Kostendelersnorm

NVVK Studiedag 28 oktober 2014
Jaarbeurs Utrecht
Beslagvrije voet, wetswijzigingen en praktische
tips
André Moerman

Manager sociaal raadslieden Rijnstad

Voorzitter signaleringscommissie LOSR

Eigenaar website www.schuldinfo.nl

Docent executie en beslag
Inhoud






Wet hervorming kindregelingen
Wet maatregelen WWB
Gevolgen voor de beslagvrije voet
Wetswijziging wanbetalersregeling
zorgverzekering
Overheidsvordering en beslagvrije voet
Terugbetaling toeslagen
Wet hervorming kindregelingen






Terugdringen complexiteit
Terugdringen armoedeval
Van 11 naar 4 regelingen
Bezuinigingen
Invoering: 1 januari 2015
Zie: www.kindregeling.nl
Kindregelingen:
Wat verdwijnt en wat blijft?
Verdwijnt

Norm alleenstaande ouder
(WWB, IOAW/Z, ANW, TW en
AOW)

(Aanvullende) alleenstaande
ouderkorting

Aftrek levensonderhoud
kinderalimentatie

Aftrek levensonderhoud
studerende kinderen

Ouderschapsverlofkorting

Gratis schoolboeken

WTOS tegemoetkoming
onderwijs en schoolkosten

TOG: tegemoetkoming ouders
thuisw. gehandicapte kinderen
Blijft

Kindgebonden budget
(verhoogt met alleenstaande
ouderkop)

Kinderbijslag
(verdubbeling voor ouders met
gehandicapte kinderen)

Combinatiekorting

Kinderopvangtoeslag
Afschaffing alleenstaande
oudernorm



Alleenstaande oudernorm wordt vervangen
door alleenstaande norm in: WWB, IOAW/Z,
AOW, ANW en Tw
Compensatie dmv alleenstaande ouderkop in
het kindgebonden budget
Definitie alleenstaande ouder WWB blijft:
 Vermogensvrijlating
 Sollicitatieverplichting
 Inkomensvrijlating
Compensatie alleenstaande
ouderkop





Alleenstaande norm is 3.240 lager dan de
alleenstaande oudernorm
Alleenstaande ouderkop 3.050, was 2.800
Effect 1: lager inkomen niet werkenden
Effect 2: hoger inkomen werkenden
Definitieverschil: toeslagpartner
 Inwonend kind 27+, of inwonende ouder
 Gedetineerden
 -> Uitstel van een jaar
Wet maatregelen WWB
Invoering per 1 januari 2015






Tegenprestatie naar vermogen (verplicht)
Uniformering arbeidsverplichtingen
Zwaarder handhaving arbeidsplicht:
e
 3 mnd 100%, waarvan 1 maand verplicht
 periode in verordening vastleggen
 100%-maatregel verrekenen in 3 mnd mag
Zwaardere maatregelen bij misdragingen
Individualisering langdurigheidstoeslag
Invoering kostendelersnorm
Kostendelersnorm






Geen voordeel stapeling uitkeringen
Lagere bijstandsnorm naar mate meer
kostendelers
Bijstand wel individueel recht: Inkomsten
kostendelers niet in mindering gebracht
Komt in de plaats van toeslagen
Invoering 1 januari 2015
Overgangsregeling tot 1 juli 2015
Hoogte kostendelersnorm


Grondgedachte:
 zelfstandig wonende alleenstaande 70%
 gehuwd/samenwonenden 100%
 dus: extra kosten persoon gedekt door 30%
Dus voor iedere persoon 30% erbij:
 1 persoon: 70%
 2 personen 100% : 2 = pp 50% echtparennorm
 3 personen 130% : 3 = pp 43% echtparennorm
 4 personen 160% : 4 = pp 40% echtparennorm
 5 personen 190% : 5 = pp 38% echtparennorm, etc.
Hoogte kostendelersnorm
de formule
(40% + A x 30%) x B
A

A = aantal kostendelers in huishouden

B = voor betrokkene in zijn leeftijdsgroep
geldende gehuwdennorm
Voor wie geldt de
kostendelersnorm?


Kostendelersnorm geldt voor personen die
met anderen in zelfde woning hoofdverblijf
hebben
Uitzonderingen:
 gehuwden die alleenwonend zijn
 personen onder de 21 jaar
 onderwijs volgen (WSF, WTOS, BBL)
 commerciële (onder)verhuur
(niet 1e of 2e graads bloed/aanverwant)
Voorbeeld berekening
kostendelersnorm
Alleenstaande moeder met wwb met 4 kinderen
Jan 18 jaar werk
Piet 24 jaar studerend
Henk 22 jaar studerend Klaas 26 jaar werk
40% + 2 x 30%
X € 1359,49 = € 679,75
2
Dramatisch gevolgen beslagvrije
voet

Hoogte van meer factoren
afhankelijk

Moeilijker te berekenen

Beslagvrije voet zal vaker te
laag worden vastgesteld
Wijziging beslagvrije voet
hervorming kindregelingen 1




Afschaffing alleenstaande-oudernorm
Hoger kindgebonden budget
Compensatie in beslagvrije voet
maximum kindgebonden budget
toegekend kindgebonden budget
bijtelling beslagvrije voet
Invoering 1 januari 2015
€
€
€
-
Wijziging beslagvrije voet
hervorming kindregelingen 2


Vermindering maximum kgb met: toegekend
kgb, of hetgeen toegekend had kunnen
worden
Reactie op “Beter ten hele gekeerd”:
ondanks deze formulering kgb niet in
mindering brengen indien verrekend.
Belastingdienst verrekent
kindgebonden budget

Persoonlijke betalingsregeling
(na 24 mnd buiten invordering stelling)

Niet bij opzet of grove schuld
 Bij verrekenen huur- en zorgtoeslag is dan
beslagvrije voet mogelijk
 Bij verrekenen kgb en kot is geen
beslagvrije voet mogelijk
Wijziging beslagvrije voet
kostendelersnorm (1)





Lagere beslagvrije voet bij kostendelers
Uitzondering kostendelers
 18 t/m 20 jaar;
 studerenden;
 commerciële onderhuur
Lagere beslagvrije voet alleenstaande (ouders)
bij niet verstr. info 72% in plaats van 90%
Invoering 1 juli 2015 (overgangsrecht)
Overgangsrecht schuldregeling
Wijziging beslagvrije voet
kostendelersnorm (2)
Alleenstaande moeder met 4 kinderen
Jan 18 jaar werk
Piet 24 jaar studerend
Henk 22 jaar studerend Klaas 26 jaar werk
Geen info
40% + 5 x 30%
X € 1359,49 = € 371,96
72% van
5
Wel info
40% + 2 x 30%
X € 1359,49 = € 611,77
90% van
2
Wijziging beslagvrije voet
verhoging woonkosten
Rekenhuur / kosten eigen woning
Normhuur
€
€ 199,54
Ontvangen huurtoeslag
€
€
Maximale verhoging € …………
€ ………
Laagste bedrag
Delen door aantal kostendelers
€
Bijtelling beslagvrije voet
€
-
-
Wetsvoorstel wanbetalersregeling
zorgverzekering



Meer preventie: hoogte compensatie
zorgverzekeraars hiervan afhankelijk
Verplichte inschrijving gba
Ook afmelding bij Z.I.N. indien:
 betalingsregeling overeengekomen;
 aan bij ministeriële regeling te bepalen
voorwaarden is voldaan.
Overheidsvordering (art. 19 Iw)
Beslagvrije voet en
overheidsvordering



N.a.v. Paritas Passé: per 1 november 2013
aanpassing Leidraad invordering
Achteraf verzoeken overheidsvordering terug
te draaien indien men aannemelijk maakt
over een lager bedrag te beschikken dan de
beslagvrije voet
Verzoek onderbouwen met
 gegevens tbv beslagvrije voet berekening
 overzicht banktegoeden w.o.
spaartegoeden
Terugbetaling toeslagen
Standaardbetalingsregeling

Indien niet binnen 2 maanden betaalt geldt de
standaard betalingsregeling (verrekenen of
betalen)

Maximaal 24 maanden met een minimum van
20 euro per maand
Persoonlijke betalingsregeling




Om individuele regeling verzoeken
Conform betalingscapaciteit gedurende 24
maanden
Belastingschuld vermindert
betalingscapaciteit
Restant na 24 maanden buiten invordering
gesteld
 Wel gedurende 3 jaar verrekenen met
jaarlijkse teruggaven
Verrekenen van toeslagen: bij opzet
of grove schuld

Geen persoonlijke betalingsregeling

Mits aangetoond dat niet meer over ten
onrechte ontvangen voorschot beschikt:
 in 24 mnd betalen: pers. betalingsregeling
 niet in 24 mnd betalen: op verzoek
beslagvrije voet bij verrekenen huur- en
zorgtoeslag
(Let op: niet bij verrekenen kgb en kot!)
Wat is opzet of grove
schuld?
Opzet: willens en wetens handelen of nalaten. Tevens
voorwaardelijk opzet: het willens en wetens aanvaarden
van aanmerkelijke kans dat handelen of nalaten tot
gevolg heeft dat beboetbare gedraging wordt begaan.
Grove schuld: in laakbaarheid aan opzet grenzende
mate van verwijtbaarheid en grove onachtzaamheid oa:
laakbare slordigheid of ernstige nalatigheid.
Belanghebbende had redelijkerwijs moeten of kunnen
begrijpen dat zijn gedrag tot gevolg kon hebben dat een
te hoog bedrag aan toeslag zou kunnen worden
toegekend.
Jurisprudentie bet.regeling opzet /
grove schuld
Rb Rotterdam 17-04-2014 ECLI:NL:RBROT:2014:2804
 dat er geen betalingsregeling / beslagvrije
voet mogelijk is bij kindgebonden budget en
kinderopvangtoeslag in strijd met de wet
Rb Den haag 21-01-2014 ECLI:NL:RBDHA:2014:4830
 Belastingdienst moet bewijzen dat sprake is
van opzet / grove schuld bij ontstaan schuld
 dat het geld is opgemaakt is op zichzelf niet
relevant
Jurisprudentie verbod beslag
toeslag oude schuld
Mag een oude schuldeiser beslag op huidige toeslag
leggen?
Art. 45 Awir: Er geldt een beslagverbod tenzij het betreft:
a. een vordering tot nakoming van een
betalingsverplichting wegens een geleverde prestatie
waarbij de betalingsverplichting ter zake van die prestatie
oorzaak is voor de tegemoetkoming
Het mag niet!
 Hof Den Bosch 15 juli 2014
 Hof Amsterdam 22 juli 2014
www.schuldinfo.nl
 incompany cursusaanbod
 [email protected]
 ga naar groep schuldinfo op

volg schuldinfo via

Download Report