VERSLAG van de vergadering van het dagelijks bestuur van de ISD Bollenstreek, gehouden op donderdag 10 april 2014, aanvang 10.00 uur. AANWEZIG de heer A.D. de Roon, voorzitter de heer L.J. van Ast, lid de heer B.J.M. de Haas, lid de heer G. Kleijheeg, lid mevrouw C.M.L. Lambrechts, lid de heer R.J. ‘t Jong, secretaris mevrouw C.A.M. Cozijn, notulist AFWEZIG ___________________________________________________________________________ 1. Opening, mededelingen en vaststelling agenda De heer Van Ast komt een paar minuten later. Buiten de opmerking dat dit de laatste vergadering in de huidige samenstelling is zijn er geen mededelingen. De agenda is zonder wijzigingen vastgesteld. 2. Verslag van de DB-vergadering van 13 maart 2014 Tekstueel: Het verslag is zonder wijzigingen vastgesteld. Naar aanleiding van: Bladzijde 2 (agendapunt 8): De verordening kan in Teylingen pas in de raad van 3 juli 2014 vastgesteld worden. Voorstel is dat de verordening met terugwerkende kracht tot 1 juli 2014 wordt vastgesteld. Noordwijk heeft het voorgestelde nieuwe minimabeleid niet behandeld. Nu de raden nog een besluit moeten nemen over de verordening Persoonsondersteunendbudget en het nieuwe minimabeleid 1 juli 2014 ingaat, biedt het Noordwijk de kans om alsnog het voorstel en de verordening in de raad te behandelen. De raad krijgt dan de gelegenheid om haar mening te geven. Secretaris is bij de armoedeconferentie in Noordwijk aanwezig geweest en zijn ervaring is dat het nieuwe minimabeleid aansluit bij de wensen van Noordwijk. De heer Van Ast gaat akkoord om het voorstel via het college aan de raad voor te leggen. Secretaris zorgt voor een aanbiedingsbrief voor Noordwijk. Bladzijde 2 (agendapunt 9): Uit de reacties van het beleidsoverleg blijkt dat de meningen verdeeld zijn. Het dagelijks bestuur is akkoord met het voorstel om de website gelijktijdigig met de nieuwe toekomstige ontwikkelingen aan te passen en niet op de korte termijn. Bladzijde 3 (agendapunt 10): In het algemeen bestuur van de MareGroep heeft discussie plaatsgevonden en zijn er concrete afspraken gemaakt. 3. Lijst van Toezeggingen De lijst van toezeggingen is besproken. 4. Ingekomen stukken en overzicht besluiten beleidsstukken 2013 en 2014 4a Ingekomen stukken Het dagelijks bestuur heeft kennis genomen van de ingekomen stukken. 4b Overzicht besluiten beleidsstukken 2013 en 2014 Overzicht is voor kennisgeving aangenomen. Secretaris informeert bij de griffier van Noordwijk naar de besluitvorming over de begrotingswijizging 2014-I. 5. Agenda openbare vergadering algemeen bestuur 12 mei 2014 Het dagelijks bestuur heeft geen opmerkingen op de agenda. Het is alleen op dit moment nog onzeker of de raden voor die tijd een besluit genomen hebben over de leden van het algemeen bestuur. De 1 verwachting is dat de meerderheid op dat moment benoemd is. Het dagelijks bestuur heeft besloten om de vergadering in principe door te laten gaan. 6. Notitie Jongeren Het dagelijks bestuur is akkoord met het voorstel. De aanpassing is gebaseerd op maatwerk. 7. Jaarrekening 2013 Het dagelijks bestuur heeft de jaarrrekening besproken. Het commentaar van de beleidsambtenaren is in deze versie verwerkt. Het dagelijks bestuur heeft een paar tekstuele opmerkingen gemaakt en die worden verwerkt. Daarbij is nog een aantal opmerkingen/afspraken gemaakt. Bladzijde 3: De opmerking dat de grens met de huidige personele bezetting bereikt is komt overeen met de opmerking in de 2e marap 2014 en is bedoeld als een “winstwaarschuwing”. In de begroting 2015 is geen rekening gehouden met extra personeelscapaciteit, omdat sprake is van een beleidsarme begroting. Bladzijde 6: De opmerking dat minder kosten zijn gemaakt voor de externe commissie is niet concreet. Aangezien het om lage uitgaven gaat (zoals broodjes, onkostenvergoeding) is besloten dit niet verder toe te lichten. De ambtelijke commissie is sneller en goedkoper dan de externe commissie. Bladzijde 59: De gemiddelde kosten Wmo per inwoner zijn in Noordwijk hoog. Voor een deel is dit verklaarbaar door de 1e gratis zone van het collectief vervoer. Op verzoek van de heer Van Ast zorgt secretaris voor een nadere analyse en die wordt in een apart memo naar Noordwijk gestuurd. Het dagelijks bestuur heeft inclusief de aanpassingen het jaarverslag 2013 vastgesteld en is tevreden met het resultaat. Het dagelijks bestuur concludeert dat de ISD de afgelopen jaren veel geld terug heeft gegeven en vindt dat de ISD goed inhoudelijk beleid uitvoert met waar nodig maatwerk. Ook de resultaten van het klanttevredenheidsonderzoek zijn positief. 8. Begroting 2015 Conform het besluit in het algemeen bestuur is sprake van een beleidsarme begroting. De opmerkingen van de beleidsambtenaren zijn verwerkt in deze versie. De cijfers geven een signaal dat de kosten voor de Zorg aanzienlijk oplopen als er geen beleidswijziging plaatsvindt. Het dagelijks bestuur is akkoord met de begroting 2015. De begroting 2015 gaat voor gevoelens naar de raden en kan in het algemeen bestuur van 23 juni 2014 vastgesteld worden. De begrotingswijziging 2015 staat gepland voor het algemeen bestuur van oktober 2014. 9. Plan van aanpak producten Wmo, Particpatiewet en Wet maatregeln WWB Het dagelijks bestuur is akkoord met het voorgestelde plan van aanpak en heeft alleen een paar tekstuele aanpassingen, omdat een aantal zaken door de tijd is ingehaald, zoals bijvoorbeeld de Bollenraad. Het voorstel is gebaseerd op het uitvoeringsbeleid van de taken die de ISD conform de Gemeenschappelijke regeling uitvoert. Daarom is een aantal zaken niet in deze notitie benoemd, omdat deze thuishoren bij de projectorganisatie 3D. Aan de notitie wordt een inleiding toegevoegd, zodat duidelijk is dat dit de GR ISD betreft en wordt er een algemene opmerking gemaakt over de samenwerking binnen de Duin- en Bollenstreek, waaruit blijkt dat samenwerking met Katwijk niet wordt uitgesloten. 10. Toepassen hardheidsclausule Wmo aanvraag Noordwijk De heer Van Ast heeft de aanvraag en de reden waarom Noordwijk maximale medewerking geeft toegelicht. Daarnaast heeft secretaris aangegeven waarom bij nader inzien toestemming van het dagelijks bestuur niet nodig is. In het oude Financieel besluit was sprake van een maximumum bedrag en daarboven moest het dagelijks bestuur toestemming geven. In het huidige Financieel besluit is het bedrag losgelaten. Gelet op de bijzondere situatie is niet gekeken naar de goedkoopst adequate oplossing. 11. Resultaten klanttevredenheidsonderzoek 2013 Het dagelijks bestuur is tevreden met dit goede resultaat. Het dagelijks bstuur is akkoord met het voorstel en dat betekent publicatie via een persbericht, aanbieden aan de raden, aanbevelingen voor zover nog niet gedaan oppakken. Daarnaast wordt het aantal klanten dat een individuele opmerking heeft gemaakt nog toegevoegd. De heer Van Ast geeft aan dat het Wmo platform Noordwijk ook nog een eigen klanttevredenheidszoek uitvoert. 12. Ontwikkelingen drie decentralisaties Op 9 april 2014 heeft de projectgroep 3D voor raadsleden een informatiebijeekomst over de drie decentralisaties georganiseerd. Het was een goed bezochte bijeenkomst, waarbij van iedere gemeente een groot aantal raadsleden aanwezig was. Er waren drie aparte bijeenkomsten en 2 iedereen kon deelnemen aan de drie onderdelen; Wmo, Jeugd en Partipicatie. De raadsleden hebben veel vragen gesteld en dat is positief. Feit is wel dat we met elkaar in een rijdende trein zitten met een vast spoorboekje en dat we 1 januari 2015 klaar moeten zijn en dat er geen tijd is voor extra wissels. Over een aantal zaken is eerder al in de raden een besluit genomen en die besluitvorming wordt niet overgedaan. Het is een ingewikkelde en complexe materie en voor de raden moet duidelijk zijn waar ze nog wel invloed op kunnen uitoefenen en waarop niet meer. Particpatie is het meest spannend, omdat keuzes afhankelijk zijn van het beschikbare budget. Voor Jeugdzorg is een aantal besluiten genomen en de AWBZ/Wmo is nog onzeker en afhankelijk van de Kabinetsplannen. Er wordt nagedacht over 3D-tafels, waarbij een afvaardiging van de vijf gemeenten aan deelneemt. Besluitvorming binnen de ISD-gemeenten duurt circa 3-4 maanden en daarom is het noodzakelijk om extra commissievergaderingen in te plannen. 13. Ontwikkelingen Werkservicepunt De ambtelijke stuurgroep staat gepland voor 16 april 2014 en het profiel van de kwartiermaker staat op de agenda. Op 24 april 2014 is er bestuurlijk overleg en vervolgens kan het voorstel van het Werkservicepunt naar de raden toe. 14. Economische ontwikkelingen/Arbeidsmarktanalyse Het aantal bijstandscliënten blijft stijgen en voor een deel wordt dit veroorzaakt door het einde van de WW-periode en daarbij is het aantal Syrische vluchtelingen opvallend. De stijging ligt nog onder de landelijke en regionale stijging en dat is positief. Leiden heeft net zoveel inwoners als de vijf ISDgemeenten en heeft circa 3500 klanten en de ISD 977. De ISD heeft niet eerder zoveel bijstandsclienten gehad. Het CBS meldt dat sprake is van een daling, maar dat wijkt af van de praktijk. Ook bij het UWV is geen sprake van een daling. Het lukt nog wel om clienten te plaatsen, maar minder dan voorheen. Zowel bij negatieve als positieve ontwikkelingen op de arbeidsmarkt loopt de Duin- en Bollenstreek achter ten opzichte van het landelijk beeld. Binnenkort is de Arbeidsmarktanalyse beschikbaar. Bij de invoering van de nieuwe Participatiewet is sprake van meerdere doelgroepen die in de bijstand instromen. Het dagelijks bestuur vraagt in het begin de reden van instroom goed bij te houden (zoals instroom vanuit de WW of instroom Wajong). Secretaris verwacht dat dit standaard verplicht wordt. 15. Ziekteverzuim februari 2014 Het dagelijks bestuur blijft positief over het laag ziekteverzuimpercentage. 16. Wat verder ter tafel komt Namens het dagelijks bestuur spreekt de voorzitter zijn waardering uit voor de secretaris en bedankt hem voor zijn inbreng en de prettige samenwerking met het dagelijks bestuur en zijn bijdrage aan de goede resultaten van de ISD. Secretaris heeft het overleg met het dagelijks bestuur en de voorzitter als open en prettig ervaren en heeft het leuk gevonden om met vijf partijen aan tafel te zitten en wenst dat bij het nieuwe dagelijk bestuur deze sfeer wordt voortgezet. Secretaris gaat met vertrouwen de dynamische toekomst en uitdagingen tegemoet. Het dagelijks bestuur bedankt ook de notulist voor de goede verslaglegging en ondersteuning in de afgelopen periode. Een aantal bestuursleden neemt op 22 of 23 april 2014 formeel afscheid en het afscheid van het huidige algemeen bestuur staat gepland voor 19 mei 2014. 17. Rondvraag Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur d.d. 15 mei 2014 De voorzitter, De secretaris, A.D. de Roon R.J. ‘t Jong 3