Voorstel college inz. Welsaen

STATUS: <Maak keuze>
Voorstel aan college b&w van Landsmeer
B&W vergadering:
26-08-2014
Nr.
Agendapunt:
Portefeuillehouder: Richard Quakernaat
Onderwerp: Vervroegde en lagere vaststelling subsidie jongerenwerk i.v.m.
faillissement.
Afdeling
: Publiekszaken
Ambtenaar
: Raffaella Cucinelli
Paraaf afd. hoofd ………
Voorgestelde beslissing:
1. Op grond van artikel 4:50 van de Algemene Wet bestuursrecht de subsidie aan
Welsaen over 2014 vervroegd vast te stellen en en deze ivm het faillissement lager
vast te stellen.
2. De resterende twee kwartalen subsidie 2014 te beschikken aan de Stichting
Maatschappelijke Dienstverlening teneinde de continuiteit van het jongerenwerk te
waarborgen.
3. Op grond van artikel 26 van de subsidieverordening de subsidie aan SMD € 3000,lager te beschikken teneinde de verenigingen te kunnen compenseren voor de door
hen gepleegde inzet bij de club promotiedag.
4. De betalingen aan de verenigingen te doen vanuit het jeugdbudget.
Behandeling in commissie
ABZ
Behandeling in raad
ja
Ja
ja
/ Nee
Advies gemeentesecretaris
/ nee
zo nee, waarom niet:
Akkoord
Bespreken
Akkoord
SL
/ nee
Ter kennisname aan raad
Openbaar
GG
Paraaf: ………
Paraaf
Bespreken
Paraaf
(zoz opmerkingen)
Burgemeester
……...
………
Wethouder
………
………
Wethouder
………
………
Besluit college:
Paraaf secretaris: ………
Ruimte voor opmerkingen collegeleden
Burgemeester
Wethouder 1
Wethouder 2
Secretaris
Samenvatting:
Halverwege 2014 is de stichting Welsaen, die het jongerenwerk in Landsmeer
uitvoert, failliet gegaan. Voorgesteld wordt om de subsidie vervroegd lager vast te
stellen en daarmee de subsidie af te sluiten, om vervolgens de resterende twee
kwartalen over te maken aan de Stichting Maatschappelijke Dienstverlening (SMD).
Het personeel van Welsaen dat verantwoordelijk is voor de uitvoering van het
jongerenwerk zal dit voor 2014 blijven doen onder de vlag van de SMD. Op deze
manier is de continuiteit gewaarborgd.
In mei 2014 heef de clubpromotiedag plaatsgevonden. De verenigingen die deze dag
inzet hebben geleverd worden normaliter betaald uit het activiteitenbudget van
Welsaen. (€ 10.000,-) Door het faillissement zijn de verenigingen gedupeerd.
Voorstel is om de subsidie aan de SMD € 3000,- lager te beschikken ter compensatie
van deze kosten. Dit wordt dan in mindering gebracht op het nog beschikbare
activiteitenbudget van SMD (€ 5000,-) Zij houden dan nog € 2000,- in portefeuille om
gedurende het laatste trimester activiteiten te organiseren.
Voorgesteld college besluit / c.q. beslispunten:
1. vervroegd vaststellen van de subsidie 2014 aan Welsaen en deze ivm het
faillissement lager vaststellen.
2. de resterende twee kwartalen subsidie 2014 beschikken aan de Stichting
Maatschappelijke Dienstverlening teneinde de continuiteit van het
jongerenwerk te waarborgen.
3. de subsidie aan SMD € 3000,- lager beschikken teneinde de verenigingen te
kunnen compenseren voor de door hen gepleegde inzet bij de club promotie
dag.
4. de betalingen aan de verenigingen te doen vanuit het jeugdbudget.
Inleiding:
Per begin juni 2014 is de stichting Welsaen failliet. Op 16 juni heeft een gesprek
plaatsgevonden met het bestuur van Welsaen. Tijdens dit gesprek heeft Welsaen
aangegeven verder te gaan met het jongerenwerk onder de vlag van SMD (er was
eerder al een bestuurlijke fusie)
Welsaen heeft op 20 december 2013 een budget subsidie ontvangen van
€ 82.201,-. Hiervan zijn reeds twee kwartalen bevoorschot. Er is dus reeds
€ 41.150,- betaald aan Welsaen.
De gemaakte afspraak is de twee kwartalen die nog resteren in 2014 (3e en 4e) over
te maken aan het SMD voor de uitvoering van het jongerenwerk. Dit op basis van
een nieuwe subsidieaanvraag, welke is ingediend door de SMD. De te volgen
procedure is dan wel dat de "huidige" lopende subsidie dient te worden afgesloten
met een vaststellingsbeschikking. In deze vaststellingsbeschikking stellen wij dan
lager vast op € 41.150,- . Daarmee zijn alle juridische banden verbroken met
Welsaen en kunnen wij een nieuwe subsidierelatie aangaan met de SMD.
Welsaen kreeg jaarlijks een activiteitenbudget t.h.v. €10.000,- om de uitvoering van
verschillende activiteiten te bekostigen, zo ook de club promotiedag. Helaas zijn de
betrokken verenigingen niet betaald door Welsaen door het faillissement. Er is nu
dus een aantal (wordt uitgezocht welke en voor hoeveel) gedupeerde landsmeerse
verenigingen. Het gaat naar schatting om ongeveer € 3000,-.
Het idee is om de verenigingen te betalen vanuit het jeugdbudget en dit bij de
beschikking aan SMD in te houden op de subsidie. Reden daarvoor is daarnaast dat
er sowieso minder activiteiten plaats zullen vinden en daarvoor dus geen € 5000,nodig is.
Wettelijke grondslag en/of beleidskader:
De AWB geeft in artikel 4:50 aan dat de subsidieverlening eerder kan worden
vastgesteld indien veranderde omstandigheden of gewijzigde inzichten zich in
overwegende mate tegen de voortzetting of ongewijzigde voortzetting van de
subsidie verzetten. Er wordt op grond van dit artikel dan afgeweken van de
subsidieverordening.
De nieuwe aanvraag vereist een beroep op de hardheidsclausule uit de algemenbe
subsidieverordening. (art. 26) Toepassen van de verordening zou in dit gevcal leiden
tot discontinuiteit van het jongerenwerk.
De voorgestelde aanpak is gebaseerd op de aanpak van de gemeente Zaanstad. Er
is contact geweest met de betrokken beleidsmedewerker.
Beoogd effect van het besluit:
Continuiteit van het jongerenwerk in Landsmeer en daarnaast financiele compensatie
voor de verenigingen.
Argumenten:
De subsidie aan Welsaen dient eerst volledig te worden afgesloten, alvorens er
vervolgacties kunnen plaatsvinden. Dit kan alleen door de subsidie eerder vast te
stellen. Het faillissement heeft begin juni plaatsgevonden. Het is dan het meest
logisch (en eenvoudihg) om de helf vast te stellen; er zijn immers ook voor zes
maanden diensten geleverd.
Door de nieuwe subsidie te verlenen aan de SMD, komt de continuiteit in het
jongerenwerk in landsmeer niet in gevaar.
Door de verenigingen te compenseren, lopen we niet het risico dat zij volgend jaar
niet meer willen deelnemen aan de club promotie dag in Landsmeer. De club
promotie dag is een begrip in Landsmeer met jaarlijks veel enthousiaste deelnemers.
De SMD krijgt van het resterende activiteitenbudget van € 500,- slechts € 2000,-.
Daar er nog maar vier maanden resten in 2014 en er weinig tot geen activiteiten op
de agenda staan.
Risicofactoren / kanttekeningen:
Nvt
Financiële gevolgen:
In eerste instantie wordt het bedrag aan de verenigingen betaald uit het jeugdbudget.
Uiteindelijk wordt het bedrag verrekend met de SMD; zij krijgen een lager
activiteitenbudget. Het bedrag komt dus uiteindelijk ten lasten van het
activiteitenbudget van de SMD.
Integrale afstemming:
Dit voorstel is afgestemd met JZ
Communicatie:
nvt
Uitvoering
Aan de hand van dit voorstel zal een vaststellingsbeschikking worden opgesteld voor
de stichting Welsaen. Daarnaast zal een verleningsbeschikking worden verzonden
aan de SMD.
Bijlagen
nvt

Download Report