishandel en een kaashandel. Ook zijn er twee slijterijerVwijnhandels en een tabakszaak in het
centrum. Naast de Albert Heijn op de Van Hardenbroeklaan is er aan de Dorpsstraat een reformzaak
gevestigd. Dit zorgl voor een gevarieerd en compleet aanbod aan voedsel. Bovendien zijn er in het
centrum nog een breed scala aan andere ondememers te vinden zoals een schoenmaker, een bloemist,
een schoonheidsinstituut, een boekhandel, een stomerij, drie kapsalons en enkele horeca-instellingen.
Het is voor de gemeente Bunnik belangrijk om dit huidige aantrekkelijke winkelcentrum te behouden.
De dorpskem is gezellig en draagt bij aan het gemeenschapsgevoel hier in het dorp en de naaste
omgeving. Het is een winkelcentrum waar de ondernemers trots op zijn. Uit het distributieplanologisch onderzoek (DPO) uit 2009 blijkt dat het centrum van Bururik zich relatief goed staande
weet te houden tussen de grotere centra van Utrecht enZeisl. De gemeente zelf heeft daar ook aan
bijgedragen door te zorgeî dat het centrum van Bunnik eeî zogenaamde 'blauwe zone' is geworden,
waar bezoekers anderhalf uur gratis mogen parkeren. Hierdoor trekt het centrum ook bezoekers uit de
naaste omgeving aan. Het is belangrijk dat de gemeente zich
blijft
inzetien voor het behoud van het
karakteristieke centrum van Bunnik. Het centrumwinkelgebied van Bunnik is in deze crisistijd of
nasleep daarvan namelijk ook kwetsbaar. Het DPO bevestig¡ deze kanttekening (bijvoorbeeld doordat
niet alle winkelgebiedjes in het centrum even goed op elkaar aansluiten) en het is dan ook aanbevolen
om met een verbeterplan voor het winkelhart te komen.
De komst van de Aldi op het Fruitveilingterrein in het oostelijke bedrijventerreinendeel van Bunnik en
er buiten het bestaande winkelcentrum, zal het functioneren van het bestaande winkelcentrum negatief
beinvloeden en zelfs duurzaam kunnen ontwrichten. Een deel van de bezoekers van buiten Bunnik zal
na een bezoek aan de Aldi supermarkt op het Fruitveilingterrein direct weer uit de
gemeente
vertrekken in plaats van verder te winkelen in het winkelcentrum in de dorpskern.
Het is echter zeer belangrijk dat het centrum haar kritieke massa behoudt, zo blijkt uit het DPO. De
ondememers in Bunnik zijn voor het aantrekken van voldoende klanten sterk van elkaar afhankelijk.
Als een deel van het aanbod wegvalt, wordt het winkelcentrum in de dorpskem als geheel minder
aantrekkelijk. Met name de te onderzoeken locatie van de supermarkt, het Fruitveilingterrein, is
problematisch. Bunnik is te klein om voldoende ruimte te bieden voor meer dan één dorpskem of
winkelcentrum. Nogmaals, bij verspreiding van het aanbod door de komst van een Aldi ver buiten het
centrum, zullen (vooral) de kleine zelfstandigen in de problemen komen, omdat zij afhankelijk zijn
van winkelend publiek dat meerdere winkels bezoekt. Het is dan ook niet de waag of er winkels gaan
verdwijnen, maar welke winkels er over gaan blijven.
Marktwerking vs. goede ruimtelijke ordening
Volgens het "Groentje" van 5 november 2014 stelt wethouder Zakee dat "wat het college betreft
marktwerking bepaalt of dit een goede locatie is". Deze stelling gaat echter voorbij aan het
gemeentebelang brj een goede ruimtelijke ordening. Marktwerking leidend tot het overblijven van
minder aantrekkelijke dorpskern bestaand uit enkele grote winkels en boodschappen doen op een
grauw industrieterrein met de laagste huren, is naar het oordeel van de ondernemers niet in het belang
Pagina 2
11
4029 49 I JvY I 450827
81 I
JvV
ç/1y¡/5/
Law. Tax
van de gemeente en in strijd met een goede ruimtelijke ordening! De ondernemers staan voor het
behoud van het huidige tot in de omgevingsgemeenten aantrekkelijke winkelcentrum en dorpskern van
Bunnik.
Ook uw gemeenteraad is die mening toegedaan. Immers in het huidige bestemmingsplan "Dorp
Bunnik 2012" is uitdrukkelijk en specifiek bepaald dat alleen in het winkelcentrum in de dorpskern
detailhandel mogelijk is. Daarvoor is dan ook de bestemming "Centrum" opgenomen. Daarentegen is
voor het Fruitveilingterrein de bestemmingen "Bedrijventerrein" opgenomen op grond waarvan
uitdrukkelijk het gebruik van die gronden voor reguliere detailhandel is uitgesloten (artikel 5.4 van de
planregels).
In de plantoelichting van het bestemmingsplan "Dorp Bunnik 2072" is ook op meerdere plaatsen deze
planregeling en de wens van een goed winkelhart en geen detailhandel op de bedrijventerreinen terug
te vinden:
Pagina 33:
(...) Verder wordt vanuit het totaalbeeld van het centrumgebied en de winkelvoorziening
daarbinnen aangegeven dat het wenselijk is te komen tot een verbeterplan voor het winkelhart Bunnik.
Dit moet gericht zijn op schaalvergroting van de gevestigde winkels, opheffing van de leegstand,
parkeerplan en verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte.(...)
een
(...) Om de bestaande situatie hier te handhaven en omdat het beleid erop gericht is om de
concentratie van detailhandel en andere centrumfuncties hier vast te houden, is de bestemming
'Centrum' aan het gebied toegekend. Binnen deze bestemming zijn detailhandel, diverse vonnen van
Pagina 45:
horeca (tot categorie 2), dienstverlening met baliefunctie en wonen toegestaan.
Deze verschillende functies zijn ook mogelijk op grond van het geldende bestemmingsplan. De functies
kunnen elkaar in dit centrumgebied versterken, waardoor de menging van de verschillende functies hier
aanvaardbaar wordt geacht. Op deze wijze wordt ook een verspreiding van de verschillende functies
over het plangebied tegeîgegaan en daardoor een verminderde levensvatbaarheid van de voorzieningen.
(...).
Pagina 92: (. ..) In de eerste plaats is de categorie detailhandels- en horecabedrijven (m.u.v. catering) uit
de Staat weggelaten, omdat het niet gewenst is detailhandel en horeca bij recht overal binnen de
bedrijfsbestemmingen in het plangebied toe te staan. Detailhandel en horeca dienen immers vooral
plaats te vinden ter plaatse van de centrum- en horecabestemmingen. (...).
(bij de toelichting op de bestemming "Bedrijventerrein"): (...) Mede omdat detailhandel,
uitgezonderd productie gebonden detailhandel, niet is toegestaan op de bedrijventerreinen, is de
Pagina 93
bestaande perifere detailhandel aangeduid. (.
.
.
).
Ervan uitgaand dat het bestemmingsplan voorziet in een goede ruimtelijke ordening (waarbij de
gemeente zich ntet alleen laat leiden door marktwerkng maar ook door haar eigen beleid en
gemotiveerde distributieplanologische overwegingen) zou gemeentelijke medewerking aan de komst
van een Aldi op het Fruitveilingterrein zeer ongewenst en in strijd met een goede ruimtelijke ordening
zijn. Dit geldt temeer nu de gemeenteraad het bestemmingsplan zeer Íecent op 27 juni 2013 heeft
vastgesteld.
Pagina 3
11
4O2949 I JvV I 450827 81 I JvV
ç/1y¡/5/
Law. Tax
Overigens, los van het gemeentebeleid en -belang om het bestaande winkelcentrum te behouden en
versterken, is het Fruitveilingterrein helemaal niet geschikt voor winkelend publiek. Het heeft een
ongezellige uitstraling en om op het terrein te komen moet men het provinciale fietspad, dat naast de
lig,
oversteken, met alle gevaarlijke verkeerssituaties voor de zwakkere
verkeersdeelnemers van dien. Dit wordt nota bene in het al genoemde artikel in het Groentje door de
eigenaar van het Fruitveilingterrein erkend.
Schoudermantel
Conclusie
Concluderend heeft Burxdk een gezond en gezellig winkelcentrum in de dorpskern dat tegelijkertijd
ook kwetsbaar is waardoor een verbeterplan moet worden opgesteld. De komst van de Aldi op het
Fruitveilingterrein zal echtter nadelig uitwerken voor het bestaande winkelcentrum. Zo zal het tot
(meer) leegstand in het centrum leiden en - vanwege de onderlinge afhankelijkheid van de winkels tot een verschraling van het aanbod. Met name kleine zelfstandigen hebben baat bij concentratie van
het winkelaanbod in de dorpskern en dus een zo sterk mogelijk bestaand winkelcentrum.
De ondernemers verzoeken u dan ook om niet mee te werken aan de vestiging van een Aldisupermarkt op het Fruitveilingterrein.
Met
CM Derks
ke groet,
Pagina 4
11
4029 49 I JvV I 450827
81
I
JW

Download Report