Pabo De Driestar T.a.v. de heer W. Lindhout Postbus 368 2800 AJ GOUDA Cc dhr. R. Baltus, mw. M. Boersen, dhr. F. Bolsius, dhr. H. Fuchs, dhr. F. van Herwaarden, dhr. H. van de Ven en dhr. J. Kolk Datum 13 november 2013 Ons kenmerk 532.499.400865 Uw kenmerk Offerte 532.499.400865 Entreetoets Mens en Wereld 2014-2015 Inzagerecht 2014-2015 Geachte heer Lindhout, Het doet ons genoegen u een offerte aan te bieden voor de toetsen Mens en Wereld voor het schooljaar 2014-2015. De inhoud van de conceptofferte (d.d. 16 oktober 2013) is tot stand gekomen in overleg tussen de heer Roger Baltus en de heer Henk Fuchs namens het bestuur van de Vereniging van Eigenaren en mevrouw Martine Jetten, mevrouw Silvia Matijssen en de heer Henk Notté van Cito. De definitieve offerte (d.d. 13 november 2013) is tot stand gekomen op basis van telefonisch overleg met het bestuur1 op 24 oktober 2013. Inleiding De Vereniging van Eigenaren (VvE) maakt sinds 2007 gebruik van een opgavenbank met landelijke gevalideerde toetsen Mens en Wereld. Uit deze opgavenbank kunnen verschillende toetsen worden samengesteld voor de vakken aardrijkskunde, geschiedenis en natuur en techniek. De entreetoets Mens en Wereld is met ingang van september 2012 voor alle pabo’s breed ingevoerd. De VvE verzoekt Cito een offerte uit te brengen voor:  het reguliere toetsproductieproces en onderhoud van de opgavenbank Mens en Wereld in het schooljaar 2014-2015 inclusief uitbreiding van de opgavenbank gericht op de toelatingstoets;  het inzagerecht voor het schooljaar 2014-2015. Parallel hieraan is het de bedoeling dat de entreetoets Mens en Wereld wordt omgebouwd naar een toelatingstoets aardrijkskunde, geschiedenis, natuur & techniek die vanaf het voorjaar van 2015 afgenomen wordt ten behoeve van toelating tot het schooljaar 2015-2016. De opdracht voor deze uitbreiding wordt niet verstrekt vanuit de VvE, maar vanuit de Vereniging Hogescholen. De onderhavige offerte heeft inhoudelijk betrekking op de activiteiten voor de entreetoets Mens en Wereld voor het schooljaar 2014-2015. Er is afgesproken met de Vereniging Hogescholen en de VvE dat de helft van de vaste kosten in rekening wordt gebracht bij de VvE en de andere helft bij de Vereniging Hogescholen. In de bijlage vindt u in het Plan van Aanpak een gedetailleerde beschrijving van de werkzaamheden. 1 Pagina 1 Aanwezigen: dhr. R. Baltus, dhr. F. Bolsius, dhr. H. Fuchs en dhr. H. van de Ven Cito B.V. KvK 9151851 532.499.400568 Begroting van de kosten 1 Regulier toetsproductieproces, onderhoud en uitbreiding opgavenbank en toetsafnamen Vaste kosten De vaste kosten hebben betrekking op de activiteiten voor het reguliere toetsproductieproces, het onderhoud van de opgavenbank en een uitbreiding van de opgavenbank voor de entreetoets Mens en Wereld voor het schooljaar 2014-2015. Daarnaast heeft een deel van de vaste kosten tevens betrekking op de uitbreiding van de entreetoets naar de toelatingstoets Mens en Wereld. Het totaalbedrag van de vaste kosten voor de entreetoets Mens en Wereld 2014-2015 en de toelatingstoets 2014-2015 is € 102.076,68 (exclusief btw). Dit bedrag bevat tevens de vergoeding van de constructeurs die onder begeleiding van Cito de opgaven ontwikkelen en de docenten die de opgaven screenen. Conform afspraak met de Vereniging Hogescholen en de VvE wordt hiervan de helft bij de penvoerder van de VvE in rekening gebracht, te weten € 51.038,34 (exclusief btw). De VvE draagt zorg voor verrekening van de vaste kosten over de deelnemende pabo’s naar rato van het aantal studenten per pabo. Voorwaarde hierbij is dat de andere helft betaald wordt door de Vereniging Hogescholen in het kader van de ontwikkeling van de toelatingstoets aardrijkskunde, geschiedenis, natuur & techniek. Mocht de opdrachtverstrekking door de Vereniging Hogescholen onverhoopt niet doorgaan, dan zal Cito in overleg treden met het bestuur van de VVE over de consequenties voor de andere helft van het budget. Variabele kosten Naast de vaste kosten gelden voor de entreetoets Mens en Wereld variabele kosten per afname. Voor het schooljaar 2014-2015 hanteert Cito hetzelfde bedrag per afname als in het schooljaar 2013-2014, indien het aantal afnames redelijk vergelijkbaar is. Dit bedrag per afname bedraagt € 3,25 (exclusief btw), waarbij is uitgegaan van circa 6.5002 en 3 instromers, die minimaal drie toetsen maken. Het aantal afnamen is daarmee minimaal 19.500 en naar schatting inclusief herkansingen circa 23.000 per jaar. Mocht het aantal afnames in het schooljaar 2014-2015 lager zijn dan 22.000, dan geldt de volgende staffelberekening. N.B. Indien het totaal aantal afnames minder is dan 10.000 treedt Cito in overleg met de VvE over het afnamebedrag. Staffelberekening bedrag per afname € 3,25 vanaf 22.000 € 3,60 vanaf 20.000 tot en met 21.999 € 4,15 vanaf 17.500 tot en met 19.999 € 4,80 vanaf 15.000 tot en met 17.499 € 5,75 vanaf 12.500 tot en met 14.999 € 7,20 vanaf 10.000 tot en met 12.499 afnames afnames afnames afnames afnames afnames Facturering aan de VvE van het aantal afnamen vindt twee maal per jaar plaats. Cito levert daarbij een overzicht van het aantal afnamen4 per pabo. Dit overzicht dient als basis voor de verrekening van de afnamen tussen de VvE en de afzonderlijke pabo’s. 2 Over de variabele kosten voor de toelatingstoets worden met de Vereniging Hogescholen separate afspraken gemaakt. 3 Gebaseerd op de aantallen van Taal en Rekenen 4 De afnametarieven gelden voor afzonderlijke afnamen. Indien een student twee keer een toets maakt, geldt dit als twee separate afnamen. Pagina 2 Cito B.V. KvK 9151851 532.499.400865 2 Inzagerecht schooljaar 2014-2015 Kosten Vooralsnog wordt uitgegaan van 16 inzagesessies voor het jaar 2014-2015. De werkzaamheden voor inzagerecht 2014-2015 kan Cito tegen de volgende bedragen verzorgen: Activiteiten en bedragen inzagesessies Exclusief btw Inclusief btw Aanname: 16 inzagesessies (16 dagdelen) à € 1.167,25 € 18.676,00 € 22.597,96 Het bedrag per inzagesessie is inclusief de vaste kosten per sessie. De inzagerechttarieven zijn geïndexeerd ten opzichte van de tarieven van het schooljaar 2012-2013. De bedragen voor de inzagesessies factureert Cito op basis van het werkelijke aantal sessies dat in het schooljaar 2014-2015 plaatsvindt. Bedragen en geldigheidsduur offerte De genoemde bedragen zijn zowel exclusief als inclusief btw vermeld, gebaseerd op prijsniveau 2013 en geldig voor de duur van drie maanden na datum briefhoofd. Samenvatting kosten 1 2 Activiteit Regulier toetsproductieproces en onderhoud opgavenbank entreetoets schooljaar 2014-2015, inclusief uitbreiding opgavenbank  Vaste kosten (totaal)  Variabele kosten (bedrag per afname) vanaf 22.000 afnames in 2014-20155 Inzagerecht schooljaar 2014-2015 (16 sessies) Exclusief btw Inclusief btw € € 51.038,34 3,25 € € 61.756,39 3,93 € 18.676,00 € 22.597,96 Meerwerk Eventueel meerwerk brengen wij u, na overleg, tegen het geldende tarief op basis van nacalculatie in rekening. Betaling  Van de in deze offerte genoemde bedragen brengen wij u de vaste kosten voor de exploitatie, onderhoud en uitbreiding opgavenbank als volgt in rekening: 30% bij verlening van de opdracht; 30% na start van de uitvoering; 40% in juli 2015.  Facturering voor de afnames (variabele kosten) vindt twee maal per jaar plaats, in december 2014 en juli 2015, met de Vereniging van Eigenaren. De eerste factuur is op basis van het aantal afnames * € 3,25. De tweede factuur bevat een correctie op basis van het totaal aantal afnames volgens de staffelberekening.  De facturering van de inzagesessies vindt plaats per sessie.  De betalingstermijn van de factuur is 30 dagen na factuurdatum. Algemene voorwaarden Op deze offerte zijn verder bijgaande algemene voorwaarden van Cito, gevestigd te Arnhem, gedeponeerd op 17 juni 2005 onder nummer 09151851 (Cito B.V.) bij de Kamer van Koophandel van Centraal Gelderland te Arnhem, van toepassing. 5 Pagina 3 Indien het totaal aantal afnames minder is dan 22.000 vindt een correctie plaats volgens de staffelberekening. Cito B.V. KvK 9151851 532.499.400865 In aanvulling hierop geldt voor de ter beschikkingstelling van de programmatuur en de opgavenbank voor de feitelijke afnamen bijgaande licentieovereenkomst voor de deelnemende pabo’s. Deze overeenkomst vormt een verlenging op de overeenkomst bij de contracten met de nummers 572.499.1226, 592.499.1798, 502.499.2126, 502.499.2231, 502.499.2231, 512.499.2467 en 532.499.400568. Wij vertrouwen erop u hiermee een passende aanbieding te hebben gedaan en zien uw gewaardeerde opdracht dan ook met belangstelling tegemoet. Hoogachtend, drs. Marten Roorda voorzitter Raad van Bestuur Cito Bijlagen: Plan van Aanpak Overeenkomst Programmatuur Cito – VvE Opdrachtbevestiging in tweevoud Algemene voorwaarden Cito B.V. Cito maakt werk van goed en eerlijk toetsen en beoordelen. Hiermee geeft Cito invulling aan de verbetering van het Nederlandse onderwijs en bedrijfsleven. Met de meet- en volgmethoden van Cito krijgen mensen een objectief beeld van kennis, vaardigheden en competenties. Iedereen heeft gelijke kansen om te laten zien wat hij waard is. Door dit objectieve beeld zijn verantwoorde keuzes op het gebied van persoonlijke en professionele ontwikkeling mogelijk. Pagina 4 Cito B.V. KvK 9151851 532.499.400865 BIJLAGE Behorend bij offerte met nummer 532.499.400568, d.d. 13 november 2013 PLAN VAN AANPAK INLEIDING De Vereniging van Eigenaren (VvE) maakt sinds 2007 gebruik van een opgavenbank met landelijk gevalideerde toetsen Mens en Wereld. Uit deze bank kunnen verschillende toetsen worden samengesteld voor de vakken aardrijkskunde, geschiedenis en natuur & techniek. In opdracht van de VvE ondersteunt Cito bij verschillende stappen in het toetsconstructieproces, zoals de ontwikkeling van de opgaven, de cesuurbepaling, de afname van de toets en de rapportage. Met de ontwikkeling van landelijk gevalideerde toetsen is gegarandeerd dat de uitspraken over het niveau van de studenten volgens dezelfde norm verloopt en daardoor vergelijkbaar zijn. De landelijke kwaliteit van pabo-opleidingen wordt zo beter gewaarborgd. Met de keuze voor hetzelfde systeem en dezelfde afnameprincipes als voor rekenen en taal is het mogelijk de beheerslast voor de pabo’s te minimaliseren en het gebruiksgemak te maximaliseren. Tijdens de Algemene Ledenvergadering van de Vereniging Hogescholen van juni 2011 is besloten om de entreetoets Mens en Wereld met ingang van september 2012 breed voor alle pabo’s in te voeren. Het behalen van deze toets is vanaf dat studiejaar voorwaarde voor het behalen van de propedeuse. Ook in het schooljaar 2014-2015 is dit het geval. Vanaf het voorjaar 2015 is het de bedoeling dat er een toelatingstoets afgenomen wordt voor de vakken aardrijkskunde, geschiedenis en natuur & techniek ten behoeve van toelating tot het schooljaar 2014-2015 (implementatie van het advies ‘Een goede basis’). Het is de intentie van de Vereniging Hogescholen en OCW om de itembank van de bestaande entreetoets Mens en Wereld in dit kader aan te passen en uit te breiden. Een deel van de activiteiten in deze offerte loopt op deze ontwikkeling vooruit en heeft zowel betrekking op de ontwikkeling van de entreetoets als de toelatingstoets. De VvE acht de volgende uitgangspunten van belang:  De kwaliteit van de toetsen en de geheimhouding van de toetsen dient te zijn gewaarborgd;  De VvE acht het van belang dat de toetsen op dezelfde manier op alle pabo’s worden ingezet. Daarom moeten de toetsen bij elke opleiding worden opgenomen in het examenreglement;  Het inzagerecht wordt gecontinueerd in het schooljaar 2014-2015;  Het reguliere toetsproductieproces en het onderhoud van de opgavenbank wordt uiteraard zo kostenefficiënt mogelijk uitgevoerd. Afgesproken is met de Vereniging Hogescholen dat de kosten voor de ontwikkeling van de entreetoets en de toelatingstoets verdeeld worden over de Vereniging Hogescholen en de VvE omdat de meeste van de kosten voor beide toetsen gelden. Pagina 5 Cito B.V. KvK 9151851 532.499.400865 OMSCHRIJVING AANBOD In deze omschrijving van het aanbod treft u achtereenvolgens de uitwerking aan van de volgende onderdelen: 1 Regulier toetsproductieproces, onderhoud en uitbreiding van de opgavenbank (inclusief afnames en licentie op ict-infrastructuur), en 2 Inzagerecht schooljaar 2014-2015. 1 REGULIER TOETSPRODUCTIEPROCES EN ONDERHOUD INCLUSIEF UITBREIDING (INCLUSIEF AFNAME) Vanaf het schooljaar 2011-2012 wordt op verzoek van de VvE gewerkt met vaktoetsen per vak (aardrijkskunde, geschiedenis en natuuronderwijs). Voor elk vak dienen de toetsen door studenten binnen twee jaar te worden gehaald. Eerstejaars studenten krijgen maximaal drie kansen om vaktoetsen te maken. Ook tweedejaars studenten krijgen maximaal drie kansen om vaktoetsen te maken. De vaktoetsen bevatten elk 45 opgaven. De afnametijd per toets is 60 minuten. De scoring en rapportage van de antwoorden op de vragen verloopt automatisch. De studenten krijgen na de afname een rapportage met hun score per vak en per hoofddomein. Er wordt ook een omzettingstabel van scores naar cijfers geleverd aan de VvE. Via de website van de VvE wordt deze tabel gecommuniceerd met de scholen. Cito maakt op geen enkele wijze instellingsresultaten openbaar; dat is voorbehouden aan de opleidingsinstellingen zelf. Elk vak heeft zijn eigen cesuur. De VvE heeft bepaald dat studenten voor alle vakken (aardrijkskunde, geschiedenis en natuuronderwijs) een voldoende moeten halen volgens de door de VvE landelijk vastgestelde norm. Bovenstaande opzet impliceert dat Cito voor het schooljaar 2014-2015 in totaal negen toetsen oplevert: drie vaktoetsen per vak. Uitbreiding opgavenbank De opgavenbank voor de toetsen Mens en Wereld dient continu minimaal 300 direct inzetbare opgaven per vak te bevatten. De totale opgavenbank is omvangrijker omdat de bank ook opgaven bevat die om diverse redenen niet direct inzetbaar zijn. Cito voert regelmatig analyses uit om te kunnen adviseren welke opgaven het daaropvolgende jaar ingezet kunnen worden. Cito adviseert daarom om dit jaar circa 120 nieuwe opgaven per vak te construeren in verband met de eerder genoemde gewenste omvang van de bank, de uitbreiding van de entreetoets richting toelatingstoets, de geheimhouding van de opgaven en om de actualiteit blijvend te garanderen. Daarmee wordt de betrouwbaarheid van de resultaten op de toetsen geborgd. Een groot deel van de constructie van de nieuwe opgaven zal betrekking hebben op nieuwe domeinen of leerdoelen die beschreven worden in de te ontwikkelen toetsmatrijs voor de toelatingstoets. Alle nieuwe opgaven worden gepretest door middel van een aparte combinatietoets. Deze toets wordt digitaal afgenomen en geldt tevens als oefentoets. Om voldoende nieuwe opgaven te testen en om de betrouwbaarheid van de toets en de cesuur te kunnen blijven waarborgen, is het van groot belang dat minimaal 3000 studenten de pretest c.q. oefentoets maken. Indien de pabo’s de geheimhouding kunnen garanderen door goed toezicht te houden op de toetsafname, kunnen deze toetsen tijdens een reguliere les worden afgenomen. Als dit niet mogelijk is, is het van belang een apart toetsmoment te organiseren. Aan deze afname zijn geen extra afnamekosten voor de scholen verbonden. Deze gepreteste opgaven kunnen worden ingezet met ingang van de tweede toetsafnameperiode van het studiejaar 2014-2015. Pagina 6 Cito B.V. KvK 9151851 532.499.400865 Activiteiten  Check op de inhoud van de bank; bepalen van het aantal te ontwikkelen opgaven per vak en per domein. Hierbij zijn de nog te ontwikkelen toetssyllabus en toetsmatrijs voor de toelatingstoets leidend.  Constructie van de opgaven door huidige constructiegroepleden  Screenen van opgaven De screening van de opgaven vindt plaats door vakdocenten van deelnemende pabo’s.  Design ontwerpen voor de toetsen en toetsafnamen  Testen en uitrol van de combinatietoets die als oefentoets kan worden gebruikt en geldt als pretest  Afname pretest  Psychometrische analyse en rapportage pretest. Er kunnen eventueel aanvullende analyses plaatsvinden zoals een vergelijking van de moeilijkheidsgraad van de bestaande opgaven met de nieuwe opgaven op het werk- en denkniveau van havo 3.  Bijeenkomst met pabo-instellingen  Samenstellen van de nieuwe toetsen  Normering en cesuurbepaling De cesuur wordt vastgesteld door het bestuur van de VvE op basis van een advies van vakdocenten. De VvE draagt zorg voor de publicatie hiervan op de website van de entreetoets Mens en Wereld.  Psychometrische analyse en rapportage toetsafname. Cito gaat er vooralsnog vanuit dat opzet van de rapportages vergelijkbaar is met die in het studiejaar 2013-2014. De VvE verstrekt de rapportages tevens aan de Vereniging Hogescholen.  Overleg/communicatie met de VvE  Projectmanagement Afnames Voor het ontwikkelen, beheren, verspreiden, afnemen en scoren van de entreetoets Mens en Wereld wordt gebruik gemaakt van dezelfde ict-infrastructuur als voor de Taaltoets-pabo en Wiscat-pabo: CitoBank en CitoTester. Ervan uitgaande dat de nieuwe toetsen zijn samengesteld, zijn er de volgende posten die uitsluitend betrekking hebben op de afnamen.  Aanpassen en testen van toetssoftware en rapportages  Testen en uitrollen van de nieuwe toetsen  Klaarzetten van toetspackages in portal voor pabo’s  Uitleveren standaardrapportages per kandidaat  Applicatiebeheer  Helpdesk  Beschikbaarheid lijncapaciteit  Uitvoeren Service Level Agreement (SLA)  Onderhoud/afschrijving systeem, levering van updates  Risico  Communicatie  Overleg met pabo’s over afnamesysteem  Projectorganisatie van de afnamen  Materiële kosten en reiskosten voor het afnamesysteem Cito zal in het schooljaar 2014-2015 mogelijk overgaan op een nieuwe versie van het software afnamesysteem. Cito zal tijdig met de VvE overleggen over de consequenties hiervan. Cito heeft de inspanningsverplichting ervoor te zorgen dat de overgang naar het nieuwe systeem goed verloopt. De eventuele risico’s die gepaard gaan met de implementatie komen voor rekening van Cito. Pagina 7 Cito B.V. KvK 9151851 532.499.400865 PLANNING De pretest c.q. oefentoets is beschikbaar vanaf medio augustus tot eind september 2014. De eerste vaktoetsen zijn beschikbaar vanaf september 2014. Vanaf de tweede afnameperiode worden de nieuw ontwikkelde opgaven opgenomen in de toetsen. Om de planning te kunnen realiseren en de toetsen tijdig beschikbaar te kunnen stellen aan de pabo’s, is het van belang dat Cito uiterlijk 1 december 2013 een bericht van opdrachtverlening heeft ontvangen. N.B. Voorwaarde is dat de VvE er zorg voor draagt dat er voldoende kandidaten (minimaal 3000) zijn die deelnemen aan de pretest c.q. oefentoets. Separaat vindt overleg plaats met de Vereniging Hogescholen over de doorontwikkeling van de toets Mens en Wereld tot de toelatingstoets. 2 INZAGERECHT Om het inzagerecht van de entreetoets te realiseren worden de toetsen jaarlijks gereedgezet in de inzagetool. De inzagen verlopen op vergelijkbare wijze als beschreven in contract d.d. 27 februari 2008 (met nummer 582.499.1565). Vooralsnog gaat Cito uit van 16 inzagesessies die bij Cito plaatsvinden. Het bedrag per inzagesessie (maximaal 20 kandidaten) is opgebouwd uit de volgende posten:  zaalhuur,  toezicht door surveillant,  administratie (van onder meer het organiseren van de inzagesessies, het versturen van de uitnodigingen, communicatie, het uitdraaien van een afnameset per kandidaat). Zoals vermeld factureert Cito de bedragen voor de inzagesessies op basis van het werkelijke aantal sessies dat in het schooljaar 2014-2015 plaatsvindt. Omdat het aantal inzagen in de afgelopen jaren aanzienlijk is toegenomen, gaan we ervan uit dat er dit jaar evenveel inzagen nodig zijn als voor taal en rekenen, namelijk 16. De data van de sessies worden vooraf in overleg met de heer Roger Baltus bepaald. In de praktijk blijkt nog steeds dat er meer studenten van deze sessies gebruik willen maken dan er plaatsen zijn. Mocht er een overschrijding dreigen plaats te vinden van het aantal verwachte studenten, dan zal Cito contact opnemen met de heer Roger Baltus om nadere afspraken te maken. Pagina 8 Cito B.V. KvK 9151851 532.499.400865