育児・教育財政学（財政学Ｂ）第7回畑農鋭矢 1 高齢化の進行 65歳以上人口比率 0.5 2006年 0.4 2002年 1997年 0.3 1992年 0.2 0.1 0.0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 資料：国立社会保障・人口問題研究所『日本の将来推計人口』人口構成の国際比較各年齢の割合（％）日本フランスドイツイタリアイギリススペイン０～14歳 13.3 18.4 14.3 14.2 18.0 14.5 15～64歳 63.9 65.1 66.8 66.2 65.9 68.7 65歳以上 22.7 16.5 18.9 19.6 16.1 16.8 スウェーデンポーランドロシアカナダアメリカアルゼンチン０～14歳 17.4 16.3 15.1 17.6 20.8 26.2 15～64歳 65.4 70.4 71.1 69.3 66.8 63.4 65歳以上 17.2 13.3 13.8 13.1 12.4 10.3 中国インド０～14歳 22.0 15～64歳 65歳以上韓国シンガポール南アフリカ世界 33.1 19.1 19.6 31.7 28.4 70.4 62.3 71.6 71.9 64.3 64.4 7.6 4.6 9.3 8.5 4.1 7.3 資料： United Nations "World Population Prospects The 2008 Revision Population Database" 少子化の進行資料：厚生労働省「人口動態統計」主要国の合計特殊出生率資料：内閣府『平成２２年版子ども・子育て白書』年齢別女性の出生率資料：厚生労働省「人口動態統計」結婚後の出生行動結婚持続期間別にみた平均出生子ども数資料：国立社会保障・人口問題研究所「第13回出生動向基本調査」晩婚化平均初婚年齢の推移資料：厚生労働省「人口動態統計」生涯未婚率（50歳時の未婚率）資料：総務省統計局「国勢調査」子ども数決定の経済理論 • • • • • 消費財c 子ども数n、育児費用p 労働時間l、育児時間h 効用 u=u(c, n) 時間制約総生活時間 H=l+hn • 予算制約 w(H-hn)=c+pn (wは実質賃金) c=wH-(wh+p)n 子ども数の決定と育児費用消費 c c=wH-(wh+p)n 育児費用 p↑ E0⇒E1 n↓ wH E1 E0 I2 I1 O B A 子ども数n 消費 c 子ども数の決定と機会費用 c=wH-(wh+p)n 賃金 w↑ （切片・傾きともに増加） E0⇒E1 n↓ wH E1 E0 I2 I1 O B A 子ども数n 子ども数の決定と選好の変化消費 c 子どもnから消費cへの選好（好み）の変化 I1⇒I1’ n↓ E1 E0 O I1’ I1 子ども数n 少子化の３つの原因 • 子育て費用の増加核家族化⇒育児の外部化（保育園など）教育費用 • 機会費用の増加女性の社会進出・女性の賃金の上昇 • 子ども財に対する欲求の低下ライフスタイルの変化・個人（自分）主義産業構造の変化⇒労働力としての価値低下社会保障の充実⇒子どもによる老後保障機能の低下子どもの数ではなく質を重視する傾向女性の社会進出と出生率資料：総務省統計局『就業構造基本調査』、厚生労働省「人口動態統計」少子化対策の経済学的根拠 • 外部性規模の経済性 ⇒いま少子化対策が必要な理由？ • 制度的な移転賦課方式の公的年金制度 ⇒子どものいる世帯からいない世帯への移転賦課方式⇒積立方式？ • 流動性制約大家族による育児⇒親世代からの借入と同等育児の外部化⇒流動性制約が顕在化待機児童の問題保育料 S D p p’ 待機児童 O xS 得している人 x xD 需要・供給量認可保育園と認可外保育園保育料 S’ (認可外) S（民間） D p2 p* p1 O 認可保育園 x1 x 待機児童 xD 保育サービス高等教育への進学率 1967 1972 1977 1982 1987 1992 1997 2002 高校男性女性 75.3 73.7 86.2 88.2 92.2 94.0 93.2 95.5 92.8 95.0 93.9 96.2 94.8 97.0 95.2 96.5 大学男性女性 20.5 4.9 33.5 9.3 39.6 12.6 37.9 12.2 35.3 13.6 35.2 17.3 43.4 26.0 47.0 33.8 短期大学大学院男性女性男性女性 1.6 8.5 5.5 2.4 2.2 14.4 4.6 1.7 2.3 20.7 5.0 1.6 1.9 20.5 5.3 2.1 1.8 21.5 7.1 2.9 1.8 23.5 8.8 3.7 2.3 22.9 10.6 5.3 1.8 14.7 13.5 6.9 資料：文部科学省「学校基本調査」教育の経済理論 • 人的資本理論Ｇ・ベッカー教育⇒人的資本投資教育は能力を引き上げる • シグナリング理論Ａ・Ｍ・スペンス不完全情報のもとで有能さを示すための学歴教育は能力を引き上げる必要はない学歴によるスクリーニングが重要公的介入の根拠 • 正の外部性教育への補助金 • 流動性制約奨学金制度 • 親からの移転親の資金力格差による不公平育児・教育政策の指針 • 公立施設の低生産性競争の導入＝公立への補助の削減・廃止 • 公立施設への超過需要公立への補助の削減・廃止 • 流動性制約に対する対処子育て世帯への補助 • バウチャー方式＝子育て世帯への補助 ⇒公立への補助の削減・廃止により財源調達