Lokale en Regionale Besturen VERSLAG ONDERHANDELINGEN 29 JANUARI 2014 Dagorde 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Stakingsaanzegging – NSPV – PZ Vesdre Profiel en opleiding van de begeleiders verwijderingen van LPA Brunat Curatieve geneeskunde : discussie Ontwerp koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van rechtspositie van het personeel van de politiediensten en van het koninklijk besluit van 22 oktober 2003 betreffende de voortgezette opleiding van de personeelsleden van de politiediensten Ontwerp besluit tot wijziging van de artikelen VIII.XII.1 en VIII.XII.2 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten Ontwerp koninklijk besluit en ontwerp ministeriële besluit betreffende de overgang van een betrekking van gemeenschapswacht of gemeenschapswacht-vaststeller naar een betrekking van agent van politie Ontwerp koninklijk besluit tot wijziging van sommige bepalingen van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten betreffende de geldelijke anciënniteit Varia a) Het principe van “return on investment” b) Aanwezigheidstermijn bij de fusie van politiezones c) Planificatie van incorporatie van gespecialiseerde AHINP 2014 d) Niet geslaagde AINP en het dragen van een dienstwapen e) Voortgezette opleiding : efficiënt rijgedrag f) Cursus polygrafie g) Het regionaliseren van de kinderbijslagen 1. Stakingsaanzegging – NSPV – PZ Vesdre NSPV legt uit dat haar stakingsaanzegging betrekking heeft op het niet correct toepassen van de regelgeving met betrekking tot de kogelwerende vesten en het uitbetalen van dagvergoeding. De burgemeester-voorzitter van de betrokken politiezone verklaart dat hij bereid is om de regelgeving correct toe te passen. Hij stelt voor om in de tweede helft van februari een BOC te organiseren om een oplossing te geven aan de aangeklaagde punten. De stakingsaanzegging wordt opgeschort in afwachting van de BOC die voorzien wordt. 2. Profiel en opleiding van de begeleiders verwijderingen van LPA Brunat Nadat alle betrokkenen hun standpunt kenbaar hebben gemaakt wordt door de voorzitter het volgende voorgesteld: Van de voorliggende tekst wordt overgehouden: “ De begeleiders dienen maximaal te functioneren binnen een rotatiesysteem. De begeleiders die niet deelnemen aan het rotatiesysteemkunnen worden ingezet voor beveiligde vluchten.” Er worden nog opmerkingen gemaakt in die zin dat het rapport Parmentier een aantal aanbevelingen bevat die niet opgenomen zijn in het profiel en opleiding van de begeleiders. Voorgesteld wordt om dit verder te behandelen en uit te werken in het bevoegde BOC. 3. Curatieve geneeskunde : discussie In het kader van de optimalisatie van de geneeskundige dienst heeft de minister een analyse gevraagd. Deze analyse is rond en zal worden overgemaakt aan de minister. Men kan overgaan tot optimalisatie zonder te raken aan het principe van gratis geneeskunde. De minister heeft zeker niet de bedoeling om het gratis raadplegen van een geneesheer in de kwartieren af te schaffen. De twee geneesheren die statutair zijn blijven zeker in dienst. Aan hun statuut wordt niet geraakt. Er wordt echter niet uitgesloten dat zij ook andere taken zullen krijgen. Voor 2014 zijn voldoende middelen in het budget opgenomen zodat de werking van de medische dienst verzekerd is. Momenteel loopt er een proefproject in Mons dat in de toekomst algemeen zal worden. Bij bezoek aan geneesheer in het kwartier zal men aan de curatieve geneesheer de som dienen te betalen die terugbetaald wordt door de mutualiteit. Het remgeld zal door de federale politie worden betaald. 4. Ontwerp koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van rechtspositie van het personeel van de politiediensten en van het koninklijk besluit van 22 oktober 2003 betreffende de voortgezette opleiding van de personeelsleden van de politiediensten Het ontwerp koninklijk besluit heeft betrekking op de personeelsleden die behoren tot de directie van de speciale eenheden. Dit werd voorbereid in een werkgroep. De vakbonden stellen vast dat de voorliggende tekst niet conform de afspraken gemaakt in de werkgroep is. De overheid zal een nieuw aangepast ontwerp van koninklijk besluit opmaken en voorleggen aan de vakbonden. 5. Ontwerp besluit tot wijziging van de artikelen VIII.XII.1 en VIII.XII.2 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten Beide artikels hebben betrekking op het verlof voor het uitoefenen van een ambt bij een secretariaat, de cel algemene beleidscoördinatie of een cel algemeen beleid, bij het kabinet van een federaal, gemeenschaps-, gewestelijk, provinciaal of lokaal politiek mandataris of bij het kabinet van een politiek mandataris. Voorgesteld wordt om het tweede lid van beide artikels aan te vullen met: “tenzij het een ambt betreft dat verband houdt met politiegebonden materies in welk geval het is bezoldigd.” Op die manier wordt onze regelgeving identiek aan de regelgeving voor andere ambtenaren met betrekking tot de terugbetaling van de bezoldigingen. Op vraag van de vakbonden zal ook bepaald worden dat er voor de caloggers van de lokale politie toestemming nodig is van de lokale overheid. Voor alle andere personeelsleden is het de minister die toestemming geeft. Drie vakbonden geven een akkoord. VSOA geeft geen akkoord. 6. Ontwerp koninklijk besluit en ontwerp ministeriële besluit betreffende de overgang van een betrekking van gemeenschapswacht of gemeenschapswachtvaststeller naar een betrekking van agent van politie ACOD geeft te kennen dat we een protocol van niet akkoord zullen ondertekenen om volgende redenen: Bij installatie van de functie van gemeenschapswacht en gemeenschapswachtvaststeller verklaarde de ACOD zich niet-akkoord omdat de statutaire regels omtrent dit personeel ontbraken in casu hun geldelijk statuut. In het Protocol van het Comité C dd. 9/12/2013, werd de zelfde reden aangehaald omdat er suppletieve administratieve verplichtingen opgelegd worden zonder dat het geldelijk statuut wordt geregeld. De gemeenschapswachten krijgen een steeds belangrijkere rol te spelen in het preventiebeleid, evenals een rol van vaststelling in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties, sancties waarmede de ACOD niet akkoord gaat. De aanwervingsvoorwaarden voor de gemeenschapswachten-vaststeller staan haaks op de voorwaarden van de agenten van politie. De andere vakbonden gaan ook niet akkoord. De voorzitter is niet bereid om het debat te sluiten. Hij zal verslag uitbrengen bij de minister. 7. Ontwerp koninklijk besluit tot wijziging van sommige bepalingen van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten betreffende de geldelijke anciënniteit Een nieuwe tekst zal worden voorgelegd. Het ontwerp KB verwijst naar het koninklijk besluit van 29 juni 1973 houdende de bezoldigingsregeling van het personeel van de ministeries. Dit koninklijk besluit werd opgeheven. De Raad van State heeft al te kennen gegeven dat niet kan verwezen worden naar een koninklijk besluit dat opgeheven is. 8. Varia a) Het principe van “return on investment Melding wordt gemaakt dat in sommige zones het principe van “return on investment” bij langdurige opleidingen wordt gehanteerd. Dit houdt in de praktijk in dat de betrokken personeelsleden een document dienen te ondertekenen vooraleer zij de al dan niet gespecialiseerde opleiding mogen volgen. In het document verbinden deze personeelsleden er zich toe om na de opleiding minstens vijf jaar in de zone te blijven. Dit kan volgens onze statuten niet. Een nota zal door de overheid verspreid worden. b) Aanwezigheidstermijn bij de fusie van politiezones Problemen stellen zich bij fusies van politiezones met betrekking tot de aanwezigheidstermijnen voor in aanmerking te komen voor mobiliteit. Bepaalde betrokken zones stellen dat er voor de personeelsleden een nieuwe termijn begint te lopen van 5 jaar. Het antwoord is te vinden in titel VIII, hoofdstuk V van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus. Dit hoofdstuk handelt over de gevolgen van de samensmelting van de politiezones. Art. 257quinquies/3 stelt: “§1. Het personeelslid overgeheveld naar een nieuwe politiezone is niet gebonden door de aanwezigheidstijd die vereist is om in aanmerking te komen voor de mobiliteit. §2. De overheveling van het personeelslid naar de nieuwe politiezone wordt niet beschouwd als een verandering van werkgever voor de toepassing van de statutaire bepalingen. §3. Als de overheveling naar de nieuwe politiezone een verandering van gewone werkplaats met zich meebrengt voor een contractueel personeelslid, dan maakt dit het voorwerp uit van een aanhangsel bij zijn arbeidsovereenkomst.” c) Planificatie van incorporatie van gespecialiseerde AHINP 2014 Het is een gegeven dat er steeds laattijdig aan de aspiranten wordt meegedeeld wanneer hun opleiding van start gaat. Dit zorgt er voor dat sommigen problemen hebben wanneer zij bij ontslag rekening moeten houden met bepaalde termijnen. Hierdoor gebeurd het zelfs dat aspiranten hun opleiding niet kunnen aanvangen en dienen af te haken. Overheid geeft toe dat er soms problemen zijn. Dit heeft voornamelijk te maken met de laattijdige adviezen die telkens nodig zijn van de inspecteur van financiën. Men hoopt hiervoor een oplossing te vinden in de toekomst. d) Niet geslaagde AINP en het dragen van een dienstwapen Volgens de juridische dienst kunnen er zich geen problemen stellen gezien betrokkene in afwachting van een uitspraak in beroep nog steeds aspirant is. De vakbonden zijn het er niet mee eens. Overheid zal op een later tijdstip een antwoord formuleren. e) Voortgezette opleiding : efficiënt rijgedrag Bedoeling is dat iedereen een opleiding zou krijgen. Hiertoe worden opleidingen gegeven in de zin van “train de trainer”; Hiervoor zou een erkenningsdossier bestaan dat echter nooit werd voorgelegd aan de vakbonden. Men dient toe te geven dat er geen risicoanalyse werd gemaakt. Er wordt ook op gewezen dat er geen wettelijk kader bestaat om op de openbare weg opleidingen rijden met prioritaire voertuigen. De wet bepaald in welke gevallen men met een prioritair voertuig mag rijden. Minister BZ zal een schrijven richten aan minister Justitie om hiervoor iets te voorzien in Col 16/2006. f) Cursus polygrafie Met betrekking tot de cursus polygrafie dient men vast te stellen dat de cursussen in 2013 en ook 2014 niet doorgingen of niet zullen doorgaan. De reden hiervoor is dat de verantwoordelijken van de school en de docenten het niet eens zijn. Waar er normaal twee docenten zijn voorzien zou nu slechts gebruik mogen gemaakt worden van 1 docent. De overheid zal nagaan hoe aan deze problematiek een oplossing kan gegeven worden. g) Het regionaliseren van de kinderbijslagen Overheid deelt mee dat voor de betrokken personeelsleden er niets zal veranderen. Zij blijven deel uitmaken van de politie en worden zoals nu gedetacheerd naar de dienst RSZPPO. In een later stadium zullen zij gedetacheerd worden naar de nieuwe diensten die zullen instaan voor de uitbetaling van de kinderbijslagen. Eric Picqueur, Vaste afgevaardigde