Philips hd7751 reviews

VERSLAG
van de vergadering van het dagelijks bestuur van de ISD Bollenstreek,
gehouden op donderdag 13 februari 2014, aanvang 10.00 uur.
AANWEZIG
de heer A.D. de Roon, voorzitter
de heer B.J.M. de Haas, lid
de heer G. Kleijheeg, lid
mevrouw C.M.L. Lambrechts, lid
de heer R.J. ‘t Jong, secretaris
mevrouw C.A.M. Cozijn, notulist
de heer L.J. van Ast, lid
AFWEZIG
___________________________________________________________________________
1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda
De heer Van Ast is met kennisgeving afwezig. De voorzitter moet 12.30 uur in Den Haag zijn en gelet
op de agenda moet het geen probleem zijn om uiterlijk 12.00 uur klaar te zijn met het overleg.
2. Verslag van de DB-vergadering van 31 oktober 2013
Tekstueel:
Het verslag is met een wijziging vastgesteld.
Bladzijde 3 (bij vaststelling verslag): “16 januari 2014” gewijzigd in “13 februari 2014”.
Naar aanleiding van:
Bladzijde 1 (agendapunt 2): Voor het beoogde platform staat weer een aantal gedachten op papier.
Vrijdag 14 februari 2014 vindt er overleg plaats om te bespreken wat mogelijk is. Als bestuurlijke
trekker van het traject vindt de heer Kleijheeg dat voorkomen moet worden dat zaken dubbel gedaan
worden en daar is hij alert op en zeker in relatie met de toekomst.
Bladzijde 2 (agendpunt 9): De bestuursleden hebben van de MareGroep een boekje “ Loslaten en
verbinden” ontvangen. Niet iedereen heeft het boekje al gelezen en de status van het document is
onbekend. Het is in opdracht van de Raad van Commissarissen van de MareGroep gemaakt. Het plan
is om dit te bespreken in het algemeen bestuur van de MareGroep.
3. Lijst van Toezeggingen
De lijst van toezeggingen is besproken. Twee toezeggingen kunnen pas opgepakt worden als de
Participatiewet en de evaluatie van de kanteling Wmo bekend zijn.
Actie 2013-15 (Bewindvoering): Secretaris heeft dit mondeling toegelicht. De nieuwe wetgeving leidt in
potentie tot hogere bijstandsuitgaven. Dit komt omdat de kosten hoger zijn en daardoor doen mensen
eerder een beroep op de bijzondere bijstand. De resultaten worden zichtbaar in de maraps van 2014.
De vraag of bewindvoerders succesvol zijn is lastig te beantwoorden omdat het afhankelijk is van de
bewindvoerder en de persoon die onder bewind staat. De heer Kleijheeg spreekt zijn zorg uit over
toekomstige ontwikkelingen, waarbij mensen “uit instellingen” zelfstandig in de samenleving moeten
functioneren.
Actie 2012-02 (overzicht taken na kanteling Wmo): Gemeenten hebben SCIO de opdracht gegeven
voor de evaluatie. Evaluatierapport moet 14 april 2014 klaar zijn.
4. Ingekomen stukken en overzicht besluiten beleidsstukken 2012 en 2013
4a Ingekomen stukken
Er zijn geen ingekomen stukken.
4b Overzicht besluiten beleidsstukken 2013 en 2014
Overzicht is voor kennisgeving aangenomen. De openstaande voorstellen zijn in de gemeenten
Hillegom, Lisse, Noordwijkerhout en Teylingen aangenomen.
1
5. Brief TSN
Het dagelijks bestuur heeft kennis genomen van de reactie van de ISD op de brief van TSN. De
reactie van de ISD is helder en duidelijk. De bestuursleden zien geen aanleiding om met TSN in
gesprek te gaan en reageren individueel als wethouder op de uitnodiging van TSN.
6. Jaarplan planning en control 2014
Het dagelijks bestuur is akkoord met het jaarplan en heeft geen opmerkingen.
7. Jaarverslagen bezwaar- en klaagschriften 2013
Het dagelijks bestuur heeft kennis genomen van de jaarverslagen. Het is de eerste keer dat er twee
jaarverslagen zijn, namelijk een van de ambtelijke- en een van de externe commissie.
Het dagelijks bestuur neemt de aanbevelingen over. Het aantal aanbevelingen is minimaal en dat is
positief en betekent dat sprake is van een goede kwaliteit.
Secretaris vraagt wel aandacht voor de opmerking over de personele bezetting. Voor de toekomst is
dit een terechte aantekening. Secretaris koppelt de reactie van het dagelijks bestuur terug naar de
commissie en de jaarverslagen gaan voor kennisgeving naar de raden toe.
8. Aanstelling Sociale recherche als toezichthouder
Het dagelijks bestuur is akkoord met het voorstel.
9. Re-design minimabeleid
Voor dit onderwerp is het jammer dat de heer Van Ast niet aanwezig is.
De ervaringen van de behandeling in de diverse commissies zijn uitgewisseld. In het algemeen heeft
het voorstel voldoende discussie opgeleverd en dat is positief. Het college van Noordwijk heeft het
voorstel, in tegenstelling tot eerdere berichtgeving in het dagelijks bestuur, met een negatief advies
naar de raad gestuurd. Dit voorstel komt niet overeen met de daadwerkelijke bevoegdheden, omdat
het niet de bevoegdheid van de raad is om dit voorstel vast te stellen, maar van het dagelijks bestuur.
Twee dagen na deze commissievergadering heeft in Noordwijk een interessante en goede
armoedeconferentie plaatsgevonden. Inhoudelijk is het minimabeleid in Noordwijk niet besproken. De
raden van de overige gemeenten hebben een positieve zienswijze geuit over het voorgestelde
minimabeleid.
Formeel gezien kan het dagelijks bestuur besluiten om het nieuwe minimabeleid voor de aangesloten
gemeenten vast te stellen en dat Noordwijk zich moet conformeren aan dit besluit. Als de raad de
bevoegdheid heeft dan mag maatwerk, ondanks dat dit niet de voorkeur heeft. In deze situatie is dat
anders, omdat de bevoegdheid bij het dagelijks bestuur ligt. Het dagelijks bestuur vindt het wenselijk
dat Noordwijk ook aansluit bij het nieuwe minimabeleid, maar respecteert de wens van Noordwijk om
het huidige minimabeleid te handhaven. Voor de overige vier gemeenten heeft het dagelijks bestuur
het nieuwe minimabeleid vastgesteld. Het dagelijks bestuur vindt wel dat de gemeente Noordwijk de
extra uitvoeringskosten die de uitvoering van het dubbele beleid met zich meebrengt moet betalen.
Secretaris zet de afspraken in een brief voor het college van Noordwijk.
Het nieuwe minimabeleid prikkelt de klant en moet leiden tot een positieve gedragsverandering. Het
dagelijks bestuur heeft nog een aantal aandachtspunten die secretaris verder oppakt. De
aandachtspunten zijn: maximale inspanning om de klanten goed te informeren, evaluatiemoment,
“ niemand erop achteruit” en oog blijven houden voor mensen die problemen hebben met hun
financiële huishouding. Voor een doelgroep wordt het bedrag nog aangepast. Het aangepaste bedrag
voor deze doelgroep wordt teruggekoppeld naar het dagelijks bestuur.
10. Ontwikkelingen Kabinetsplannen en Wgsp
De Eerste Kamer moet nog stemmen over de Jeugdwet, de verwachting is dat deze wet doorgaat per
1 januari 2015. Wat de Wmo betreft is het onbekend of de wet het gaat halen of dat de wet toch wordt
uitgesteld. De voorbereidingstermijn voor de uitvoering wordt steeds korter. De verwachting is dat de
Participatiewet wel door de Eerste Kamer komt, voornamelijk de Wajong is het meest interessant.
De aangescherpte WWB gaat naar verwachting wel door per 1 januari 2015. De vraag is wat deze
voorgenomen wet voor de ISD betekent. De belangrijkste punten zijn de tegenprestatie en het
gezinsinkomen. De tegenprestatie wordt een kanbepaling en dat betekent dat gemeenten hiervoor zelf
beleid kunnen bepalen en dat het dagelijks bestuur bepaalt. Voordeel van de kanbepaling is zelf
keuzes maken en meer beleidsvrijheid. Het gezinsinkomen heeft door de lagere uitkering wel
financiële consequenties, maar heeft geen invloed op het aantal bijstandsgerechtigden. Gemeenten
hebben hierbij geen eigen vrijheid en belangrijk is goed uitleggen en controleren. Het gezinsinkomen
geldt straks wel voor de AOW-ers, maar de jongeren worden ontzien. Op basis van de nieuwe wet
moeten de verordeningen aangepast worden. Voor het dagelijks bestuur van 13 maart 2014 worden
2
de consequenties van de voorgenomen wet op papier gezet. Divosa heeft uitgebreid discussie
gevoerd over de tegenprestatie. De vraag is of bij de tegenprestatie sprake is van Re-integratie. Als dit
het geval is kunnen de kosten ten laste komen van het Particaptiebudget en anders niet.
Wanneer de Eerste Kamer de Participatiewet definitief behandelt is nog onbekend.
11. Economische ontwikkelingen/Arbeidsmarktanalyse
De situatie is niet anders dan voorgaande jaren, er is nog steeds sprake van dagkoersen. Bij de ISD is
in 2013 sprake van circa 8% stijging en vanuit Katwijk is vernomen dat daar een stijging is van 20%.
Ook Leiden kent een hoge toename. In 2014 is het aantal uitkeringsgerechtigden weer gestegen. Per
1 februari 2014 is sprake van een lichte daling, maar dat komt door de wetswijziging. Jongeren die
recht hebben op studiefinanciering moeten ook studeren en door deze wijziging is een aantal jongeren
weer naar school en daardoor uitgestroomd.
Het is verstandig dat de gemeenten eventuele budgetoverschotten wel reserveren, omdat de
verwachting is dat het einde van de hoge instroom nog niet inzicht is. Op basis van ervaringen is in de
Bollenstreek bij de bijstand altijd sprake van een na-ijleffect. Dit speelt zowel als het beter en als het
slechter gaat met de economie. De kosten per inwoner zijn in de Bollenstreek relatief gezien laag.
12. Verzamelbrief SZW
Het dagelijks bestuur heeft kennis genomen van de nieuwsbrief inclusief de opmerkingen van de ISD
en vindt het prettig om deze wijze te hanteren. In samenwerking met Leiden vindt onderzoek plaats
naar een mogelijke ESF-subsidie. Secretaris gaat binnenkort naar een bijeenkomst over deze
ESF-subsidie toe.
13. Ziekteverzuim december 2013
Het totaal ziekteverzuimpercentage over 2013 is 2,09% en dat is historisch laag en een mooi
resultaat. Recent is de Arbeidsinspectie onverwachts op bezoek geweest en alles was goed en dat is
positief.
14. Wat verder ter tafel komt
Afhandeltermijn Wmo
Dit onderwerp staat op verzoek van de heer Van Ast op de agenda. Secretaris heeft een korte
toelichting gegeven. Het dagelijks bestuur bespreekt geen individuele casussen en bij de behandeling
is de ISD ruim binnen de wettelijke termijn gebleven.
15. Rondvraag
Mevrouw Lambrechts spreekt haar waardering uit voor de inzet van de ISD bij de MAU. Het is veel
werk geweest, maar de MAU is toegekend.
Mevrouw Lambrechts vraagt, op verzoek van de beleidsmedewerker, aandacht voor de website van
de ISD. Aanleiding is dat gemeenten met de aanpassing van hun website bezig zijn en dat de ISD
eigenlijk hierbij moet aansluiten. Secretaris meldt dat de ISD recent geslaagd is voor de DigiD-audit.
Verbeteren en actualiseren van de website is ook een ambitie van de ISD, maar op dit moment heeft
de ISD daar onvoldoende geld en personeelscapaciteit voor beschikbaar. Secretaris komt binnenkort
met een korte memo over dit onderwerp.
De heer De Haas heeft in de nieuwsbrief gelezen dat het aantal agressiemeldingen toeneemt en
vraagt om meer informatie. Secretaris heeft dit toegelicht. Strenger beleid en de toename van de
problematiek leidt helaas tot meer agressie. De ISD heeft een goed contact met de wijkagenten en
soms biedt een klant ook zijn excuses aan. Intern binnen de organisatie heeft agressie de aandacht
en dit jaar volgt weer een agressietraining. Het dagelijks bestuur vindt dat er wel grenzen zijn en dat
het wel belangrijk is om agressiezaken te melden of hiervan aangifte te doen. Agressie tegen
ambtenaren is niet gewoon en onacceptabel. Het dagelijks bestuur wil graag regelmatig informatie
over het aantal agressiezaken.
Het dagelijks bestuur gaat akkoord met het voorstel van een samenvatting van de jaarrekening. Dit
betekent dat de complete jaarrekening niet meer in grote aantallen gedrukt wordt, maar per
gemeenten 1-2 exemplaren en daarnaast beschikbaar in pdf.
Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur d.d. 13 maart 2014
De voorzitter,
De secretaris,
A.D. de Roon
R.J. ‘t Jong
3

Download Report