Advies/Mandaatbesluit 24 juni 2014

VO O R ST EL A A N G E M A N D AT E E R D E
Van:
A. Lacroix / C. Vermeulen
Tel,nr.: 8889 / 8361
Datum:
17 juni 2014
Team:
Nummer: 14A.00465
Ruimtelijke Plannen
Aantal
bijlagen:
Afschrift aan:
Weth. M.J. Schreurs, Weth. B. Duindam, J.
Zwaneveld, E. van den Elshout, M. Fransen, M.
Goossens, C. van der Bie. B. Verwijmeren, griffie
N.a.v. (evt. briefnrs.): Aanvragen omgevingsvergunning OLOnrs.
1235541 en 1248449 én afkomen
ontwerpbestemmingsplan
Onderwerp: Procedures ontwerpbestemmingsplan en
projectafwijkingsprocedures plannen Barwoutswaarder 89A
Geadviseerd wordt te besluiten:
1) In te stemmen beantwoording inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan (bijlage 26)
2) In te stemmen met het voorliggende ontwerpbestemmingsplan ”Barwoutswaarder 89A”,
NL.IMRO.0362.BWW89A.bOW1(bijlage 27 a t/m d.)
3) Met toepassing van de Coördinatieregeling naast elkaar de procedures te starten voor het ontwerp
bestemmingsplan (bijlagen 27 t/m 28) en de ontwerp omgevingsvergunning OLO nr 1248449 (bijlage 29b),
cf bekendmaking (bijlage 30)
4) Niet ter visie te leggen interne bedrijfsgegevens aanvrager (niet openbaar, bijlage 32).
P ort ef e u il l e ho u der : - wethouder Schreurs
B es l u it op bas is va n h oof ds t uk
v an he t m an d aa tr eg is t er
B es l u it gem an d at e erd e: 2 4/ 06 / 20 1 4
E. v an d e n E ls ho u t:j a
1
B egr o ti n gs c o ns e qu e nt i es N
ee
art ik e l,
1
l id
1
Inl ei din g:
De bedrijven Francken Metaal en Lek Sloopwerken zijn van plan om zich te vestigen op het perceel
Barwoutswaarder 89A te Woerden.
Het bedrijf Franken Metaal wil een nieuw bedrijfsgebouw realiseren met een hoogte van 8 meter. Het geldend
bestemmingsplan “Landelijk gebied Woerden, Kamerik, Zegveld” vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 3 juli
2008 laat de gewenste ontwikkelingen niet toe.
Het bedrijf Lek Sloopwerken B.V., is een op het bedrijventerrein gevestigd bedrijf dat een
omgevingsvergunning aangevraagd voor het oprichten van een bedrijf voor de opslag van bouw- en
sloopafval in de openlucht (milieu).
Vooruitlopend op het bestemmingsplan ligt voor Franken Metaal een ontwerpbesluit ter inzage om af te wijken
van het bestemmingsplan (uitgebreide procedures). Het ontwerpbestemmingsplan vormt daarbij de ruimtelijke
onderbouwing voor de te volgen afwijkingsprocedures. Dit is een aparte procedure en vormt geen onderdeel
van het advies.
Door een bestemmingsplan op te stellen wordt het beoogde gebruik van het perceel planologisch-juridisch
geregeld en mogelijk gemaakt.
Bev o egd he id:
De bevoegdheid voor het ter inzage leggen van de ontwerpbesluiten valt binnen de mandaatbevoegdheid van
respectievelijk de teammanagers van de teams Vastgoed en Ruimtelijke Plannen (Mandaat register 2011,
Artikel 1. lid 1).
Wanneer het ontwerp bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen, kan na het verwerken
van de reacties het college besluiten tot het doen van een voorstel tot vaststelling aan de raad. Dit is niet
gemandateerd.
Op grond van artikel 55, eerste lid, Gemeentewet in samenhang met artikel 10, tweede lid, sub b Wob is het
college bevoegd geheimhouding op te leggen op de interne bedrijfsgegevens (exploitatieopzet) van derden.
Beo ogd ef fe ct:
Het verplaatsen van de bedrijven Francken Metaal en Lek Sloopwerken naar een locatie die zich beter leent
voor de bedrijfsvoering.
Ar g um ent en:
1. Lek Sloopwerken B.V. is een op Barwoutswaarder 89A gevestigd bedrijf. Het is een andersoortig
bedrijf dan houtverwerkingsbedrijf overeenkomstig de huidige bestemming
2. Francken Metaal B.V. is nu nog in de kern Nieuwerbrug aan de Hoge Rijndijk gevestigd.
De verplaatsing van het bedrijf naar Barwoutswaarder 89A maakt het mogelijk om de achterlaatlocatie
te herontwikkelen. Hierover gelden afspraken tussen de grondeigenaar en de gemeente BodegravenReeuwijk.
3. De huidige bestemming “bedrijven, houtindustrie, categorie 3.1” is gericht op de eerder gevestigde
houtverwerking. Daarin passen niet de onder punt 1. en 2. aangegeven gewenste activiteiten.
4. Het perceel Barwoutswaarder 89A heeft lange tijd te koop gestaan en is gekocht met het doel om hier
ook Francken Metaal te vestigen. Een zinvol gebruik van bebouwing en terrein wordt zo weer
mogelijk.
5. Een herziening van het bestemmingsplan voorziet met de beoogde activiteiten in het gemis van een
zinvol gebruik.
Kan tte k eni ng:
1. De locatie Barwoutswaarder 89A is en wordt niet geschikt gemaakt voor bedrijven met een zwaardere
milieucategorie. Dit vanwege de omliggend woningen. De nieuwe typen bedrijvigheid moet worden
opgenomen in staat van bedrijven om de gewenste activiteiten van dit bedrijf i.c. vergunningverlening
een planologisch juridische basis te geven. Het plan stelt grenzen aan de toename van
milieubelastende activiteiten en stelt een geluidscherm verplicht.
2. De provincie Utrecht en het hoogheemraadschap (HDSR) hebben in reactie op het
voorontwerpbestemmingsplan ambtelijk aangegeven dat zij instemmen met een gewijzigde
bedrijfsbestemming en de realisatie van een nieuw hoofdgebouw in het midden van het perceel.
3. Het ontwerpbestemmingsplan is overeenkomstig het verhandelde in de Nota van Beantwoording
(bijlage 26) ten opzichte van het voorontwerp aangepast naar aanleiding van de ontvangen reacties.
4. In het ontwerp-bestemmingsplan wordt nu het gebruik geregeld voor bedrijven genoemd in categorie 1,
2 en 3.1 van de staat van bedrijven dan wel naar aard en invloed vergelijkbare bedrijven.
5. Arcom Partners bv heeft namens Franken Metaal / Beheer BV in reactie op een voorgelegde risicoanalyse d.d. 17 juni 2014 in een email van op 18 juni 2014, (bijlage 31) nog eens nadrukkelijk
aangegeven dat zij als initiatiefnemer en aanvrager uitdrukkelijk kiezen voor het volgens een zgn.
uitgebreide projectafwijkingsprocedure. Als ruimtelijke onderbouwing geldt het bijgaande aangepaste
bestemmingsplan (ontwerp) d.d. 4 juni 2014. (bijlagen 28 at/m c).
6. Deze aangepaste versie, het nieuwe ontwerpbestemmingsplan, gaat met toepassing van de
coördinatieregeling ter inzage zodra met betrekking tot Lek Sloopwerken qua milieu een positief advies
groen licht is worden verkregen. Een aanvraag daartoe is in behandeling bij de omgevingsdienst,
7. Interne bedrijfsgegevens (in exploitatieopzet) moeten worden beschermd Zij zijn niet openbaar. Na de
inzageperiode wordt burgemeester en wethouders gevraagd om een besluit omtrent de vaststelling
door de raad en de geheimhouding op de bedrijfsgegevens.
Fin an ci ën:
Voor het verhalen van de kosten is een anterieure exploitatieovereenkomst opgesteld (niet openbaar).
Uitv o er ing :
Zodra de ontwerp omgevingsvergunning voor Lek Sloopwerken gereed is zal deze ter visie gelegd samen met
het ontwerp raadsbesluit. Tijdens de nieuwe inzageperioden kan iedereen zienswijzen indienen. Na verwerking
van de zienswijzen gaat het bestemmingsplan ter vaststelling naar de raad.
De aanvrager van de omgevingsvergunning moet de aanvraag nog aanvullen waarna deze kan worden
beoordeeld. Als dit akkoord is dat kan overgegaan worden tot publicatie van de bekendmaking van de ter
inzage legging. Het is dus nog niet bekend wanneer de ter inzage legging volgt.
De voortvarende doorlooptijd van de te volgen procedures, als deze 25 juni had kunnen worden gepubliceerd,
bedraagt als volgt:
Publicatie: 25 juni
26 juni Ontwerp ter inzage / zienswijzen
6 augustus Laatste dag inzage- en zienswijzeperiode
7 t/m 21 augustus - Verwerken ontvangen reacties
26 augustus Besluit college (aanbieden aan de raad)
11 september Behandelen commissie Ruimte/ horen indieners evt. zienswijzen
25 september Raadsvergadering Vaststelling
(bij gewijzigde vaststelling + 6 weken)
26/eind september - Vergunningverlening
15 oktober
Bekendmaking inzage vastgesteld plan / beroep
26 december Rechtskracht bestemmingsplan bij ontbreken van een voorlopige voorziening.
(bij gewijzigde vaststelling + 6 weken)
Zoals aangegeven wordt dit niet gehaald. Het streven is om de stukken binnen 4 weken ter inzage te leggen.
Indien mogelijk wordt het advies voor vaststelling ingebracht in de vergadering van burgemeester en
wethouders van dinsdag 26 augustus, in dat geval zal worden bekeken of het bestemmingsplan tijdens de raad
van 25 september kan worden vastgesteld.
Als de voorbereiding c.q. het antwoord op zienswijzen meer tijd vergt, dan neemt b. en w. 16 september of 14
oktober 2014 een besluit. Vervolgens is de commissiebehandeling op 9 oktober of 6 november en de
vaststelling van het bestemmingsplan in de vergadering van de raad op donderdag 30 oktober of 27 november
2014.
Com mun ic at ie / Web s ite:
Een ieder kan gedurende 6 weken over het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze indienen nadat dit plan ter
inzage wordt gelegd. Na vaststelling van het bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld bij de Raad van
State.
Op het gebied van communicatie ligt de verantwoordelijkheid als volgt:
voor de communicatie over mogelijke bouwactiviteiten en de bedrijfsvoering ligt bij de betrokken partijen
(Lek Sloopwerken en Franken Metaal).
De verantwoordelijkheid voor de communicatie rond het bestemmingsplan ligt bij de gemeente.
De ter inzage legging van het ontwerp zal op de gebruikelijke wijze bekend worden gemaakt (Staatscourant,
Woerdense Courant en internetsite gemeente).
Omwonenden worden via een brief geïnformeerd.
Het bestemmingsplan wordt geplaatst op www.ruimtelijkeplannen.nl
Tegelijkertijd met het ontwerp-bestemmingsplan wordt ook gepubliceerd en ter inzage gelegd het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken betreffende de aanvraag van Lek Sloopwerken.
O nde rn em ing s r aad :
Niet van toepassing
S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g:
Haalbaarheidsverzoek Barwoutswaarder 89A, nr. 13.023445
Eindconclusie haalbaarheidsverzoek Barwoutswaarder 89A, dossier 13.09445, nr. 13U.21294
Besluit gemandateerde 08/04/2014, nr. 14A.00293 vwb ter visie leggen voorontwerpbestemmingsplan
Besluit gemandateerde 24/06/2014, nr. 14A.00522 vwb Anterieure exploitatieovereenkomst (niet openbaar)
Bij l ag en:
A.
1.
2.
3.
Voo ron tw erp be st em ming sp l an Ba rw out s w aar de r 8 9 A.
Ver be e l d in g, k enm erk 14 i .0 1 40 8
Re g els , k e nm erk 14 i. 0 14 0 9
Toel ic ht i ng , k e nm erk 1 4 i. 01 4 10
B. Bij l ag e b ij d e r eg el s:
4. B ij l a g e 1 S ta at v an b e dr ij v e n, k enm erk 1 4i . 0 14 5 6
C. Bij l ag en bi j d e toe li c hting:
5. Ak oes t is c h o n d er zo ek AV- Co ns u lt i ng , k e nm erk 14 i. 0 14 2 2
6. As bes t in v e nt ar is a t i eo n der zo ek As b es t s o lu t io ns , k enm erk 14 i .0 1 42 0
7. Br i ef g em ee nt e W oerd en n. a. v. he t h aa l b aar he i ds v er zo ek , k enm er k 15U . 01 5 02
8. Arc he o l og is c h o nd er zo ek , k enm erk 14 i .0 1 41 5
9. O n der b ou wi n g p ark ere n, k enm erk 14 i .0 1 41 8
10 . W aterto ets , k e nm erk 14 i. 01 4 16
11 . O n der b ou wi n g E - c o ns u lt anc y, k e nm erk 14 i. 0 14 2 1
12 . Vers l ag W els ta nd , k e n m erk 13. 02 7 011
13 . B erek e n in g NI B M , k en m erk 14i .0 1 41 0 (o n de r de e l v a n d e to e l ic h t in g )
14 . E- m ai l b er ic ht g em ee n te Bo d egr a v en – Re e u wij k in zak e bes t aa n de l oc a t ie F ra nc k en ,
k enm erk 14 i. 01 4 1 4
15 . B od em on de r zo ek , k en m erk 14i .0 1 41 3
D. Reacties van 7 omwonenden ontvangen:
16. brief kenmerk 14.006512, 14.006599,
Rietveld 91 B, 3443 XB Woerden,
17 april 2014
17.
18.
19.
20.
21.
22.
brief kenmerk 14.006531,
brief kenmerk 14.006532,
brief kenmerk 14.006533,
brief kenmerk 14.006580,
brief kenmerk 14.006600,
brief kenmerk 14.006601,
14.006620,
14.006581,
Rietveld 91 D, 3443 XB Woerden,
19 april 2014
Rietveld 91 G, 3443 XB Woerden,
19 april 2014
Rietveld 91 E, 2443 XB Woerden,
20 april 2014
Rietveld 91 A, 3443 XB Woerden,
21 april 2014
14.006756,
Rietveld 91 H, 3443 XB Woerden,
22 april 2014
14.006742, 14.006752, Rietveld 91 C, 3443 XB Woerden, 22 april 2014
E. Drie vooroverlegreacties:
23 . Provincie Utrecht (14.007053) E-mail 28 april 2014, geregistreerd 28 april 2014
24. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden (14i.01416) d,d. 6 januari 2014, geregistreerd 4 april 2014
25. Gemeente Bodegraven-Reeuwijk (14.008814) E-mail 25 april 2014, geregistreerd 2 juni 2014
F. Be sl uit - e n inz ag est u kk en:
26 . Nota beantwoording inspraakreacties voorontwerpbestemmingsplan, kenmerk14i.02483
27 . O nt we rp b es t em m in gp l an Ba r wou ts wa ar der 8 9 A:
a. Ver be e l d in g, k enm erk 14 i .0 2 49 2
b. Re g els , k e nm erk 14 i. 0 24 9 3
c . Toel ic ht i ng , k e nm erk 1 4 i. 02 4 94
d. b ij l a ge 1 St a at va n b e dr ij v e n, k enm erk 1 4i . 0 24 3 9
28 . O nt we rp- r a a ds b es lu i t t .b .v. t er in za g e l e gg i ng bes t em m ings p la n , k e n m erk 14i .0 2 50 4 .
29 . A an vr a ge n om ge v i n gs v erg u n ni n g m et O L O n rs .
a. O pr ic h t en n i e u we l o od s , ops l a an s lo o paf v al , aa n l eg g en n i e u we i nr it , u it bre i d en
na ar i n d us tr i ef unc t i e, c ons tr uc t i e werk pl a ats , e tc .O LO n r. 1053347
b. O pr ic h t en b e dr ij f vo or ops l a g bo u w - e n s l oo p af v a l i n d e op e n luc h t ( m ili e u) , OLO
nr. 1248449
30 . Concept Bekendmaking Inzage Ontwerpen, kenmerk 14i.02555
31 . Emailbericht d.d. 18 juni, bevestiging procedurekeuze namens Franken Metaal BV, kenmerk 14i.02618.
G . Interne bedrijfsgegevens
32 . Exploitatieoverzicht, kenmerk 14i01412 (niet openbaar)

Download Report