Aanvraag - Provincie Flevoland

HOLLAND
pest control & facility services
Apolloweg 138
8239 DA Lelystad
Postbus 2087
8203 AB Lelystad
T+31(0) 320 25 2126
F+ 31 (0)84 225 51 36
E [email protected]
pcfholland.nl
Gedeputeerde Staten van provincie Flevoland
Postbus 55
8200 AB Lelystad.
betreft:
locatie:
datum:
Ontheffingsaanvraag artikel ex 68 Flora- en faunawet
Gehele provincie Flevoland
03 oktober 2014
Geachte Gedeputeerde Staten van provincie Flevoland,
Jaarlijks worden wij meermaals door bedrijven en instellingen benaderd met het verzoek om met spoed een
vogel uit het gebouw te verwijderen. Wanneer het de vogel niet lukt om zelfstandig een weg naar buiten te
vinden dan kunnen wij, in het kader van de zorgplicht (artikel 2 van de Flora- en faunawet), met wettelijk
toegestane middelen, de vogel uit het gebouw jagen. Vervolgens geven het betreffende bedrijf of instelling
advies hoe dergelijke situaties in de toekomst voorkomen kunnen worden.
Helaas lukt het niet altijd om vogels met wettelijk toegestane middelen naar buiten te krijgen. De inzet van
mistnetten, vangkooien, een schietnet of luchtbuks kan dan noodzakelijk zijn onnodig lijden van de vogel te
voorkomen. De vogel raakt namelijk zeer gestrest en heeft geen water en/of voer tot zijn beschikking. Dit kan
een langzame dood tot gevolg hebben. Daarnaast kan de aanwezigheid van een vogel in een gebouw een
risico vormen voor de volksgezondheid en openbare veiligheid.
Voorbeelden van mogelijke locaties zijn:
• bedrijven en instellingen die zich bezighouden met de zorg en daaraan verbonden productie- en
toeleveringsbedrijven;
• bedrijven en instellingen die zich bezighouden met de bereiding, verwerking, behandeling, verpakking,
vervoer en distributie van levensmiddelen;
• bedrijven en instellingen met alarminstallaties die door de aanwezigheid van vogels getriggerd kunnen
worden, waardoor hulpdiensten onnodig uitrukken.
Om adequaat in te kunnen grijpen bij dergelijke situaties vragen wij hierbij ontheffing aan op de
verbodsbepalingen genoemd in de artikelen 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 15a, 72 en 74 van de Flora- en
faunawet voor de uitvoering van beheer en schadebestrijding van vogels in gebouwen en opstallen.
Wettelijke belangen
ln dergelijke situaties is het in artikel 68 lid 1 genoemde belang in het belang van de volksgezondheid en
openbare veiligheid van toepassing.
Daarnaast zijn ook de artikelen 2 en 73 genoemd in de Flora- en faunawet van belang om onnodig lijden
door stress en gebrek aan voedsel en water te kunnen voorkomen wanneer een vogel niet zelfstandig de
weg naar buiten weet te vinden.
Vogelsoorten
In principe kunnen bovengenoemde situaties zich voordoen met bijna alle vogelsoorten. Wij willen dan de
ontheffing ook graag aanvragen voor alle inheemse -, als exoot aangewezen - en gedomesticeerde
vogelsoorten, waarbij we enkel bij de volgende vogelsoorten als uiterste redmiddel het luchtdrukwapen
willen inzetten:
• Turkse tortel (Streptopelia decaocto)
• kokmeeuw (Chroicocephalus ridibundus)
• zilvermeeuw (Larus argentatus)
ABNAMRO 83.19.94.541
Pagina 1 van
10
IBAN NL5IABNAO83199454I
BICABNANL2A
K
II
X ' \ P M "«•""«'
l \ 1 1 / t - ' I ™;;'::;
-
'^ImM'
""vcA-'
J l
v»
50542303
BTW NL82279318OB01
HOLLAND
pest control & facility services
Apolloweg 138
8239 DA Lelystad
Postbus 2087
8203 AB Lelystad
T-i-31 (0) 320 25 2126
F+ 31 (0)84 225 51 36
E [email protected]
pcfholland.nl
ekster (Pica pica)
kauw (Corvus monedula)
zwarte kraai (Corvus corone)
pimpelmees (Cyanistes caeruleus)
koolmees (Parus major)
spreeuw (Sturnus vulgaris)
merel (Turdus merula)
roodborst (Erithacus rubecula)
zwarte roodstaart (Phoenicurus ochruros)
huismus (Passer domesticus)
houtduif (Columba palumbus)
holenduif (Columba oenas)
huiszwaluw (Delichon urbicum)
boerenzwaluw (Hirundo rustica)
kleine mantelmeeuw (Larus fuscus)
stormmeeuw (Larus canus)
Gunstige staat van instandhouding
Doordat het doden van vogels tot een minimum wordt beperkt zal de gunstige staat van instandhouding van
de soort niet in het geding zijn. Zowel op de korte als lange termijn verwachten wij geen negatief effect op de
populaties van de vogelsoorten, zeker niet als we in ogenschouw nemen dat we het doden tot een minimum
beperken en gevangen dieren zo snel als mogelijk weer vrij laten. Er zal door ons geregistreerd worden
welke handelingen we op basis van de aangevraagde ontheffing uitgevoerd hebben. Indien gewenst
ontvangt u hier een jaarlijkse rapportage van.
Werkgebied
Wij willen de ontheffing aanvragen voor de gehele provincie Flevoland.
Werkwijze
PCF Holland werkt volgens het principe van Integrated Pest Management (IPM). Dit betekent in het kort:
voorkomen is beter dan genezen. Hierin zijn ook de beginselen van de zorgplicht opgenomen. Wij zullen de
volgende stappen bij de aanpak van een overlastsituatie uitvoeren:
1. Inventarisatie van het probleem.
2. Advies over aanpassingen in het proces, zoals: een gesloten deurenbeleid of intensievere schoonmaak.
3. Advies en uitvoering van weringsystemen, bijvoorbeeld: mussenwering voor luchtramen en vogelwering
in overkappingen.
4. Het verjagen of levend vangen van vogels met behulp van door het Faunafonds genoemde
verjaagmiddelen, laser, vangkooien (op basis van ontheffing), schietnet (op basis van ontheffing) en/of
(mist)netten (op basis van ontheffing). Gevangen vogels worden levend buiten gezet.
5. In het uiterste geval schieten van een laatste exemplaar (op basis van ontheffing) met behulp van een
luchtbuks.
6. Controle op genomen maatregelen en eventueel corrigeren.
Wanneer we gebruik moeten maken van ontheffingsplichtige middelen zullen we dit vooraf melden bij de
handhavende instantie. Na afloop melden we ons hier ook weer af.
Pest Management betreft dus niet alleen reguliere plaagdieren zoals muizen en ratten maar gaat verder en
behelst ook beschermde dieren die overlast veroorzaken en dus ook als plaagdieren aangemerkt kunnen
worden. In de Verenigde Staten van Amerika en Canada waar het systeem vandaan komt wordt IPM ook op
grotere (en beschermde) dieren toegepast. Het betreft dan een integraal systeem van een gemeente of
provincie waarin de overlast binnen de wettelijke kaders beheerst en/of bestreden wordt.
ABN AMRO 83.19.94.541
Paqina 2 van 10
'^^"^ NL5IABNAO83199454I
BICABNANL2A
K 1
1
l \ 11/i-'HC I
/
^
0
'Wmké
!
r»r*
K
v
i . v„
K
50542303
BTW NL82279318OB01
HOLLAND
pest control & facility services
Apolloweg 138
8239 DA Lelystad
Postbus 2087
8203 AB Lelystad
T +31 (0) 320 25 2126
F+ 31 (0)84 225 5136
E [email protected]
pcfholland.nl
Over PCF Holland
PCF Holland is een van de weinige bedrijven die gespecialiseerd is in (stedelijk) faunabeheer Wij
voorkomen en bestrijden overlast veroorzaakt door vogels en zoogdieren voornamelijk binnen de bebouwde
kom of industriële complexen. Wij werken door heel Nederland en ons klantenbestand bestaat uit overheden
en bedrijven die o.a. opereren in de voedselverwerkende industrie, gebouwenbeheer, petrochemie,
winkelcentra, gezondheidszorg, enzovoorts.
PCF Holland heeft kwaliteit hoog in het vaandel staan. Wij zijn in bezit van het Keurmerk
Plaagdiermanagement van de KPMB en wij zijn lid van de NVPB (Nederlandse Vereniging
Plaagdiermanagement Bedrijven). Tevens zijn we VCA* 2008/5.1 en ISO9001 gecertificeerd. Onze
medewerkers zijn bekwaam in diergedrag, advies, preventie, vangen en verjagen en worden jaarlijks
bijgeschoold op basis van ons Kwaliteitskeurmerk Plaagdier Management Bedrijven KPMB en op basis van
hun diploma "plaagdier bestrijdingstechnicus" van het CPMV of EVM. Hierin zijn deelcertificaten op
bijvoorbeeld vogeloverlast, IPM, steenmarters en vleermuizen, opgenomen. Hercertificering vindt alleen
plaats als voldoende nascholing heeft plaats gevonden.
Voor langlopende projecten zoals duiven afvangen, ganzennestbeheer en konijnenbestrijding maken wij
gebruik van digitale registratie systemen. Hiermee registreren onze medewerkers via barcodes (per
inspectielocatie) de resultaten. Zo leggen wij diersoort, aantal eieren, vangst, genomen maatregelen,
adviezen, enzovoorts vast. Onze klanten kunnen online inloggen en meekijken. Via de website kan men op
een plattegrond de locaties terugvinden en direct bijzonderheden aanklikken. Een erg gewaardeerde
aanvulling op ons dienstenpakket
Concrete voorbeelden
• Het vangen van huismussen in een bakkerij in Delft in het kader van voedselveiligheid (volksgezondheid).
Nadat onze klant voor > € 10.000,-- had geïnvesteerd in wering en aangepaste werkprocessen bleken de
huismussen hardleers (of slimmer zo u wilt) dan gedacht Uiteindelijk hebben we de huismussen kunnen
vangen en een enkel laatste exemplaar met de luchtbuks geschoten (alles volgens ontheffing van
provincie Zuid Holland uiteraard).
• Het schieten van venwiiderde rotsduiven (Columba livia) in een papierfabriek om een eerdere schade van >
€ 200.000,-- te voorkomen. Er is eerder een duif tussen de papierpersrollen gekomen waardoor de
machine stil kwam te staan. Dit levert direct grote financiële schade op. Dat hadden gezien de omgeving
ook kauwen of huismussen geweest kunnen zijn.
• Het vangen van huismussen in een levensmiddelen groothandel in IJsselmuiden om vervuiling en
besmetting van levensmiddelen te voorkomen (ontheffing provincie Gelderland). Dit na investering en
uitvoering van preventieve maatregelen zoals vogelwering en een gesloten deurenbeleid.
• Het vangen van huismussen in een cocosbroodfabriek te Harderwijk (ontheffing provincie Gelderland). Dit
na investering en uitvoering van preventieve maatregelen zoals een gesloten deurenbeleid.
• W j vangen vaak verwilderde rotsduiven weg in steden en van gebouwen. Het gaat hier om duizenden
exemplaren per jaar voor uiteenlopende klanten. We zijn in bezit van de ontheffing om verwilderde
rotsduiven rondom gebouwen, binnen de bebouwde kom te mogen schieten. De ontheffing is door de RVO
verleend.
ABN AMRO 83.19.94.541
Pagina 3 van 10
N II /'^rH'"'""'"
l \ 1 1 / i J WI:,™
^.4.
„
'"S?
rér*
v..
'^^^ NL5IABNAO83199454I
BICABNANL2A
KvK 50542303
BTW NL82279318OB01
HOLLAND
pest control & facility services
Apolloweg 138
8239 DA Lelystad
Postbus 2087
8203 AB Lelystad
T+31(0) 320 25 2126
F + 31 (0) 84 225 51 36
E [email protected]
pcfholland.nl
Gegevens aanvrager
Naam aanvrager:
Geboortedatum en -plaats:
In opdracht van instantie:
Functie aanvrager bij organisatie:
Adres:
Postcode en plaats:
Telefoonnummer:
E-mailadres:
Rechtspersoon
Inschrijfnummer KvK:
Plaats van inschrijving:
Datum van inschrijving:
Jeroen Koole
23-02-1970, Leiden
PCF Holland B.V
Directeur
Apolloweg 138
8239DA, Lelystad
0320 25 21 26
info(S)pcfholland.nl
50542303
Lelystad
05-08-2010
Resumé
Bij overlastsituaties door vogels kijken wij altijd naar preventieve mogelijkheden zoals wering of aanpassen
van bedrijfsprocessen. Als dat niet werkt, kan op basis van een ontheffing een beschermde vogelsoort
gevangen of verjaagd worden. Wij ondersteunen onze klanten van A tot Z in dit proces.
Soms komen vogels per ongeluk binnen en zorgen direct voor overlast Als diervriendelijk verjagen binnen
de wettelijke mogelijkheden (zorgplicht) geen oplossing geeft is het vangen en levend buiten loslaten een
goede en snelle oplossing. In het uiterste geval zouden we tot het schieten over willen gaan als daarmee de
vogel onnodig lijden bespaart wordt. Omdat het meestal om een enkel exemplaar c q . incident gaat is de
gunstige staat van instandhouding niet in het geding.
W j kunnen ons voorstellen dat er nauwkeurige afspraken gemaakt moeten worden. Zoals bijvoorbeeld een
meldplicht, voorafgaand aan onze actie, en een terugkoppeling direct na het werk aan uw handhavers zodat
controle altijd mogelijk is. We willen graag met u meedenken over een handhaafbare aanpak van dit soort
overlastsituaties.
Mocht u nog op- of aanmerkingen hebben dan horen wij dat graag. U kunt ons bereiken op: +31 (0) 320 25
21 26.
Met vriendelijke groet,
PCF Holland
Jeroen Koole
Directeur
ABN AMRO 83.19.94.541
Pagina 4 van 10
Mi/i:)D
IBAN NL51ABNA0831994541
BICABNANL2A
KvK 50542303
BTW NL822793180B01
HOLLAND
pest control & facility services
Apolloweg 138
8239 DA Lelystad
Postbus 2087
8203 AB Lelystad
T+31(0) 320 25 2126
F + 31 (0) 84 225 51 36
E [email protected]
pcfholland.nl
Bijlage 1: Relevante wetgeving
Op basis van artikel 68 van de Flora- en faunawet vragen wij ontheffing voor de volgende artikelen uit de
Flora- en faunawet aan:
Artikel 9
Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te doden, te verwonden, te
vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen.
Artikel 10
Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, opzettelijk te verontrusten.
Artikel 11
Het is verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van dieren,
behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te beschadigen, te vernielen, uit te halen, weg te nemen
ofte verstoren.
Artikel 12
Het is verboden eieren van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te zoeken, te rapen,
uit het nest te nemen, te beschadigen of te vernielen.
Artikel 13
1. Het is verboden:
A. planten of producten van planten, of dieren dan wel eieren, nesten of producten van dieren,
behorende tot een beschermde inheemse of beschermde uitheemse plantensoort onderscheidenlijk
een beschermde inheemse of beschermde uitheemse diersoort, of
B. [Dit onderdeel is nog niet in werking getreden.]
te koop te vragen, te kopen ofte verwen/en, ten verkoop voorhanden of in voorraad te hebben, te
verkopen often verkoop aan te bieden, te vervoeren, ten vervoer aan te bieden, af te leveren, te
gebruiken voor commercieel gewin, te huren ofte verhuren, te ruilen of in ruil aan te bieden, uit te
wisselen of tentoon te stellen voor handelsdoeleinden, binnen of buiten het grondgebied van
Nederland te brengen of onder zich te hebben.
Artikel 14
1. Het is verboden dieren of eieren van dieren in de vrije natuur uit te zetten.
2. Het is verboden planten behorende tot bij algemene maatregel van bestuur aangewezen soorten in de
vrije natuur te planten of uit te zaaien.
3. Het is verboden planten of dieren, behorende tot bij algemene maatregel van bestuur aangewezen
soorten, onder zich te hebben, binnen of buiten het grondgebied van Nederland te brengen, te koop te
vragen, te kopen ofte venverven, ten verkoop voorradig of voorhanden te hebben, te verkopen often
verkoop aan te bieden, te vervoeren, ten vervoer aan te bieden of af te leveren, te gebruiken voor
commercieel gewin, te huren ofte verhuren, te ruilen of in ruil aan te bieden.
4. Krachtens het tweede en derde lid kunnen slechts worden aangewezen soorten die een gevaar kunnen
opleveren voor het voortbestaan van beschermde inheemse dier- of plantensoorten of die aanmerkelijke
verslechtering kunnen veroorzaken van omstandigheden die voor het voortbestaan van die soorten
noodzakelijk zijn.
5. Het verbod, bedoeld in het eerste lid, geldt niet voor het uitzetten van bij algemene maatregel van
bestuur aangewezen vissoorten, waarop de Visserijwet 1963 van toepassing is.
Pagina 5 van 10
\\\/0Q\
>««!
W
z
.
Vo.
ABN AMRO 83.19.94.541
^^'^^ NL5IABNAO83199454I
BICABNANL2A
KvK 50542303
BTW NL822793180B01
HOLLAND
pest control & facility services
Apolloweg 138
8239 DA Lelystad
Postbus 2087
8203 AB Lelystad
T+31 (0) 320 25 2126
F + 31 (0) 84 225 51 36
E [email protected]
pcfholland.nl
Artikel 15
1. Het is verboden bij algemene maatregel van bestuur aangewezen middelen die geschikt en bestemd zijn
voor het doden of vangen van dieren, onder zich te hebben, binnen of buiten het grondgebied van
Nederland te brengen, te koop te vragen, te kopen of te verwerven, ten verkoop voorradig of voorhanden
te hebben, te verkopen often verkoop aan te bieden, te vervoeren, ten vervoer aan te bieden of af te
leveren, te gebruiken voor commercieel gewin, te huren ofte verhuren, te ruilen of in ruil aan te bieden.
2. Het is verboden zich buiten gebouwen te bevinden met bij algemene maatregel van bestuur aangewezen
middelen die geschikt zijn voor het doden of vangen van dieren, of met materialen ter onmiddellijke
vervaardiging van die middelen of van de krachtens het eerste lid aangewezen middelen, indien
redelijkenvijs moet worden aangenomen dat die middelen of materialen voor het doden of vangen van
dieren zullen worden gebruikt.
3. Bij een aanwijzing als bedoeld in het eerste of tweede lid, wordt mede rekening gehouden met het
belang te voorkomen dat een onnodig grote inbreuk op het welzijn van het te doden ofte vangen dier
wordt gemaakt.
Artikel 15a
1. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 15 en 72 is hel ingeval op grond van Hoofdstuk V, titel III,
een afwijking van artikel 9 wordt toegepast, verboden gebruik te maken van alle middelen, installaties of
methoden voor het massale of niet-selectieve bemachtigen, vangen of doden van vogels als bedoeld in
artikel 4, eerste lid, onderdeel b, of die de plaatselijke verdwijning van deze soorten tot gevolg kunnen
hebben.
2. Tot de middelen, bedoeld in het eerste lid, behoren in ieder geval:
C. de middelen, bedoeld in bijlage IV, onderdeel a, van richtlijn 2009/147/EG; en
D. elke achtervolging met behulp van de vervoersmiddelen, bedoeld in bijlage IV, onderdeel b, van
richtlijn 2009/147/EG, op de in de bijlage omschreven wijze.
Artikel 72
1. Bij algemene maatregel van bestuur worden, voorzover noodzakelijk in afwijking van artikel 15, de
middelen aangewezen waarmee, met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de artikelen 65 tot
en met 70, dieren mogen worden gevangen of gedood. Als middelen worden slechts aangewezen
middelen die geen onnodig lijden van dieren veroorzaken.
2. Bij de maatregel, bedoeld in het eerste lid, worden tevens de middelen aangewezen waarmede de
zwarte rat, de bruine rat en de huismuis mogen worden bestreden. Naast middelen als bedoeld in het
eerste lid zijn tevens toegelaten middelen die krachtens de Wet gewasbeschermingsmiddelen en
biociden zijn toegelaten.
3. Bij de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid, worden regels gesteld met betrekking
tot het gebruik van de in het eerste en tweede lid bedoelde middelen. Deze regels betreffen in ieder
geval:
E. de soorten waarop de middelen betrekking hebben;
F. de afmetingen van de gronden waarop de middelen gebruikt mogen worden en
G. de vaardigheden waarover bij het gebruik van de middelen beschikt moet worden.
4. Bij de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid, kan tevens worden bepaald dat het
gebruik van middelen afhankelijk kan worden gesteld van de toestemming daartoe van gedeputeerde
staten.
5. Het is verboden dieren te vangen of te doden met andere dan de in het eerste of tweede lid bedoelde
middelen of in strijd met de toestemming, bedoeld in het vierde lid of de regels die op grond van het
derde lid worden gesteld.
6. Voorzover het bij of krachtens het eerste tot en met het derde lid is toegestaan gebruik te maken van het
geweer, is het bepaalde bij of krachtens de artikelen 54 en 55 van overeenkomstige toepassing.
P a g i n a 6 v a n 10
N11 /O DI ™
-ife
ABN AMRO 83.19.94.541
^^"^ NL5IABNAO83199454I
BICABNANL2A
KvK 50542303
BTW NL822793180B01
HOLLAND
pest control & facility services
Apolloweg 138
8239 DA Lelystad
Postbus 2087
8203 AB Lelystad
T+31(0) 320 25 2126
F+ 31 (0)84 225 51 36
E [email protected]
pcfholland.nl
Artikel 74
1. Het is verboden bij de uitoefening van bevoegdheden toegekend bij of krachtens de artikelen 65 tot en
met 70, dieren te vangen of te doden:
A. met een geweer of een jachtvogel in een veld dat niet voldoet aan de krachtens artikel 49 gestelde
eisen;
B. door middel van drijven, voorzover het edelherten, damherten, reeën of wilde zwijnen betreft;
C. op zondagen, de nieuwjaarsdag, de tweede paas- en pinksterdag, de beide kerstdagen en
hemelvaartsdag;
D. op begraafplaatsen.
Op basis van de volgende in de Flora- en faunawet genoemde belangen willen wij de ontheffing aanvragen.
Artikel 2
1. Een ieder neemt voldoende zorg in acht voor de in het wild levende dieren en planten, alsmede voor hun
directe leefomgeving.
2. De zorg, bedoeld in het eerste lid, houdt in ieder geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan
vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor flora of fauna kunnen worden
veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te laten voorzover zulks in redelijkheid kan
worden gevergd, dan wel alle maatregelen te nemen die redelijken/vijs van hem kunnen worden gevergd
teneinde die gevolgen te voorkomen of voorzover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze
zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken.
Artikel 68
1. Wanneer er geen andere bevredigende oplossing bestaat en indien geen afbreuk wordt gedaan aan een
gunstige staat van instandhouding van de soort, kunnen gedeputeerde staten, voorzover niet bij of
krachtens enig ander artikel van deze wet vrijstelling is of kan worden verleend, ten aanzien van
beschermde inheemse diersoorten, het Faunafonds gehoord, ontheffing verlenen van het bepaalde bij of
krachtens de artikelen 9 tot en met 15, 15a, 15b, tweede lid in samenhang met het eerste lid, 16, 17, 18,
53, eerste lid, onderdelen c en d, 72, vijfde lid, en 74:
A. in het belang van de volksgezondheid en openbare veiligheid;
B. in het belang van de veiligheid van het luchtverkeer;
C. ter voorkoming van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen, bedrijfsmatige visserij en
wateren;
D. ter voorkoming van schade aan flora en fauna of
E. met het oog op andere, bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen, belangen.
2. Een ontheffing die betrekking heeft op vogels als bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel b, of op
soorten als bedoeld in bijlage IV, onderdeel a, of voorzover de ontheffing betrekking heeft op artikel 15b,
soorten als bedoeld in bijlage V, onderdeel a, van richtlijn 92/43/EEG, wordt uitsluitend verleend voor
zover de grond als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a tot en met e, overeenstemt met een van de
gronden, genoemd in artikel 9 van richtlijn 2009/147/EG onderscheidenlijk artikel 16 van richtlijn 92/43/
EEG.
3. Gedeputeerde staten kunnen bij verlening van een ontheffing als bedoeld in het eerste lid niet afwijken
van het bepaalde bij of krachtens artikel 72, vijfde lid, voor het toestaan van middelen die onnodig lijden
van dieren veroorzaken.
4. De ontheffing, bedoeld in het eerste lid, wordt slechts verleend aan een faunabeheereenheid op basis
van een faunabeheerplan.
5. Onverminderd het bepaalde in artikel 80, onderdeel e, worden ontheffingen als bedoeld in het eerste lid,
verleend vooreen periode van ten hoogste vijfjaren.
6. In afwijking van het derde lid kan de ontheffing, bedoeld in het eerste lid, ook aan anderen dan een
faunabeheereenheid worden verleend indien:
A. de noodzaak ontbreekt voor een faunabeheerplan gelet op de soort dan wel de aard of omvang van
te verrichten handelingen;
P a q i n a 7 v a n 10
K\\/OQ\
>,«»;
kif.
L
Vo»
ABN AMRO 83.19.94.541
NL5IABNAO83199454I
BICABNANL2A
KvK 50542303
BTW NL822793180B01
HOLLAND
pest control & facility services
Apolloweg 138
8239 DA Lelystad
Postbus 2087
8203 AB Lelystad
T+31 (0) 320 25 2126
F+ 31 (0)84 225 5136
E [email protected]
pcfholland.nl
6. de noodzaak ontbreekt dat de te verrichten handelingen worden verricht door tussenkomst van een
faunabeheereenheid;
C. het gebied waar de handelingen worden verricht niet is gelegen in een gebied waarover zich de zorg
van een faunabeheereenheid uitstrekt
7. Gedeputeerde staten doen tegelijkertijd met of zo spoedig mogelijk na de bekendmaking van besluiten
als bedoeld in het eerste en vijfde lid mededeling van deze besluiten in één of meer dag-, nieuws- of
huis-aan-huisbladen of op andere geschikte wijze. Van besluiten als bedoeld in het eerste juncto derde
lid wordt tevens tegelijkertijd met of zo spoedig mogelijk na de bekendmaking van deze besluiten
mededeling gedaan in de Staatscourant Een afschrift van deze besluiten sturen zij aan Onze Minister
Artikel 73
Bij de bestrijding van schade en overlast bij of krachtens de artikelen 65 tot en met 70 dan wel krachtens een
ontheffing als bedoeld in artikel 75, dient onnodig lijden van dieren te worden voorkomen.
P a g i n a 8 v a n 10
hW/OQl
>«»!
(Té'
« , v™
ABNAMRO 83.19.94.541
'^'^^ NL5IABNAO83199454I
BICABNANL2A
KvK 50542303
BTW NL822793180B01
HOLLAND
pest control & facility services
Apolloweg 138
8239 DA Lelystad
Postbus 2087
8203 AB Lelystad
T+31 (0) 320 25 2126
F+ 31 (0)84 225 5136
E [email protected]
pcfholland.nl
Bijlage 2: Ontheffingen
• Beslissing ontheffing RVO
P a q i n a 9 v a n 10
^ 11 y^rn""""'"
l \ 11 i i J v-i. I
„
.^.«s
^^ÜKM"
""vS?
mFtm
ABN AMRO 83.19.94.541
NL5IABNAO83199454I
BICABNANL2A
KVK 50542303
BTW NL82279318OB01
HOLLAND
pest control & facility services
Apolloweg 138
8239 DA Lelystad
Postbus 2087
8203 AB Lelystad
T+31(0) 320 25 2126
F+ 31 (0)84 225 5136
E [email protected]
pcfholland.nl
Bijlage 3: Gegevens aanvrager
. KvK
• Paspoort aanvrager
Pagina 10 van 10
MI/i^D
ABN AMRO 83.19.94.541
IBAN NL51ABNA0831994541
BICABNANL2A
KvK 50542303
BTW NL822793180B01
I i I I t I i I I i I
I * •«
4
P A S P O O R T
passport j passeport
type
cod*
P
NLD Nederlandse
I n i t l o n i l i c c i i / nalionaliEy J nacioni
documentnummer I d o i u m H
NY72JKH39
Koole
e / v d e n Hertog
\ : ~ . i i i . 4 i è %
Jeroen
23 FEB/FEB
1970
6 g s b o o r l e p t a a t i / p l a c e a l b i r c h / l i e u de n a i t i a n c *
Leiden
«
M/M
d a t u m v c n t r a k k i n t ' d a t e of ( i M w ' d M e de M l t v r a
14 3AN/JAN 2014
195281263
7 g e i U c h i ) tea / > • • *
•
lenfte / helfht / 1 :
1,75 m
I S I « > d l t t a t / d a t a of u p i r i i / d a t e d ' e a p i r a t i o i
14 JAN/JAN 2019
Burgemeester van Lelystad
P<NLDKOOLE«JEROEN<<<<<<<<<<<«<<<<<<<<<<<<<
NY72JKH398NLD7002232Ml 901 148195281263<<<<<38
Dienst Regelingen
Ministerie van Economische Zaken
> Retouradres Postbus 19530 2500 CM Den Haag
Dienst Regelingen
PCF Holland
J. Koole
Postbus 2087
8203 AB LELYSTAD
Postbus 19530
2500 CM Den Haag
ww«(.drloket.nl
T 0800 - 22 333 22
F 070 - 378 61 39
drffwetedlenst-regelingen.nl
Onze referentie
Aanvraagnummer
FF/75/2013/021
Bijiagen
2
Datum 18 juni 2013
Betreft Beslissing aanvraag
Art. 75 Flora en faunawet
Geachte heer Koole,
Op 3 mei 2013 heb ik uw aanvraag ontvangen voor een ontheffing voor het
gehele grondgebied van Nederland voor "Het verwijderen van vogels uit
gebouwen". In deze brief stel Ik u op de hoogte van mijn beslissing.
Beslissing
Ik heb besloten uw aanvraag af te wijzen. Ik verleen u geen ontheffing van de
verbodsbepalingen genoemd in de artikelen 9, 10, 11, 12, 13, 15, 15 a en 72 van
de Flora- en Faunawet. Hieronder vindt u de redenen voor mijn besluit.
Aanvraag
U vraagt ontheffing aan van bovengenoemde verbodsbepalingen van de Flora- en
faunawet voor de uitvoering van beheer en schadebestrijding van vogels op, rond
en in gebouwen en opstallen. U wilt vogels verwijderen uit en van gebouwen en
opstallen, daar waar het ze zelf niet lukt om uit te komen of waar ze een gevaar
vormen voor voedselveiligheid. Ook wilt u vogels verwijderen die alarmmeldingen
veroorzaken, die economische schade veroorzaken en vogels waarvan de
uitwerpselen een gevaar vormen voor de persoonlijke veiligheid van mensen in
industriële processen (vallen, letsel).
Het gaat om locaties als winkelcentra, scheepswerven, hangars, logistieke centra,
voedingsmiddelenverwerkers, en installaties met een hoog veiligheidsrisico zoals
de petrochemie, staalindustrie en andere zware industrieën. Voor het verwijderen
wilt u gebruik maken van diverse vang- en verjaagmiddelen die in relatie tot
genoemde tieschermde vogels normaliter verboden zijn. Als uiterste middel wilt u
vogels kunnen doden met de luchtbuks.
Uit uw aanvraag blijkt dat de volgende belangen van toepassing zijn:
volksgezondheid en openbare veiligheid;
de veiligheid van het luchtverkeer;
belangrijke overlast veroorzaakt door dieren behorende tot een beschermde
inheemse diersoort.
Pagina 1 van 6
Toelichting
Dienst Regelingen
Relevante wet- en regelgeving
In de bijlage kunt u de relevante wet- en regelgeving lezen.
Ontheffing
Datum
18 Juni 2013
Onze referentie
Aanvraagnummer
FF/75/2013/021
Uit de relevante wet- en regelgeving blijkt dat de aangevraagde ontheffing alleen
kan worden verleend als:
•
De gunstige staat van instandhouding van de soort niet in het geding is;
•
Er geen andere bevredigende oplossing bestaat;
•
De ontheffing aangevraagd wordt met het oog op een bij algemene
maatregel van bestuur^ aangewezen belang.
U vraagt ontheffing aan voor de volgende vogelsoorten: kauw (Corvus monedula),
spreeuw {Stumus vulgaris), huismus {Passer domesticus), merel (Turdus merula),
kokmeeuw (Larus ridibundus), kraai (Corvos corone), Turkse tortelduif
{Streptopelia decaocto), zilvermeeuw {Larus argentatus), roodborst {Erithacus
rubecula), zwarte roodstaart {Phoenicurus ochruros), houtduif {Columba
palumbus) en ekster {Pica pica). Al deze vogelsoorten zijn aangewezen als
beschermde inheemse diersoorten.
Voor ontheffingen in het kader van beheer en schadebestrijding geldt dat de
bevoegdheden voor het verlenen van ontheffing in de eerste plaats zijn belegd bij
de Gedeputeerde Staten. In het geval er door Gedeputeerde Staten geen
ontheffing is of kan worden verleend, kan de Staatssecretaris van Economische
Zaken, een ontheffing verlenen. Of Gedeputeerde Staten een ontheffing kan
verlenen is mede afhankelijk van het belang waarvoor de aanvraag wordt gedaan.
Voor de veiligheid van het luchtverkeer, volksgezondheid en openbare veiligheid is
Gedeputeerde Staten primair bevoegd om ontheffing te verlenen. Voor deze
belangen zou u bij Gedeputeerde Staten een ontheffing aan kunnen vragen die
geldig is voor een gehele provincie. Voor het belang 'belangrijke overlast' is de
Staatssecretaris van Economische Zaken wel primair bevoegd.
Daarnaast heb ik geen inzicht in en controle op preventieve maatregelen die u van
plan bent te nemen. De ontheffing zou het karakter van een vrijstelling krijgen.
Hiermee zou er tevens sprake zijn van precedentwerking ten aanzien van andere
partijen en andere diersoorten. Dit lijkt mij niet gewenst.
Om bovengenoemde redenen verleen ik u geen ontheffing van eerder genoemde
artikelen van de Flora- en Faunawet.
Conclusie
Gelet op het bovenstaande verleen ik u geen ontheffing voor "Het verwijderen van
vogels uit gebouwen".
' Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten (Stb. 2000, 525).
Pagina 2 van 6
Dienst Regelingen
Bezwaar
Als u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken na
verzending van deze brief een bezwaarschrift indienen. Stuur het ondertekende
.
,
.
bezwaarschrift naar Dienst Regelingen, afdeling Recht en Rechtsbescherming,
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag.
Datum
^®
referentie
Aanvraagnummer
FF/7S/2OI3/02I
Stuur een kopie van deze brief mee met uw bezwaarschrift.
Op onze internetsite www.drloket.nl/bezwaar vindt u meer belangrijke informatie
over het indienen van een bezwaarschrift.
Meer informatie?
Heeft u vragen, kijk dan op onze website: www,drloket.nl. Of bel met het
DR-Loket: 0800 - 22 333 22 (op werkdagen tussen 8.30 en 16.30 uur).
Met vriendelijke groet.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
namens deze:
Ben Portmarr
Teammanager Vergunningen Dienst Regelingen
Pagina 3 van 6
Dienst Regelingen
Relevante wet- en regelgeving
Flora- en faunawet
Artikel 2
1. Een ieder neemt voldoende zorg in acht voor de in het wild levende dieren en planten,
alsmede voor hun directe leefomgeving.
2. De zorg, bedoeld in het eerste lid, houdt in ieder geval in dat een ieder die weet of
redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor
flora of fauna kunnen worden veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te
laten voorzover zulks in redelijkheid kan worden gevergd, dan wel alie maatregelen te
nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te
voorkomen of, voorzover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze zoveel
mogelijk te beperken of ongedaan te maken.
Datum
18 juni 2013
Onze referentie
Aanvraagnummer
FF/75/2013/021
(...)
Artikel 4
1. Als beschermde Inheemse diersoort worden aangemerkt:
b. alle van nature op het Europese grondgebied van de Lid-Staten van de Europese
Unie voorkomende soorten vogeis met uitzondering van gedomesticeerde vogels
behorende tot bij algemene maatregel van bestuur aangewezen soorten;
(...)
Artikel 9
Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te doden, te
verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen.
Artikel 10
Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, opzettelijk te
verontrusten.
Artikel 11
Het is verboden nesten, holen of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen van
dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te beschadigen, te vernielen, uit
te halen, weg te nemen of te verstoren.
Artikel 12
Het is verboden eieren van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te
zoeken, te rapen, uit het nest te nemen, te beschadigen of te vernielen.
Artikel 13
1. Het is verboden:
a. planten of producten van planten, of dieren dan wei eieren, nesten of producten
van dieren, behorende tot een beschermde Inheemse of beschermde uitheemse
plantensoort onderscheidenlijk een beschermde Inheemse of beschermde
uitheemse diersoort te koop te vragen, te kopen of te verwerven, ten verkoop
voorhanden of in voorraad te hebben, te verkopen of ten verkoop aan te bieden, te
Pagina 4 van 6
vervoeren, ten vervoer aan te bieden, af te leveren, te gebruiken voor commercieel
gewin, te huren of te verhuren, te ruilen of in ruil aan te bieden, uit te wisselen of
tentoon te stellen voor handelsdoeleinden, binnen of buiten het grondgebied van
Nederiand te brengen of onder zich te hebben.
Artikel 15
(...)
2.
Dienst Regelingen
Datum
18 Juni 2013
Onze referentie
Aanvraagnummer
FF/75/2013/021
Het is verboden zich buiten gebouwen te bevinden met bij algemene maatregel van
bestuur aangewezen middelen die geschikt zijn voor het doden of vangen van dieren, of
met materialen ter onmiddellijke vervaardiging van die middelen of van de krachtens
het eerste Hd aangewezen middelen. Indien redelijkerwijs moet worden aangenomen dat
die middelen of materialen voor het doden of vangen van dieren zuilen worden gebruikt.
Artikel 15a
1. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 15 en 72 is het, ingeval op grond van
Hoofdstuk V, titel I I I , een afwijking van artikel 9 wordt toegepast, verboden gebruik te
maken van alle middelen, installaties of methoden voor het massale of niet-selectieve
bemachtigen, vangen of doden van vogels als bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel
b, of die de plaatselijke verdwijning van deze soorten tot gevolg kunnen hebben.
2. Tot de middelen, bedoeld in het eerste lid, behoren in ieder geval:
de middelen, bedoeld in bijlage IV, onderdeel a, van richtlijn 79/409/EEG;
Bijlage IV wijst vallen als zodanig aan.
(...)
Artikel 72
Bij algemene maatregel van bestuur worden, voorzover noodzakelijk in afwijking van
artikel 15, de middelen aangewezen waarmee, met inachtneming van het bepaalde bij
of krachtens de artikelen 65 tot en met 70, dieren mogen worden gevangen of gedood.
Als middelen worden slechts aangewezen middelen die geen onnodig lijden van dieren
veroorzaken.
(...)
3.
Bij de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste üd, worden regels gesteld
met betrekking tot het gebruik van de in het eerste en tweede lid bedoelde middelen.
Deze regels betreffen in ieder geval:
a. de soorten waarop de middelen betrekking hebben;
b. de afmetingen van de gronden waarop de middelen gebruikt mogen worden en
c. de vaardigheden waarover bij het gebruik van de middelen beschikt moet worden.
Bij de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid, kan tevens worden
bepaald dat het gebruik van middelen afhankelijk kan worden gesteld van de
toestemming daartoe van gedeputeerde staten.
Het is vertx3den dieren te vangen of te doden met andere dan de in het eerste of
tweede lid bedoelde middelen of in strijd met de toestemming, bedoeld in het vierde lid
of de regels die op grond van het derde lid worden gesteld.
Artikel 75
(...)
3.
Onze Minister kan, voorzover niet overeenkomstig artikel 68 van deze wet door
gedeputeerde staten ontheffing is of kan worden verleend, ontheffing verlenen van het
bepaalde bij of krachtens de artikelen 8 tot en met 15a, 15b, tweede lid in samenhang
Pagina 5 van 6
met het eerste lid, 16, 17, 18, 50, 51, 52, 53, 58, 59, tweede lid, 64, tweede lid, en 72,
vijfde lid.
(...)
5.
6.
Dienst Regelingen
Datum
18 Juni 2013
Vrijstellingen en ontheffingen worden tenzij uitvoering van internationale verplichtingen
of bindende besluiten van organen van de Europese Unie of andere volkenrechtelijke
organisaties noodzaakt tot het verlenen van vrijstelling of ontheffing om andere
redenen, slechts verleend indien geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van
instandhouding van de soort.
Onverminderd het vijfde lid, worden voor soorten genoemd in bijlage IV van richtlijn
92/43/EEG, voor soorten vogels als bedoeld In artikel 4, eerste lid, onderdeel b, en voor
bij algemene maatregel van bestuur aangewezen beschermde inheemse dier- of
plantensoorten vrijstelling of ontheffing slechts verieend wanneer er geen andere
bevredigende oplossing bestaat:
(...)
c. met het oog op andere, bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen,
belangen.
Onze referentie
Aanvraagnummer
FF/75/2013/021
Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten
Artikel 2
1. Als beschermde inheemse dier- en plantensoorten als bedoeld in artikel 75, zesde Ikl,
van de wet zijn aangewezen de dier- en plantensoorteir, genoemd in bijlage 1 bij dit
besluit.
(...)
3. Als andere belangen als bedoeld in artikel 75, zesde lid, onderdeel c, van de wet zijn
aangewezen:
(...)
c. de veiligheid van het luchtverkeer;
d. de volksgezondheid of openbare veiligheid;
(...)
g. belangrijke overiast veroorzaakt door dieren van een beschermde inheemse diersoort.
(...)
Besluit beheer en schadebestrijding dieren
Artikel 5
1. Onverminderd artikel 50 van de wet, zijn als middelen als bedoeld in artikel 72, eerste
lid, van de wet waarmee dieren mogen worden gevangen of gedood aangewezen:
(...)
f. vangkooien;
3. De middelen genoemd in het eerste lid, onder e, (...) mogen niet worden gebruikt voor
het doden of vangen van:
a. vogels als bedoeld in artikel 4, lid 1, onder b, van de wet.
(...)
Pagina 6 van 6
Uittreksel Handelsregister
Kamer van Koophandel
KvK-nummer 50542303
Deze inschrijving valt onder beheer van Kamer van Koophandel Gooi-, Eem- en
Flevoland
Pagina 1 (van 2)
Rechtspersoon
RSIN
Rechtsvorm
Statutaire naam
Statutaire zetel
Eerste inschrijving handelsregister
Datum akte van oprichting
Geplaatst kapitaal
Gestort kapitaal
Deponering jaarstuk
822793180
Besloten Vennootschap
PCF Holland B.V.
Lelystad
05-08-2010
05-08-2010
EUR 18.000,00
EUR 18.000,00
De jaarrekening over boekjaar 2011 is gedeponeerd op 31-01-2013.
Onderneming
Handelsnaam
Startdatum onderneming
Activiteiten
Werkzame personen
PCF Holland B.V.
05-08-2010 (datum registratie: 05-08-2010)
SBl-code: 8129 - Overige reiniging
4
Vestiging
Vestigingsnummer
Handelsnaam
Bezoekadres
Postadres
Telefoonnummer
Datum vestiging
Activiteiten
Werkzame personen
000020946171
PCF Holland B.V.
Apolloweg 138, 8239DA Lelystad
Postbus 2087, 8203AB Lelystad
0320252126
05-08-2010 (datum registratie: 05-08-2010)
SBl-code: 8129 - Overige reiniging
Plaagdier-magement, fauna-management en dierziekte-management bestaande uit
dienstverlening en productie van of handel in daaraan gerelateerde goederen.
4
Enig aandeelhouder
Naam
Bezoekadres
Ingeschreven onder KvK-nummer
Enig aandeelhouder sedert
Holland Coal Holding B.V.
Apolloweg 138, 8239DA Lelystad
50542176
05-08-2010 (datum registratie: 05-08-2010)
Bestuurder
Naam
Bezoekadres
Ingeschreven onder KvK-nummer
Datum in functie
Titel
Waarmerlt
Holland Coal Holding B.V.
Apolloweg 138, 8239DA Lelystad
50542176
05-08-2010 (datum registratie: 05-08-2010)
Directeur
Een gewaarmerkt uittreksel is een officieel bewijs van inschrijving in het Handelsregister. Een papieren gewaarmerkt uittreksel is
ondertekend, voorzien van een microtekst en uv-logo gedrukt op 'optisch dood' papier. Een digitaal gewaarmerkt uittreksel is
ondertekend met een verifieerbare digitale handtekening.
Uittreksel Handelsregister
Kamer van Koophandel
KvK-nummer 50542303
Pagina 2 (van 2)
Bevoegdheid
Alleen/zelfstandig bevoegd
Woerden, 27-02-2013. Uittreksel is vervaardigd om 13.33 uur.
Voor uittreksel
D i g i t a a l gewaarmerkt u i t t r e l i a a i J u i t het l a n d e l s r e g i s t e r
Kamer van KoophancJel Nederland, Woe
Elektronisch ondertekend op 27-0
(02 2013)
om 13:33:38 door M.M. van E i j l
K i j k voor meer i n f o r m a t i e over
=r d ^ ^ J k t r o n i s c h e handtekening op
vjww.kvk.nl/egd
M.M. van Eijl, Wnd. Algemeen Directeur
De Kamer van Koophandel adviseert dit uittreksel alleen digitaal te gebruiken zodat
de integriteit van het document gewaarborgd en de ondertekening verifieerbaar blijft.
Waarmerk
KvK
Een gewaarmerkt uittreksel is een officieel bewijs van inschrijving in het Handelsregister. Een papieren gewaarmerkt uittreksel is
ondertekend, voorzien van een microtekst en uv-logo gedrukt op 'optisch dood' papier. Een digitaal gewaarmerkt uittreksel is
ondertekend met een verifieerbare digitale handtekening.
HOLLAND
pest control & facility services
p ll ^
9100
^
postbuszos? • saoaABieiystad
^
Pf^LldU
-Provincie Flevola
Ö 8 OKI. 2014
J