Toezicht CE-markering Bouwproducten R. Baaten Sr. Inspecteur Stabu. Ede, 2 december 2014 Tros Radar: CE markering medische hulpmiddelen Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Wat komt in deze presentatie aan de orde? I. Wie is de ILT en wat doen we? II. Regelgeving CE-markering bouwproducten III.Toezicht op CE-markering door de ILT IV. Gebruik van de CE-markering in relatie tot private keurmerken Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport I. De Inspectie Leefomgeving en Transport De ILT bewaakt en stimuleert de naleving van wet- en regelgeving voor een veilige en duurzame leefomgeving en veilig transport • Het transport: • De leefomgeving: – rail- en wegvervoer – risicovolle bedrijven – scheepvaart – risicovolle stoffen en producten – luchtvaart – water, bodem en bouwen Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport II. Regelgeving CE-markering bouwproducten • Verordening 765/2008/EU (Marktwerking) • Verordening 305/2011/EU (Bouwproducten) • Bouwbesluit 2012 Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Wat wordt er verstaan onder een bouwproduct? • 1. "bouwproduct" : elk product of kit dat wordt vervaardigd en in de handel wordt gebracht om blijvend te worden verwerkt in bouwwerken of delen ervan, en waarvan de prestaties gevolgen hebben voor de prestaties van het bouwwerk met betrekking tot de fundamentele eisen voor bouwwerken; • 2. "kit" : een bouwproduct dat door één fabrikant in de handel wordt gebracht met ten minste twee afzonderlijke componenten die gecombineerd moeten worden om in het bouwwerk te worden verwerkt; CPR Art. 2 lid 1 Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Marktdeelnemers • In de handel brengen: het voor het eerst op de uniale markt aanbieden van een bouwproduct: – Fabrikant; – Importeur. • Op de markt aanbieden: het in het kader van een handelsactiviteit, al dan niet tegen betaling, verstrekken van een bouwproduct met het oog op distributie of gebruik op de uniale markt: – Distributeur. Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Bijzondere markdeelnemers Een distributeur of importeur die een product onder zijn naam of merknaam in de handel brengt of een al in de handel gebracht bouwproduct zodanig wijzigt dat de conformiteit met de prestatieverklaring in het gedrang kan komen, wordt door de CPR aangemerkt als fabrikant (artikel 15 CPR). Een in de Unie gevestigde natuurlijke of rechtspersoon die schriftelijk door een fabrikant worden gemachtigd om namens hem op te treden met betrekking tot bepaalde taken, wordt door de CPR aangemerkt als Gemachtigde (artikel 12 CPR). Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport III. Toezicht op de CE markering Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Vormen van toezicht Reactief toezicht • signalen, meldingen van lidstaten; • signalen, meldingen, handhavingverzoeken uit de markt • rapex Proactief toezicht • Inspecties bij distributeurs en fabrikanten • controleren onder toezichtstaande o.b.v. meerdere objectinspecties • vooraf afgebakend • zowel aangekondigd als niet aangekondigd Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Wie en wat inspecteren wij? Natuurlijke en rechtspersonen die: • een bouwproduct in de handel brengt; • een bouwproduct aanbiedt op de markt; • is gevestigd Nederland. Bouwproducten met en zonder CE-markering. Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Wat inspecteren wij? Factory production control Het op de markt aanbieden Productie Het in de handel brengen Bouwproduct Toepassen in bouwwerk Prestatie v/h bouwproduct Type onderzoek (type testing) Technische documentatie Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Prestatie verklaring (DOP) CE-markering Inspectie Leefomgeving en Transport III. a) Objectcontrole • Is de CE markering aangebracht? • Komen de testresultaten overeen met de geclaimde waarden op de CE markering en prestatieverklaring? Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Administratieve controle o.b.v. de CPR • Is de CE markering conform artikel 9 lid 2? • Is de FPC aanwezig? • Is het certificaat aanwezig? • Nobo op Nandolijst? • Onder voorwaarden: – CE markering op product, verpakking of begeleidende documenten – Gecombineerde CE en DoP Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Administratieve controle o.b.v. de CPR • Is de prestatieverklaring conform artikel 6 en de bijlage 3 • Onder voorwaarden: – 1 DoP met 1 product – 1 DoP meerdere producten – Meerdere DoP’s op 1 DoP – Gecombineerde CE en DoP Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Sanctiestrategie Bestuursrechtelijk: – Sanctiestrategie • Informeren • Waarschuwen • Last onder Dwangsom • Last onder Bestuursdwang Strafrechtelijk: – Economisch delict • Proces verbaal (straf hoogte/duur bepaalt OM) Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport IV CE-markering i.r.t. (private) keurmerken Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Productkenmerken claimen (artikel 8 lid 3 CPR) • De CE-markering is het enige merkteken dat verklaart dat het bouwproduct in overeenstemming is met de aangegeven prestaties van de essentiële kenmerken1 die onder een geharmoniseerde norm of Europese technische beoordeling vallen. 1 Essentiële kenmerken staan genoemd in tabel 1 van de Annex ZA of in de ETA Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Productkenmerken claimen (Artikel 8 lid 3 CPR). • Het is niet toegestaan om essentiële kenmerken1 te claimen m.b.v. een (erkende) kwaliteitsverklaring. • Dit geldt ook als de fabrikant met betrekking tot een essentiële kenmerk heeft gekozen voor de NPD optie dan wel niets heeft verklaard (Artikel 4 lid 2 CPR). 1 Essentiële kenmerken staan genoemd in tabel 1 van de Annex ZA of in de ETA Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Productkenmerken claimen (Artikel 8). • De overige kenmerken en producteigenschappen mogen worden geclaimd via (erkende) kwaliteitsverklaringen. • Het aanbrengen van (private) keurmerken mag de leesbaarheid van de CE-markering niet beïnvloeden. Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Geen hoger AVCP (Artikel 8 leden 3 en 5 CPR) • Met een (erkende) kwaliteitsverklaring mag niet een hogere AVCP worden gedekt . Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Gevolgen van artikel 8 lid 3 CPR • De fabrikant kan met via de aansluitmatrix de aansluiting met het bouwbesluit aangeven voor zijn bouwproduct. • De gebruiker van het bouwproduct zal zich ervan moeten vergewissen dat het bouwproduct voldoet aan de bouwregelgeving op basis van de prestatieverklaring/ CE-markering. • (Erkende) kwaliteitsverklaringen mogen uitspraken doen over de toepassing/verwerking van het bouwproduct. Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Tot slot: waar vindt u extra informatie • Meld en informatiecentrum ILT (MIC) 088 – 489 00 00 (lokaal tarief) www.ilent.nl/contact/contactformulier.aspx • Vragen over CE-markering bouwproducten: www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/bouwproducten.nl • Welk bouwproduct moet een CE-markering hebben? http://www.contactpuntbouwproducten.nl/cemarkeringonline/ Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport Vragen Aan deze presentatie kunnen geen rechten/plichten worden ontleend. Voor de exacte beschrijving van rechten en plichten wordt verwezen naar CPR 305/2011 Inspectie Leefomgeving en Transport