toelichting gemeenteraad van 26 maart 2014

TOELICHTING AAN DE AGENDA VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 26
MAART 2014 OM 20 U.
OPENBARE ZITTING
O 1 Proces-verbaal van de vorige zitting – goedkeuring.
Ligt voor ter goedkeuring de notulen van de zitting van 19 februari 2014.
O 2 Gemeenteboekhouding – budgetwijziging 3 en 4/2013: gewone en buitengewone dienst – brief
Agentschap Binnenlands Bestuur – aktename.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de brief van 16/12/2013 van het Agentschap voor
Binnenlands Bestuur waarbij op basis van de beschikbare gegevens kennis genomen werd van de beslissing
van de gemeenteraad dd. 23/10/2013 houdende vaststelling van de budgetwijziging 3 en 4 – dienstjaar 2013.
De termijn voor de uitoefening van het administratief toezicht verstreek definitief op 5/1/2014.
O 3 Retributiereglement gemeentelijke sportcentra – aanpassing – besluit.
Aanpassingen retributiereglement sport:
1.Aanpassing verminderingstarief (55 plus, leerkrachten, leden gezinsbond) naar verminderingstarief:
(55plus, leerkrachten, mindervaliden) bedrag: 2,50 euro
2.Toevoegen 12-beurtenkaart verminderingstarief (55plus, leerkrachten, mindervaliden):bedrag: 25
euro
O 4 Verordening op nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie – goedkeuring –
besluit.
De Wet op de Openingsuren (2006) maakt het voor gemeentebesturen mogelijk om aanvullende bepalingen
op te stellen voor nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie.
Uit gegevens van VVSG (2013) blijkt dat 70,5% van alle Vlaamse gemeenten over minstens één nachtwinkel
beschikt. 27% van alle gemeenten beschikt over een specifieke vergunning voor nachtwinkels.
Het gemeentebestuur van Hamme wenst, in samenspraak met Politiezone Hamme-Waasmunster, een
reglement op te stellen in verband met nachtwinkels. Dit voornamelijk om eventuele overlast in te perken en
een wildgroei aan nachtwinkels en private bureaus voor telecommunicatie tegen te gaan.
Het reglement voorziet in een voorafgaande vestigings- en uitbatingsvergunning. Tevens worden de
openingsuren voor nachtwinkels ingekort.
O 5 Strategisch Commercieel Plan – goedkeuring – besluit.
In het kader van de nota “Winkelen in Vlaanderen 2.0” werkte de Vlaamse overheid diverse maatregelen uit
voor lokale besturen om kernversterkend te werken. In het kader van dit kernversterkend beleid van de
Vlaamse overheid werden daarom drie projectoproepen uitgeschreven. De gemeente Hamme heeft voor twee
van de drie projectoproepen (kernversterkende maatregelen en renovatie handelspanden) een aanvraagdossier
ingediend.
Beide oproepen werden goedgekeurd door ministerieel besluit van Vlaams minister van Economie Kris
Peeters. Een voorwaarde om deze projecten succesvol af te ronden is dat het lokaal bestuur een
detailhandelsvisie heeft, bestaande uit de beschrijving van het detailhandelsapparaat, de doelstellingen van
het beleid en de voorgestelde acties. De detailhandelsvisie van Hamme werd opgesteld aan de hand van de
leidraad van het Agentschap Ondernemen en zit vervat in het Strategisch Commercieel Plan.
Ook de aanduiding van het kernwinkelgebied moet, in het kader van de oproep ‘Renovatie handelspanden’ in
het Strategisch Commercieel Plan opgenomen worden en goedgekeurd worden door de gemeenteraad.
O 6 Kernwinkelgebied - afbakening – goedkeuring – besluit.
Een voorwaarde voor de toekenning van het project ‘REN2012.006’ is de formele afbakening van een
kernwinkelgebied. Dit kan via het Strategisch Commercieel Plan.
Een kernwinkelgebied is het belangrijkste winkelgebied binnen een gemeente, meestal in de kern ervan
gelegen. Binnen deze zone wordt de ontwikkeling van detailhandel specifiek ondersteund.
De straten binnen de voorgestelde afbakening worden vastgesteld.
O 7 Reglement ‘renovatie handelspanden’ – goedkeuring – besluit.
De gemeente Hamme kreeg via het ministerieel besluit houdende toekenning van een subsidie aan de
gemeente Hamme voor de uitvoering van het project ‘REN.2012.006’ de goedkeuring tot het voorzien van
een gemeentelijk reglement voor de renovatie en inrichting van handelspanden.
De gemeente krijgt hiervoor een subsidie van € 23.657 van het Agentschap Ondernemen.
De algemene voorwaarden, wie in aanmerking komt, en voor welke werken, worden in het reglement
vastgelegd.
De subsidie bestaat uit een tussenkomst in de kosten van de renovatie van een handelspand ten belope van
60% van het factuurbedrag excl. BTW, met een maximale totale subsidie per handelspand van € 3.600.
Het project start op 1 maart 2014 en loopt af op 31 december 2016.
O 8 Reglement ‘winkelgevelrenovatie’ – aanpassing – besluit.
De gemeenteraad van 23 juni 2004 keurde het reglement voor de gemeentelijke premie voor
winkelgevelrenovatie goed. Het nieuwe reglement Renovatie handelspanden heeft enkele raakvlakken met de
premie. Daarnaast beperkt het reglement Renovatie handelspanden zich enkel tot detailhandelaars binnen het
kernwinkelgebied. Daar het gemeentebestuur echter ook wil inzetten op economische activiteit in de
deelgebieden en de horeca-sector zal het reglement aangepast worden.
Het reglement zal niet van toepassing zijn op handelaars die aanspraak kunnen maken op een premie zoals
voorgesteld in het reglement Renovatie handelspanden. Het zal echter wel van toepassing zijn op
detailhandelaars buiten het kernwinkelgebied en horecazaken op het grondgebied van Hamme.
De premie blijft vastgesteld op 500 euro per gebouw.
O 9 Reglement premie ‘bovenwinkelwonen’ – intrekking – besluit.
De gemeenteraad van 23 juni 2004 keurde de gemeentelijke premie ter realisatie van het wonen boven
winkels goed. Deze premie voorziet in een bedrag van € 1.000 voor het ombouwen van verdiepingen boven
bestaande handelszaken zodat een volwaardige woongelegenheid kan worden voorzien.
In de praktijk blijkt deze maatregel niet te voldoen aan de vooropgestelde doelstelling. Zo werden er in de
periode 2009 – 2012 slechts drie premies toegekend. Ook het Strategisch Commercieel Plan stelt voor om
deze premie af te schaffen.
De reglementen ‘Renovatie handelspanden’ en ‘Winkelgevelrenovatie’ moeten beter inspelen op de
uitdagingen voor wat betreft de lokale economie.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het gemeenteraadsbesluit van 23 juni 2004 betreffende het
reglement premie ‘bovenwinkelwonen’ in te trekken.
O 10 Intergemeentelijke samenwerking De Leesdijk - jaarrekening en activiteitenverslag 2013 begroting 2014 – goedkeuring.
Volgens de statuten (art 18 en 19) van de interlokale vereniging “De Leesdijk”, het samenwerkingsverband
tussen 9 bibliotheken, moet de jaarrekening en activiteitenverslag 2013 en begroting 2014 ter goedkeuring
naar de gemeenteraad. Deze statuten werden goedgekeurd door de gemeenteraad van 22 december 2004.
O 11 Vzw Jan Tervaert – algemene vergadering 8 april 2014 – goedkeuring agenda – besluit.
Als gevolg van de nieuwe regelgeving zoals voorzien in het Gemeentedecreet, dient de vertegenwoordiger
van de gemeenteraad in de algemene vergadering van de vzw CC Jan Tervaert te handelen “overeenkomstig
de instructies van de gemeenteraad (art. 246 Gemeentedecreet). Dit heeft als implicatie dat de agenda eerst
moet besproken zijn tijdens de gemeenteraad.
Op de agenda van de algemene vergadering van 8 april 2014 staan de volgende agendapunten:
Goedkeuring verslag d.d. 02-12-2013
Financiële aangelegenheden:
-Goedkeuring resultaatrekening 2013
-Goedkeuring balans
-Ontheffen verantwoordelijkheid Raad van Bestuur
Goedkeuring programmering en ticketprijzen 2014-2015
Goedkeuring Gebruiksreglement CCJT
Actualiteiten en rondvraag
O 12 Erfgoedconvenant Land van Dendermonde – zetelwijziging Cultuurdijk – goedkeuring –
besluit.
Sinds 1 juli 2008 bestaat de Projectvereniging Cultuurdijk, een intergemeentelijk samenwerkingsverband van
de gemeenten Berlare, Buggenhout, Dendermonde, Lebbeke en Wetteren. Voor de erfgoedwerking sloot
Projectvereniging Cultuurdijk een convenant af met Hamme, Laarne, Wichelen en Zele.
De maatschappelijke zetel van de projectvereniging bevond zich sinds de opstart op het adres Kerkstraat 24
te Dendermonde. Omdat het zwaartepunt van de werking ondertussen bij Erfgoedcel Land van Dendermonde
(instrument van de convenant), Nijverheidsstraat 3 te 9200 Dendermonde, ligt en dus ook alle administratieve
taken (voor erfgoed en communicatie) van daaruit gebeuren, heeft de Raad van bestuur in haar samenkomst
van 10 februari 2014 goedgekeurd om het adres van de maatschappelijke zetel over te brengen van Kerkstraat
24 naar Nijverheidsstraat 3 te 9200 Dendermonde. Conform de statuten dient deze wijziging te worden
voorgelegd aan de gemeenteraden en met een twee derden meerderheid te worden goedgekeurd.
O 13 Samenstelling GBC – erratum – vertegenwoordiging spoorverkeer als variabel lid – aanpassing
- besluit.
In de samenstelling van de Gemeentelijke Begeleidingscommissie (GBC) dient de vertegenwoordiger van het
spoorwegverkeer, zijnde de NMBS Holding of Infrabel naargelang het geval, te worden opgenomen als
variabel lid en niet als vast lid zoals gesteld in het Ministerieel Besluit dd. 11/3/2013.
Het raadsbesluit dd. 23/10/2013 waarin de samenstelling van de GBC werd goedgekeurd, wordt in die zin
aangepast en de gemeenteraad wordt gevraagd de gewijzigde samenstelling opnieuw goed te keuren.
O 14 Subsidiereglement voor hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen voor woningen en
lokalen van verenigingen – opheffing – besluit.
Het subsidiereglement voor hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen voor woningen en lokalen van
verenigingen werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 10 september 2008.
In uitvoering van ACT-982 van de beleidsdoelstellingennota bij het meerjarenprogramma 2014-2019, wordt
voorgesteld om het reglement op te heffen en een nieuw subsidiereglement goed te keuren. Dit om volgende
redenen:
Op 1 januari 2014 is een nieuw besluit van de Vlaamse regering houdende vaststelling van een
gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen,
buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater in voege getreden. Het is
aangewezen om een nieuw subsidiereglement af te stemmen op deze nieuwe stedenbouwkundige
verordening.
De Samenwerkingsovereenkomst Milieu 2008-2013 met het Vlaamse Gewest wordt niet verlengd.
De gemeente krijgt daardoor van het Vlaamse Gewest geen 250 euro per subsidiedossier meer
terugbetaald.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om het betreffende subsidiereglement voor hemelwaterinstallaties
en infiltratievoorzieningen voor woningen en lokalen van verenigingen op te heffen.
O 15 Subsidiereglement voor hemelwaterinstallaties bij woningen – goedkeuring – besluit.
In uitvoering van ACT-982 van de beleidsdoelstellingennota bij het meerjarenprogramma 2014-2019, wordt
voorgesteld om een nieuw subsidiereglement goed te keuren.
Het nieuwe reglement voorziet dat de plaatsing van een hemelwaterinstallatie bij woningen, waar dit niet
verplicht is, gekoppeld aan het hergebruik van het opgevangen hemelwater, subsidieerbaar blijft. Het
subsidiebedrag wordt herleid van 500 naar 250 euro, gelet op het wegvallen van de Vlaamse bijdrage van 250
euro per subsidiedossier. De subsidie voor een infiltratievoorziening wordt geschrapt. Ten eerste omdat door
de nieuwe verordening de aanleg van een infiltratievoorziening bij bouw, herbouw of uitbreiding van een
overdekte constructie of verharding op een goed vanaf 250m² verplicht is geworden, ten tweede omdat sinds
het eerste subsidiereglement (1999) slechts één enkele subsidie voor een infiltratievoorziening werd verleend.
O 16 Vroeginterventie – samenwerkingsovereenkomst – goedkeuring – besluit.
Sinds het ontstaan van het Drugconvenant Dendermonde, werd nauw samengewerkt met Centrum
Geestelijke gezondheidszorg Waas en Dender op vlak van drugpreventie (Delta preventie) en hulpverlening
(Delta curatie). De inbedding van vroeginterventie binnen het CGG is daarom ook evident. Op deze manier
wordt de doorstroming van vroeginterventie naar hulpverlening ook verzekerd. Hierbij aansluitend merken
we op dat 5 besturen het nodige vertrouwen stelden
in het CGG zoals blijkt uit de
samenwerkingsovereenkomst. Gelet op deze engagementen, is het ons verantwoord en voor de hand liggend
om ook in het kader van het project vroeginterventie ervoor te kiezen een overeenkomst met het CGG Waas
& Dender aan te gaan.
Er werd à rato van het aantal inwoners per gemeente een jaarlijkse, financiële tussenkomst vastgelegd.
O 17 Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer – intrekking – besluit.
Het gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. gemeentewegen wordt ingetrokken. Het betreft:
Eén parkeerplaats voorbehouden voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap en dit
ter hoogte van Achterthof 12.
Eén parkeerplaats voorbehouden voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap en dit
ter hoogte van Achterthof 64.
Eén parkeerplaats voorbehouden voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een handicap en dit
ter hoogte van De Ring 1.
De gemeenteraad wordt verzocht deze intrekking vast te stellen.
O 18 Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer – aanvulling oversteekplaats
voetgangers – besluit.
Het gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. gemeentewegen wordt aangevuld. Het betreft:
Instellen van één parkeerplaats voorbehouden voor voertuigen die gebruikt worden door personen met een
handicap. De parkeerplaats wordt gesignaleerd zoals voorzien in artikel 70.2.1.3°c en dit met het bord E9A
aangevuld met het onderbord VIID+ en X 6m. De parkeerplaats betreft een langsparkeerplaats en wordt
voorzien in de Sint-Janstraat naast het hoekgebouw Hoogstraat 39.
Instellen van parkeerverbod ten behoeve van de toegankelijkheid tot de woning op vraag van de bewoner en
dit in het Achterthof ter hoogte van huisnummer 12 en dit over de gehele gevellengte. De ruimte met
parkeerverbod wordt gesignaleerd met de verkeersborden E1 en de onderborden Xa en Xb.
Instellen van parkeerverbod ten behoeve van de toegankelijkheid tot de garage van de woning Hebbestraat 88
op vraag van de bewoner en dit in de Pachtgoedstraat. Het parkeerverbod wordt ingesteld aan de overzijde
van de weg vanaf de hoekwoning Hebbestraat 84 tot 3.00m voorbij de betreffende poort. De ruimte met
parkeerverbod wordt gesignaleerd met de verkeersborden E1 en de onderborden Xa en Xb.
O 19 Aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer – aanvulling wegmarkering en
parkeerverbod – besluit.
Het gemeentelijk politiereglement op het verkeer m.b.t. gemeentewegen wordt aangevuld. Het betreft:
-
Parkeren gedeeltelijk op de verhoogde berm/trottoir binnen de bebouwde kom en dit in de
Weverstraat tussen huisnummer 3 en 13 ten behoeve van de doorstroming. De parkeermaatregel
wordt gesignaleerd met de verkeersborden E9F, de onderborden Xa en Xb en markering.
-
Instellen van parkeerverbod en dit in de Sint-Martensommegangstraat ter hoogte van huisnummer
36 ten behoeve van de doorstroming. De parkeermaatregel wordt gesignaleerd met gele
onderbroken strepen.
-
Parkeren geheel op de verhoogde berm naast het fietspad binnen de bebouwde kom en dit in de
Molenstraat vanaf Molenstraat 26 tot Koningsplein 28 en vanaf Koningsplein 1 tot Molenstraat 29A,
parkeerplein inbegrepen. De parkeermaatregel wordt gesignaleerd met de verkeersborden E9E en de
onderborden Xa en Xb.
-
Het voorzien van een oversteekplaats voor voetgangers en dit in de Strijderslaan ter hoogte van het
kruispunt Kazernestraat.
De oversteekplaats wordt geschilderd cfr. hdfst. III. art. 18.3 markeringen van oversteekplaatsen
voor voetgangers (M.S. 11-10-1976 houdende de minimum afmetingen en de bijzondere
plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens).
Markeren van een verdrijvingsvlak met lengte 5.00m op de grond en dit vlak voor de
oversteekplaats om parkeerverbod te benadrukken. De markering wordt aangebracht cfr. hdfst.
III. art. 19.3. Markeringen van verkeersgeleiders en verdrijvingsvlakken (M.S. 11-10-1976
houdende de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de
verkeerstekens).
-
Het aanbrengen van wegmarkeringen en dit op het kruispunt Strijderslaan/Evangeliestraat ten
behoeve van de zichtbaarbeid:
Verplaatsen van de stopstreep in de Strijderslaan. De stopstreep wordt aangebracht cfr. hdfst.
III. art. 18.1 Stopstreep (M.S. 11-10-1976 houdende de minimum afmetingen en de bijzondere
plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens).
Markeren van de verdrijvingsvlakken op de grond en dit vlak na en voor de oversteekplaatsen
kant Strijderslaan. De markering wordt aangebracht cfr. hdfst. III. art. 19.3. Markeringen van
verkeersgeleiders en verdrijvingsvlakken (M.S. 11-10-1976 houdende de minimum afmetingen
en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens).
Markeren van de rand van de rijbaan. De markering wordt aangebracht cfr. hdfst. III. art. 17.1.
Werkelijke rand (M.S. 11-10-1976 houdende de minimum afmetingen en de bijzondere
plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens).
De gemeenteraad wordt verzocht deze wijzigingen vast te stellen.

Download Report