Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN
Vergadering van 27 november 2014
Verslag
Agenda nr. 2/4
Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL.
Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname.
Hierna volgt een toelichting bij het beleid van Cipal. Een gedetailleerd overzicht van
de beleidsdoelstellingen voor 2013-2018 staan in het document “Evaluatierapport
2007-2012/ondernemingsplan 2013-2018” dat ter gelegenheid van de algemene
vergadering van 14 juni 2013 aan alle besturen-deelnemers werd overgemaakt. Op
aanvraag kan altijd een bijkomend digitaal exemplaar worden overgemaakt.
Tevens staan de belangrijkste doelstellingen eveneens vermeld in het Cipaljaarverslag dat werd goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 13 juni
2014. Een digitaal exemplaar van het jaarverslag is te downloaden van de
Cipal-website (rubriek ‘pers, media en publicaties’)
1. Een vaste waarde in een continu veranderende wereld
Cipal is een toonaangevend Vlaams overheidsbedrijf met de structuur van
een dienstverlenende vereniging (zoals voorzien in het Vlaamse decreet van
6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking).
De deelnemers van Cipal beslisten op de buitengewone algemene
vergadering van 19 december 2008 met eenparigheid van stemmen om de
exploitatieperiode van de dienstverlenende vereniging Cipal te verlengen
met een periode van 18 jaar, ingaand op 2 april 2009 tot 1 april 2027.
1.1. Missie en waarden
De missie van Cipal bestaat erin om haar vennoten en klanten de best
mogelijke procesondersteunende, innovatieve diensten en IT-oplossingen
aan te bieden, zodat ze een efficiënte en klantvriendelijke dienstverlening
kunnen garanderen.
De focus op IT werd met andere woorden verruimd tot dienstverlening met
IT-oplossingen als ondersteuning. Om deze doelstellingen te realiseren,
draagt Cipal vier waarden hoog in het vaandel:




Klant- en dienstgericht
Betrouwbaar en duurzaam
Innovatie en open
Resultaatgericht
1.2. Werking en structuur
Al vele jaren begeleidt het intergemeentelijk samenwerkingsverband Cipal
dv (intercommunale in de volksmond) overheden bij de verbetering en de
automatisering van hun ondersteunende en dienstverlenende processen.
Vanaf het prille begin is de intercommunale een technologische innovator
geweest binnen nagenoeg alle beleidsdomeinen die een lokaal of provinciaal
bestuur aanbelangen.
Cipal, met exploitatiezetel in Geel en een antenne in (ocmw) Mechelen, biedt
een actieve inhoudelijke en op kennis en expertise gebaseerde
dienstverlening aan haar vennoten aan en werkt daarnaast eigentijdse ICToplossingen uit voor de publieke sector (steden en gemeenten, provincies,
ocmw’s, bibliotheken, schouwburgen, rustoorden, musea, etc).
De werking van Cipal is gebaseerd op kostendelende en intergemeentelijke
samenwerkingsprincipes, d.w.z. dat de kosten van de diensten en
oplossingen verdeeld worden over die besturen die op haar dienstverlening
beroep doen.
Aangezien Cipal dv geen winstdoelstellingen nastreeft, worden alle middelen
geïnvesteerd in de eigen werking, enerzijds het uitbouwen van een
kwalitatieve en inhoudelijke dienstverlening en anderzijds het vernieuwen en
up-to-date houden van het diensten- en productenaanbod, daarbij rekening
houdend met de evolutie op de markt en de vragen van haar
vennoten/deelnemers.
De kernvraag die ons de voorbije jaren bezighield is waar Cipal als
organisatie echt voor wil staan, waar we uitmuntend in zijn, waarmee we
geassocieerd willen worden. En dat is voor een dynamisch en open
overheidsbedrijf, een vat vol energie en dynamiek, geroemd voor durf,
innovatie en resultaatgerichtheid, een echt verlengstuk van de besturen met
klantgerichte en uitmuntende expertisecentra en een duurzaam karakter.
In 2011 werd de basis gelegd voor een grondige wijziging van de interne
structuren. Er werd vertrokken vanuit het vormgeven van een duidelijke
identiteit voor de intercommunale vereniging. Terugkeren naar het
basisgedachtegoed van de intercommunale samenwerking kon enkel door de
niet-kernactiviteiten en activiteiten voor niet-vennoten af te splitsen in
afzonderlijke entiteiten.
Door deze operatie, die in 2013 haar vaste vorm kreeg, blijven er 3
organisaties bestaan die samen de Cipal-groep vormen en nauw met elkaar
samenwerken:
 De intercommunale structuur, Cipal dv (dienstverlenende vereniging)
die exclusief voorbehouden is voor de Vlaamse lokale en provinciale
besturen. De focus op IT werd gelijktijdig verruimd tot een doorgedreven
vorm van dienstverlening en inhoudelijke expertise, met IT-oplossingen
als ondersteuning. Deze focus laat de intercommunale toe om zich als
een echt verlengstuk van haar vennoten te positioneren.
Met het ‘inhouse’-principe biedt de wetgever bovendien extra
mogelijkheden aan besturen om kosten te besparen en sneller
beslissingen uit te voeren, zonder daarom tijdrovende en lange
aanbestedingsprocedures te hoeven doorlopen.
 Cipal IT solutions nv dat als missie meekreeg om op commerciële
basis IT-activiteiten te ontplooien naar niet-vennoten, daarbij gebruik
makend van de specifieke intellectuele eigendom en expertise van Cipal
dv. Ook het valoriseren van de kennis van de dienstverlenende
vereniging bij buitenlandse overheden hoort tot de taken van de nv,
evenals het investeren in hoogtechnologische spin-offs die een
meerwaarde betekenen voor het totaalaanbod van Cipal. Cipal dv is
meerderheidsaandeelhouder van Cipal nv.
 Cipal Institute vzw dat tot doel heeft om op lokaal bestuursniveau
kennis en ervaringsuitwisseling mogelijk te maken met betrekking tot
actuele beleids- en managementuitdagingen. Cipal Institute vzw brengt
experten en trendsetters bij elkaar in denktanks en visiegroepen rond
actuele beleidsthema’s in de publieke sector, zodat dit kan leiden tot
nieuwe inzichten en de opbouw van deskundigheid.
Naast deze drie Cipal-entiteiten hebben we de spin-offs die onder impuls van
Cipal IT solutions nv opgestart zijn:
Green Valley Belgium nv (ebesluitvorming en zaaksystemen), Woonpartners nv (sociale huisvesting) en
Brocade Library Services nv (bibliotheeksystemen).
2. Kernboodschappen
Gelijktijdig met het herdefiniëren van haar activiteiten en het onderbrengen
van de diverse activiteiten in aparte entiteiten, werden ook de kerntaken
onder de loep genomen. Deze werden herleid tot drie duidelijke
boodschappen: samenwerken, beleidsondersteuning en IT-expertise.
1.3. Samenwerking
Samenwerken zit in de genen van Cipal dv. De werking is gebaseerd op
intergemeentelijke samenwerkingsprincipes. Want samen analyseren,
beslissingen nemen, investeren, aankopen doen en ervaringen delen, maakt
besturen slagkrachtiger.
Binnen de context van een steeds krappere budgettaire ruimte bij onze
overheden en de daaruit voortvloeiende noodzaak tot het optimaliseren van
de interne werking, werkt Cipal nog meer dan vroeger aan het uitbouwen
van kostendelende projecten die zij aan haar vennoten kan aanbieden.
Intergemeentelijk samenwerken staat immers bij veel besturen bovenaan de
agenda.
Samenwerken is tevens een antwoord op een steeds meer toenemende
complexiteit en het kostenplaatje dat hiermee gepaard gaat. We kunnen
deze kernboodschap in de volgende punten samenvatten:
 Samenwerken als antwoord op een toenemende complexiteit
 Samenwerken om te besparen
 Samenwerken om duurzame meerwaarde te creëren.
1.4. Beleidsondersteuning
Het meest vernieuwende is dat Cipal de laatste jaren continu investeerde in
de uitbouw van expertises die het puur technische overstijgen.
De kennis werd gebundeld in de volgende applicatiegerichte expertisecentra:
 beleid & financiën
 belastingen
 personeel & organisatie
 burgerzaken
 grondgebiedzaken
 zorg & welzijn
 bibliotheken & musea
 mid-office
 infrastructuur & veiligheidsoplossingen
Cipal investeert voortdurend in de uitbouw van haar expertisecentra. Naast
de hogergenoemde ‘klassieke’ domeinen wordt door Cipal daarom ook sterk
geïnvesteerd in de uitbouw van de cel ‘Beleidsondersteuning’ door het
aantrekken van specialisten terzake. Openbare besturen kunnen er, naast
het vertrouwde ICT-advies en -ondersteuning, nu ook terecht voor
inhoudelijk, vaktechnisch en juridisch advies.
Onze vennoten kunnen beroep doen op experten in:
 organisatiemanagement
 strategisch management
 project- & programmamanagement
 financieel management
 informatie- en privacybeleid
 veranderingsmanagement
Hierdoor helpt Cipal de besturen om hun interne werking naar een hoger
niveau te tillen.
Er is vanuit de besturen ook een toenemende vraag merkbaar om, vanuit
Cipal, experten uit de diverse domeinen te detacheren naar de besturen toe,
om op die manier hun eigen diensten – hetzij permanent, hetzij tijdelijk - te
versterken. Dit gebeurt zowel op IT-vlak als op het inhoudelijk-functionele
vlak (personeel & organisatie, burgerzaken, grondgebiedzaken, …)
De groeiende expertise binnen Cipal heeft ook tot gevolg dat vernieuwende
technologieën sneller geïntroduceerd kunnen worden. We denken hier vb.
aan de digitale handtekening IntelliStamp, softwareoplossingen voor
procesoptimalisatie, vernieuwende mid- en frontoffice-oplossingen en
mobiele toepassingen.
Om al deze ambities te realiseren, trok de intercommunale de voorbije jaren
tientallen
consultants,
veranderingsmanagers,
projectmanagers
en
domeinexperten aan. Doordat de Cipal-experten opereren op het raakvlak
van overheidsprocessen enerzijds en ICT-technologie anderzijds, beschikt de
intercommunale over een uniek competentiepallet ten dienste van haar
vennoten.
1.5. IT-expertise
In 2011 legde Cipal de basis voor een fundamentele wijziging van haar
interne structuur. Niet-kernactiviteiten en activiteiten voor niet-vennoten
werden afgesplitst van de intercommunale en ondergebracht binnen een nvstructuur, samen met de bijhorende technische IT-competenties. Deze nv
wendt deze competenties onder meer aan om softwareproducten te
ontwikkelen die specifiek zijn afgestemd op de noden van de overheid.
Naast het bouwen van sofwaretoepassingen, neemt ook infrastructuurbeheer een belangrijke plaats in binnen de activiteiten van Cipal IT solutions
nv. De IT-technische omgevingsvereisten worden namelijk alsmaar
complexer en besturen zijn vaak niet meer in staat om al deze competenties
eigenhandig te beheren.
Met experten op het vlak van cloud computing, databeveiliging, datanetwerken, virtuele omgevingen, beheer van serverparken of opslag- en
datacentertechnologie, ontlast Cipal haar vennoten van complexe taken die
in feite geen kerntaken zijn voor een bestuur.
3. Cipal-beleidsorganen
1.6. Deelnemers/vennoten
Steden en gemeenten, provincies, OCMW’s en intergemeentelijke
samenwerkingsverbanden kunnen deelnemer (vennoot) worden van Cipal dv
en zo mee participeren in haar beleid. Alle aandelen van Cipal dv zijn in
handen van haar aangesloten lokale en provinciale besturen en
intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.
Op dit




ogenblik telt Cipal dv 226 vennoten, verdeeld over:
124 gemeenten
90 ocmw’s
2 provinciebesturen
10 intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
Een overzicht van alle deelnemers/vennoten van Cipal dv kan u vinden op
www.cipal.be (menu: over ons - onze bestuursorganen – algemene
vergadering).
1.7. Bestuurs- en overlegorganen
Elke deelnemer van Cipal is vertegenwoordigd in de algemene vergadering
en elke deelnemer heeft recht op een vertegenwoordiger in het statutair
voorziene adviescomité.
De algemene vergadering kiest de raad van
bestuur, die op haar beurt het directiecomité samenstelt. De deelnemers
van Cipal hebben dus een maximale inspraak in het beleid van Cipal.
Het provinciebestuur Antwerpen is in de dienstverlenende vereniging
vertegenwoordigd via de volgende kapitaalsplaatsing: 1.085 aandelen,
een waarde vertegenwoordigend van 135.625,- €.
De voorzitter van de Algemene Vergadering, de Raad van Bestuur en het
Directiecomité is, volgens de bepalingen van het decreet, steeds een
afgevaardigde van de aangesloten gemeenten. Voor de beleidsperiode 20132018 is dit Dhr. Schroons Walter, schepen stad Mechelen.
Raad van bestuur
25 leden
20 vertegenwoordigers van de aangesloten gemeenten
2 vertegenwoordigers van de aangesloten ocmw’s
3 vertegenwoordigers van de aangesloten provincies
+ 3 leden met raadgevende stem van de aangesloten gemeenten
Directiecomité
7 leden
4 leden van de aangesloten gemeenten
3 leden van de aangesloten provincies
De namen van de leden van de Raad van Bestuur en het Directiecomité zijn
terug te vinden op www.cipal.be (menu: over ons - onze bestuursorganen)
De gebruikers van de verschillende Cipal-oplossingen kunnen daarnaast ook
nog zetelen in uiteenlopende overlegorganen zoals gebruikersvergaderingen
en werkgroepen en dragen op die manier mee bij tot een continue
verbetering en verrijking van het diensten- en IT-aanbod van Cipal.
Cipal is met andere woorden een organisatie van en voor de openbare
besturen, een IT-partner ten dienste van de verschillende bestuursniveaus,
die bijdraagt tot een interbestuurlijke samenwerking op het vlak van eGovernment, beleidsondersteuning en IT.
De stevige verankering met haar gebruikersbasis – en de combinatie van
inhoudelijke domeinexpertise én IT - maakt Cipal uniek in Vlaanderen.
4. Spin-offs en partnerships
Om het dienstenaanbod op een hoog peil te houden, investeert de Cipalgroep, onder impuls van Cipal IT solutions nv, ook in hoogtechnologische
spin-offs.
Met Brocade Library Services is Cipal de enige speler op de markt met een
eigen
Vlaamse
bibliotheektoepassing,
gebaseerd
op
hedendaagse
technologie. Om aan de groeiende interesse vanuit het buitenland het hoofd
te bieden, werden de export- en technische activiteiten die betrekking
hebben op de bibliotheekautomatisering in augustus 2013 ondergebracht in
een spin-off, Brocade Library Services nv. Een belangrijke investering van de
Limburgse Investeringsmaatschappij LRM zorgde hierbij voor de nodige
zuurstof om groei te genereren. Verder groeien betekent voor de Vlaamse
openbare bibliotheken immers dat er ongetwijfeld schaalvoordelen zullen
ontstaan omdat investeringen over een groter aantal partijen verdeeld
kunnen worden. Cipal behoudt wel de controle over deze spin-off.
Op het domein van de mid- en frontoffice, besloot Cipal begin 2013 met
Green Valley in zee te gaan. Green Valley Belgium werd in 2008 opgericht
door de gelijknamige toonaangevende Nederlandse speler. Het bedrijf ontwikkelt oplossingen die zorgen voor een naadloze integratie tussen online
overheidsloketten (de zogenaamde frontoffice), dossier- of zaakgeleidingssystemen (die deel uitmaken van de midoffice) en de traditionele backofficetoepassingen van de overheid. Met deze oplossingen kan een bestuur
invulling geven aan haar ambities op het vlak van procesbeheersing en
besluitvormingsondersteuning in de zeer brede zin van het woord. Dankzij
een geïntegreerde aanpak en vernieuwing van haar dienstverlening, won
stad Genk begin 2014 de award ‘Overheidsorganisatie van het jaar 2014’.
De ondersteunende technologie was hier de oplossing van Green Valley.
Vanaf 1 januari 2015 bieden Cipal en Desk Solutions de sociale
huisvestingsmarkt samen ICT-oplossingen en -diensten aan. Daartoe
bundelen ze hun krachten in de nieuwe spin-off Woonpartners nv. Vandaag
maken 75 Vlaamse huisvestingsmaatschappijen en een aantal OCMW’s
gebruik van de softwaretoepassingen van Desk Solutions en Cipal. Ook in de
toekomst willen beide organisaties een toonaangevende rol blijven spelen in
deze sector.
Daarom combineerden ze hun technologische oplossingen én troeven in
‘Woonpartners’. Deze nv zal de technologische knowhow, marktkennis en
jarenlange ervaring van beide spelers bundelen voor een optimale
dienstverlening
aan
de
sociale
huisvestingssector.
De schaalvergroting maakt het bovendien mogelijk om nog meer middelen
in te zetten voor nieuwe ontwikkelingen en de continuïteit ook op lange
termijn te garanderen. Zo zullen alle stakeholders binnen de sociale
huisvestingssector én het woonbeleid van de OCMW’s hier voordeel bij
hebben.
Ook
de
introductie
van
vooruitstrevende
technologieën
in
de
backofficetoepassingen, zoals de digitale stempel IntelliStamp, waarbij
officiële documenten op een sluitende juridische manier digitaal ondertekend
en afgeleverd kunnen worden, past volledig binnen de strategie van
samenwerking met gespecialiseerde partners. Hierdoor kan o.a. in Mechelen,
een burger 24u/7d officiële documenten online aanvragen en afgeleverd
krijgen, zonder dat er menselijke tussenkomst nodig is. Intussen wordt deze
technologie ook geïntroduceerd bij andere lokale besturen.
5. Personeel (stand 30 oktober 2014)
De totale Cipal-groep telt 283 medewerkers, waarvan er 133 zijn
ondergebracht bij Cipal dv. Het overgrote gedeelte van deze medewerkers
zijn experten en adviseurs die opereren vanuit de verschillende
expertisecentra: beleid & financiën, burgerzaken, grondgebiedzaken,
personeel & organisatie, zorg & welzijn, …
Binnen Cipal IT solutions nv zijn 150 medewerkers tewerkgesteld, voornamelijk IT-professionals: netwerkingenieurs, specialisten in het beheer van
datacenters, databeveiligingsexperten, experten in cloud computing,
software-ontwikkelaars, enz …
Cipal Institute vzw heeft geen eigen personeelsleden.
6. Financieel
In
tegenstelling tot vele andere intercommunales vraagt Cipal geen jaarlijkse
werkingsbijdragen aan haar vennoten. Cipal verwerft haar eigen inkomsten en
genereert haar eigen kasmiddelen waarmee investeringstrajecten gefinancierd worden.
Boekjaar 2013
De cijfers van het boekjaar 2013 werden goedgekeurd door de Algemene
Vergadering van 13 juni 2014, waarna ze gepubliceerd werden in het
jaarverslag 2013. Dit jaarverslag kan u terugvinden op de Cipal-website
(menu: over ons – Cipal jaarverslag).
De financiële resultaten van 2013 tonen aan dat de groei zich doorzet. Sinds
de start van de vernieuwingsoperatie groeide de omzet met meer dan 20%.
Vandaag staat de groep financieel sterker dan ooit. Het eigen vermogen bedroeg eind 2013 meer dan 23 miljoen euro, een stijging met 29% ten
opzichte van het niveau van 2009. De kaspositie bedraagt meer dan 25
miljoen euro, een verdubbeling ten opzichte van 2009. Tevens werden
intussen de financiële schulden op lange termijn volledig afgebouwd.
Terwijl de investeringsteller in 2010 nog minder dan één miljoen euro bedroeg, zijn in 2013 voor ongeveer vier miljoen euro investeringen doorgevoerd, voornamelijk binnen het domein financiën en belastingen, ebesluitvorming en zaakgeleiding. Deze investeringen vormen de groeimotor
voor de toekomst.
1.8. Bedrijfsopbrengsten 2013
De geconsolideerde bedrijfsopbrengsten in 2013 bedroegen 39.405 k
Euro, wat een stijging betekende in vergelijking met het voorgaande jaar
ten bedrage van 6.706 k Euro.
De omzet in 2013 bedroeg 35.654 k Euro. Ook dit betekende een stijging
van 5.127 k Euro in vergelijking met de omzetcijfers van 2012.
De kosten van aankopen van handelsgoederen en de aan de omzet gerelateerde diensten bedroegen 8.191 k Euro en waren daarmee 1.837 k
Euro hoger dan in 2012.
1.9. Bedrijfskosten 2013
De kosten voor diensten en diverse goederen namen toe met 941 k Euro
tot 7.998 k Euro. De toename van kosten van aankopen van
handelsgoederen en van kosten voor diensten en diverse goederen was te
verklaren door de toename van de omzetcijfers (5.127 k Euro) in
vergelijking met 2012.
De kosten van bezoldigingen en sociale lasten bedroegen 22.758 k Euro.
De meerkost ten bedrage van 2.809 k Euro was enerzijds een gevolg van
indexeringen en hogere wettelijk verplichte pensioenbijdragen en
anderzijds de door Cipal uitbetaalde opzegvergoedingen (1,5 miljoen Euro
in Cipal DV).
1.10. Bedrijfsresultaat 2013
Samengevat kwamen we hierdoor tot een bedrijfsresultaat van -1.040 k
Euro. Op zich betekende dit een verbetering ten opzichte van 2012 met
475 k Euro.
Het bedrijfsresultaat werd tijdelijk negatief beïnvloed:
 door 1.700.000 € ontslagkosten in 2013. In functie van de
vernieuwing en uitbreiding van het Cipal-dienstenportfolio moesten
bepaalde profielen vervangen worden.
 door aanwerving in de voorbije jaren van meer dan 80 nieuwe
profielen die voornamelijk kennisgericht zijn.
Het negatieve resultaat van de voorbije jaren was met andere woorden
het gevolg van een actieve investeringspolitiek. Bovendien werden voor
meer dan 500.000 € bijkomende voorzieningen voor risico’s en kosten
aangelegd.
Naast IT-diensten lag de focus meer dan ooit op inhoudelijke
beleidsondersteuning. De positieve trend, die in 2010 was ingezet, zal de
komende jaren uitmonden in een positief bedrijfsresultaat.
De
verwachting is dat deze verbetering zich de volgende jaren nog verder zal
doorzetten ten gevolge van het versneld doorvoeren van vernieuwingstrajecten.
Na belastingen bedroeg het geconsolideerde nettoverlies van het boekjaar
2013 1.566 k Euro.
1.11. Overzicht financiële kerncijfers
Cipal-groep geconsolideerd (Cipal dv en Cipal IT solutions nv)
OMZET
omzet 2012
30,5 miljoen euro
omzet 2013
35,6 miljoen euro
budget 20141
34,5 miljoen euro
1
We verwachten dat de omzet in 2014 zal stijgen tot meer dan 37 miljoen Euro.
Deze toename is te wijten aan een omzetstijging die zich realiseert binnen Cipal IT
solutions nv en in de dochterondernemingen en spin-offs waarin Cipal de voorbije
periode investeerde.
BEDRIJFSRESULTAAT
resultaat 2012
resultaat 2013
budget 2014
Cipal dv (enkelvoudig)
RESULTAAT 2013
Omzet 2013
Bedrijfskosten 2013
Bedrijfsresultaat 2013
INVESTERINGEN
2011
2012
2013
2014 (prognose)
-1,5 miljoen euro
-1,0 miljoen euro
-0,4 miljoen euro
27,2 miljoen euro
34,0 miljoen euro
-1,5 miljoen euro
0,86
1,69
3,85
3,26
miljoen
miljoen
miljoen
miljoen
euro
euro
euro
euro
1.12. Getrouwheidskorting
Cipal heeft als missie om op een kostendelende manier diensten aan haar
vennoten aan te bieden. De beslissing tot bestemming van het resultaat
van Cipal – en dus eventueel tot uitkering van een dividend – wordt
genomen bij de goedkeuring van de jaarrekening door de
bestuursorganen.
De uitkering van een dividend is echter momenteel niet aan de orde. In
het huidige slechte economische klimaat, dat ook gekenmerkt wordt door
grote besparingen bij onze vennoten, zou de uitkering van een dividend
de toekomst van Cipal kunnen ondermijnen omdat de liquiditeiten van
onze organisatie er significant zouden worden door aangetast.
Deze liquiditeiten zijn net nodig om de financieel-economische crisis het
hoofd te bieden en te kunnen investeren zodat er groei gerealiseerd kan
worden.
Om haar trouwste vennoten toch te belonen voor hun vertrouwen in - en
de hechte samenwerking met - Cipal, bestaat er wel een systeem van
oplopende getrouwheidskorting naarmate een bestuur meer met de intercommunale samenwerkt.
Begroting 2015
Met het oog op de goedkeuring van de begroting 2015 door de
Buitengewone Algemene Vergadering van 12 december 2014, werden de
nodige documenten, waaronder het document ‘Cipal begroting 2015’, aan de
vennoten overgemaakt met een schrijven van 21 oktober 2014 (kenmerk
MN 2014/BAV1212).
7. Besluit
Door de unieke combinatie van al de bovenstaande elementen is Cipal met
haar aanbod dé toonaangevende speler in Vlaanderen.
In het Evaluatierapport 2007-2012/Ondernemingsplan 2013-2018 werd
duidelijk het kader geschetst voor de werking van de dienstverlenende
vereniging Cipal voor de komende beleidsperiode. Er werd vertrokken van
een aantal uitgangspunten en doelstellingen die de werking gedurende de
volgende jaren vorm zullen geven.
 Focus op klantgerichte dienstverlening
 Focus op duurzame en sterkere intergemeentelijke samenwerking
 Focus op kostendelende principes
 Focus op innovatie en vernieuwing als motor van groei en toegevoegde
waarde
 Focus op beleidsgerichte expertisecentra gericht op het strategisch
ambtelijk niveau
 Focus op versterking van het menselijk kapitaal als hoeksteen van het
beleid
 Focus op efficiëntie- en kwaliteitsverbeteringen in bestaande
operationele processen
 Focus op groei, ondersteund door gezonde financiën
 Focus op samen groeien, samen oogsten en samen proeven en dit voor
heel Vlaanderen
Bij het uitzetten van deze krijtlijnen had Cipal steeds de noden en behoeften
van de lokale besturen en haar vennoten/deelnemers voor ogen. De
interesse van onze openbare besturen, en de financiële vooruitzichten, tonen
aan dat Cipal duidelijk in beweging is in de goede richting.

Download Report