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大阪・関西のすがた
大阪のすがた
１章
２章
３章
４章
５章
６章
７章
８章
地勢・人口
経済
財政の現状
世界をリードする大阪産業
水とみどり豊かな新エネルギー都市大阪
ミュージアム都市大阪
子どもからお年寄りまでだれもが安全・安心ナンバー１大阪
教育・日本一大阪
関西のすがた
政令指定都市のすがた
1
１章地勢・人口
（１）
（２）
（３）
（４）
（５）
（６）
ＴＯＰ
面積・人口動向
人口動態（自然増加、社会増加）
人口構造
少子高齢化の進行
世帯
昼間人口
2
ＴＯＰ
（１）面積・人口動向
1. 大阪府の面積
2. 土地利用の現況
3. 土地利用の推移
4. 日本の人口動向
5. 世界の主な国の人口
6. 大阪府の人口動向
7. 地域別人口の推移
8. 府内市町村別の人口動向（１～20位）
9. 府内市町村別の人口動向（21～43位）
10. 府内市町村別人口の推移・見通し（ピーク年）
11. 人口集中地区（ＤＩＤ）面積の推移
12. ＤＩＤ、非ＤＩＤの人口、人口密度の推移
3
ＴＯＰ
１．大阪府の面積
大阪府は、我が国の中央部やや西寄りに位置し、南北約86kｍ、東西約25kｍと、南北に細長い
形状で、平成21（2009）年10月1日現在の面積は1,898.01k㎡となっており、47都道府県中2番目に
小さく、我が国の総面積の約0.5％を占めている。
図表大阪府の面積（平成21年10月1日現在）
1　北海道
83,456.75
2　岩手県
15,278.89
26　愛知県
5,115.66
42　神奈川県
2,415.85
44　東京都
2,102.95
46　大阪府
1,898.01
47　香川県
1,862.30
0
20,000
40,000
（資料）国土地理院「全国都道府県市区町村別面積調」
60,000
80,000
100,000
（㎢）
4
ＴＯＰ
２．土地利用の現況
平成20（2008）年の土地利用の面積では、「宅地」が約6万ha、「森林」が約5万8千haと、府域
のおよそ3分の1ずつを占め、次いで、「その他」が約3万ha（およそ16％）、「道路」が約1万7千
ha（およそ9％）、「農用地」が約1万4千ha（およそ8％）、「水面・河川・水路」が約1万ha（およそ
5％）となっている。
図表土地利用の現況
その他,
29,911ha,
15.8%
農用地,
14,191ha,
7.5%
森林,
58,012ha,
30.6%
平成20年
189,785ha
宅地,
60,043ha,
31.6%
（資料）大阪府都市整備部調べ
水面・河川・
水路,
10,103ha,
5.3%
原野,
道路,
165ha,
17,360ha,
0.1%
9.1%
5
ＴＯＰ
３．土地利用の推移
大阪府内の土地の都市的利用への転換は安定化しつつあるが、産業構造の変化などを受
け、農用地が減少となる一方、宅地等の土地利用は増加傾向にある。昭和55（1980）年を
100とした土地利用の推移をみると、平成20（2008）年では、道路が133.0、原野が105.1、宅
地が114.5と増加しており、一方、農用地は64.8と減少している。水面・河川・水路については
ほぼ変化なし、森林は98.2で微減となっている。
図表土地利用の推移
70,000
140.0
60,000
130.0
120.0
50,000
110.0
40,000
100.0
30,000
90.0
20,000
80.0
10,000
0
70.0
S55
S60
H2
H7
H12
H17
60.0
H20
S55
S60
H2
森林
100.0
100.2
100.3
99.4
98.7
98.6
98.2
宅地
100.0
103.9
107.5
111.6
111.3
113.2
114.5
30,685 29,614 29,911
その他
100.0
97.2
100.2
98.0
103.5
99.9
100.9
15,252 14,533 14,191
農用地
100.0
90.9
82.6
78.5
69.7
66.4
64.8
13,056 14,117 14,781 15,531
16,309 17,360 17,360
道路
100.0
108.1
113.2
119.0
124.9
133.0
133.0
水面･河川･水路 10,134 10,098 10,034 10,023
157
157
177
177
原野
10,155 10,124 10,103
水面･河川･水路
100.0
99.6
99.0
98.9
100.2
99.9
99.7
原野
100.0
100.0
112.7
112.7
113.4
105.1
105.1
森林
59,089 59,190 59,241 58,720
58,336 58,262 58,012
宅地
52,439 54,491 56,379 58,500
58,368 59,373 60,043
その他
29,644 28,824 29,695 29,065
農用地
21,897 19,909 18,081 17,191
道路
（資料）大阪府都市整備部調べ
178
165
165
H7
H12
H17
H20
6
４．日本の人口動向
ＴＯＰ
平成21（2009）年10月1日における日本の総人口は１億2,752万人（概算値）と前年比若干の
減少となっている。世界では、中国、インド、アメリカ衆国などに次いで第10位となっている。
平成18（2006）年12月に、国立社会保障・人口問題研究所から発表された「日本の将来推計
人口」によると、日本の人口は、今後、長期の人口減少過程に入り、平成42（2030）年には１
億1,522万人、平成58（2046）年には１億を割って9,938万人、平成67（2055）年には8,993万人
になると見込まれている。
図表日本の人口動向 ※
(万人）
14,000
H21.10月
実績値
12,752
推計値
11,522
12,000
9,938
8,993
10,000
H42
(2030)
8,000
H58
(2046)
6,000
H67
(2055)
4,000
2,000
0
T9 13 17 7 11 15 19 23 27 31 35 39 43 47 51 55 59 63 4
8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60 64
（注）平成21年は推計人口（概算値）。
（資料）総務省「国勢調査」、「日本統計年鑑」、「人口推計」
国立社会保障･人口問題研究所「日本の将来推計人口」（出生中位(死亡中位)推計）
（平成18年12月）
7
５．世界の主な国の人口
ＴＯＰ
図表世界の主な国の人口（2008年）
順位
国
1
中
2
イ
名
人口（年央推計人口）
国
１３億３，６３０万人
ド
１１億８，６２０万人
3
アメリカ合衆国
３億０，８８０万人
4
インドネシア
２億３，４３０万人
5
ブ
ン
ル
１億９，４２０万人
6
パキスタン
１億６，７００万人
7
バングラデシュ
１億６，１３０万人
8
ナイジェリア
１億５，１５０万人
9
ロ
10
日
15
ド
19
ラ
ジ
シ
イ
ア
１億４，１８０万人
本
１億２，７５０万人
ツ
８，２５０万人
イ
ギ
リ
ス
６，４００万人
20
フ
ラ
ン
ス
６，１９０万人
21
イ
タ
リ
ア
５，８９０万人
23
韓
国
４，８４０万人
32
オーストラリア
２，１００万人
（注）日本は「人口推計」による10月1日現在の人口。
（資料）総務省「世界の統計2009」
8
６．大阪府の人口動向
ＴＯＰ
平成21（2009）年10月1日の大阪府の推計人口は884万0,372人と、近年は若干の増加傾向で
推移している。
今後、大阪府の将来人口は約882万人前後で平成22（2010）年頃までほぼ横ばいで推移しな
がら、以降減少傾向が続き、平成37（2025）年には828万人程度になると見込んでいる。
図表大阪府の人口動向 ※
H21.10月
（万人）
1,000
884
実績値
推計値
881
800
874
828
807
600
400
200
0
T9 14
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60
大阪府企画室推計
2
7
12 17 22 27 32 37 42 47
国立社会保障・人口問題研究所推計
（資料）総務省「国勢調査」、国立社会保障･人口問題研究所「日本の都道府県別将来推計人口」（平成19年5月推計）、
大阪府統計課「大阪府の人口動向」、「大阪府の推計人口」、大阪府企画室「大阪府の将来推計人口の点検につ
いて」（平成21年3月）、総務省「世界の統計2009」
9
７．地域別人口の推移
ＴＯＰ
府内の地域別人口をみると、大阪市地域が最も多く、北河内地域、泉北地域、三島地域がそ
れに次いでおり、いずれも100万人を超える規模となっている。また、増加率では、大阪市地域
の伸びが近年高くなっている。
図表地域別人口の推移 ※
3,500,000
3,000,000
①大阪市地域
①2,661,700
大阪市地域
2,500,000
三島地域
1,400,000
④北河内地域
豊能地域
北河内地域
1,200,000
④1,181,334
⑦1,174,368
②1,095,474
中河内地域
南河内地域
泉北地域
1,000,000
⑤中河内地域
②三島地域
泉南地域
⑤851,921
800,000
⑦泉北地域
⑥南河内地域
③豊能地域
③656,147
⑥637,299
⑧582,129
600,000
⑧泉南地域
400,000
（注）各年10月１日現在の人口。
大阪市地域…大阪市
三島地域…吹田市高槻市茨木市
摂津市島本町
豊能地域…豊中市池田市箕面市
豊能町能勢町
北河内地域…守口市枚方市寝屋川市
大東市門真市四條畷市
交野市
中河内地域…八尾市柏原市東大阪市
南河内地域…富田林市河内長野市
松原市羽曳野市藤井寺市
大阪狭山市太子町
河南町千早赤阪村（美原町：平成16年ま
で。平成17年2月に堺市と合併。）
泉北地域…堺市泉大津市和泉市
高石市忠岡町
泉南地域…岸和田市貝塚市泉佐野市
泉南市阪南市熊取町
田尻町岬町
（資料）大阪府統計課「大阪府の人口動向」「大
阪府の推計人口」、総務省「国勢調査」
200,000
0
S30
33
36
39
42
45
48
51
54
57
60
63
3
6
9
12
15
18
21
10
８．府内市町村別の人口動向（１～20位）
ＴＯＰ
大阪府内の市町村で平成12（2000）年から平成17（2005）年の間に人口が増加したのは16市5町で、
減少したのは17市5町村である。人口増加率の最も高いのは、田尻町6.7％で、次いで四條畷市
4.0％、熊取町3.7％、泉大津市3.4％となっている。減少率の最も大きいのは、能勢町の-9.1％で、豊
能町－7.0％、岬町－6.5％、千早赤阪村－6.2％となっている。
図表府内市町村別の人口動向（平成17-12年）
人
口
順位
増減数
平成１7年
1
大阪市
2
順位
増減率
順位
平成12年(組替)
2,628,811
人
2,598,774
人
30,037
堺市
830,966
人
829,636
人
3
東大阪市
513,821
人
515,094
4
枚方市
404,044
人
5
豊中市
386,623
6
吹田市
7
1.2
％
1,330
0.2
％
人
-1,273
-0.2
％
402,563
人
1,481
0.4
％
人
391,726
人
-5,103
④
-1.3
％
353,885
人
347,929
人
5,956
③
1.7
％
高槻市
351,826
人
357,438
人
-5,612
②
-1.6
％
8
八尾市
273,487
人
274,777
人
-1,290
-0.5
％
9
茨木市
267,961
人
260,648
人
7,313
②
2.8
％
10
寝屋川市
241,816
人
250,806
人
-8,990
①
-3.6
％
11
岸和田市
201,000
人
200,104
人
896
0.4
％
12
和泉市
177,856
人
172,974
人
4,882
④
2.8
％
13
守口市
147,465
人
152,298
人
-4,833
⑤
-3.2
％
14
門真市
131,706
人
135,648
人
-3,942
-2.9
％
15
松原市
127,276
人
132,562
人
-5,286
-4
％
16
箕面市
127,135
人
124,898
人
2,237
1.8
％
17
大東市
126,504
人
128,917
人
-2,413
-1.9
％
18
富田林市
123,837
人
126,558
人
-2,721
-2.2
％
19
羽曳野市
118,695
人
119,246
人
-551
-0.5
％
20
河内長野市
117,239
人
121,008
人
-3.1
％
-3,769
①
③
⑤
11
９．府内市町村別の人口動向（21～43位）
21
池田市
22
ＴＯＰ
101,616
人
101,516
人
100
0.1
％
泉佐野市
98,889
人
96,064
人
2,825
2.9
％
23
貝塚市
90,314
人
88,523
人
1,791
2
％
24
摂津市
85,009
人
85,065
人
-56
-0.1
％
25
泉大津市
77,673
人
75,091
人
2,582
3.4
％
26
交野市
77,644
人
76,919
人
725
0.9
％
27
柏原市
77,034
人
79,227
人
-2,193
-2.8
％
28
藤井寺市
65,780
人
66,806
人
-1,026
-1.5
％
29
泉南市
64,683
人
64,152
人
531
0.8
％
30
高石市
61,127
人
62,260
人
-1,133
-1.8
％
31
大阪狭山市
58,208
人
56,996
人
1,212
2.1
％
32
阪南市
57,616
人
58,193
人
-577
-1
％
33
四條畷市
57,342
人
55,136
人
2,206
4
％
②
34
熊取町
44,505
人
42,914
人
1,591
3.7
％
③
35
島本町
29,052
人
30,125
人
-1,073
-3.6
％
36
豊能町
23,928
人
25,722
人
-1,794
-7
％
②
37
岬町
18,504
人
19,789
人
-1,285
-6.5
％
③
38
忠岡町
17,586
人
17,509
人
77
0.4
％
39
河南町
17,545
人
17,341
人
204
1.2
％
40
太子町
14,483
人
14,190
人
293
2.1
％
41
能勢町
12,897
人
14,186
人
-1,289
-9.1
％
①
42
田尻町
7,240
人
6,785
人
455
6.7
％
①
43
千早赤阪村
6,538
人
6,968
人
-430
-6.2
％
④
8,817,166
人
8,805,081
人
12,085
0.1
％
大阪府
⑤
（注）１．増減数,増減率の順位の数字は、①～⑤が人口増加数、増加率の大きい市町村。
①
～ ⑤ は人口減少数、減少率の大きい市町村（それぞれ５位まで）。
２．［平成12年(組替)］の堺市には、平成17年2月に合併した旧美原町の人口を含む。
（資料）総務省「国勢調査」
⑤
④
12
１０．府内市町村別人口の推移・見通し（ピーク年）
ＴＯＰ
大阪府内の市町村の過去の人口推移と平成17（2005）年国勢調査に基づいた今後の予測
（国立社会保障・人口問題研究所「日本の市区町村別将来推計人口（平成20年12月推計）」）に
よると、郡部と都心部は既に人口のピークを迎えているところが多い。南部大阪地域では今後
も人口増加が見込まれるところが多いが、平成37（2025）年頃には全ての府内市町村において、
人口はピークを迎え、以降、減少すると見込まれている。
図表府内市町村別人口の推移・見通し（ピーク年）
（資料）総務省「国勢調査」、国立社会保障・人口問
題研究所「日本の市区町村別将来推計人口
（平成20年12月推計）」
13
ＴＯＰ
１１. 人口集中地区（DID）面積の推移
人口集中地区（ＤＩＤ）(※)面積は、年々増加しているものの、近年伸び率は鈍化してきており、
平成17（2005）年の面積は約902ｋ㎡となっている。
近年の伸び率の低下は、人口そのものの伸びが低くなったのに加え、既にＤＩＤ地区が山間部
に迫っていることから、土地利用において地形の制約を受けていることも一因として考えられる。
人口集中地区（ＤＩＤ）：市町村の区域内で、人口密度の高い調査区（4,000人/ｋ㎡以上）
が互いに隣接し、その人口が5,000人以上となる地域
図表人口集中地区（DID）面積の推移
(ｋ㎡)
1000
871.7
900
800
805.7
824.3
S55
S60
893.8
898.0
901.9
H7
H12
H17
725.4
700
594.3
600
500
400
404.7
332.5
300
S35
S40
S45
（資料）総務省「国勢調査」
S50
H2
14
ＴＯＰ
１２．ＤＩＤ、非ＤＩＤの人口、人口密度の推移
図表ＤＩＤ、非ＤＩＤの人口、人口密度の推移
(S35=100)
200
171.5
180
181.5
185.4
188.0
188.1
188.4
153.2
160
140
DID人口
DID人口密度
非DID人口
非DID人口密度
124.6
120
100
177.7
109.5
104.9
100.0
102.4
87.8
78.6
85.7
80
73.8
60
77.0
73.3
75.7
71.3
73.2
70.0
69.6
69.5
54.8
56.0
55.5
36.5
37.2
36.7
H7
H12
H17
62.2
58.2
50.3
40
70.7
52.7
42.0
20
S35
S40
S45
（資料）総務省「国勢調査」
S50
S55
S60
H2
15
ＴＯＰ
（２）人口動態（自然増加、社会増加）
1. 日本の人口動態の推移（出生数・死亡数の推移）
2. 大阪の自然増加数と社会増加数の推移
3. 出生・死亡数の推移
4. 転入・転出者数の推移
5. 地域別転出入状況の推移
6. 近隣府県との転出入状況の推移
7. 転出入数の上位10都府県
8. 年齢5歳階級別人口の社会増加率の推移（男性）
9. 年齢5歳階級別人口の社会増加率の推移（女性）
10. 年齢5歳階級別人口の社会増加率の比較（男性）
11. 年齢5歳階級別人口の社会増加率の比較（女性）
12. 大阪市における年齢5歳階級別人口の社会増加率・加齢考慮済
16
１．日本の人口動態の推移（出生数・死亡数の推移）
ＴＯＰ
日本の総人口は、平成21（2009）年10月1日現在、１億2,756万人（概算値）で、平成20（2008）年10
月1日現在の1億2,771万人に比べ約15万人減少となっている。
（資料：総務省「推計人口」）
人口動態統計の年間推計（厚生労働省）においても、平成21（2009）年の出生数106万9,000人
は、死亡数114万4,000人を下回り、自然減となっている。
図表日本の人口動態の推移 ※
（万人）
300
S48
（1973）
250
209
200
150
138
死亡数
1,144,000
出生数
1,069,000
100
71
50
自然増加数
-75,000
0
-50
S23
28
33
38
43
出　生　数
48
53
58
死　亡　数
（注）昭和47年以前は沖縄県を含まない。
（資料）厚生労働省「平成21年人口動態統計の年間推計」
63
H5
10
15
20
自然増加数
17
２．大阪の自然増加数と社会増加数の推移
ＴＯＰ
人口の増減は、出生数と死亡数の差による自然増減と、府域への転入・転出の差による社会増
減に分けられるが、府内の人口は、戦後から昭和47（1972）年までは、一貫して自然増加、社会増
加で推移した。
自然増減については、依然として出生数が死亡数を上回り、自然増加の状態が続いているが、
出生率の低下により、増加幅は縮小している。
社会増減については、昭和48(1973)年に転出超過でマイナスに転じて以来、阪神・淡路大震災に
よる兵庫県からの転入があった平成7(1995)年を除いて、転出超過によるマイナスで推移。
この結果、昭和63年までは自然増加が社会減少を上回り、小幅ながら人口は増加し続けていた
が、平成元（1989）年に社会減少が自然増加を上回り、戦後初の人口減少を記録した。平成
7(1995)年以降は微増微減を繰り返しつつ、平成20（2008）年には、社会増減はプラスに転じた。
図表自然増加数と社会増加数の推移 ※
（人）
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
2,478（自然増加数）
4,117（社会増加数）
6,595（人口増加数）
0
-50,000
H7（1995）
H元（1989）
S48（1973）
-100,000
S35
38
41
44
47
50
53
56
自然増加数
59
62
H2
社会増加数
（資料）大阪府統計課「大阪府の人口動向」、「大阪府の推計人口」
5
8
11
14
人口増減数
17
20
18
３．出生・死亡数の推移
ＴＯＰ
自然増加を、出生数と死亡数に分けてみてみると、大阪府の出生数は、昭和47(1972)年
をピークに減少に転じている。一方、死亡数は年々増加しており、今後平成22(2010）年に
は死亡数が出生数を上回る、人口の自然減少時代に入る見込みである。
図表出生・死亡数の推移 ※
(千人)
200
180
176
推計値
実績値
160
出生数
死亡数
140
120
S47
(1972)
100
77 76
80
73
72
60
40
40
20
0
S35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 2
4
6
8 10 12 14 16 18 20 H22
（注）出生数、死亡数の将来推計は5年間分の推計値を5で割ったもの。
（資料）大阪府統計課「大阪府の人口動向」、厚生労働省「人口動態統計」
大阪府企画室「大阪府の将来推計人口の点検について」（平成21年3月）
H32
19
４．転入・転出者数の推移
ＴＯＰ
社会増加を、府域への転入、府域からの転出に分けてみてみると、転入については、昭和30年代
と昭和44（1969）年から昭和51（1976）年にかけて、ほぼ毎年、20万人代後半から30万人以上の転
入者があったが、その後は、阪神・淡路大震災のあった平成7(1995)年に大きく増大したことを除くと
ほぼ減少傾向にあり、平成20（2008）年には約15万9千人となっている。
転出については、昭和44（1969）年から50（1975）年にかけては年間30万人を超える転出者があっ
たが、昭和48（1973）年の約36万人をピ－クに、バブル期に若干増加したことを除くとほぼ一貫して
減少を続けており、平成20（2008）年は、約16万1千人の転出となった。
図表転入・転出者数の推移 ※
(万人）
500
400
転入
者
転出
者
390,361
358,543
300
309,215 331,890
229,979
200
218,231
161,924
159,651
100
S31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 55 57 59 61 63
（資料）総務省「住民基本台帳人口移動報告」
2
4
6
8
10 12 14 16 18 20
20
５．地域別転出入状況の推移
ＴＯＰ
転出入先別にみると、昭和40年代後半以降、「東京圏」、「近隣府県」との関係では、転出超過
が続いていたが、「近隣府県」は平成19（2007）年に、転入超過に転じた。しかし、東京圏との間
では依然、転出超過が続いている。
図表地域別転出入状況の推移 ※
（千人）
100,000
80,000
その他地域
東京圏
60,000
近隣府県
40,000
20,000
8,344
1,206
0
-13,118
-20,000
-40,000
-60,000
-80,000
S41
S44
S47
S50
S53
S56
S59
S62
H2
H5
H8
H11
H14
H17
（注）１．東京圏とは、埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県である。
２．近隣府県とは、三重県、滋賀県、京都府、兵庫県、奈良県、和歌山県である。
（資料）総務省「住民基本台帳人口移動報告」
H20
21
６．近隣府県との転出入状況の推移
ＴＯＰ
近隣府県との転出入状況をみると、昭和40（1965）年以降、昭和63（1988）年までは、一貫して奈良
県に対する転出超過数がもっとも大きかったが、平成元（1989）年からは、兵庫県が最大となってい
る。
図表大阪から近隣府県への転出入状況の推移 ※
40,000
和歌山県
奈良県
兵庫県
京都府
滋賀県
三重県
30,000
20,000
10,000
1,844　和歌山県
63　奈良県
-1,935　兵庫県
988　京都府
-400　滋賀県
646　三重県
0
-10,000
-20,000
-30,000
-40,000
-50,000
S40
S43
S46
S49
S52
S55
（資料）総務省「住民基本台帳人口移動報告」
S58
S61
H元
H4
H7
H10
H13
H16
H19
22
７．転出入数の上位10都府県
ＴＯＰ
平成20（2008）年の転出入については、大阪府からの転出先でもっとも多いのが、兵庫県の
30,687 人、次いで東京都の21,135人、京都府の12,741 人と続く。
一方、転入者についても兵庫県からがもっとも多く28,752 人、次いで京都府の13,729人、東京
都13,085 人、奈良県10,197人となっている。
また、転出超過数を多い順にみると、東京都への8,050人、次いで神奈川県への2,384人、兵庫
県への1,935人となっている。
図表転出入状況（平成20年）
転出先上位10都府県
転入元上位10都府県
転出超過数上位10都府県
転入超過数上位10都府県
1
兵庫県
30,687
1
兵庫県
28,752
1
東京都
8,050
1
和歌山県
1,844
2
東京都
21,135
2
京都府
13,729
2
神奈川県
2,384
2
福岡県
1,240
3
京都府
12,741
3
東京都
13,085
3
兵庫県
1,935
3
広島県
1,148
4
奈良県
10,134
4
奈良県
10,197
4
千葉県
1,781
4
京都府
988
5
神奈川県
9,629
5
愛知県
7,510
5
愛知県
1,387
5
岡山県
769
6
愛知県
8,897
6
神奈川県
7,245
6
埼玉県
903
6
愛媛県
730
7
千葉県
6,951
7
福岡県
6,873
7
滋賀県
400
7
高知県
592
8
福岡県
5,633
8
和歌山県
6,524
8
静岡県
254
8
徳島県
569
9
滋賀県
5,015
9
広島県
5,212
9
沖縄県
72
9
香川県
560
10
埼玉県
4,790
10
千葉県
5,170
10
栃木県
49
10
鳥取県
555
（資料）総務省「住民基本台帳人口移動報告」
23
８．年齢5歳階級別人口の社会増加率の推移（男性）
ＴＯＰ
年齢5歳階級別の転出入状況をみると、府域の大学への入学や企業への就職のため、15
～19歳、20～24歳の転入超過となっている一方、近隣府県での住宅取得などを理由として、
20歳代後半から50歳代にかけての中堅層とその子どもの世代が転出超過となっている。
図表年齢5歳階級別人口の社会増加率の推移 ※
【男】
（％）
8.0
H7～12
6.0
H12～17
4.0
2.0
0.0
-2.0
-4.0
-6.0
-8.0
-10.0
-12.0
０
～
４
歳
５
～
9
歳
10
～
14
歳
15
～
19
歳
20
～
24
歳
25
～
29
歳
30
～
34
歳
35
～
39
歳
40
～
44
歳
45
～
49
歳
50
～
54
歳
55
～
59
歳
60
～
64
歳
65
～
69
歳
70
～
74
歳
75
～
79
歳
80
～
84
歳
85
～
89
歳
90
～
94
歳
95
歳
以
上
(期末年齢）
（注）国立社会保障・人口問題研究所の算出による。計算に用いた人口は日本人人口。
（資料）国立社会保障・人口問題研究所「人口統計資料集」（2007,2008年版）
24
９．年齢5歳階級別人口の社会増加率の推移（女性）
ＴＯＰ
図表年齢5歳階級別人口の社会増加率の推移 ※
【女】
（％）
10.0
H12～17
H7～12
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
-2.0
-4.0
-6.0
０
～
４
歳
５
～
9
歳
10
～
14
歳
15
～
19
歳
20
～
24
歳
25
～
29
歳
30
～
34
歳
35
～
39
歳
40
～
44
歳
45
～
49
歳
50
～
54
歳
55
～
59
歳
60
～
64
歳
65
～
69
歳
70
～
74
歳
75
～
79
歳
80
～
84
歳
85
～
89
歳
90
～
94
歳
95
歳
以
上
（期末年齢）
（注）国立社会保障・人口問題研究所の算出による。計算に用いた人口は日本人人口。
（資料）国立社会保障・人口問題研究所「人口統計資料集」（2007,2008年版）
25
１０．年齢5歳階級別人口の社会増加率の比較（男性）
ＴＯＰ
大阪府を東京都、愛知県と比較すると、20歳代後半から40歳代の転出幅が大きくなっている。
図表年齢5歳階級別人口の社会増加率の比較（大阪府、東京都、愛知県） ※
【男】
(％)
H12～17 大阪府
H12～17 東京都
H12～17 愛知県
35.0
25.0
15.0
5.0
-5.0
-15.0
０
～
４
歳
５
～
9
歳
10
～
14
歳
15
～
19
歳
20
～
24
歳
25
～
29
歳
30
～
34
歳
35
～
39
歳
40
～
44
歳
45
～
49
歳
50
～
54
歳
55
～
59
歳
60
～
64
歳
65
～
69
歳
70
～
74
歳
75
～
79
歳
80
～
84
歳
85
～
89
歳
（注）国立社会保障・人口問題研究所の算出による。計算に用いた人口は日本人人口。
（資料）国立社会保障・人口問題研究所「人口統計資料集」（2008年版）
90
～
94
歳
95
歳
以
上
26
１１．年齢5歳階級別人口の社会増加率の比較（女性）
ＴＯＰ
図表年齢5歳階級別人口の社会増加率の比較（大阪府、東京都、愛知県） ※
【女】
(％)
H12～17 大阪府
H12～17 東京都
H12～17 愛知県
35.0
25.0
15.0
5.0
-5.0
-15.0
０
～
４
歳
５
～
9
歳
10
～
14
歳
15
～
19
歳
20
～
24
歳
25
～
29
歳
30
～
34
歳
35
～
39
歳
40
～
44
歳
45
～
49
歳
50
～
54
歳
55
～
59
歳
60
～
64
歳
65
～
69
歳
70
～
74
歳
75
～
79
歳
80
～
84
歳
85
～
89
歳
（注）国立社会保障・人口問題研究所の算出による。計算に用いた人口は日本人人口。
（資料）国立社会保障・人口問題研究所「人口統計資料集」（2008年版）
90
～
94
歳
95
歳
以
上
27
１２．大阪市における年齢5歳階級別人口の社会増加率・加齢考慮済
ＴＯＰ
大阪市における平成14（2002）年と平成19（2007）年（3月末現在）の住民基本台帳に基づく
年齢5歳階級別人口の社会移動率をみると、大阪市の人口は約2.6万人増加しており、
大阪市中心部（都心6区）は、特に、20～24歳、25～29歳の年齢階級で人口増加率が大きく
なっている。
図表大阪市における年齢5歳階級別人口の社会増加率・加齢考慮済（平成19-14年）
（％）
80.0
74.8
都心 6区
その他18区
60.0
39.3
40.0
20.7
16.7
20.0
11.5
3.7
11.5
6.5
9.2
8.1
6.1
2.2
1.8
0.0
-1.8
-6.5
-20.0
5
（期末年齢）｜
9
歳
-0.7
10
｜
14
歳
-5.1 -5.5
15
｜
19
歳
20
｜
24
歳
25
｜
29
歳
30
｜
34
歳
35
｜
39
歳
-2.2
-0.5
40
｜
44
歳
45
｜
49
歳
-0.1
50
｜
54
歳
-0.6 -0.5
-1.4
55
｜
59
歳
60
｜
64
歳
-1.2 -0.9 -0.5
-1.6
-1.7 -2.6 -3.0
-4.6
65
｜
69
歳
70
｜
74
歳
75
｜
79
歳
80
歳
以
上
（注）１．平成14年3月末現在住民基本台帳人口の年齢5歳階級別人口に生残率（厚生労働省「平成17年
都道府県別生命表」より作成）を乗じて推計した5年後の封鎖人口から、平成19年3月末現在住民基本台
帳人口を差し引いた人口増加の比率。
２．「都心」は、福島区、西区、天王寺区、浪速区、北区、中央区の６区。
28
（資料）総務省「住民基本台帳人口要覧」、厚生労働省「平成17年都道府県別生命表」より大阪府が作成
ＴＯＰ
（３）人口構造
1.
2.
3.
4.
5.
6.
年齢別人口構成の推移
年齢3区分別人口の推移
年齢3区分別人口割合の変化
年少人口の割合
生産年齢人口の割合
高齢者人口の割合
29
１．年齢別人口構成の推移
ＴＯＰ
大阪府の人口ピラミッドについて、平成17（2005）年時点のものを全国の人口ピラミッドと比
較すると、高度経済成長期に西日本各地から大量に転入した第１次ベビーブーム世代を中心
とする年齢層とその子ども世代の膨らみが、全国と比べて大きくなっているのが特徴である。
そのため、この２つの層の加齢によって、全国以上に人口構造が大きく変化することになる。
図表年齢別人口構成の推移 ※
【大阪府】
15.0
昭和40(1965)年
12.0
9.0
6.0
3.0
0.0
3.0
【全国】
6.0
9.0
12.0
15.0
90歳以上
80～84歳
70～74歳
70～74歳
60～64歳
60～64歳
50～54歳
50～54歳
40～44歳
40～44歳
30～34歳
30～34歳
20～24歳
20～24歳
10～14歳
3.0
0.0
12.0
9.0
6.0
3.0
0.0
男
3.0
6.0
9.0
12.0
15.0
15.0
90歳以上
80～84歳
80～84歳
70～74歳
70～74歳
60～64歳
60～64歳
50～54歳
50～54歳
40～44歳
40～44歳
30～34歳
30～34歳
20～24歳
20～24歳
10～14歳
10～14歳
０～４歳
3.0
6.0
9.0
12.0
15.0
12.0
9.0
6.0
3.0
3.0
6.0
9.0
12.0
15.0
3.0
6.0
9.0
12.0
15.0
女
0.0
０～４歳
男
平成37年(2025)年
6.0
女
90歳以上
15.0
9.0
０～４歳
男
15.0
12.0
10～14歳
０～４歳
平成17年(2005)年
15.0
90歳以上
80～84歳
12.0
9.0
6.0
3.0
女
0.0
男
3.0
6.0
9.0
12.0
15.0
15.0
90歳以上
90歳以上
80～84歳
80～84歳
70～74歳
70～74歳
60～64歳
60～64歳
50～54歳
50～54歳
40～44歳
40～44歳
30～34歳
30～34歳
20～24歳
20～24歳
10～14歳
10～14歳
０～４歳
12.0
9.0
6.0
3.0
女
0.0
０～４歳
男
女
男
女
（資料）総務省「国勢調査」
大阪府企画室「大阪府の将来推計人口の点検について」（平成21年3月）
国立社会保障･人口問題研究所｢日本の将来推計人口｣(出生中位(死亡中位)推計)(平成18年12月)
30
２．年齢３区分別人口の推移
ＴＯＰ
高度経済成長期に大量に転入した青年層が65歳に達した平成12（2000）年以降、高齢者
人口が年少人口を上回り、今後、大阪府の人口構造は急激な変化が続くと推計されている。
図表年齢3区分別人口の推移
（万人）
565 578
600
622
15～64歳
591
562
527508
491
386
284
300
0
638 641
483
400
100
609
541
500
200
推計値
実績値
700
314
235
168
82 94
9
247
181
202
151
109 134
10 11
65歳以上
305
88
124
240 254 255
212 207
182
186
138 140 153
61
39 50
23
30
12 14 10 14 19
72
202
163
151
132132
125
85 105
116 104 91
81
121
0～14歳
T9 T14 S5 S10 S15 S20 S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37
（資料）総務省｢国勢調査｣
大阪府企画室「大阪府の将来推計人口の点検について」（平成21年3月）
31
３．年齢3区分別人口割合の変化
ＴＯＰ
図表年齢3区分別人口割合の変化
0～14歳
15～64歳
22.9
S40
72.5
13.7
H17
H37
4.6
67.1
9.8
0%
0
65歳以上
18.5
59.4
10%
10
20%
20
30%
30
40%
40
30.9
50%
50
60%
60
70%
70
80%
80
実績値
推計値
90%
90
（資料）総務省｢国勢調査｣
大阪府企画室「大阪府の将来推計人口の点検について」（平成21年3月）
100%(%)
100
32
４．年少人口の割合
ＴＯＰ
図表全国の人口割合（年少人口割合）上位･下位5都道府県 (平成17年)
大阪府の人口に占める０～14歳人口の比
率は、平成17（2005）年10月1日現在13.7％で
、全国の都道府県中32番目であり、全国平均
と同率である。
府内の年少人口は、昭和35（1960）年の140
万人から昭和50（1975）年の212万人へと大き
く伸びたが、その後出生率の低下により減少
し続け、平成12（2000）年には125万人、平成
17（2005）年は121万人となった。
その後は、第２次ベビ－ブ－ム世代が出産
年齢を迎えるため、出生数の若干の回復が
見込まれ、平成22（2010）年ごろまで年少人
口も一時増加に転じることが期待された。し
かし、実際には減少傾向のまま推移しており
、平成37（2025）年には81万人、構成比にして
9.8％になると推計している。
順位
都道府県名
年少人口割合(%)
：
全
国
13.7
1
沖縄県
18.7
2
滋賀県
15.4
3
佐賀県
15.2
4
愛知県
14.7
5
福井県
14.7
32
大阪府
13.7
43
京都府
13
44
高知県
12.9
45
北海道
12.8
46
秋田県
12.4
47
東京都
11.3
（資料）総務省｢国勢調査｣
大阪府企画室「大阪府の将来推計人口の点検について」（平成21年3月）
33
ＴＯＰ
５．生産年齢人口の割合
図表全国の人口割合（生産年齢人口割合）上位･下位5都道府県(平成17年)
大阪府の人口に占める15～64歳人口の比
率は、平成17（2005）年10月1日現在67.1％で
、埼玉、神奈川、東京、千葉、愛知に次いで6
番目に高い。
府内の生産年齢人口は、高度経済成長期
に、府外からの転入者が急増したことにより
著しく増加し、その後も増加傾向で推移して
いたが、平成7（1995）年の約641万人をピー
クに、以降減少傾向で推移しており、平成17（
2005）年は591万人となった。
今後、生産年齢人口は一貫して減少し、平
成37（2025）年には、約491万人、総人口の59
％程度になると推計している。
順位
都道府県名
生産年齢人口割合
(%)
：
全
国
65.8
1
埼玉県
69.4
2
神奈川県
69.2
3
東京都
69.1
4
千葉県
68.6
5
愛知県
67.6
6
大阪府
67.1
43
高知県
61.2
44
鹿児島県
60.8
45
山形県
60.8
46
秋田県
60.6
47
島根県
59.2
（資料）総務省｢国勢調査｣
大阪府企画室「大阪府の将来推計人口の点検について」（平成21年3月）
34
６．高齢者人口の割合
ＴＯＰ
図表全国の人口割合（高齢者人口割合）上位･下位5都道府県(平成17年)
大阪府の人口に占める65歳以上人口の
比率は、平成17（2005）年時点で18.5％であ
り、全国の中では、沖縄、埼玉、神奈川、愛
知、千葉などに次いで8番目に低いが、高
齢者人口数は東京都に次ぎ、全国で２番目
に多くなっている。
（資料）総務省｢国勢調査｣
順位
都道府県名
高齢者人口割合(%)
：
全
国
20.1
1
島根県
27.1
2
秋田県
26.9
3
高知県
25.9
4
山形県
25.5
5
山口県
25.0
40
大阪府
18.5
43
千葉県
17.5
44
愛知県
17.2
45
神奈川県
16.8
46
埼玉県
16.4
47
沖縄県
16.1
35
ＴＯＰ
（４）少子高齢化の進行
1. 合計特殊出生率の推移
2. 都道府県別にみた合計特殊出生率
3. 平均初婚年齢の推移
4. 都道府県別にみた未婚率（20～34歳）
5. 生涯未婚率の推移
6. 年齢別有配偶率の推移（男性）
7. 年齢別有配偶率の推移（女性）
8. 高齢者人口比率の推移
9. 前後期高齢者人口、同比率の推移
10. 府内市町村別高齢者人口比率
11. 府内市町村別高齢者人口比率の推移
36
１．合計特殊出生率の推移
ＴＯＰ
大阪府の合計特殊出生率(※)は、女子の晩婚化・非婚化などにより、昭和60（1985）年頃から急速
に低下した。平成5（1993）年には1.31となり、翌年1.36まで回復した後、再び低下傾向で推移してい
たが、平成20（2008）年は1.37と、4年連続の上昇となった。
また、都道府県別にみると、全国で５番目に低くなっている。
図表合計特殊出生率の推移 ※
S60
1.76
1.69
合計特殊出生率：15歳
から49歳までの女性の
年齢別出生率を合計し
た値で、その年の年齢
別出生率が今後とも変
わらないと仮定した場合
に、１人の女性が一生の
間に生む平均子ども数。
人口維持のためには、
2.07必要とされる。
（資料）厚生労働省「人口動態統計」
国立社会保障･人口問題研究所「日本の都道府県別将来推計人口」（平成19年5月推計）
「日本の将来推計人口」（出生中位(死亡中位)推計）（平成18年12月）
37
２．都道府県別にみた合計特殊出生率
ＴＯＰ
都道府県別にみると、全国で６番目に低い。
図表都道府県別にみた合計特殊出生率（平成20年）
順位
都道府県名
合計特殊出生率
前年比
１位
沖縄県
1.78
0.03
２位
宮崎県
1.60
0.01
３位
鹿児島県
1.59
0.05
1.37
0.03
：
（全
国）
42位
大阪府
1.28
0.04
44位
奈良県
1.22
0
44位
京都府
1.22
0.04
46位
北海道
1.20
0.01
47位
東京都
1.09
0.04
（資料）厚生労働省「人口動態統計」
38
３．平均初婚年齢の推移
ＴＯＰ
大阪府の平均初婚年齢は、全国値同様、年々上昇しており、昭和50（1975）年には男性
は27.2歳、女性が24.9歳であったものが、平成20（2008）年には男性が30.2歳、女性が
28.6歳と晩婚化が進んでいる。
図表平均初婚年齢の推移
（歳）
31
30
29
大阪府（男）
大阪府（女）
全国（男）
全国（女）
28
27
26
25
24
S50
S55
S60
H2
H7
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
大阪府（男）
27.2
28.0
28.1
28.2
28.2
28.8
29.0
29.2
29.4
29.7
29.9
30.0
30.1
30.2
大阪府（女）
24.9
25.4
25.4
25.7
26.2
27.1
27.4
27.6
27.8
28.0
28.2
28.3
28.5
28.6
全国（男）
27.0
27.8
28.2
28.4
28.5
28.8
29.0
29.1
29.4
29.6
29.8
30.0
30.1
30.2
全国（女）
24.7
25.2
25.5
25.9
26.3
27.0
27.2
27.4
27.6
27.8
28.0
28.2
28.3
28.5
（注）各年に同居し届け出たものについての集計。
（資料）厚生労働省「人口動態統計」
39
４．都道府県別にみた未婚率（20～34歳）
ＴＯＰ
20～34歳の未婚率を都道府県別に比べると、本府の女性は59.0％と全国で5番目に高い。ま
た、男性は68.6％と全国で8番目に高い。
図表都道府県別にみた未婚率（20～34歳）（平成17年）
女性未婚率（20～34歳）
男性未婚率（20～34歳）
１位
福島県
50.40%
１位
宮崎県
62.10%
２位
山形県
51.00%
２位
香川県
62.40%
３位
島根県
51.40%
３位
愛媛県
62.90%
：
（全国）
57.10%
：
（全国）
68.50%
40位
大阪府
68.60%
41位
奈良県
69.00%
40位
宮城県
千葉県
57.40%
42位
神奈川県
57.60%
42位
福岡県
69.00%
43位
大阪府
59.00%
43位
埼玉県
70.10%
44位
奈良県
60.60%
44位
千葉県
70.40%
45位
福岡県
60.90%
45位
神奈川県
71.60%
46位
京都府
62.90%
46位
京都府
72.20%
47位
東京都
66.30%
47位
東京都
76.90%
（資料）総務省「国勢調査」
40
５．生涯未婚率の推移
ＴＯＰ
未婚化の傾向も進んでおり、本府の生涯未婚率は男女とも全国平均を上回り、昭和55(1980)
年以降、急激にその割合が増えてきている。
図表生涯未婚率の推移
(%)
東京都(男)
20
大阪府(男)
全
国(男)
愛知県(男)
15
東京都(女)
10
大阪府(女)
全
5
0
S35
S45
S55
H2
H7
H12
H17
大阪府(男)
1.42
2.15
3.44
6.43
10.44
13.77
16.48
大阪府(女)
2.15
4.14
5.87
5.07
6.10
7.18
9.07
東京都(男)
1.61
2.77
4.78
10.49
15.74
19.26
21.20
東京都(女)
2.98
5.78
8.62
8.26
9.74
10.97
12.56
愛知県(男)
1.06
1.54
2.22
4.94
8.56
12.24
15.16
愛知県(女)
2.04
3.63
4.67
3.46
3.79
4.29
5.54
全
国(男)
1.26
1.70
2.60
5.57
8.99
12.57
15.96
国(女)
1.87
3.33
4.45
4.33
5.10
5.82
7.25
全
国(女)
愛知県(女)
（注）１．国立社会保障・人口問題研究所の算定による（総務省「国勢調査」より算出）。
２．生涯未婚率は、45～49歳と50～54歳未婚率（配偶関係不詳を除く人口を分母とする）の平均値で
あり、50歳時の未婚率を示す。
41
（資料）国立社会保障・人口問題研究所「人口統計資料集」
６．年齢別有配偶率の推移（男性）
ＴＯＰ
25～29歳の女性の有配偶率は、昭和45（1975）年には80.3％であったが、平成17（2005）
年には35.4％にまで下がっている。
図表年齢別有配偶率の推移（大阪府）
(%)
【男性】
100.0
90.0
80.0
70.0
45～49歳
40～44歳
60.0
35～39歳
30～34歳
50.0
40.0
30.0
25～29歳
20.0
10.0
0.0
15～19歳
20～24歳
25～29歳
30～34歳
35～39歳
40～44歳
45～49歳
S25
0.4
12.8
56.5
86.8
92.9
93.6
92.2
S30
0.1
6.9
49.4
85.2
93.0
94.3
93.3
（資料）総務省「国勢調査」
S35
0.2
7.1
48.0
85.1
92.3
93.9
93.9
S40
0.4
9.6
51.8
86.1
92.5
93.9
94.0
S45
0.7
9.7
51.8
86.1
92.2
93.2
93.3
S50
0.6
11.8
49.2
83.7
91.2
92.3
92.6
S55
0.4
7.9
43.0
74.9
88.4
91.3
91.6
S60
0.3
7.5
38.8
69.2
81.3
87.8
89.6
H2
0.3
6.4
34.5
65.4
76.8
81.8
86.4
H7
0.3
6.3
32.2
60.8
74.0
77.4
80.5
H12
0.5
6.4
29.9
55.8
69.2
75.2
76.2
20～24歳
15～19歳
H17
0.4
5.5
26.7
50.9
63.0
69.8
73.3
42
７．年齢別有配偶率の推移（女性）
ＴＯＰ
図表年齢別有配偶率の推移（大阪府）
【女性】
(%)
100.0
90.0
80.0
45～49歳
40～44歳
35～39歳
70.0
30～34歳
60.0
50.0
40.0
25～29歳
30.0
20.0
10.0
0.0
15～19歳
20～24歳
25～29歳
30～34歳
35～39歳
40～44歳
45～49歳
20～24歳
S25
3.0
38.8
75.6
81.7
81.8
80.0
75.0
S30
1.7
28.4
71.0
81.5
81.5
79.1
75.6
S35
1.5
30.2
73.4
81.7
82.1
79.3
74.9
S40
1.7
33.2
78.8
85.7
84.0
81.3
76.5
S45
2.4
29.3
80.3
89.0
87.6
83.5
78.6
S50
1.7
30.8
77.4
89.1
89.5
86.6
81.5
S55
1.1
20.8
73.2
86.9
89.3
88.1
84.3
S60
1.1
17.2
66.4
84.4
86.8
87.1
85.0
H2
0.9
13.1
55.1
80.2
85.2
85.3
84.7
H7
0.8
12.1
47.6
72.8
81.4
83.2
82.8
H12
0.9
10.3
42.2
65.9
75.0
79.2
80.2
15～19歳
H17
0.9
8.9
35.4
60.1
68.4
72.4
75.8
（資料）総務省「国勢調査」
43
８．高齢者人口比率の推移
ＴＯＰ
高齢者人口比率は、今後、急速に高まり、平成27（2015）年には府民の４人に１人が高齢者とな
り、全国と同水準の超高齢社会が到来する。
図表高齢者人口比率の推移
（％）
実績値
40.0
27.6
30.0
20.0
10.0
0.0
推計値
7.9
5.3 5.7 6.3 7.1
4.1 4.3 4.6 5.2
29.8 30.9
23.1
26.9
20.1
23.0
全国 14.5 17.3
18.5
12.0
14.9
9.1 10.3
11.9
6.0 7.2
29.2
30.5
8.3 9.7 大阪府
S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 H37
（資料）総務省｢国勢調査｣
国立社会保障･人口問題研究所「日本の将来推計人口」（中位推計）（平成18年12月）
大阪府企画室「大阪府の将来推計人口の点検について」（平成21年3月）
44
９．前後期高齢者人口、同比率の推移
ＴＯＰ
今後、全国的に75歳以上の後期高齢者の増加が見込まれているが、大阪府の人口に占める
後期高齢者の割合も、平成17（2005）年には7.4％であったものが、平成32（2020）年には16.0％
に上昇して、数の上でも前期高齢者を上回り、平成37（2025）年以降は高齢者人口の6割を占め
るようになると推計している。
図表高齢者人口、高齢者人口比率の推移
（万人）
(%)
25.0
180
65～74歳人口
75歳以上人口
65～74歳比率
75歳以上比率
160
140
19.5
120
14.8
15.0
13.8
11.2
80
9.3
3.0
3.8
46 26
51 34
S60
H2
11.4
10.0
9.9
5.9
5.2
40
0
12.8
7.4
60
20
16.0
13.1
100
20.0
7.4
65
5.0
5.6
4.5
40
H7
82
49
H12
98
65
H17
115 87
H22
129 111 118 136
H27
H32
94 161
0.0
H37
（資料）総務省「国勢調査」
大阪府企画室「大阪府の将来推計人口の点検について」（平成21年3月）
45
１０．府内市町村別高齢者人口比率
ＴＯＰ
府内の市町村別に、平成17（2005）年における高齢化の状況をみると、岬町の26.0％をはじ
め、千早赤阪村（24.3％）、能勢町（22.6％）、田尻町（20.3％）の順に高齢者人口比率が高く、
逆に低いところは、摂津市（14.9％）、茨木市（15.5％）、熊取町（15.6％）の順になっている。
図表府内市町村別高齢者人口比率（平成17年）
0.0
（資料）総務省「国勢調査」
岬町
千早赤阪村
能勢町
田尻町
大阪市
守口市
忠岡町
河南町
豊能町
河内長野市
羽曳野市
藤井寺市
八尾市
松原市
高槻市
高石市
岸和田市
池田市
堺市
泉佐野市
泉南市
大阪府平均
東大阪市
豊中市
貝塚市
門真市
富田林市
阪南市
寝屋川市
大阪狭山市
柏原市
島本町
箕面市
太子町
交野市
泉大津市
枚方市
大東市
吹田市
和泉市
四條畷市
熊取町
茨木市
摂津市
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0 (%)
26.0
24.3
22.6
20.3
20.1
19.9
19.8
19.6
19.3
19.3
19.2
19.2
19.2
19.1
19.0
18.8
18.8
18.7
18.6
18.6
18.6
18.5
18.4
18.4
18.3
17.6
17.6
17.4
17.3
17.2
16.9
16.9
16.8
16.5
16.5
16.4
16.2
16.2
16.1
15.7
15.7
15.6
15.5
14.9
46
１１．府内市町村別高齢者人口比率の推移
ＴＯＰ
府内市町村の高齢者人口比率は、千早赤阪村、岬町、豊能町、能勢町などの府内周縁部で特
に大きくなることが予測されている。また、ほとんどの市町村で30％を超す比率となると予測され
ている。
図表府内市町村別高齢者人口比率の推移（平成17-47年）
【平成17(2005)年】
【平成47(2035)年】
47
(資料）総務省「国勢調査」、国立社会保障・人口問題研究所「日本の市区町村別将来推計人口（平成20年12月推計）」
ＴＯＰ
（５）世帯
1.
2.
3.
4.
5.
一般世帯数及び規模の推移
世帯の家族類型別割合の推移
三世代世帯の構成比の推移
男女･年齢5歳階級別一般世帯人員に占める世帯人員の割合
高齢世帯数の推移
48
１．一般世帯数及び規模の推移
ＴＯＰ
大阪府の世帯規模は、全国を上回る出生数の低下や単独世帯の増加などにより縮小を続け
一般般世帯の１世帯当たりの平均世帯人員は、昭和60（1985）年の2.98人から、平成17（2005）
年には2.40人に減少し、全国平均以上に世帯の小規模化が進んでいる。今後とも世帯の小規
模化傾向は続き、平成37（2025）年には、2.28人になると推計されている。
図表一般世帯数及び規模の推移
（万世帯）
実績値
400
345
推計値
（人/世帯）
359 364 363 357 347
350
一般世帯数
300
10
9
8
7
250
6
200
5
150
2.98
2.51 2.40 2.36 2.32 2.30 2.28
100
4
3
2
50
平均世帯人員
0
1
0
S25 S30 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2
H7
H12 H17 H22 H27 H32 H37
（注）平成17年以降の一般世帯数は、大阪府住宅まちづくり部推計
（資料）総務省「国勢調査」、大阪府住宅まちづくり部調べ
49
２．世帯の家族類型別割合の推移
ＴＯＰ
一般世帯に占める核家族の割合が昭和60（1985）年以降年々低下する傾向にある一方、単独
世帯は、昭和60（1985）年から平成17（2005）年の20年間で約50万世帯増加して約115万世帯（構
成比では9.6ポイントの増加）となっており、一般世帯の32.1％を占めている。
図表世帯の家族類型別割合の推移
(%)
100%
80%
60%
21.9
22.7
22.5
24.6
25.6
27.4
29.8
32.1
0.2
0.3
0.2
0.3
0.5 4.8
3.9
3.9
0.3
3.8
5.6
3.7
2.6 0.5 2.5 0.6
8.0
7.5
7.9
6.3
8.6
5.3
5.2
4.5
40%
単独世帯
非親族世帯
その他親族:
その他世帯
三世代世帯
核家族世帯
59.8
64.3
66.0
65.9
65.1
63.2
61.9
60.4
S45
S50
S55
S60
H2
H7
H12
H17
20%
0%
（資料）大阪府｢大阪府の人口動向」
50
３．三世代世帯の構成比の推移
ＴＯＰ
図表三世代世帯の構成比の推移
18(%)
17.6
16
14.8 14.6
13.9
14
12.1
12
10
全
10.5
8.6
7.9
8
8.0
国
10.1
8.6
7.5
6.3
5.3
大阪府
6
5.2
4.5
4
S45 S50 S55 S60
（資料）総務省｢国勢調査」
H2
H7
H12 H17
51
４．男女･年齢5歳階級別一般世帯人員に占める世帯人員の割合
ＴＯＰ
単独世帯を構成する年齢層を男女別に見ると、男性は20～24歳がピ－クであるのに対して、女性は
80歳代前半がピ－クとなり、単独世帯を構成する年齢層が全く異なるのが特徴的である。
図表男女･年齢5歳階級別一般世帯人員に占める世帯人員の割合
（「核家族世帯」「その他の親族世帯」「単独世帯」）（平成17年） ※
（%）
100.0
90.0
80.0
70.0
核家族世帯(男)
核家族世帯(女)
その他の親族世帯(男)
その他の親族世帯(女)
単独世帯(男)
単独世帯(女)
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
15
歳
未
満
15
｜
19
歳
20
｜
24
歳
25
｜
29
歳
30
｜
34
歳
35
｜
39
歳
（資料）総務省「国勢調査」
40
｜
44
歳
45
｜
49
歳
50
｜
54
歳
55
｜
59
歳
60
｜
64
歳
65
｜
69
歳
70
｜
74
歳
75
｜
79
歳
80
｜
84
歳
85
｜
89
歳
90
｜
94
歳
95
歳
以
上
52
５．高齢世帯数の推移
ＴＯＰ
世帯主が65歳以上である高齢世帯は、今後著しく増加し、平成2（1990）年当時41万7千世帯で
あったが、平成37（2025）年には135万世帯程度と推計されている。
なかでも、高齢者の単独世帯は、平成37（2025）年には約57万世帯に、また高齢者の夫婦のみ世
帯は約41万世帯になると推計され、府内の4世帯に1世帯は高齢者の単独もしくは夫婦のみ世帯に
なると見込まれている。
図表高齢世帯数の推移
S55
H2
H12
実測値
H17
推測値
H22
H27
7.2
11.5
9.1
100
120
140
160
(万世帯)
27.8万世帯（全世帯に締める割合10.1%）
13.9
14.5
13.3
80
60
40
20
0
41.7万世帯（13.7%）
74.6万世帯（21.6%）
22.3
26.8
25.5
51.2
45.3
H32
55.8
44.8
H37
57.0
41.5
個人世帯
117.6万世帯（32.2%）
34.8
40.5
42.4
96.2万世帯（26.8%）
28.4
33.7
34.1
夫婦のみ世帯
39.7
39.2
36.9
136.2万世帯（37.2%）
139.8万世帯（38.6%）
135.4万世帯（38.2%）
その他
（資料）総務省「国勢調査」
国立社会保障・人口問題研究所「日本の世帯数の将来推計（都道府県別推計）」（平成20年8月推計）53
ＴＯＰ
（６）昼間人口
1.
2.
3.
4.
5.
昼間人口・昼間就業者数の推移
都道府県別昼夜就業者数の推移
主要都市の都市雇用権（大阪市）
主要都市の都市雇用権（東京都特別区）
主要都市の都市雇用権（名古屋市）
54
１．昼間人口・昼間就業者数の推移
ＴＯＰ
常住人口に、他府県との間の流出入人口（通勤・通学）を加減して算出した昼間人口は、一般的に
大都市では常住人口よりも多くなる傾向にある。大阪府の平成17（2005）年の昼間人口は、常住人口
が約882万人であるのに対して、約924万人となっている。
また、昼間就業者数は一貫して増加していたが、平成12（2000）年には減少に転じ、平成17（2005）
年は約441万人となっている。
図表昼間人口・昼間就業者数の推移
(万人)
1,000
900
866
800
922
932
931
924
昼間人口
昼間就業者数
696
500
400
912
796
700
600
888
401
408
421
S45
S50
S55
444
473
487
H2
H7
462
441
H12
H17
353
300
S40
（資料）総務省「国勢調査」
S60
55
２．都道府県別昼夜間人口比率
ＴＯＰ
大阪府の平成17（2005）年の昼夜間人口比率は、東京都に次いで全国で２番目に高い。
図表都道府県別昼夜間人口比率（平成17年） ※
東
京
都
（人）
130
120
愛
知
県
110
大
京阪
都府
府
100
90
80
70
茨
城
県
神
埼千奈
玉葉川
県県県
岐
阜
県
三滋
重賀
県県
兵
庫
奈
県
良
県
北青岩宮秋山福茨栃群埼千東神新富石福山長岐静愛三滋京大兵奈和鳥島岡広山徳香愛高福佐長熊大宮鹿沖
北青岩宮秋山福茨栃群埼千東神新富石福山長岐静愛三滋京大兵奈和鳥島岡広山徳香愛高福佐長熊大宮鹿沖
奈潟山川井梨野阜岡知重賀都阪庫良歌取根山島口島川媛知岡賀崎本分崎児縄
森手
手城
城田
田形
形島
島城
城木
木馬
馬玉
玉葉
葉京
京奈
海森
海
川潟山川井梨野阜岡知重賀都阪庫良歌
山取根山島口島川媛知岡賀崎本分崎児
島縄
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
都
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
府
府
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
県
道
県県県県県県県県県県県県府府県県山
県県県県県県県県県県県県県県県県島
県県
道県県県県県県県県県県県都川
（注）昼夜間人口比率：常住人口100人あたりの昼間人口。
（資料）総務省「国勢調査」
56
３．主要都市の都市雇用圏（大阪市）
ＴＯＰ
大阪市都市雇用圏は、大阪府、京都府、奈良県、和歌山県、兵庫県、三重県の87市町村の郊外
市町村から構成され、人口はおよそ1,200万人。
図表主要都市の都市雇用圏（大阪市）(平成12年)
（注）都市雇用圏（UEA）は、
(1)中心都市をＤＩＤ人口によって設定し、
(2)郊外都市を中心都市への通勤率が10％
以上の市町村とし、
(3)同一都市圏内に複数の中心都市が存在
することを許容する都市圏設定。
0
60km
（資料）東京大学大学院経済学研究科・公共政策
大学院金本教授「都市雇用圏設定基準」
57
４．主要都市の都市雇用圏（東京都特別区）
ＴＯＰ
東京都特別区都市雇用圏は、172市町村の郊外市町村から構成され人口はおよそ3,093万人。
図表主要都市の都市雇用圏（東京都特別区）(平成12年)
0
60km
（注）都市雇用圏（UEA）は、
(1)中心都市をＤＩＤ人口によって設定し、
(2)郊外都市を中心都市への通勤率が10％
以上の市町村とし、
(3)同一都市圏内に複数の中心都市が存在
することを許容する都市圏設定。
（資料）東京大学大学院経済学研究科・公共政策
大学院金本教授「都市雇用圏設定基準」
58
５．主要都市の都市雇用圏（名古屋市）
ＴＯＰ
名古屋市都市雇用圏は65市町村から構成され、人口はおよそ521万人となっている。
図表主要都市の都市雇用圏（名古屋市）(平成12年)
0
0
50
40km
（注）都市雇用圏（UEA）は、
(1)中心都市をＤＩＤ人口によって設定し、
(2)郊外都市を中心都市への通勤率が10％
以上の市町村とし、
(3)同一都市圏内に複数の中心都市が存在
することを許容する都市圏設定。
100km
（資料）東京大学大学院経済学研究科・公共政策
大学院金本教授「都市雇用圏設定基準」
59
２章経済
ＴＯＰ
（１）経済の動向
（２）経済規模
60
ＴＯＰ
（１）経済の動向
1. 実質経済成長率の推移（全国）
2. 実質経済成長率の推移（大阪府）
61
１．実質経済成長率の推移（全国）
ＴＯＰ
高度成長期には成長率は10％を超えていたが、バブル崩壊以降は高くても2％の成長が続い
ており、平成20（2008）年度は-3.7％と7年ぶりのマイナス成長となった。
図表実質経済成長率の推移（全国）
固定基準年方式
(%)15.0
11.2
10.0
5.0
12.0
11.7
10.4
6.8
12.0
8.2
7.5
6.6
68SNA
平成2暦年価格基準
93SNA
平成7暦年価格基準
93SNA
平成12暦年価格基準
11.0
9.5
8.1
12.4
11.0
連鎖方式
6.2
9.1
6.7
5.1
5.4 5.1
4.0
3.8
2.6
0.0
4.5
2.8
4.5
5.0
3.9
2.6
1.7
6.0
5.0
2.8 4.3
2.3
2.2
1.1
2.9
2.3
0.0
-1.0
-0.5
2.6
0.7
2.1 2.3 2.3
1.1 2.0
1.8
-0.8
-1.5
-3.7
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
63
61
59
57
55
53
51
49
47
45
43
41
39
37
35
33
S3
1
-5.0
（注）１．68SNA：1968年に国連において採択された国民経済の体系（68SNA）を採用した推計。固定した基準年の価格を
もとに算出する固定基準年方式（平成2暦年基準）。93SNA：経済社会環境の変化等に対応するため、新たに1993
年に国連から勧告された体系（93SNA）に基づいた推計（平成7暦年基準）。
２．国では、昭和55～平成5年度は「固定基準年方式」、平成7年度以降は毎年基準年が更新される「連鎖方式」が正
式系列となっている。
62
（資料）内閣府経済社会総合研究所「国民経済計算」
２．実質経済成長率の推移（大阪府）
ＴＯＰ
大阪経済は、平成14（2002）年度以降、６年連続プラスだが、一環して国を下回り、成長率1％台が
続いている。
全国と比較すると、法人企業の集積している都市部の成長率は景気変動の影響を受けやすい傾向
にあることから、府の成長率は国よりも振幅が大きくなっている。
新たな体系（93SNA）による計算では、の伸びを続けており、平成19（2007）年度は＋1.1％となってい
る。
図表実質経済成長率の推移（大阪府）
68SNA（平成2暦年価格基準）
大阪府
全　国
(%)
15
93SNA（平成12暦年価格基準）
大阪府
全　国
(%)
15.0
10
10.0
5
5.0
0
0.0
-5
Ｓ
H
47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63
46
元
2
3
4
5
6
7
8
大阪府 2.9 12 6.3 -4 2.1 3.3 5.2 3.6 0.3 4.6 2.2 3.2 2.4 2 2.4 3.1 7 8.6 1.1 9.1 4.5 1.3 -3 -0 2.2 4.9
全　国 5 9.1 5.1 -1 4 3.8 4.5 5.4 5.1 2.6 3 3.1 2.5 4.1 4.1 3.1 4.8 6 4.4 5.5 2.9 0.4 0.5 0.6 3 4.4
-5.0
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
大阪府 -2.6 -0.4 -0.4 0.3 -1.1 1.0 1.2 1.8 1.4 1.0 1.1
全　国 0.0 -1.5 0.7 2.6 -0.8 1.1 2.1 2.0 2.3 2.3 1.9
（注）平成9年度以降は、平成12 暦年連鎖価格の連鎖方式。大阪府は生産側、国は支出側の値。
（資料）大阪府「大阪府民経済計算」（平成19年度早期推計）
内閣府経済社会総合研究所「国民経済計算」
63
ＴＯＰ
（２）経済規模
1.
2.
3.
4.
5.
大阪府の経済指標
国内総生産及び府内総生産の推移（68SNA）
国内総生産及び府内総生産の推移（93SNA)
国内総生産及び府内総生産の国際比較
大阪府の国内シェアの推移
64
１．大阪府の経済指標
ＴＯＰ
平成19（2007）年度の名目の府内総生産額は38兆1,499億円、同年度の国内総生産は515兆
8,579億円で、府内総生産が国内総生産に占める割合は7.6％と、東京に次ぐ規模となっている。
図表大阪府の経済指標
大阪府
全国
シェア
（％）
順位
（位）
年次
（年）
名目総生産額（年度額）
【国内総生産】
38兆1,499億円
【国内総生産】
515兆8,579億円
7.6
-
Ｈ19（2007）年度
事業所数
42万1,359所
572万2,559所
7.4
2
Ｈ18（2006）
従業者数
419万6,559人
5,418万4,428人
7.7
2
Ｈ18（2006）
本所･本社・本店数
（外国の会社を除く）
1万8,652所
20万4,407所
9.1
2
Ｈ18（2006）
外国会社事業所数
218所
2,190所
10
2
Ｈ18（2006）
製造品出荷額等
17兆9,214億円
335兆8,542億円
5.3
4
Ｈ19（2007）速報値
年間商品販売額
61兆6,602億円
548兆2,371億円
11.2
2
Ｈ19（2007）
情報サービス業年間売上高
1兆3,878億円
18兆8,261億円
7.4
3
Ｈ19（2007）
全国銀行預金残高
54兆1,693億円
564兆7,019億円
9.6
2
H22（2010）1月末
全国銀行貸出残高
38兆5,895億円
422兆2,593億円
8.7
2
H22(20１０)1月末
株式売買高
104億1,055万株
5,656億536万株
1.8
2
Ｈ20（2008）年中
（注）１．名目総生産額は年度額。
２．事業所数および従業者数は、民営事業所分を記載。
３．情報サービス業年間売上高は、ソフトウェア業と情報処理・提供サービス業の合計。
（資料）内閣府経済社会総合研究所「国民経済計算年報」、大阪府「大阪府民経済計算」（19年度早期推計）
総務省「事業所･企業統計調査」
経済産業省「工業統計表」「商業統計表」「特定サービス産業実態調査」
65
日本銀行「都道府県別経済統計」、大阪・東京・名古屋証券取引所データより作成
全国銀行預金残高、全国銀行貸出残高のデータを更新
２．国内総生産及び府内総生産の推移（68SNA）
ＴＯＰ
府内総生産が国内総生産に占める割合は、推計開始の昭和45（1970）年度には10.0％
あったが、低下傾向が続き、昭和60（1985）年度には8.1％まで落ち込んだ。その後、バブル
期には一旦持ち直したもののバブル崩壊後再び落ち込み、93SNAによる計算では、平成8
（1996）年度は8.2％、平成19（2007）年度は7.5％となっており、長期的にシェアは低下傾向で
推移している。
図表府内総生産と国内総生産の比較（名目）
（兆円）
【68SNA・平成２年基準】
600
（％）
12
国内総生産
府内総生産
シェア
500
10
400
8
300
6
200
4
100
2
0
S45 S46 S47 S48 S49 S50 S51 S52 S53 S54 S55 S56 S57 S58 S59 S60 S61 S62 S63 H元 H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9 H10 H11 H12
0
国内総生産 75.3 82.9 96.5 117 139 152 171 190 209 225 245.5 260.8273.3285.6 305.1324.3339.4355.5 379.7406.5438.8 463.2471.9476.7 478.8489.7504.4 507.6497.3493.9 490.1
府内総生産 7.5 7.9 9.2 11.3 13.0 13.7 15.4 16.9 18.0 18.9 21.4 22.4 23.4 24.1 25.2 26.2 27.4 28.8 31.5 32.7 36.5 39.0 40.0 39.5 39.3 40.1 41.5 40.8 40.1 39.7 39.3
シェア
10.0 9.5
9.5 9.6 9.4
9.0 9.0 8.9
8.6 8.4 8.7
8.6 8.6 8.4
8.2 8.1 8.1 8.1
8.3 8.1 8.3
8.4 8.5 8.3
8.2 8.2 8.2
（資料）大阪府「大阪府民経済計算」、内閣府経済社会総合研究所「国民経済計算年報」
8.0 8.1 8.0
8.0
66
３．国内総生産及び府内総生産の推移（93SNA）
ＴＯＰ
93SNAによる計算では、平成8（1996）年度は8.2％、平成20（2008）年度は７.7％となってお
り、長期的にシェアは低下傾向で推移している。
図表府内総生産と国内総生産の比較（名目）
【93SNA・平成12暦年固定基準年方式】
(兆円）
(%)
国内総生産
府内総生産
シェア
600
12
500
10
400
8
300
6
200
4
100
2
0
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
0
国内総生産 509.1 513.6 503.3 499.5 504.1 493.6 489.9 493.7 498.5 503.2 510.9 515.7 494.2
府内総生産 41.5 40.9 40.3 39.6 39.3 38.4 37.8 37.6 37.9 38.1 38.4 38.9 37.8
8.2
8.0
8.0
7.9
7.8
7.8
7.7
7.6
7.6
7.6
7.5
7.5
7.7
シェア
（資料）大阪府「大阪府民経済計算」、内閣府経済社会総合研究所「国民経済計算年報」
67
４．国内総生産及び府内総生産の国際比較
ＴＯＰ
平成20（2008）年度の府内総生産（名目）をＯＥＣＤ加盟国の国内総生産（名目）と比較
すると、19位のオーストリアと20位のギリシャの間に位置する経済規模となる。
図表国内総生産及び府内総生産の国際比較（平成20年度）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
国名
アメリカ
日本
ドイツ
フランス
イギリス
イタリア
スペイン
カナダ
メキシコ
オーストラリア
韓国
東京都
オランダ
トルコ
ポーランド
ベルギー
スイス
スウェーデン
ノルウェー
オーストリア
大阪府
ギリシャ
名目国内総生産
14兆3,694億ドル
4兆8,997億ドル
3兆6,559億ドル
2兆8,565億ドル
2兆6,526億ドル
2兆3,031億ドル
1兆5,945億ドル
1兆4,996億ドル
1兆852億ドル
1兆337億ドル
9,291億ドル
8,909億ドル
8,729億ドル
7,300億ドル
5,283億ドル
5,049億ドル
5,003億ドル
4,790億ドル
4,518億ドル
4,129億ドル
3,767億ドル
3,503億ドル
（注）１．数値は名目値である。
２．大阪府、東京都は年度値。その他の国は暦年値。
３．東京都は「都内経済成長率の予測」より算出。ドル換算値は、平成20年度100.46円。
（資料）内閣府経済社会総合研究所「国民経済計算年報」（平成20年度）、
68
大阪府「大阪府民経済計算」（平成20年度早期推計）、東京都「都内経済成長率の予測」（平成21年度）より作成
５．大阪府の国内シェアの推移
ＴＯＰ
個別の経済指標をみても、全国シェアは全体に低下傾向にある。
図表大阪府の国内シェアの推移
（％）
17.0
卸売業販売額
15.0
外国会社事業所
数
13.0
全国銀行貸出残高
11.0
情報サービス業年間売上高
全国銀行預金残高
9.0
普通法人数
事業所数
7.0
製造品出荷額等
5.0
S55 56
事業所数
外国会社事業所数
57
58
59
60
61
62
63 H元
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
8.2
8.0
8.0
7.9
7.9
7.8
7.5
7.4
12.4
15.1
13.4
14.8
12.3
10.0
10.4
10.0
普通法人数
8.5 8.3 8.2 8.2 8.2 8.1 8.1 8.1 8.2 8.2 8.2 8.3 8.3 8.3 8.2 8.2 8.2 8.4 8.1 8.2 8.3 8.1 8.1 8.2 8.2 8.3 8.3
製造品出荷額等
8.8 8.8 8.7 8.6 8.4 8.3 8.2 8.0 8.0 7.8 7.6 7.5 7.4 7.1 6.9 6.8 6.7 6.5 6.4 6.2 6.1 6.0 5.9 5.7 5.6 5.6 5.3
卸売業販売額
15.7
16.0
15.9
15.1
14.5
15.0
13.4
12.9
12.5
19
20
21
12.6
情報サービス業年間売上高 11.0 11.5 11.1 13.4 13.0 13.9 11.8 12.2 10.7 11.5 10.1 10.0 10.1 11.1 10.3 10.0 10.0 10.3 9.5 9.3 8.8 7.7 7.7 6.7 6.4 6.3 7.6 7.4
全国銀行預金残高
12.1 12.1 12.2 12.1 11.7 11.7 11.3 11.4 13.0 11.5 11.2 10.6 10.3 10.0 9.9 10.8 10.9 10.8 10.3 10.1 9.7 9.7 10.0 10.0 9.9 9.9 9.9 9.9 9.6 9.6
全国銀行貸出残高
14.3 14.0 14.0 13.8 13.5 13.5 13.3 13.2 14.6 13.1 13.7 13.2 13.0 12.9 12.6 12.7 12.2 12.0 11.8 11.7 11.6 11.6 11.4 11.1 10.7 10.6 10.3 10.0 9.1 9.1
（注）１．全国銀行預金・貸出残高は、各年3月末現在。(平成21年は平成22年1月現在)
２．情報サービス業の年間売上高は、平成17年までは情報サービス業の売上高、平成18年以降はソフトウェア業
と情報処理・提供サービス業を合計した売上高。
（資料）経済産業省｢工業統計表｣「商業統計表」「特定サービス産業実態調査報告書」、
69
総務省「事業所･企業統計調査」、日本銀行「都道府県別経済統計」、国税庁「統計年報書」
３章財政
（１）
（２）
（３）
（４）
（５）
（６）
（７）
ＴＯＰ
経常収支比率
歳入
歳出
基金
府債残高
府内市町村の財政の現状
行政投資
70
ＴＯＰ
（１）経常収支比率
1.
2.
経常収支比率（普通会計）の推移
主要都府県の経常収支比率の推移
71
１．経常収支比率（普通会計）の推移
ＴＯＰ
大阪府の経常収支比率は、昭和50（1975）年度以降、全都道府県平均を上回っており、平成4
（1992）年度からは13年連続して全都道府県のなかでワースト１となった。
平成6（1994）年度以降は100％を超えて推移してきたが、平成17（2005）年度は12年振りに100%を
割って98.6％となり、全国ワースト１を脱した。（平成18年度のワースト１は鹿児島県、平成19年度
は兵庫県、平成20年度は熊本県）
図表経常収支比率（普通会計）の推移
117.4
（％） 120
112
108.9
106.2
110
101.6101.9
99.1
100
93.8
90.8 90.9
89.3
86.7
92.5 92.4
93.7
94.8
79.7 79.2
78.6 78.9
81.8
82.9 82.2 83.8
80.5
78.1
75.2
60
65 65.7
91.7
101.1100.6
98.6
79.8
93.5
91.7
89.3
87.4 88.1 86.7
90.8
90.5
92.5 92.6
102.7
96.6
96.6
94.7 93.9
93.6
83
81.8
77.4
77.3
73.8
71.6
70 70.7
71.2
70.7
69.3 69.4 69.7
70
94.2
92.8
89.5
88.3
85.5
82.4
80
106.9
102.9103.1
99.8
94.9
90
105
102.8
64.4
56.1
大阪府
全都道府県平均
50
S45 46
各年度の
全国順位
1
47
48
49
50
45
51
52
53
54
55
46
56
57
58
59
60
61
62
63
H元
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
47 47 47 43 46 46 46 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 47 46 43 46 33
経常収支比率：地方税などの財源が、毎年恒常的に必要とされる経費（人件費、公債費
等）にどの程度充てられているかという割合。これが低いほど、財政構造に弾力性がある
こととなる。
経常収支比率(%)＝（経常的経費充当の一般財源／経常財源収入額）×100
（注）平成20年度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ、総務省「平成20年度都道府県普通会計決算の概要」
72
２．主要都府県の経常収支比率の推移
ＴＯＰ
図表主要都府県の経常収支比率の推移
125
115
105
95
大阪府
東京都
神奈川県
85
愛知県
全国平均
75
65
H6
H7
H8
H9
H10
H11
105
H12
大阪府
106.2 108.9 102.8
112
117.4
東京都
94.8
96.3
90.3
96.1
96.6 104.1 95.6
神奈川県 104.3
103
愛知県
103.4
全国平均 87.4
H13
H14
H15
H16
H17
102.9 103.1 106.9 101.1 100.6 98.6
H20
96.6 102.7 96.6
88.1
85.3
84.5
80.2
84.1
101.3 106.2 115.1 101.5 94.1
95.7 102.9 95.7
94.4
95.3
93.5
97.6
97.8
102
97.1
99
96.8 100.7 93.9
97.8
95.3
93.3
92
89.1
88.1
86.7
91.7
90.5
92.5
92.6
93.6
94.7
93.9
94.2
91.7
99
89.3
94.6
H19
93.6
109.7 100.2
90.3
H18
93.5
90.8
（注）平成20年度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ、総務省「平成20年度都道府県普通会計決算の概要」
73
ＴＯＰ
（２）歳入
1.
2.
3.
歳入決算額の推移（普通会計）
歳入決算額の財源別構成比（普通会計）
府税収入決算額の推移（一般会計）
74
１．歳入決算額の推移（普通会計）
ＴＯＰ
大阪府の歳入は、府税収入が平成2（1990）年度に１兆4,731億円でピークに達したのち、長
引く景気低迷の影響を受け、大きなウェイトを占める法人二税の減収等により、平成15（2003）
年度は9,909億円と、ピーク時の約67％にまで落ち込んだ。
図表歳入決算額の推移（普通会計）
(億円)
30,000
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
S50
S55
S60
S61
S62
S63
H元
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
その他
1,369
1,880
2,454
2,567
2,671
2,808
3,640
4,196
4,620
4,988
5,490
6,390
5,790
4,870
4,500
5,660
4,880
4,360
5,290
6,990
6,489
7,049
7,654
9,254
7,830
7,260
府債
1,569
980
1,163
1,481
1,057
809
859
1,007
1,046
2,829
4,743
4,299
5,634
3,975
3,899
3,708
3,392
3,289
3,356
3,168
3,361
2,996
2,091
2,142
2,610
2,789
国庫支出金
1,365
2,199
2,536
2,539
2,533
2,439
2,575
2,714
2,767
3,154
3,900
3,624
3,770
3,850
3,746
4,004
4,010
3,828
3,966
3,488
3,189
3,066
2,624
2,229
2,120
2,433
地方交付税
0
226
2
0
0
0
0
0
0
0
272
391
607
809
578
1,006
3,050
3,150
2,965
3,391
3,068
2,832
2,790
2,463
1,790
1,798
3,788
6,692
9,102
府税
9,397 10,760 12,860 14,070 14,730 14,500 12,750 11,360 10,970 10,930 11,540 11,520 11,520 10,960 11,620 11,340 10,070 9,909 10,550 11,130 11,990 13,430 12,820
（注）平成20度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ
75
２．歳入決算額の財源別構成比（普通会計）
ＴＯＰ
図表歳入決算額の財源別構成比（普通会計）
平成20年度
平成19年度
大阪府
全国都道府県
大阪府
全国都道府県
総額
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
地方税(府税)
47.3%
41.7%
48.3%
43.1%
地方交付税
6.6%
16.9%
6.4%
16.9%
国庫支出金
9.0%
12.0%
7.6%
10.6%
地方債(府債)
10.3%
12.4%
9.4%
11.7%
その他
26.8%
17.0%
28.3%
17.7%
（注）平成20年度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ
総務省「平成20年度都道府県普通会計決算の概要」
76
３．府税収入決算額の推移（一般会計）
ＴＯＰ
府税収入のうち、税制などに関連して他府県との清算を行うものや、市町村へ交付するものを
除いた実質の収入をみると、平成20（2008）年度は1兆1,128億円（見込）と、ピークであった平成2
（1990）年度の1兆3,510億円の82.3％（△2,382億円）となっている。
法人二税は、平成元（1989）年度の8,352億円をピークにその後急激に減少し、平成14（2002）年
度を底に回復基調にあるものの、平成20（2008）年度は5,274億円（見込）と、平成元（1989）年度
の63.2％（△3,070億円）の水準にとどまっている。
図表府税収入決算額の推移（一般会計）
(億円) 16,000
14,731
14,075
14,508
14,260
13,616
14,000
12,863
13,320 13,510 13,259
12,757
12,000
11,549
11,369
10,760 12,112
11,816 11,870
11,603
11,964
12,193
11,517
10,976 10,930
11,907
11,857 11,944
10,826 10,752
11,591
11,071
10,000
9,102
9,397
10,603
10,258
9,577
8,000
8,706
11,128
10,852
10,503
10,17810,198
11,514
9,072
8,929
9,469
9,837
9,272
9,296
8,955
8,462 8,333
6,692
6,000
4,000
6,400
3,788
7,538
6,361
6,061
3,562
2,000
8,352 7,982
7,603
5,152 4,748
4,554
5,057 5,047
3,845
5,549 5,277
4,364 4,790 4,723
4,322 3,948 4,140 4,120
3,554 3,892
5,667 5,274
3,315
2,059
0
S50 S55 S60 S61 S62 S63 H元
2
3
4
5
うち法人2税（府税収入に占める法人2税の割合）
6
7
8
9
10
府税収入（計）
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
実質税収
（注）平成20年度は決算見込。平成21年度は最終予算。
府税実質税収とは、(府税収入+地方譲与税+清算金収入)－(税関連の市町村交付金､清算金支出､還付金等)である。
77
（資料）大阪府総務部調べ
ＴＯＰ
（３）歳出
1.
2.
3.
4.
5.
6.
目的別決算額の推移（普通会計）
目的別決算額の構成比の推移（普通会計）
歳出決算額の目的別構成比（普通会計）
性質別決算額の推移（普通会計）
性質別決算額の構成比の推移（普通会計）
歳出決算額の性質別構成比（普通会計）
78
１．目的別決算額の推移（普通会計）
ＴＯＰ
大阪府の決算額の推移を目的別にみると、平成20（2008）年度は、「教育費」、「商工
費」、「民生費」の順で多くなっている。
図表目的別決算額の推移（普通会計）
9000
8000
7000
6000
6870
7103
7358
7657 7802
6498
8043
7857 7802
7670 7507 7655 7660 7507 7552 7654
7251
7444 7439
6965
5814
教育費
5365
5000
4000
3000
2000
1000
4983
4348 4297 4439
4316 4192 4311
土木費
4896
4869
4812
4401
4174
4486 4364
3932 4052
警察費
4074
民生費
3564
3448
3326
3135 3091 3242 2972
2841 2744 2671
2741 2801 2832 2818 2867 2891
2664 2694 2731 2721 2526
2576 2704
2516 2656 2651
2449 2343 2284 2630
2398
2330
2288
2249
2203
2200
2161 1996
2116 2109 2150
1970 2087
1915
1878 1975 2053
1608
1590
1557
1484
1435 1347 1302
1427
1402
1214
1077
1056
900
商工費
0
H元
H2
H3
H4
H5
H6
H7
（注）平成20年度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
79
１．目的別決算額の推移（普通会計）
ＴＯＰ
大阪府の決算額の推移を目的別にみると、平成20（2008）年度は、「教育費」、「商工
費」、「民生費」の順で多くなっている。
図表目的別決算額の推移（普通会計）
(億円)
30,000
28,025 27,813
28,000
27,043 27,203
26,580
25,881
25,573 25,444
26,000
26,249 26,428
26,031
26,856
26,530 26,332
24,913
24,127
23,529
24,000
22,441
22,000
22,770
20,977
20,000
10,000
9,000
2
0
7,657
8,000
8,043
7,857
7,802
1
7,670
7,358
6,870
7,000
7,802
7,655
7,507
7,660
7,507
7,552
7,654
7,251
7,103
7,444
6,965
6,498
5,814
6,000
5,365
4,983
4,316
4,192
4,896
4,869
4,812
5,000
4,348
4,311
4,297
4,439
4,401
4,174
4,486
3,932
4,052
4,000
4,364
4,074
3,564
3,326
3,000
2,087
2,203
1,435 1,347
1,427
1,214
1,302
H2
H3
1,970
2,000
7,439
1,000
2,330
2,516
2,656
1,878
1,590
1,557
1,484
2,109
2,651
2,150
2,741
2,801
2,053
2,161
2,818
2,288
2,249
1,996
1,975
2,867
2,832
2,116
2,398
2,576
2,841
3,135
2,744
3,242 3,448
2,671
2,694 3,091
2,704
2,343 2,664
2,731
2,630
2,449
2,284
2,200
3,242
H14
H19
2,721
2,972
2,526
1,915
1,608
1,402
1,077
900
2,891
1,056
0
H元
H4
歳出総額
H5
H6
H7
教育費
H8
（注）平成20年度は、決算見
込。
（資料）大阪府総務部調べ
H9
土木費
H10
H11
H12
警察費
H13
民生費
H15
H16
H17
商工費
H18
H20
80
２．目的別決算額の構成比の推移（普通会計）
ＴＯＰ
図表目的別決算額の構成比の推移（普通会計）
0%
S45
S50
S55
S60
H元
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
20%
24.0
35.8
37.5
38.0
31.0
30.6
31.2
31.3
29.9
30.7
30.3
31.5
32.3
29.6
28.6
29.0
28.3
27.6
29.0
28.8
27.5
26.6
26.9
25.9
（注）平成20度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ
40%
60%
33.3
80%
5.8 2.9 7.4
7.0
9.8
4.5 5.8
5.6
7.2
11.0
8.7
6.0
5.4
5.8
8.6
9.8
6.5
4.5 5.8
7.8
20.6
9.4
8.1
6.8
4.3
10.3
9.5
18.7
9.3
7.8
6.0
5.4
11.1
11.1
18.9
9.7
7.2
6.3
5.7
10.9
10.1
21.2
9.9
6.3
6.8
6.6
9.0
8.9
21.0
9.8
7.3
7.0
8.3
7.7
9.0
18.9
10.4
7.7
7.4
8.3
6.7
9.9
21.9
10.0
6.7
8.1
7.4
5.9
9.7
19.5
11.0
7.9
8.2
5.6
7.0
9.3
18.0
11.6
9.1
9.0
4.5 5.6
9.9
16.6
10.9
9.5
8.8
7.7
5.0
11.9
16.9
10.7
11.0
8.6
7.3
5.1
11.8
18.5
10.8
11.5
9.1
4.0 4.4
12.7
16.3
10.7
12.2
9.5
6.0 4.0
13.0
15.3
10.4
13.0
9.0
9.9
4.1
10.6
15.1
10.5
12.9
8.5
9.0
4.1
10.9
15.3
10.0
12.6
8.6
10.1
3.9
10.7
13.5
10.0
12.6
10.2
11.9
3.9
10.4
11.9
9.8
10.9
11.0
16.0
4.2
9.6
11.7
9.9
10.9
11.4
15.8
4.0
9.4
11.1
9.4
5.3
12.8
15.2
5.6
14.7
18.3
15.8
16.8
100%
9.8
11.8
12.2
10.8
教育費
土木費
警察費
公債費
民生費
商工費
総務費
その他
81
３．歳出決算額の目的別構成比（普通会計）
ＴＯＰ
目的別構成比を全国都道府県と比較すると、土木費の割合が低く、商工費、警察費、教
育費の割合が高くなっている。
図表歳出決算額の目的別構成比（普通会計）
（注）公債費には起債に係る手続の手数料を含む。
平成20年度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ
総務省「平成20年度都道府県普通会計決算の概要」
82
４．性質別決算額の推移（普通会計）
ＴＯＰ
図表性質別決算額の推移（普通会計）
（注）平成20年度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ
83
５．性質別決算額の構成比の推移（普通会計）
ＴＯＰ
図表性質別決算額の構成比の推移（普通会計）
（注）平成20年度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ
84
６．歳出決算額の性質別構成比（普通会計）
ＴＯＰ
性質別構成比を全国都道府県と比較すると、人件費、補助費等の割合が高く、一方、
普通建設事業費の割合は低くなっている。
図表歳出決算額の性質別構成比（普通会計）
（注）１．補助費等：私学助成、医療費助成等。
２．その他：物件費、貸付金、その他の計。
３．平成20年度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ、総務省「平成20年度都道府県普通会計決算の概要」
85
ＴＯＰ
（４）基金
1.
基金の推移（年度末現在高）
86
１．基金の推移（年度末現在高）
ＴＯＰ
府税収入の落ち込み等により生じた財源不足に対しては、税収が好調な時期に蓄えた各種基金の取崩し
借入れや府債の増発など、これまで、財政の対応力を最大限に活用して歳入を確保することにより、できる限
り歳出水準の維持に努めてきた。この結果、基金残高（一般会計への繰入れ運用分や府債償還のための積
立て等を除く）は、ピーク時の平成5（1993）年度には4,437億円あったものの、平成21（2009）年度末には
1811億円となる見込み。
図表基金の推移（年度末現在高）
（資料）大阪府総務部調べ
87
ＴＯＰ
（５）府債残高
1.
2.
3.
府債残高等の推移（普通会計）
地方債残高等の推移（普通会計）（全都道府県計）
国債・地方の借入金残高の推移
88
１．府債残高等の推移（普通会計）
ＴＯＰ
府債残高は、平成2（1990）年度から増加傾向で推移していたが、その伸びは鈍化しており、
近年はほぼ横ばいで推移している。
図表府債残高等の推移（普通会計）（年度末現在）
(兆円)
5.0
府債現在高
府債発行額
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
S50
S55
S60 S61
S62
S63
H元
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10 H11
H12
H13
H14 H15
H16
H17 H18
H19 Ｈ20
【大阪府】
年度末
S50
S55
S60
S61
S62
S63
H元
H2
H3
H4
H5
H6
H7
府債現在高
4,492
9,515
12,090
12,722
13,055
12,952
12,886
12,898
13,047
15,159
18,867
22,179
27,162
府債発行額
1,595
982
1,165
1,483
1,057
809
859
1,007
1,046
2,829
4,743
4,299
5,634
年度末
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
Ｈ20
府債現在高
30,397
33,366
35,890
37,665
39,169
40,519
41,456
42,636
43,293
42,972
43,005
43,354
43,986
府債発行額
3,975
3,899
3,708
3,392
3,289
3,356
3,168
3,361
2,996
2,091
2,142
2,610
2,788
（資料）大阪府総務部調べ
89
２．地方債残高等の推移（普通会計）（全都道府県計）
ＴＯＰ
図表地方債残高等の推移（普通会計）（年度末現在）
(兆円)
90.0
全都道府県現在高
全都道府県発行額
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
S50
S55
S60 S61
S62
S63
H元
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10 H11
H12
H2
H3
H13
H14
H15
H16
H17 H18
H19
H20
【全都道府県】
年度末
S50
S55
S60
S61
S62
S63
H元
H4
H5
H6
H7
全都道府県現在高
51,466
135,386
195,376
207,703
224,256
237,965
250,513
264,889
282,227
316,589
354,577
393,831
464,998
全都道府県発行額
16,738
20,872
21,861
25,885
33,206
30,265
29,572
31,569
35,278
51,854
72,417
73,181
90,614
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
年度末
H8
全都道府県現在高
523,093
574,071
631,411
673,312
695,464
716,443
745,694
773,889
791,689
790,542
790,801
795,934
802,223
全都道府県発行額
80,831
76,927
86,653
76,305
62,682
65,171
75,324
76,521
71,604
57,095
53,674
56,469
59,817
（資料）総務省調べ
90
３．国債･地方の借入金残高の推移
国債残高は、平成21（2009）年度末で約581兆円程度に達する見込みとなるなど、国の財政
は極めて深刻な状況にある。また、地方の借入金残高も、近年、地方税収等の落ち込みや減
税による減収の補てん、景気対策等のための地方債の増発等により急増した結果、平成16（
2004）年度末201.5兆円に達した。平成21（2009）年度末で約198兆円と見込まれている。
図表国債・地方の借入金残高の推移（年度末現在）
（注）地方の借入金残高とは、地方債残高、交付税特会借入残高のうち地方負担分、企業債残高のうち普通会
計負担分の合計である。平成20年度は、決算見込。平成21年度は、当初予算。
91
（資料）大阪府総務部調べ
ＴＯＰ
ＴＯＰ
（６）府内市町村の財政の現状
1.
2.
3.
府内市町村の黒字団体・赤字団体数の推移
府内市町村の黒字団体・赤字団体の一覧表
府内市町村の経常収支比率の段階区分別団体数の推移
92
１．府内市町村の黒字団体・赤字団体数の推移
ＴＯＰ
府内市町村の平成20（2008）年度の決算見込の状況は、黒字団体が40団体（31市9町村）、
3団体（2市1町）が赤字となっている。
図表府内市町村の黒字団体・赤字団体数の推移
(年度)
H2
H3
H4
H5
H6
H7
H8
H9
H10
H11
H12
H13
H14
H15
H16
H17
H18
H19
H20
黒字団体数
41
43
43
43
42
41
41
41
36
34
34
33
35
35
39
39
39
40
40
赤字団体数
3
1
1
1
2
3
3
3
8
10
10
10
9
9
4
4
4
3
3
（注）１．平成13年度は1団体の実質収支が±0のため、合計が43市町村となっている。
２．平成16年度以降は、市町の合併により合計43団体（33市10町村）。
３．平成20年度は、決算見込。
（資料）大阪府総務部調べ
93
２．府内市町村の黒字団体・赤字団体の一覧表
ＴＯＰ
図表府内市町村の黒字団体・赤字団体一覧表（平成20年度）
黒字団体（40団体）
赤字団体（３団体）
大阪市
堺市
岸和田市
豊中市
池田市
守口市
※吹田市
泉大津市
高槻市
貝塚市
枚方市
忠岡町
※茨木市
八尾市
泉佐野市
富田林市
寝屋川市
河内長野市
松原市
大東市
和泉市
柏原市
羽曳野市
門真市
※摂津市
東大阪市
泉南市
交野市
大阪狭山市
阪南市
四條畷市
島本町
豊能町
能勢町
熊取町
※田尻町
岬町
太子町
河南町
千早赤阪村
（注）１．決算見込。
２．※は不交付団体。
（資料）大阪府総務部調べ、総務省調べ
藤井寺市
※箕面市
高石市
94
３．府内市町村の経常収支比率の段階区分別団体数の推移
ＴＯＰ
平成20（2008）年度（見込み）の経常収支比率の段階区分による団体数は、90％以上の団体が40
団体で、そのうち100％以上の団体が10団体となっている。
図表府内市町村の経常収支比率の段階区分別団体数の推移
（注）平成20年度は、決算見込
（資料）大阪府総務部調べ
95
ＴＯＰ
（７）行政投資
1.
2.
3.
4.
都道府県別行政投資額
都道府県別１人あたりの行政投資額（指数）
行政投資実績（事業費）
行政投資実績（特化係数）
96
１．都道府県別行政投資額
図表都道府県別行政投資額（平成18年度）
ＴＯＰ
平成18（2006）年度の大阪府の「行政投資額」
は、約1.2兆円となっており、東京都、北海道に
次いで第３位の投資規模となっている。
「１人当たり投資額」を対全国指数でみると
大阪府は70と、埼玉県56、千葉県56、神奈川
県60に次いで全国で４番目に低くなっているが
、「可住地単位面積（１ｋ㎡）当たり行政投資額」
では457と、東京都の820に次いで全国２位とな
っている。
（注）行政投資とは、国･地方公共団体等が社会
資本の充実を目的として行う事業のことある。
（資料）総務省「平成18年度行政投資実績」
97
ＴＯＰ
２．都道府県別1人あたりの行政投資額［指数］
平成18（2006）年度の一人あたりの行政投資額をみると、島根県、鳥取県など地方の県の行
政投資額が全国平均を大きく上回っているのに対して、大都市部の都府県では、大阪府の70を
はじめ、多くが全国平均を下回っている。
図表都道府県別1人あたりの行政投資額［指数］（平成18年度）
(全国＝100）
250
200
229
187
175
191
185
168
160
150
139 135 132
101
100
149 145
141
140
133
109
96
87 82
92
56 56 60
129
116
107
107
98
90
86 87 88
83
70
116
93 96
111
97
157 158
148
132
118
117
87
50
0
北青岩宮秋山福茨栃群埼千東神新富石福山長岐静愛三滋京大兵奈和鳥島岡広山徳香愛高福佐長熊大宮鹿沖
海森手城田形島城木馬玉葉京奈潟山川井梨野阜岡知重賀都阪庫良歌取根山島口島川媛知岡賀崎本分崎児縄
道県県県県県県県県県県県都川県県県県県県県県県県県府府県県山県県県県県県県県県県県県県県県島県
県
県
県
（注）全国平均を100とした指数による。
（資料）総務省「平成18年度行政投資実績」
98
３．行政投資実績（事業費）
ＴＯＰ
大阪府における平成18（2006）年度行政投資実績の目的別構成比は、生活基盤が
57.6％と、全国平均および大都市圏平均を上回っている。
主要事業別構成比について全国平均と比較すると、特に住宅が高く、道路、厚生福祉、
文教施設は低くなっている。
図表行政投資実績（事業費）（平成18年度）
総額
全
国
大都市
圏
地方圏
東京都
神奈川
県
愛知県
京都府
大阪府
兵庫県
24,152
100.0%
12,344
100.0%
11,808
100.0%
2,211
100.0%
1,010
100.0%
1,146
100.0%
431
100.0%
1,164
100.0%
917
100.0%
生活
基盤
11,699
48.4%
6,802
55.1%
4,897
41.5%
1,494
67.6%
669
66.2%
661
57.7%
249
57.8%
670
57.6%
488
53.2%
産業
基盤
4,944
20.5%
2,051
16.6%
2,893
24.5%
300
13.6%
139
13.8%
213
18.6%
70
16.2%
179
15.4%
158
17.2%
目的別
農林
水産
1,965
8.1%
480
3.9%
1,485
12.6%
15
0.7%
16
1.6%
52
4.5%
16
3.7%
7
0.6%
49
5.3%
国土
その他
保全
2,433 3,112
10.1% 12.9%
1,015 1,514
8.2% 12.3%
1,418 1,598
12.0% 13.5%
67
335
3.0% 15.2%
58
128
5.7% 12.7%
92
127
8.0% 11.1%
41
55
9.5% 12.8%
88
219
7.6% 18.8%
94
129
10.3% 14.1%
道路
6,681
27.7%
3,078
24.9%
3,603
30.5%
486
22.0%
248
24.6%
317
27.7%
113
26.2%
222
19.1%
211
23.0%
都市
計画
1,362
5.6%
911
7.4%
451
3.8%
257
11.6%
108
10.7%
93
8.1%
18
4.2%
63
5.4%
65
7.1%
港湾
496
2.1%
183
1.5%
313
2.6%
33
1.5%
26
2.6%
31
2.7%
4
0.9%
39
3.4%
19
2.1%
主要事業
環境
住宅
衛生
978
635
4.0%
2.6%
685
363
5.6%
2.9%
293
272
2.5%
2.3%
219
61
9.9%
2.8%
65
34
6.4%
3.4%
44
35
3.8%
3.1%
23
24
5.3%
5.6%
105
40
9.0%
3.4%
51
24
5.6%
2.6%
厚生
福祉
979
4.1%
561
4.5%
418
3.5%
100
4.5%
54
5.3%
53
4.6%
15
3.5%
40
3.4%
49
5.3%
文教
施設
1,818
7.5%
961
7.8%
857
7.3%
184
8.3%
85
8.4%
97
8.5%
39
9.0%
74
6.4%
82
8.9%
空港
207
0.9%
128
1.0%
79
0.7%
84
3.8%
0
0.0%
1
0.1%
0
0.0%
24
2.1%
9
1.0%
注）１．大都市圏：関東1都8県（茨城、栃木、群馬、山梨、長野、埼玉、千葉、東京、神奈川）
東海4県（岐阜、静岡、愛知、三重）近畿2府4県（滋賀、京都、奈良、大阪、兵庫、和歌山）
地方圏：大都市圏を除いた北海道、東北、北陸、中国、四国、九州、沖縄の1道27県
２．「道路」：道路、街路の計「港湾」：港湾、港湾整備の計
「厚生福祉」：厚生福祉、病院、介護サービス、国民健康保険事業、老人保健医療事業、
介護保険事業、公立大学附属病院事業の計
（資料）総務省「平成18年度行政投資実績」
99
４．行政投資実績（特化係数）
ＴＯＰ
図表行政投資実績（特化係数）
総額
全
大
地
東
神
愛
京
大
兵
都
方
京
奈
知
都
阪
庫
国
市
圏
都
川
県
府
府
県
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
生活
基盤
1.0
1.1
0.9
1.4
1.4
1.2
1.2
1.2
1.1
目的別
産業農林国土
その他道路
基盤水産保全
1.0
1.0
1.0
1.0
1.0
0.8
0.5
0.8
1.0
0.9
1.2
1.5
1.2
1.1
1.1
0.7
0.1
0.3
1.2
0.8
0.7
0.2
0.6
1.0
0.9
0.9
0.6
0.8
0.9
1.0
0.8
0.5
0.9
1.0
0.9
0.8
0.1
0.8
1.5
0.7
0.8
0.7
1.0
1.1
0.8
都市
計画
1.0
1.3
0.7
2.1
1.9
1.4
0.7
1.0
1.3
港湾
1.0
0.7
1.3
0.7
1.3
1.3
0.5
1.6
1.0
主要事業
環境
住宅
衛生
1.0
1.0
1.4
1.1
0.6
0.9
2.4
1.0
1.6
1.3
0.9
1.2
1.3
2.1
2.2
1.3
1.4
1.0
厚生
福祉
1.0
1.1
0.9
1.1
1.3
1.1
0.9
0.8
1.3
（注）1.0が全国平均で、1.0を超えて大きくなるほど、当該事業投資への特化度合が高い。
特化係数＝各都府県における当該事業の行政投資額構成比
全国における当該事業の行政投資額構成比
（資料）総務省「平成18年度行政投資実績」
文教
施設
1.0
1.0
1.0
1.1
1.1
1.1
1.2
0.8
1.2
空港
1.0
1.2
0.8
4.4
0.0
0.1
0.0
2.4
1.1
100

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