Verslag workshop arbeidsvoorwaarden

vergadering
datum
PO&A-netwerk
Workshop arbeidsvoorwaarden
7 oktober 2014
De workshop arbeidsvoorwaarden is gegeven door Hansmaarten Bolle (directeur InEen ) en Michaela de Gelder (beleidsmedewerker InEen).
Een aantal onderwerpen, dat we bilateraal met jullie hebben besproken, is ook in dit verslag opgenomen.
InEen vervult voor twee cao’s de rol van onderhandelaar namens de werkgevers, namelijk voor
de Cao Huisartsenzorg (samen met de LHV) en voor de Cao Gezondheidscentra/AHG.
De belangrijkste aandachtspunten van de Cao Huisartsenzorg op dit moment zijn:
1. In het Cao akkoord over de Cao Huisartsenzorg 2014-2015 is in de werkagenda opgenomen dat tijdens de looptijd van bovengenoemde cao de Cao-partijen afspraken maken
over het inbouwen van de diplomatoeslag triage in de FWHZ salaristabel van de Cao
Huisartsenzorg;
2. Doorbetaling ANW-toeslag bij opname of uitbetalen van vakantie-uren;
3. Een aantal triagisten is ontevreden over de functiewaardering. Dit is een aandachtspunt
voor de nieuwe Cao Huisartsenzorg vanaf 1 maart 2015;
4. Een onderhandelingspunt van de vakbonden is: werknemers van 55 jaar of ouder niet
meer verplichten in ANW-diensten te werken. Mogelijk dat de vakbonden dit onderhandelingspunt zullen inzetten voor een nieuwe cao vanaf 1 maart 2015.
Ad. 1 Het inbouwen van de diplomatoeslag triage in de FWHZ salaristabel van de Cao Huisartsenzorg is op dit moment nog in een oriënterende fase. Cao-partijen onderzoeken de mogelijke
oplossingsrichtingen zonder dat het loongebouw in onbalans wordt gebracht.
Ad. 2 Vanaf 1 januari 2014 moet overeenkomstig de Cao Huisartsenzorg de ANW-toeslag over
opgenomen of uitbetaalde vakantie-uren worden doorbetaald. Dit betekent dat per 1 januari
2014 artikel 4.10 onder c van de Cao Huisartsenzorg is aangepast. Doorbetaling van ANWtoeslag per 1 januari 2014 is van toepassing voor werknemers die regulier i.c. structureel ANWdiensten draaien en één of meer vakantie-uren opnemen of laten uitbetalen.
Een belangrijk aspect, waarover enige tijd onduidelijkheid bestond, was de referteperiode. Als
een werknemer vanaf 1 januari 2014 één of meer vakantie-uren opneemt of laat uitbetalen, over
welke periode moet dan het gemiddelde ANW-percentage worden berekend? In de Cao Huisartsenzorg is hierover geen harde regeling opgenomen, althans niet in de context van een gemiddelde ANW-toeslag of gemiddelde ANW-percentage. Het vaststellen van de referteperiode is
derhalve een kwestie van interpreteren, mede in het licht van de andere begripsbepalingen in de
Cao Huisartsenzorg. Na een zorgvuldige afweging, mede op basis van een ingewonnen juridisch
advies, stelt InEen voor om de Cao Huisartsenzorg als volgt uit te leggen en toe te passen: de
ANW-toeslag over vakantie-uren wordt berekend op basis van een referteperiode van 12 maanden.
1/4
In dit verslag nog even de berekeningswijze op een rijtje:
1) Bereken per werknemer het gemiddelde ANW-percentage dat in het voorgaande
kalenderjaar is uitbetaald;
2) Dit gemiddelde ANW-percentage per werknemer wordt toegepast als deze werknemer
vakantie-uren opneemt of laat uitbetalen in het lopende kalenderjaar. Een voorbeeld: als een
werknemer in 2014 vakantie-uren opneemt, pas je het gemiddelde uitbetaalde ANW-percentage
in 2013 toe. Uiteraard dien je altijd met bepaalde uitzonderingen rekening te houden, zoals
werknemers die in de loop van het jaar in dienst treden. Dan is de referteperiode dus korter (periode dat iemand in dienst is);
3) Ten slotte het bruto uurloon. Bij doorbetaling van ANW-toeslag over opgenomen of
uitbetaalde vakantie-uren is de berekeningsgrondslag het voor de werknemer op dat moment
geldende bruto uurloon (exclusief ANW-toeslag, exclusief vakantietoeslag en alle andere toeslagen, maar inclusief triage-toeslag).
De Cao Gezondheidscentra/AHG 2013-2014
De Cao Gezondheidscentra/AHG 2013-2014 is per 1 januari 2014 “pro forma” door de werkgevers
van de gezondheidscentra opgezegd.
Tijdens de deelledenvergadering (werkgeversvergadering) gezondheidscentra op 23 september
2014 is de voortgang van een nieuwe Cao Gezondheidscentra/AHG besproken. Ondanks het feit
dat de Cao-partijen voortvarend de basis hebben gelegd voor een nieuwe cao is formeel nog
geen overeenstemming bereikt over een nieuwe Cao Gezondheidscentra/AHG. De Cao-partijen
zullen nog een flinke inspanning moeten leveren om voor 1 januari 2015 het overleg met een
akkoord af te kunnen ronden.
Om te vermijden dat door het verstrijken van de opzeggingsdatum de huidige – voor de
werkgevers van de gezondheidscentra ontoereikende – cao automatisch doorloopt met
tenminste een jaar, is besloten de Cao Gezondheidscentra/AHG 2013-2014 tijdig, namelijk vóór 1
oktober 2014, op te zeggen.
Tijdens bovengenoemde deelledenvergadering hebben de werkgevers uitvoerig met elkaar
gesproken over de voors en tegens van een eventuele opzegging van de Cao Gezondheidscentra
en AHG 2013-2014. Daarbij was de conclusie dat InEen de huidige cao “pro forma” voor 1
oktober 2014 opzegt. Met de term “pro forma” werd tijdens de vergadering gedoeld op een
opzegging onder een expliciete vermelding dat niet de intentie bestaat om vanaf 1 januari 2015
“cao-loos” te zijn, mits de nieuwe cao daadwerkelijk fundamenteel wijzigt ten opzichte van de
huidige cao.
Overigens betekent de opzegging van de huidige cao uitdrukkelijk niet dat de werkgever - bij het
uitblijven van overeenstemming over een nieuwe cao - vanaf 1 januari 2015 de vrijheid heeft om
eigen arbeidsvoorwaarden toe te passen.
De werknemers, die op 31 december 2014 in dienst zijn van een gezondheidscentrum, blijven
onder de werkingssfeer van de Cao Gezondheidscentra/AHG 2013-2014 vallen. Dit wordt wel
aangeduid als de nawerking van de cao, tenzij werkgever en werknemer op individueel niveau
andere afspraken overeenkomen.
Verslag workshop arbeidsvoorwaarden
© InEen
2/4
Werknemers die vanaf 1 januari 2015 in dienst treden vallen niet meer onder de werkingssfeer
van de Cao Gezondheidscentra/AHG 2013-2014. Indien er nog geen nieuwe Cao
Gezondheidscentra/AHG van toepassing is, kunnen de werkgevers van de gezondheidscentra
andere arbeidsvoorwaarden met deze nieuwe medewerkers overeenkomen.
InEen streeft er naar dat de nieuwe cao vanaf 1 januari 2015 van kracht is. Mocht deze datum niet
worden gehaald, dan stelt InEen een voorbeeld arbeidsovereenkomst ter beschikking voor de
werknemers die vanaf 1 januari 2015 in dienst treden.
Werkkostenregeling
Tevens werden door de deelnemers vragen gesteld over de Werkkostenregeling. Per 1 januari
2015 moeten we definitief over op de Werkkostenregeling (Wkr). Dit staat in het Belastingplan
2015. Sinds 2011 hadden werkgevers de keuze tussen toepassing van de Wkr of de oude regels
voor vergoedingen en verstrekkingen. Per 2015 komt deze keuze te vervallen; iedere organisatie
moet dan de Wkr gaan toepassen. Wel worden er nog enkele veranderingen in de Wkr
doorgevoerd om de regeling te vereenvoudigen en de administratieve rompslomp te
verminderen. InEen wacht nog op deze aanpassingen om de leden goed te kunnen informeren.
Om het geheel budgetneutraal te regelen, daalt de vrije ruimte van de Wkr per 2015 van 1,5%
naar 1,2% van de fiscale loonsom. InEen ontwikkelt samen met de LHV een webbased tool. Met
deze tool die binnenkort ter beschikking wordt gesteld, kun je nagaan welke Cao-bepalingen in
de Cao Huisartsenzorg werkkostencomponenten bevatten. De sociale partners van de Cao
Gezondheidscentra/AHG streven er naar de nieuwe cao zo goed als mogelijk ‘Wkr-proof’ te
maken.
Een aandachtspunt in het kader van de werkkostenregeling vormt de vergoeding van het
lidmaatschap van een wetenschappelijke vereniging en/of beroepsvereniging. De
staatssecretaris van Financiën heeft in een beleidsbesluit bepaald dat er in een aantal gevallen
vrijstelling van bovengenoemde vergoeding geldt , bijvoorbeeld als er sprake is van een wettelijk
of een vanuit de branche opgelegde verplichting tot registratie. Niet in alle gevallen echter hoeft
de registratie een verplicht karakter te hebben volgens deze staatssecretaris. Werkgevers
kunnen de gerichte vrijstelling ook toepassen als op een andere wijze sprake is van voldoende
kwaliteitsborging vanuit de beroepsvereniging. Kwaliteitsborging kan blijken uit een samenstel
van factoren zoals het toelaten van leden die voldoen aan eisen van deskundigheid, het
opleggen van verplichtingen ten aanzien van scholing (EP-punten) of het anderszins stimuleren
van onderhoud en verbetering van kennis en vaardigheden op het vakgebied. InEen is er nog niet
zeker van of de vergoeding van het lidmaatschap van alle wetenschappelijke verenigingen en
beroepsverenigingen in de eerstelijnszorg onder de gerichte vrijstelling vallen.
Verklaring arbeidsrelatie (VAR)
Op 22 september 2014 is een wetsvoorstel bij de Tweede Kamer ingediend waarin wordt
voorgesteld om de vier verschillende vormen van de Verklaring arbeidsrelatie (VAR) te
vervangen door één beschikking: de Beschikking geen loonheffingen (BGL). Een VAR is met
name bedoeld als hulpmiddel voor de kwalificatie van de inkomsten van een opdrachtnemer. Als
de opdrachtnemer beschikt over een VAR-wuo of een VAR-dga, is de opdrachtgever gevrijwaard
van de verplichting om loonbelasting en premie volksverzekeringen op de vergoeding in te
Verslag workshop arbeidsvoorwaarden
© InEen
3/4
houden en premies werknemersverzekeringen en inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet over de vergoeding te betalen. Omdat in de praktijk is gebleken dat de VAR vaak een
schijnzekerheid biedt en de belastingdienst de opdrachtgever daar niet op kan aanspreken,
wordt door de regering voorgesteld het bestaande systeem op de schop te nemen.
Pas nadat de wet in het Staatsblad is gepubliceerd (vermoedelijk halverwege 2015), zal het systeem wijzigen. Het wetsvoorstel bevat overgangsbepalingen ten aanzien van de nog geldige
VAR's in 2014 en 2015.
Zodra meer bekend is over bovengenoemde systeemwijziging, volgt nadere informatie naar de
leden van InEen.
Met vriendelijke groet,
Michaela de Gelder,
Beleidsmedewerer InEen, d.d. 10 oktober 2014
Verslag workshop arbeidsvoorwaarden
© InEen
4/4

Download Report