Brief aan Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)

Vereniging van Nederlandse Gemeenten
t.a.v. mevrouw J. Kriens, voorzitter directieraad
Postbus 30435
2500 GK Den Haag
Datum
12 september 2014
Ons kenmerk 20140011.2SO
Onderwerp
Waarborgen IVH
Contact
Telefoon
E-mail en website
Website
mevr. drs. Susan Osterop (VGN)
030 - 27 39 738 / 06 - 132 14994
[email protected]
www.integralevroeghulp.nl
Geachte mevrouw Kriens,
Met de transities binnen het sociaal domein worden gemeenten verantwoordelijk voor de
ondersteuning van ouders en kinderen, waaronder de noodzakelijke borging van Integrale Vroeghulp
(IVH) per 1 januari 2015. Wij vragen uw aandacht voor het volgende.
Wij, ouders en ketenpartners, vrezen dat vanaf 1 januari de continuïteit van IVH niet is geborgd. Risico
is dat deze bijzondere expertise verdwijnt en de ondersteuning aan jonge kinderen en hun ouders in
gevaar komt.
Ter illustratie laten wij de moeder van Alex aan het woord.
Moeder van Alex, volwaardig in de maatschappij.
“Doordat Alex vroegtijdig naar IVH is verwezen en daardoor een diagnose voor autisme had, kon
hij al voor zijn vierde worden behandeld. Hij heeft hierdoor belangrijke vaardigheden geleerd en er
is veel geïnvesteerd in zijn eigenwaarde. Ik zie dat een aantal van zijn klasgenoten - die later zijn
gediagnosticeerd - hierdoor veel gemist hebben en (vaak) onnodig emotioneel zijn beschadigd. Zijn
handicap gaat misschien niet over, maar we hebben er alles aan gedaan om hem wel degelijk als
volwaardig mens te laten slagen in deze maatschappij.”
Wij vrezen dat kinderen als Alex straks niet de integrale en tijdige zorg en ondersteuning krijgen die zij
en hun ouders nodig hebben om grotere problemen later te voorkomen. Dit terwijl IVH volledig voldoet
aan de gemeentelijke uitgangspunten voor de transities en een grote (financiële) meerwaarde heeft
voor gemeenten.
IVH succesvol
De partners die in de IVH-netwerken samenwerken kijken integraal en zorgen gezamenlijk voor het
totale vraagstuk rondom een kind: van vroegsignalering, een integraal plan van aanpak tot en met
zorg en onderwijs. Indien gewenst is specifieke diagnostiek snel inzetbaar, casemanagement of
trajectbegeleiding beschikbaar of kan er een beroep worden gedaan op gezinsondersteuning. Ouders
worden geholpen en niet meer van het kastje naar de muur gestuurd. De IVH-netwerken beperken
zich niet tot het gemeentelijk domein. Ook expertise en inzet vanuit het curatieve domein, de
langdurige zorg en het onderwijs hebben daarin een plaats.
Rendement voor gemeenten
1
Diverse studies wijzen uit dat het rendement van IVH groot is. Reeds in het, mede in opdracht van
1
Maatschappelijke business case ‘Het kind centraal’ (2010); Regionaal onderzoek Zuid-Limburg ‘Samenwerking
voor ouders en kind in transitie’ (2014).
het Ministerie van VWS, opgestelde advies ‘Zo vroeg mogelijk’ (2011) is gewezen op het belang van
een goede borging van de beschikbare kennis en ervaring binnen het gemeentelijk kader (op
regionaal niveau). Indien gemeenten daar niet in slagen, kunnen de verworvenheden (tijdig, integraal,
efficiënt, kostenbesparend) van IVH niet verzilverd worden.
Integrale Vroeghulp 3D-proof
IVH is een inhoudelijk samenwerkingsconcept dat staat of valt met de mogelijkheden van
netwerkpartners om hun expertise en inzet op het daartoe geëigende schaalniveau te bundelen. De
37 IVH-netwerken, die samen landelijk dekkend zijn, zijn lokaal op alle vindplaatsen actief en
schakelen daarbij de benodigde (boven)regionale expertise in. De manier waarop professionals in de
netwerken IVH met elkaar samenwerken is helemaal 3D-proof. Met andere woorden: de professionals
in deze netwerken bieden met hun jarenlange opgebouwde kennis en ervaring een manier van
werken die naadloos aansluit op de gemeentelijke beleidsdoelstellingen van de 3 decentralisaties. Zij
zoeken waar mogelijk aansluiting bij de nieuwe inrichting binnen het sociaal domein, maar dat lukt
lang niet overal even goed.
Wat is nodig om de continuïteit van IVH te borgen?
Wij vragen u en de gemeenten:
1. De bestaande netwerken van IVH te benutten en zo de jarenlange opgebouwde kennis en
ervaring te borgen na 1 januari 2015;
2. Samen met de huidige IVH-netwerken en partners na te gaan of en hoe deze expertise,
samenwerking en coördinatie benut kunnen worden. In de huidige dan wel nieuwe vorm;
3. Het waarborgen van continuïteit en zo nodig een zorgvuldige overdracht van cliënten indien
gemeenten kiezen voor een andere invulling van IVH per 1 januari 2015. Dit is met name van
belang voor cliënten die op dat moment door de huidige IVH-netwerken ondersteund worden.
Wij hebben onze zorgen over de continuïteit van IVH ook overgebracht aan staatssecretaris Van Rijn.
Graag willen wij, in aanvulling op de door ons ondernomen initiatieven om gemeenten te
ondersteunen bij het borgen van IVH per 1 januari 2015, samen met u nagaan wat daar verder voor
nodig is. Hiermee willen wij voorkomen dat ouders en kinderen tussen wal en schip vallen.
Graag gaan wij met u over het bovenstaande in overleg.
Hoogachtend,
Gerrit Jan Schep
Voorzitter Taskforce IVH
Martijn Klem
BOSK
Hans Schirmbeck
VGN
Ferdinand Strijthagen
NCJ
Jan de Vries
MEE Nederland
Bijlage 1 brief Taskforce IVH aan VWS, t.a.v. dhr. drs. M.J. van Rijn, staatssecretaris
Bijlage 2 Tweede Kamer der Staten-Generaal, vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn &
Sport